El documento presenta la estrategia de seguridad de tránsito para el año 2009 en Nicaragua. Resume los datos sobre accidentes de tránsito en 2008, identifica las causas más comunes de accidentes y muertes, y establece 14 acciones clave para fortalecer la prevención, investigación y educación vial con el fin de reducir los accidentes y aumentar la seguridad en las carreteras.

1. 1
ESTRATEGIAS
ESPECIALIDAD TRANSITO
Desde la Comunidad,
Por la Comunidad,
y para la Comunidad.
AÑO 2009
Aprobado por:
Comisionado General
HORACIO ROCHA LOPEZ
Sub Director General
Elaborado por:
Comisionado Mayor
ROBERTO GONZLAEZ KRAUDY
Jefe Seguridad Trànsito Nacional

2. 2
INSUMOS
Accidentes
22,334
Muertos 514
Lesionados 5,462
1 Homicidio / 43 Accidente
Carretera 70%
Calle 18%
Pistas 10%
Caminos 2%
LUGARES
Peatones Conductor Pasajeros
200 189 125
VICTIMAS FALLECIDAS
(514)
Accidentes
Con Daños Con víctimas
82% 18%

3. 3
INSUMOS
Camionetas 111
Automóviles 89
Motocicleta 87
Camiones 68
Buses 34
Cabezal 19
Microbus 12
Bicicletas 53
Muertos x Tipo
Vehículo
Accidentes 22,334
Vehículos involucrados
34,099 (8% del total)
Transporte Público
(7.3%) 2,490 vehículos
Transporte Privado
(92.7%) 31,609 vehículos
Accidentes x
Sector
Flota Vehícular: 406,330
Conductores: 569,592
Conductores involucrados 6%
34,000

4. 4
0
20
40
60
80
11a 15 16a 20 21a 30 31a 40 41a 50 +50
12 15
68
45
20
29
Edad Conductores Víctimas Accidentes
INSUMOS

5. 5
0
20
40
60
0a 10 11a 15 16a 20 21a 30 31a 40 41a 50 + 50
15
10
18
42
22
14 14
Edad Peatones Víctimas Accidentes
INSUMOS

6. 6
0
20
40
60
0a10 11a 15 16a 20 21a 30 31a 40 41a 50 +50
29
9 9
47
35
29
42
Edad Pasajeros VíctimasAccidentes
INSUMOS

7. 7
INSUMOS
Causas de Muertes por
Accidentes
Imprudencias Peatonal 108
Giros Indebidos 87
Invadir carril 80
Exceso velocidad 35
No guardar distancia 29
Falta pericia 27
Mal estado mecánico 26
Falta precauc. al retroceder 19
Desatender señales Tto. 18
Falta Tutela 18
 Tiempo de capacitación a nuevos
conductores es insuficiente.
 Se realizan examen de alcoholemias
solo en: Managua, León, Chinandega,
Matagalpa, Estelí y Chontales.
 Investigación de accidente dirigida a la
causa basal y no a los factores que
incrementan el riesgo e inseguridad.

8. 8
INSUMOS
 No se ha implementado a nivel nacional el uso del SAIP.
 Se tiene una red vial de 23,392km de longitud.
 No se cuenta con un registro de señales de tránsito, por lo tanto
no hay un estudio de las necesidades de señales para regular el
comportamiento de los usuarios de la vía.
 A nivel nacional se tienen 378 puntos críticos, en los cuales
ocurrieron el 22% de los accidentes, el 93% de los muertos y el
15% de los lesionados.
 Los departamentos que registraron un aumento considerable en la
peligrosidad fueron: Managua, Matagalpa, Chinandega, Rivas,
Carazo, Boaco, Zelaya Central y RAAN.

9. 9
ESTRATEGIA
Fortalecer la Eficiencia y la Eficacia de la Capacidad
Preventiva e Investigativa de la Policía Nacional en la
Lucha Contra los delitos imprudentes en la seguridad
del tránsito vehicular terrestre ocurridos en las
carreteras, calles y pistas, que afectan la seguridad de
los usuarios en la vía y sus bienes

10. 10
ACCIONES
Cancelar las licencias de conducir de todos los conductores que sean declarados responsables
mediante resolución administrativa de tránsito, cuando existan muertos, o lesiones graves (pérdida
de cualquier miembro que imposibilite el desarrollo de las condiciones laborales, incapacidad total:
pérdida mental, condición vegetal), por accidentes de tránsito; exceptuando aquellos casos en
que medie una acción ajena a la responsabilidad del conductor.
F/C: Permanente Ejec.: J’ Delegación y Tránsito
Garantizar una adecuada capacitación a los funcionarios policiales que realizan los exámenes
teóricos y prácticos, a los conductores que tramitan las licencias de conducir del tipo profesional
para garantizar el cumplimiento de los requisitos especiales para este tipo de licencias, según lo
establecido en el art. 141 de la Ley 431 y el art. 39 de la Norma Administrativa Complementaria.
F/C.: Junio-Julio Ejec. Cmda. Mercedes Amador
Cada Jefe de Tránsito debe elaborar la situación operativa tomando en cuenta los elementos que
incrementan la inseguridad y los accidentes de tránsito, debiendo identificar los tramos conflictivos
y sus medidas particulares a desarrollar, en cumplimiento al arto. 96 de las Normas Administrativas
complementarias a la Ley 431.
F/C: 5 cada mes Ejec.: J’ Delegación y Tránsito
Presentar propuesta al MTI, municipalidad o FOMAV en situaciones de peligro al tránsito por
diseño geométrico u otros elementos de la vía para incrementar la seguridad.
F/C: Abril – Diciembre Ejec: Ing. Vial

