Estado y sus elementos. descripción de cada uno de los elementos y su relación con aspectos fundamentales de la ciudadanía

1. EL ESTADO CHILENO

2. Concepto de Estado
 El Estado es la organización jurídica y política
de una nación en un territorio definido
 Es la estructura de poder que se asienta
sobre un determinado territorio y población.
Su objetivo principal es el bien común, que
consiste en crear las condiciones de crecimiento
e igualdad de oportunidades para que todas las
personas que integran la nación alcancen el
mejor nivel de bienestar posible.

3. CONCEPTO DE ESTADO
 ES UNA ORGANIZACIÓN POLÍTICA QUE UNA
SOCIEDAD CONSIDERA COMO VÁLIDA EN FUNCIÓN
DE SUS OBJETIVOS ADMINISTRATIVOS Y DE
EJERCICIO DE PODER.
 EJERCE SOBERANAMENTE LA ADMINISTRACIÓN
POLÍTICA SOBRE UN TERRITORIO Y SU
POBLACIÓN, BUSCANDO EL BIEN COMÚN, MÁXIMO
DESARROLLO POSIBLE Y EL REPARTO EQUITATIVO
DE LOS BENEFICIOS E INGRESOS

4. CONCEPTO DE ESTADO
 Es la organización del poder político dentro de una
comunidad nacional , mediante instituciones objetivas
que declaran el derecho y lo sostienen, conservando el
orden por medio de una dirección política y un cuadro
administrativo diferenciado.
 Es una formación social : conducta humana
organizada
 Es una FORMA DE ORGANIZACIÓN POLITICA
MODERNA caracterizada por la institucionalización del
poder, calificado por la idea de soberanía y el imperio de
la ley fundado en una Constitución. La organizaciones
políticas de la Antigüedad, Grecia y Roma, y la Edad
Media tenían otras características.

5. Fayt: “una comunidad políticamente organizada
en un ámbito territorial determinado”. “Por una
parte es una forma de vida social históricamente
determinada” y por la otra es una “estructura
política con elementos esenciales y modales”
Zarini : “Es grupo humano que se organiza en un
territorio determinado con un poder originario
autolimitado por el derecho y por medios
coactivos legítimos para dominar a sus
miembros, a fin de satisfacer las necesidades de
ese grupo y de lograr el bien común publico

6. El Estado es entonces la organización política que una
sociedad considera como válida. Dicha institución ejerce
soberanamente la administración política sobre un territorio
y su población, buscando el bien común.
 “Sociedad política autónoma, formada de modo
permanente en territorio propio unificada por
vínculos históricos y dirigida por una estructura
política de gobierno [...] y cuyo fin es la
realización temporal de las personas, grupos
sociales y entidades políticas subordinadas que
constituyen su trama orgánica.” (Julio Tobar
Donoso, Derecho Político).

7. Elementos del Estado
Población Territorio Soberanía Poder Bien Común
Habitantes
que integran el
territorio
Forma como
se ejerce la
autoridad
dentro del
territorio, con
independencia
de otros
estados
Capacidad de
mandar y
hacer cumplir
las leyes.
Supone una
relación de
autoridad
Finalidad: el
Estado debe
buscar el
mayor
desarrollo
posible de sus
miembros
Espacio físico
en que se
ejerce el poder
y la autoridad

8. POBLACIÓN
1.- Elemento humano (Nación):
“Corresponde al conjunto de personas
unidos por vínculos comunes de raza,
idioma, costumbres, etc.”
 Es posible establecer un vínculo entre
persona y Estado a través de la
Nacionalidad.

9. Una nación es un grupo humano unido por vínculos especiales de
homogeneidad étnica, cultural, histórica y lingüística, que comparten un
territorio.

10. Nación
 El término nación deriva del latín natio,
que significa pueblo, raza o clase. En su
sentido más amplio, la nación puede
definirse como un grupo humano
vinculado estrechamente entre sí por
lazos de sangre, origen, raza y, también,
por aquellos vínculos espirituales como la
religión, la lengua, la historia.

