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Ensayo de ley organica de regulacion de mercado

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Ensayo de ley organica de regulacion de mercado

  1. 1. UNIVERSIDAD TECNICA DE MANABIMICROECONOMIA ECO. IRINUSKA URETA ENSAYO DE LA LEY ORGÁNICA DE REGULACIÓN DEL PODER DEL MERCADO (LEY ANTIMONOPOLIO).INTRODUCCIÓN:La ley es necesaria y se justifica como instrumento de control, pero lascríticas se orientan a lograr una ley equilibrada, justa y conveniente enprotección del consumidor, sin vulnerar garantías del empresario privado.Para este fin, exhortan a la legislatura y al Ejecutivo a ser tolerantes,abriendo la cancha para el debate y afinamiento del proyecto, ahondando elanálisis de las normas más controvertidas, en busca de equilibrio, sindesnaturalizar ni debilitar la labor del control antimonopolio, a cargo delEstado.Según la teoría económica, el sistema capitalista asegura el bienestar de losconsumidores siempre y cuando los mercados tengan una estructura decompetencia perfecta. La existencia de un número grande de oferentes ydemandantes garantiza que las cantidades negociadas y el precio acordado,satisfagan a los participantes en la negociación. La presencia de monopoliosy de oligopolios altera el equilibrio “natural” de los mercados y permiten auno o a unos pocos actores, obtener beneficios adicionales en perjuicio delos demás. Si bien pueden existir monopolios de oferta y de demanda,generalmente se utiliza el término para referirse a la presencia de un únicoproductor que aprovecha de su “poder de mercado” para imponer preciossuperiores a los que existirían si el mercado fuera competitivo. Según lamisma teoría económica, el origen del beneficio adicional que obtienen losmonopolios, está en la apropiación del “excedente del consumidor”.Cuando existen distorsiones en los mercados, y el monopolio es una deellas, se hace necesaria la intervención del Estado para precautelar elbienestar general y evitar que, particularmente los consumidores, seanperjudicados. La promulgación y vigencia de leyes que defiendan lacompetencia, es el mecanismo que utiliza la mayoría de gobiernos paraevitar y sobre todo castigar, las prácticas monopolísticas. Todos recordamosJEAN CARLOS CONDE 3RO DE AUDITORIA Y CONTABILIDAD
  2. 2. UNIVERSIDAD TECNICA DE MANABIMICROECONOMIA ECO. IRINUSKA URETAlas sanciones impuestas en Estados Unidos a la empresa Microsoft, por malutilizar el poder de mercado que posee.ANTECEDENTES ACERCA DE LA APROBACION DE LA LEYANTIMONOPOLIO:El proyecto de ley, que fue remitido por el presidente Rafael Correa con elcarácter de urgente, recibió 23 votos en contra y 34 abstenciones.En una primera reacción la ministra de Coordinación de la Política, DorisSoliz, felicitó a la Asamblea y al equipo del Ejecutivo por una ley queconsidera “necesaria por el bien del país y los consumidores”.El presidente de la Comisión, Francisco Velasco, aseguró que seincorporaron 31 transformaciones de fondo y 32 de palabras, en relación altexto enviado por el Ejecutivo. Entre ellas, se eliminó el término de medidascautelares “por ser demasiado fuerte”.Además, ya no será el presidente de la república quien por decretodetermine las restricciones a la competencia, sino la Junta de Regulaciónmediante una resolución motivada.Asimismo, dentro de las facultades de investigación de la Superintendenciade Control del Poder de Mercado se eliminó la posibilidad de solicitarinformación, principalmente en lo referente a las agendas personales y otrosrequerimientos, con lo cual se garantizará la privacidad de los regulados.También se cambió la figura de las medidas cautelares por preventivas,dentro del proceso de investigación y sanción que sustanciará laSuperintendencia de Control.Las políticas públicas se orientarán hacia la preservación de la soberaníaalimentaria de las pequeñas y medianas unidades de producción y que seestablezcan mecanismos para la determinación de precios referenciales enel sector agroalimentario.El Presidente Correa había manifestado que es fundamental este proyectopues en el país “hay concentración de la actividad económica donde unJEAN CARLOS CONDE 3RO DE AUDITORIA Y CONTABILIDAD