11. 11
ACCIONES
El agente de tránsito debe controlar los vehículos que de acuerdo a la situación operativa ocasionan más
accidentes en el punto en que se encuentra, prestando mayor atención a las camionetas, automóviles,
motocicletas, camiones, bicicletas, buses, cabezales y microbuses.
F/C: Abril – Diciembre Ejec.: J’ Delegación y Tránsito
Realizar levantamiento del tiempo en las rutas urbanas e interurbanas de los departamentos de Managua,
Matagalpa, Estelí, Chinandega y Carazo, para proponer modificaciones en los horarios de dichas rutas a
las autoridades encargadas (MTI, IRTRANMA, Alcaldía).
F/C: Abril – Mayo Ejec.: Ing. Vial y Jefes Tránsito
Cumplir con la instrucción obligatoria desde el mes de Abril al mes de Diciembre con todos los
conductores del sector transporte colectivo, selectivo, escolar y de carga, conductores sujetos de
suspensión de licencias y conductores culpables por accidentes de tránsito con muertos y lesionados;
realizando dos instrucciones por mes incluyendo la mayor cantidad de conductores, en todas las
delegaciones departamentales y distritales, siendo garantizado por los jefes de tránsito departamentales y
distritales.
F/C: Abril - Diciembre Ejec.: J’ Delegación y Tránsito, CEV
Concluir la propuesta de normativa técnica de las escuelas de manejo y las guías metodológicas
utilizando nuevos mecanismos de inducción y aprendizaje como una herramienta eficaz en la calidad y
habilidades del aspirante a obtener la autorización para conducir.
F/C: Abril – Mayo Ejec.: Cmda. Mercedes Amador
Levantamiento del inventario de la señalización vial en conjunto con el MTI, FOMAV y Gobiernos
Municipales, en los 378 tramos de mayor peligrosidad.
F/C: Abril – Junio Ejec.: Ing. Vial, J’ Tránsito

12. 12
ACCIONES
Managua, Matagalpa, Chinandega, Rivas, Carazo, Boaco, Zelaya Central y RAAN deben de
microlocalizar los puntos, tramos, determinando los días y horarios de concentración de los
accidentes de tránsito e incrementar la presencia policial, a fin de controlar y disminuir las causas
que generan los accidentes.
F/C: 5 de cada mes Ejec.: J’ Delegación y Tránsito afectados.
Realizar 18 cierres nacionales, 12 interregionales, 36 departamentales, 306 municipales o 16
distritales, comarcales, montañosos y barriales, para incluirlos en el sistema de orden público y la
seguridad ciudadana.
F/C: 2 mensuales Ejec.: J’ Delegación y Tránsito
Asignar en todas las tareas la supervisión y el control por parte de los jefes superiores.
F/C: Todo el periodo Ejec.: J’ Delegación y Tránsito
Impulsar en todo el territorio nacional el crecimiento y funcionamiento de las Brigadas Reguladoras
Estudiantiles de Tránsito (BRET) como parte integral del convenio de colaboración
interinstitucional entre el MINED – Policía Nacional.
F/C: Todo el periodo Ejec.: J’ Delegación y Tránsito
Dar seguimiento a la Educación Vial en el currículo escolar de los centros de estudios públicos a
nivel nacional, el cual es parte integral del convenio de colaboración interinstitucional entre el
MINED – Policía Nacional.
F/C: Todo el periodo Ejec.: J’ Delegación y Tránsito

13. 13
ACCIONES
Impulsar Jornada de Educación Vial Nacional dirigida a los principales factores que inciden en la
ocurrencia de los accidentes de tránsito a nivel nacional, para lo cual la Dirección de Seguridad de
Tránsito canalizará los fondos del FONASEV hacia esta tarea.
F/C: Julio – Diciembre Ejec.: J’ Delegación y Tránsito Nacional
Revisión de la nómina de cargos administrativos de la estructura de tránsito para fortalecer el área
operativa y proponer la formulación de crecimiento con la misma masa salarial de acuerdo a las
prioridades identificadas.
F/C: Abril Ejec.: J’ Personal y J’ Tránsito Nacional
Garantizar cargos para 5 ingenieros civiles y capacitarlos en materia de tránsito, para que atiendan
las zonas priorizadas: Costa Caribe, Zona Central, Zona del Pacífico, Zona Norte y Managua.
F/C: Agosto – Diciembre Ejec.: J’ Tránsito Nacional
Crecimiento de 50 nuevos agentes de tránsito para los municipios del área rural.
F/C: Agosto – Diciembre Ejec.: J’ Tránsito Nacional
Monitorear el seguimiento de los lesionados en accidentes de tránsito a través del observatorio,
para elevar los niveles de análisis estadísticos que contribuyan en una eficaz medición de la
peligrosidad de los accidentes de tránsito.
F/C: Agosto – Diciembre Ejec.: J’ Prevención y Educación Vial