11. 2.- Elemento Espacial: “se refiere al
territorio geográfico que ocupa el
grupo humano y en el cual el Estado
ejerce plena jurisdicción.
 Espacio terrestre (Suelo y subsuelo
terrestre)
 Espacio marítimo (mar territorial, la
zona económica exclusiva y la zona
contigua)

12.  Espacio jurídico: “son los lugares
establecidos como parte de un Estado
por tratados internacionales, como
naves y aeronaves comerciales en alta
mar, embajadas y legaciones”

13. estado y que le
peSOBERANÍA
La Soberanía es un concepto
asociado al poder. Es el poder
supremo del Estado que le
permite relacionarse en
condiciones de igualdad con otros
Estados. La soberanía nacional
es un concepto que le da todo el
poder a la nación, es decir a los
ciudadanos. Estos dejan
constancia en la constitución que
le ceden el poder al Estado.

14. “La soberanía reside en la nación. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del
plebiscito y de elecciones periódicas y, también, por las autoridades que esta
Constitución establece.”
(Art. 5º, Constitución Política de la República de Chile).

15. Lo constituye el gobierno que es
el encargado de ejercer poder.
Son las autoridades estatales las
que tienen a su cargo el
funcionamiento del país

16. El gobierno es el conjunto de las magistraturas públicas encargadas de dirigir y
orientar la acción del Estado hacia el bien común, mediante el ejercicio de la
soberanía. Los gobernantes poseen el mandato de orientar y dirigir la acción del
Estado para lo cual disponen de la autoridad y legitimidad para mandar y el poder o la
fuerza para hacerse obedecer por la sociedad civil.

18. FORMAS DE ESTADO
ESTADO SIMPLE O UNITARIO
 Es aquél que posee solo un centro de poder, ejercido a través
de órganos encargados de diferentes funciones, con sede en la
capital del Estado.
 Las personas obedecen a una sola Constitución y la
organización política abarca a todo el territorio nacional. La
administración puede ejercerse de manera centralizada o
descentralizada administrativamente
ESTADO FEDERAL
Se produce una unión de Estados vinculados por un gobierno
central.
Principios:
 Principio de autonomía, en que cada Estado tiene un poder
judicial independiente, subordinado a la Corte Suprema.
 Principio de la participación, donde cada uno de los Estados
Federales tiene presencia en la legislación y en el Congreso
Federal.

19. Formas del Estado
 La forma del Estado : es la organización y forma de estructurarse
espacialmente que tiene un Estado y cómo se vincula con la población y
forma de ejercer el poder.
Estados Unitarios Estados Federales
Desconcentración y
descentralización

20. FORMAS DE GOBIERNO
 Gobierno: es la organización de diversas estructuras
estatales, ejerce el poder del Estado, basándose en
el orden jurídico.
 La forma de gobierno: es la manera en que se
organizan los poderes del Estado para ejercer
el poder político.
Gobiernos
Presidencialistas Gobiernos
Parlamentarios

21. ¿Qué distingue el
Estado del gobierno?
 1.- El Estado es más extenso que el gobierno.
 2.- El Estado. es una entidad permanente continua y el
gobierno es temporal.
 3.- El gobierno es el mecanismo u órgano, con sus
respectivas autoridades (Presidentes /Ministros), que
ejerce el poder ejecutivo, por medio del cuál el Estado
ejerce su autoridad durante un tiempo determinado.
 4.- El Estado representa el bien común o la voluntad
general, mientras que el gobierno representa la voluntad
de sus votantes y se ejerce a través de los
representantes electos, que administran el poder del
Estado.

22. Chile: Gobierno
presidencialista
¿ POR QUÉ?
Porque el gobierno y la administración del Estado corresponden al
presidente. Según la ley orgánica constitucional, corresponde al presidente
ejercer el gobierno y la administración del Estado, siendo simultáneamente
jefe de gobierno y de Estado.