  3. 3. UNIVERSIDAD TECNICA DE MANABIMICROECONOMIA ECO. IRINUSKA URETApuñado de empresas y las respectivas familias propietarias manejan toda laeconomía privada”.LA SUPERINTENDENCIA DE CONTROL DEL MERCADO.Los empresarios que se oponen al proyecto, cuestionan la conformación deuna Superintendencia de Control y de una Junta Reguladora, porque, dicen,no será democrática ni técnica, ya que estará sujeta a lo que decida elEjecutivo.El intendente de Compañías de Manabí, Patricio García Vallejo dijo que esono será así, puesto que dicho organismo gozará de autonomíaadministrativa.Existirá una afectación para el sector financiero, y específicamente para losbanqueros, pues el mercado financiero como tal se clasifica en mercadodinero y mercado de capitales, estando el primero orientado a financiarnecesidades de corto plazo, mientras que el mercado de capitales tiene lafunción de financiar recursos mediante títulos valores a largo plazo, por loque no habría motivo de que los banqueros se vean afectados.ACERCA DE LAS IMPORTACIONES DEL PAIS:García justificó que los bancos deben desprenderse de las casas de valoresy compañías de seguros, pues la Constitución manda que los banqueros notengan otros negocios.MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES:Artículo 30Corresponde exclusivamente al Ejecutivo, de modo excepcional y temporal,la definición de política de precios para beneficio del consumo popular,protección de la producción nacional y la sostenibilidad de la misma.PODER DE MERCADO:Es la capacidad de los operadores económicos para influir significativamenteen el mercado. Dicha capacidad se puede alcanzar de manera individual oJEAN CARLOS CONDE 3RO DE AUDITORIA Y CONTABILIDAD
  4. 4. UNIVERSIDAD TECNICA DE MANABIMICROECONOMIA ECO. IRINUSKA URETAcolectiva. Tienen poder de mercado u ostentan posición de dominio losoperadores económicos (OCES) que, por cualquier medio, sean capaces deactuar de modo independiente con prescindencia de sus competidores,compradores, clientes, proveedores, consumidores, usuarios, distribuidoresu otros sujetos que participen en el mercado.PROPÓSITO:Según el oficialismo, el propósito de este cuerpo jurídico es evitar laconcentración de la producción, tanto en la tenencia de los medios deproducción como por consecuencia de las grandes actividades económicasprimarias-exportadoras o la concentración en las ventas.La existencia de barreras a la entrada y salida, de tipo legal, contractual,económico o estratégico; y, los elementos que, previsiblemente, puedanalterar tanto esas barreras como la oferta de otros competidores.CONCLUSIONES:La aplicación, en las relaciones comerciales o de servicio, de condicionesdesiguales para prestaciones equivalentes que coloquen de manerainjustificada a unos competidores en situación de desventaja frente a otros.Esta ley, busca de cierta manera, efectuar un control positivo de todasaquellas prácticas desleales por parte de ciertas empresas o sectorescapitalistas, que se han apoderado de los mercados, industrias, inclusive dela producción de pequeños y medianos empresarios, abarrotando de formaexagerada los mercados con productos de baja calidad, inclusive a bajoscostos, mismos que perjudican la industria local y motivan a los compradoresa realizar compras en mayor cantidad a bajos costos.La ley es positiva, siempre y cuando se la sepa respetar y hacer usoadecuado de los bienes de la producción.COSTO DE OPORTUNIDAD:Cuando hablamos de costos, por lo general pensamos en los gastos que sedeben pagar en efectivo, es decir, aquellos que requieren queJEAN CARLOS CONDE 3RO DE AUDITORIA Y CONTABILIDAD
  5. 5. UNIVERSIDAD TECNICA DE MANABIMICROECONOMIA ECO. IRINUSKA URETAdesembolsemos una cierta cantidad de dinero en efectivo. Un costo deoportunidad es ligeramente distinto: requiere que abandonemos unbeneficio. Es común que se presenten situaciones en las que una empresaposee algunos de los activos que se usaran en un proyecto propuesto. Por lotanto Costo de Oportunidad es la Alternativa más valiosa que se abandona sise emprende una inversión en particular.COSTO BENEFICIO:Cuando se menciona los ingresos netos, se hace referencia a los ingresosque efectivamente se recibirán en los años proyectados. Al mencionar losegresos presentes netos se toman aquellas partidas que efectivamentegenerarán salidas de efectivo durante los diferentes periodos, horizonte delproyecto. Como se puede apreciar el estado de flujo neto de efectivo es laherramienta que suministra los datos necesarios para el cálculo de esteindicador.La relación beneficio / costo es un indicador que mide el grado de desarrolloy bienestar que un proyecto puede generar a una comunidad.VIDA UTIL:Es la duración estimada que un objeto puede tener cumpliendocorrectamente con la función para la cual ha sido creado. Normalmente secalcula en horas de duración.Cuando se refiere a obras de ingeniería, como carreteras, puentes, represas,etc., se calcula en años, sobre todo para efectos de su amortización, ya queen general estas obras continúan prestando utilidad mucho más allá deltiempo estimado como vida útil para el análisis de factibilidad económica.BIBLIOGRAFIA:  http://ecuador.moorestephens.com/ley.aspx  http://www.legal.gen.ec/Ley-Organica-Regulacion-Control-Poder- MercadoJEAN CARLOS CONDE 3RO DE AUDITORIA Y CONTABILIDAD

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