14. 14
ACCIONES
Elaborar los manuales de requisitos y procedimientos para los procesos de registro vehicular,
licencias de conducir e investigación de accidentes.
F/C: Agosto – Diciembre Ejec.: J’s Registro, Licencias, Prevención, CEV y
J’ Inv. Accidentes.
Fortalecer la cultura de preservación y cuido de los medios técnicos y especializados asignados.
F/C: Abril – Diciembre Ejec.: Consejos de Dirección Ampliados
Realizar visitas de ayuda, asesoramiento y control a todas las especialidades de tránsito a nivel
nacional, a fin de detectar deficiencias y corregirlas, valorar el desempeño de los jefes de tránsito y
proponer la toma de medidas inmediatas ante el mando inmediato y superior.
F/C: Marzo – Diciembre Ejec.: J’ Tránsito Nac. y J’ Asesoramiento
El Jefe Investigación de Accidentes de Tránsito a nivel nacional debe capacitar en materia de
investigación de accidentes a los 65 investigadores de accidentes acreditados a nivel nacional, en
cumplimiento a la guía de estudio ya existente.
F/C: Julio – Diciembre Ejec.: J’ Invest. Accidentes.
Capacitar a los agentes de tránsito a nivel nacional en temas relativos a relaciones humanas,
organizándolos por regiones o departamentos; priorizando los departamentos con mayor
incremento en la peligrosidad de los accidentes y de quejas de la población.
F/C: Abril – Diciembre Ejec.: J’ Tránsito Nacional, J’ Delegación

15. 15
ACCIONES
En coordinación con los Jefes de Delegaciones Departamentales y Distritales valorar el
desempeño de los Jefes de Tránsitos a nivel nacional, a través los resultados de las visitas
de ayuda, asesoramiento, control y criterios del jefe respectivo, para la toma de decisiones.
F/C: Abril – Diciembre Ejec.: J’ Delegaciones y J’ Transito Nac.
Coordinar con el IRTRANMA para incidir en el ordenamiento del transporte público de la
capital, así como el cumplimiento estricto de los requisitos establecidos en la Ley 431 y su
normativa.
F/C: Abril – Diciembre Ejec.: J’ Tránsito Nacional
Dar cumplimiento al convenio interinstitucional MTI-POLICIA NACIONAL para incidir en el
transporte colectivo y de carga, a través del Plan Cero Tolerancia y Plan Báscula.
F/C: Abril – Diciembre Ejec.: J’ Tránsito Nacional, J’ Delegación.
De acuerdo a lo establecido en la Ley 431, hacer una revisión del contenido de las Normas
Administrativas Complementarias de la misma ley, para identificar los vacíos y elevar
propuesta de modificación.
F/C Septiembre Ejec.: J’ Tránsito Nacional

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2007 2008 DIF + / - 2007 2008 DIF + -
TOTAL 522 514 -8 4,614 5,462 848
Managua 157 140 -17 1,777 2,104 327
Matagalpa 66 55 -11 440 597 157
Esteli 23 38 15 198 171 -27
Chinandega 42 34 -8 173 266 93
Leon 44 32 -12 217 200 -17
Masaya 21 31 10 450 444 -6
Rivas 17 26 9 143 175 32
Chontales 25 26 1 140 171 31
Nva Segovia 30 21 -9 203 148 -55
Carazo 14 21 7 151 263 112
Boaco 19 21 2 55 106 51
Jinotega 24 19 -5 162 168 6
Madriz 11 12 1 64 90 26
Z.Central 6 11 5 40 110 70
Granada 10 10 165 156 -9
Raan 3 9 6 119 141 22
R.S.Juan 7 3 -4 26 25 -1
T Minero 3 3 62 62
Raas 3 2 -1 91 65 -26
MUERTOS LESIONADOS

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COMUNICACION
 Capacitar al personal para el cumplimiento de las diferentes
misiones.
 Cumplimiento de la política informativa de la institución.
 Realizar sondeos de opinión sobre la percepción de la población
en el cumplimiento de las acciones.
RETROALIMENTACION
 Elaborar informes de la supervisión y control, evaluando el
cumplimiento de las acciones.
 Evaluar las diferentes acciones y sus resultados, para corregir,
aumentar, disminuir, mejorar, modificar y validar.

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