23. REGÍMENES
POLÍTICOS

24. Régimen político
 Es el conjunto de condiciones institucionales relativamente estables
que determinan las formas de circulación y canalización del poder
político, sus actores, herramientas y estrategias a través de las
cuáles se consideran a las personas que son parte de él.
Totalitarios Autoritarios Democráticos
Directa Representativa
Chile: República democrática
representativa.

25. Democrático
Es la doctrina política favorable a la intervención
del pueblo en el gobierno. En este régimen
político, la soberanía reside en el pueblo y es
ejercida por éste de manera directa o indirecta.
Totalitario
Sistema aplicado a los regímenes políticos en los
cuales todos los poderes del Estado están
concentrados en el gobierno de un partido único o
en un pequeño grupo de dirigentes y donde no se
respetan los derechos individuales.
Autoritario
Estados que pretenden conservar y gestionar el
poder político mediante medidas opresivas,
normalmente sin intentar ganar para sí el apoyo
de los demás. El poder político está concentrado
en una sola persona.
El Régimen Político es el conjunto de condiciones institucionales que determinan las
formas de circulación y canalización del poder político, los rasgos de los actores que
participan en él y de los que son excluidos.

26. Regímenes Políticos
1.- Estado Totalitario
Los gobernados sólo pueden tener acceso a la
participación política a través de un partido
único, por una ideología totalizante, que controla
y regula toda la vida de las personas
Se caracteriza por:
 Existencia de un partido único
 Propaganda a través de los medios de
comunicación de masas
 Coacción del aparato estatal sobre la
sociedad: a través de una policía secreta.

27. En un estado totalitario hay falta de:
 libertades de conciencia (de expresión, de
información, de educación);
 libertades políticas (de asociación, y en general de
participación independiente – individual y grupal– en
la formación de la voluntad estatal);
 libertades económicas (de propiedad individual, de
producción, de comercio).
Ejemplos:
La Italia fascista de Benito Mussolini,
la Alemania nazi de AdolfoHitler,
la Rusia de Stalin
la Yugoslavia de Tito.

28. Regímenes Autoritarios
 Son sistemas de gobierno con un pluralismo político
limitado, que permite la existencia de algunos
partidos políticos más o menos afines a sus
principios.
 No existe un partido oficial, como en el sistema
totalitario, pero sí un jefe carismático o un grupo
dirigente que tiene mayor poder.
 La duración de estos regímenes depende de la vida
de su líder o fundador o de los grupos que lo
apoyan.
Un ejemplo de ello son las dictaduras
latinoamericanos.

29. Regímenes democráticos
 El origen de la palabra democracia proviene del griego
demos, que significa pueblo, y kratos, que quiere decir
gobierno, autoridad. Es decir, la autoridad o poder del
pueblo.
 Surgió en los pequeños estados o ciudades griegas
siglos antes de la era cristiana, cuando la asamblea de
los ciudadanos tomaba acuerdos obligatorios que
afectaban a toda la comunidad.
 La democracia es, por tanto, un sistema de
organización política en la que cada uno de los
miembros de la comunidad tiene reconocido el
derecho a participar en la dirección y gestión de los
asuntos públicos.

30. Valores fundamentales
Dignidad de la persona humana.
Libertades consubstanciales a la
persona que el permite optar o elegir.
Igualdad: todas las personas nacen
iguales en dignidad y derechos

31. Pueden tomar muchas formas:
Democracia
Directa
Donde el pueblo
ejerce por sí mismo
la soberanía
(Ejemplo Atenas)
Democracia
Representativa
En esta forma de
gobierno, el
pueblo delega la
soberanía en
autoridades
elegidas en forma
periódica y que
son políticamente
responsables.
Régimen Parlamentario
Estrecha colaboración en las
funciones que cumplen el
poder Legislativo y el poder
Ejecutivo y en que, además,
el Jefe de Gobierno o Primer
Ministro requiere de la
confianza para poder ejercer
su cargo
Régimen Presidencial
Implica que el Poder Ejecutivo y el
Parlamento están separados y en que
los miembros del gabinete, los
ministros, son responsables sólo
ante el Jefe de Estado o Presidente.

