2. Tres bloques:
Administración y su relación con los ciudadanos
Acto administrativo
Procedimiento Administrativo
3. La Administración y el ciudadano
Comunicación entre órganos de la Administración
Oficio
Notas interiores
La imparcialidad de la Administración
Capacidad, legitimación y representación del
Administrado
Derechos de los Administrados
Plazos jurídico-administrativos
4. Concepto y clasificación de actos administrativos
Validez e invalidez de los actos
Iniciación
Desarrollo
Terminación
5. • Sujetos de la relación administrativa
Administración Papel activo
Administrado Papel pasivo
• Circunstancias para su existencia
Estén los dos sujetos
La Administración se identifique como tal
La Administración actúe ejerciendo sus
funciones legales
Se regule por el Derecho Administrativo
6. Delegación de competencias
Afectan a la
titularidad Avocación
Encomienda de gestión
No afectan a la Delegación de firma
titularidad Suplencia
7. − Entre órganos de la misma Administración debe
ser directa
− Debe dejarse constancia escrita de su recepción
− Dos tipos principales:
Oficio
• Se utilizan para comunicarse entre sí,
con ciudadanos o entidades
Nota interior
• Se utiliza para comunicarse entre
órganos o unidades de un mismo
órgano superior
8. Instrumentos que garantizan la imparcialidad:
♦ La abstención
Motivos:
- Interés personal
- Parentesco
- Amistad íntima o enemistad manifiesta
- Relación de servicio con la persona
interesada
- Haber intervenido como perito o testigo
del procedimiento
♦ La recusación
9. Capacidad del administrado
La establece la propia Administración
Es diferente a la capacidad civil
Legitimación del administrado
Quienes promueven el procedimiento
Los que puedan verse afectados sin haberse
iniciado
Los que puedan verse afectados y se personen
antes de la resolución
Representación del administrado
El representante tenga capacidad de obrar
Se usa para actos y gestiones de mero trámite
10. Conocer el estado de la tramitación de los
procedimientos y obtener copia de los documentos.
Identificar a las autoridades y al personal.
Obtener copia de los documentos, así como que los
documentos originales les sean devueltos
Utilizar las lenguas oficiales
Formular alegaciones y aportar documentos en
cualquier fase del procedimiento anterior al trámite
de audiencia.
11. No presentar documentos no exigidos o que ya se encuentren
en poder de la Administración.
Obtener información y orientación acerca de los requisitos
jurídicos y técnicos de las actuaciones que se vayan a realizar.
Tener acceso a registros y archivos de las Administraciones
Públicas.
Ser tratados con respeto y deferencia.
Exigir las responsabilidades de las Administraciones Públicas
y del personal a su servicio.
Cualquiera otros que les reconozcan la Constitución y las
leyes.
12. Se computan en días hábiles, salvo que se
especifique que son días naturales
Comienza a computarse desde el día siguiente
a su publicación
Por meses o años se computa de fecha a fecha
desde el día siguiente a su publicación
13. CONCEPTO
o Son declaraciones de la Administración Pública
con efectos sobre los administrados
o Es diferente al “contrato administrativo”
o La actuación debe ser lícita, razonable y posible
y deben exponerse los motivos de su
realización.
14. Según el número de órganos implicados
Simples
Complejos
Según los efectos sobre los administrados
Favorables Admisiones
Concesiones
Autorizaciones
Aprobaciones
Dispensas
De gravámen De sanción
Expropiaciones
Órdenes preceptivas
Prohibiciones
15. Según el número de personas a las que se dirigen
Singulares
Generales
Según la forma de manifestarse
Expresos
Presuntos
Según la actuación de la Administración
Reglados
Discreccionales
Según la fase del procedimiento
De trámite
Definitivos / Firmes
16.
17. Iniciación de oficio
La inicia la propia Administración
Suele aparecer:
• En actos no relacionados con
ciudadanos de forma particular
• En situaciones internas de la
Administración
18. Iniciación mediante solicitud
La inicia el interesado por él mismo
o a través de representante
Se inicia a partir de una solicitud
19. La solicitud:
Sirve cualquier modelo siempre que incluya
la información mínima
No obstante, las Administraciones deben
tener modelos normalizados de las de uso
más frecuente
Puede adjuntarse toda la documentación
Deberá ser aceptada por la Administración
20. Estructura de la solicitud:
1. Encabezamiento Nombre, apellidos y DNI de slicitante o
representante
2. Exposición hechos o razones, separados por “Primero”,
“Segundo”…
3. Solicitud Petición
4. Información complementaria
5. Lugar y medio de notificación
6. Lugar, fecha de presentación y firma
7. Titular del órgano administrativo al que se dirige
21. Sugerencias al redactar una solicitud:
Se puede usar la primera o tercera persona del singular
(expongo – expone, solicito – solicita, presento – presenta…)
Se evitan los tratamientos honoríficos (excelentísimo,
ilustrísimo, señoría…) y se sustituyen por “Don/Doña”,
“Señor/Señora”
Evitar términos que indiquen subrdinación, sumisión o
inferioridad (suplico, ruego…)
22. Lugares de presentación de las solicitudes
Registro del órgano al que se dirige
Cualquier registro de las Administraciones General,
Autonómica o Local con la que haya convenio
Oficinas de correos
Representaciones diplomáticas y oficinas consulares
Plazo de subsanación de solicitudes
Diez días, ampliable a quince días en determinados
supuestos
23.
24. Formas de terminación:
I. Por resolución de la Administración
II. Desistimiento del interesado
III. Renuncia de los derechos del interesado
IV. Declaración de nulidad
V. Imposibilidad material de continuar
VI. Terminación convencional