32. Resumiendo
El ESTADO
UNITARIO FEDERAL FIN
SOCIAL
Pueblo
Territorio
Gobierno
RÉGIMEN POLÍTICO
Regimenes
AUTORITARIOS
Regímenes
DEMOCRÁTICOS
Está conformado por
Existen distintos tipos. Ellos son:
En ellos el poder es organizado por el
Dentro de él podemos distinguir

34. ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE CHILE
En el capítulo I, artículos Nº30 y Nº34 de la
Constitución política, se establece que:
 Chile es un Estado Unitario.
 Chile se organiza como una República
Democrática
 Tiene un sistema presidencialista
 Se distinguen tres poderes del Estado:
1. Poder Ejecutivo
2. Poder Legislativo.
3. Poder Judicial

35. Chile es una República Democrática

36. ¿Cuáles son las características
de la democracia chilena?
A. Es de carácter Representativa,
es decir, donde el pueblo delega
la soberanía en autoridades
elegidas.
B. Las autoridades son elegidas en
elecciones libres, competitivas e
informadas.
C. Existencia del pluripartidismo y
pluralismo ideológico que está
en armonía con los derechos
humanos.

37. Una democracia directa es aquella en que los
ciudadanos participan directamente en la toma de
decisiones que involucra el gobierno. El ejemplo
más concreto de esta forma de gobierno es la que
se observa en la democracia ateniense de la
Antigüedad, donde el pueblo reunido en la
Asamblea (Ekklesía) ejercía el poder. En estos
sistemas quien posee la soberanía, también realiza
el ejercicio del poder.

38. Por su parte, en una democracia representativa el
pueblo elige magistrados que llevan a cabo el mandato
del conjunto de la ciudadanía. Esta forma de gobierno, al
menos en su origen, no era considerada una democracia,
sino otro tipo de gobierno, denominado representativo.
Sin embargo, en la actualidad se considera que es la
forma en que, –debido a la imposibilidad de que un gran
número de personas ejerza el poder—, se manifiesta la
democracia. Esta forma de gobierno no sólo incluye la
elección de representantes periódicamente, sino también
otros mecanismos como las consultas y los plebiscitos, y
la concurrencia de los ciudadanos a instancias
intermedias del gobierno local o nacional.

39. En el caso de Chile, la legislación vigente,
basada en la Constitución Política,
establece que el sistema de Gobierno
del país es democrático y determina
autoridades que representan la
voluntad popular. Esto implica que los
ciudadanos no ejercen directamente el
gobierno, sino que lo delegan, por lo tanto
la democracia tiene el carácter de
representativa

40. Poder Ejecutivo
 Según la Constitución de 1980,
“el Gobierno y la administración del Estado
corresponden al Presidente de la
República, quien es el Jefe del Estado”.
 Por ello, la autoridad del Presidente de la
República “se extiende a todo cuanto tiene
por objeto la conservación del orden
público en el interior y la seguridad externa
de la República”, con la colaboración de
los órganos que establezcan la
Constitución y las leyes, a las que, además,
debe someter sus actuaciones.

41. Atribuciones del Presidente de la República
(Artículo 32)
Atribuciones relacionadas con la función
legislativa:
 Concurrir a la formación de las leyes con arreglo
a la Constitución, sancionarlas y promulgarlas.
 Convocar al Congreso Nacional a legislatura
extraordinaria y clausurarla.
 Dictar, previa delegación de facultades del
Congreso Nacional, decretos con fuerza de ley
sobre materias que las materias que señala la
Constitución.

42. Atribuciones de carácter político:
 Declarar los estados de excepción constitucional, en
los casos y formas señalados en la Constitución.
 Convocar a la ciudadanía a plebiscito durante el
procedimiento de reforma de la Constitución
Política.
 Designar a los integrantes del Senado de la
República, en conformidad al Art. 45 de la
Constitución Política: un ex rector de una
universidad estatal o reconocida por el Estado, que
haya desempeñado el cargo por un período no
inferior a dos años continuos, y un ex ministro de
Estado, que haya ejercido el cargo por más de dos
años continuos, en períodos presidenciales
anteriores a aquel en que se realiza el
nombramiento.

43. Atribuciones relacionadas con la actividad
administrativa:
 Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas
materias que no sean propias del dominio legal, sin
perjuicio de la facultad de dictar los demás reglamentos,
decretos e instrucciones que crea convenientes para la
ejecución de las leyes.
 Nombrar y remover a su voluntad a los Ministros de
Estado, Subsecretarios, Intendentes y Gobernadores.
 Designar a los embajadores, ministros diplomáticos y a
los representantes ante organismos internacionales.
 Nombrar y remover a los funcionarios que la ley
denomina como de su exclusiva confianza y proveer los
demás empleos civiles en conformidad a la ley.
 Nombrar al Contralor General de la República, con
acuerdo del Senado.
 Conceder jubilaciones, retiros, montepíos y pensiones de
gracia, con arreglo a las leyes.

44. Atribuciones de carácter militar:
 Designar y remover a los Comandantes en Jefe del
Ejército, de la Armada, de la Fuerza Aérea y al
General Director de Carabineros.
 Estos cargos deben ser designados por el
Presidente de la República de entre los cinco
oficiales generales de mayor antigüedad, que reúnan
las calidades exigidas por los estatutos de cada
institución.
 Disponer de las fuerzas de aire, mar y tierra,
organizarlas y distribuirlas de acuerdo con las
necesidades de la seguridad nacional.
 Declarar la guerra, previa autorización por ley,
debiendo dejar constancia de haber oído al Consejo
de Seguridad Nacional.
 Asumir, en caso de guerra, la jefatura suprema de
las Fuerzas Armadas.

45. Atribuciones relacionadas con la
función judicial:
 Nombrar a los magistrados y fiscales judiciales de
las Cortes de Apelaciones y a los jueces letrados, a
proposición de la Corte Suprema y de las Cortes de
Apelaciones.
 Velar por la conducta ministerial de los jueces y
demás empleados del Poder Judicial y requerir.
 Otorgar indultos particulares en los casos y formas
que determine la ley, siendo éste, improcedente
mientras no se haya dictado sentencia ejecutoriada
en el respectivo proceso.

46. Atribuciones económicas:
 Cuidar de la recaudación de las rentas públicas y
decretar su inversión con arreglo a la ley.
 El Presidente de la República, con la firma de todos
los Ministros de Estado, podrá decretar pagos no
autorizados por ley, para atender necesidades
impostergables derivadas de calamidades públicas,
de agresión exterior, de conmoción interna, de grave
daño o peligro para la seguridad nacional o del
agotamiento de los recursos destinados a mantener
servicios que no pueden paralizarse sin serio
perjuicio para el país.

47. Atribuciones en materias
internacionales:
 Conducir las relaciones políticas con las
potencias extranjeras y organismos
internacionales, y llevar a cabo las
negociaciones.
 Concluir, firmar y ratificar los tratados que
estime convenientes para los intereses del país,
los que previamente deben ser sometidos a la
aprobación del Congreso Nacional

48. Poder Legislativo
 El Congreso Nacional de Chile conforma el
Poder Legislativo en Chile y está
compuesto por una Cámara de Diputados y
un Senado .
 En la actualidad, el Congreso Nacional se
rige por la Constitución Política de 1980 y
la Ley orgánica constitucional N°18.918.
 Esta Institución se localiza a diferencia de
los otros poderes del Estado, en la ciudad
de Valparaíso, V Región de nuestro país.

49. Senado
 El Senado se compone de 38
Senadores elegidos en votación
directa por 19 circunscripciones
senatoriales. Además, está
integrado por 9 Senadores
institucionales.
 Son Senadores por derecho propio
los ex Presidentes de la República
que hayan desempeñado el cargo
por seis años.
 Tanto los Senadores elegidos como
los institucionales duran 8 años en
sus funciones.
 Los ex Presidentes de la República
son Senadores vitalicios.

50. Atribuciones
La principal función del Senado es la de concurrir, en unión
con la Cámara de Diputados, a la formación de las leyes y a
la aprobación de los tratados internacionales.
 Conocer de las acusaciones constitucionales que
entable la Cámara de Diputados.
 Conocer de las contiendas de competencia que se
susciten entre las autoridades políticas o
administrativas y los tribunales superiores de justicia.
 Prestar o negar su consentimiento a los actos del
Presidente de la República, en los casos en que la
Constitución o la ley lo requieran.
 Declarar, oyendo al Tribunal Constitucional, la
inhabilidad del Presidente de la República y
pronunciarse sobre la dimisión que el Presidente de la
República haga de su cargo.

51.  República y pronunciarse sobre la dimisión que
el Presidente de la República haga de su cargo.
 Aprobar la declaración del Tribunal
Constitucional sobre responsabilidad del
Presidente de la República en hechos que han
motivado la inconstitucionalidad de un partido u
organización que no ha respetado los principios
básicos del régimen democrático y
constitucional.
 Dar su dictamen al Presidente de la República
en los casos que éste lo solicite.
 Aprobar los nombramientos que el Presidente
de la República proponga, en los casos que la
Constitución y las leyes establezcan.

52. Cámara de Diputados
 Integración: La Cámara de Diputados está
integrada por 120 miembros elegidos en votación
directa por los distritos electorales que establece
la ley orgánica constitucional respectiva. Duran en
sus cargos cuatro años, pudiendo ser reelegidos.
 Requisitos: -Ser ciudadano con derecho a
sufragio.
-Tener 21 años de edad.
-Haber cursado la Educación Media completa.
-Residir en la región a que pertenece el distrito al
menos por dos años.
 La Cámara de Diputados tiene como objetivo
legislar en conjunto con el Senado y el Presidente
de la República.

53. Sus atribuciones exclusivas son:
1) Fiscalizar los actos del Gobierno, por medio de
acuerdos u observaciones que en ningún caso
afectan la responsabilidad política de los Ministros
de Estado.
2) Ejercer control sobre autoridades públicas. La
Cámara está facultada para acusar políticamente al
Presidente de la República con el voto de la mayoría
de los Diputados en ejercicio y sólo con la mayoría
de los Diputados presentes a los Ministros de
Estado, a los Ministros de tribunales superiores de
justicia, a los Generales y Almirantes y a los
Intendentes y Gobernadores.

54. Poder Judicial
 Este Poder del Estado tiene como misión esencial
administrar Justicia.
 La Corte Suprema de Justicia es el más alto Tribunal
existente en el país.
 Es un órgano colegiado integrado por 21 ministros.
 Su jurisdicción abarca todo el territorio nacional.
 Le corresponde la superintendencia directiva,
correccional y económica de todos los tribunales de
la nación, salvo el Tribunal Constitucional, el
Tribunal Calificador de Elecciones, los Tribunales
Electorales Regionales y los Tribunales Militares.

55.  En la Constitución de 1980 se establece
que el Poder Judicial tiene "la facultad de
conocer de las causas civiles y criminales,
de resolverlas y de hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley. Ni el
Presidente de la República ni el Congreso
pueden, en caso alguno, ejercer funciones
judiciales, avocarse a causas pendientes,
revisar los fundamentos o contenido de
sus resoluciones o hacer revivir procesos
fenecidos". ( art.73.cap.VI )

56.  El Ministerio Público, organismo creado a
partir de una Ley orgánica Constitucional,
tendrá la misión en el siglo XXI, de
reformar el sistema de Justicia Procesal
Penal.
 Esta institución, autónoma y jerarquizada
será presidida por un Fiscal Nacional e
integrada por 16 fiscales regionales y 625
adjuntos, con 378 jueces en lo penal y 404
de garantía, que asumirán un papel
imparcial en la resolución de los
conflictos.