Este documento presenta un resumen del Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje (REP) en Chile. El proyecto establece un sistema integrado de gestión que requiere que los productores formen sistemas de gestión y cumplan metas de reciclaje. Reconoce a los recicladores de base y propone experiencias piloto. Finalmente, destaca la necesidad de coordinación público-privada para perfeccionar el proyecto.

1. Proyecto de ley:
Fomento al Reciclaje, REP
CPRE
Comité Pro Reciclaje del
Empresariado
Bogotá, 5 de Febrero 2015
Jaime Espinola F.

2. Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP
Agenda
1.Introducción
2. Evolución de la Discusión
3. Ámbito de Acción del Proyecto
4. Fortalezas del Proyecto
5. Debilidades del Proyecto
6. Recicladores de Oficio
7. Experiencias Piloto
8. Mesa de Trabajo Público – Privada

3. Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje en Chile, REP
Introducción
Comité Pro Reciclaje del Empresariado, CPRE

4. Evolución de la discusión
2005-2010 2011 2012 2012 2013 2014
Estudio Nacional Residuos
Solidos CONAMA
Revisión e Indicaciones
ley REP, Fomento al
Reciclaje
Evolución del Proyecto de Ley
Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP
Evaluación Impactos REP
CONAMA
Reforma Tributaria
Impuestos Verdes
Min.Hacienda
Reemplazo
Impuestos Verdes por
Ley REP
Inicio Trámite Legislativo
Proyecto de Ley REP

5.  Cambio Cultural y Sustentabilidad Integrada
• Responsabilidades compartidas entre Estado,
Municipios, Sector Privado y Ciudadanía
 Circulo virtuoso
• Mitiga el Cambio Climático
• Minimiza el agotamiento de recursos
naturales esenciales (Residuo = Recursos)
• Impulsa el uso eficiente de recursos y la
disminución de la emisión de carbono
 Potencia Sector del Reciclaje
• Valorización
• Ecodiseño
• Inclusión de los recicladores de oficio
Manufactura
Comercio
Consumidor
Recolección
Reciclaje
Economía
Circular
& 3R & Diseño
• Un modelo de sociedad que utiliza y optimiza la
disponibilidad y flujos de materiales, energía y
residuos
Industria proactiva y comprometida
Fomento al reciclaje bajo el concepto de una
Economía Circular

6. Ámbito de Acción del Proyecto
Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP
Productos Prioritarios:
1. Aceites lubricantes
2. Aparatos eléctricos y electrónicos, incluidas
lámparas y ampolletas
3. Diarios, periódicos y revistas
4. Envases y embalajes
5. Medicamentos caducados
6. Neumáticos
7. Pilas y baterías
8. Plaguicidas caducados
9. Vehículos

7. Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP
Sistema
Integrado de
Gestión
1. Individuales
2. Colectivos (por sector industrial)
3. Unirse a un SIG autorizado
Productores deben formar SIG’s:
Ámbito de acción del proyecto
Productores deben cumplir metas
Productores y SIG’s deben Informar a través
del RETC el cumplimiento de metas
SIG’s deben ser registrados y autorizados
por Ministerio de Medio Ambiente
Incumplimiento de metas = multas

8. Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje
Sistema
Integrado de
Gestión
 Generar la infraestructura necesaria
para recolección y reciclaje
 Inversiones en tecnología para la
separación y valorización
 Competencia y eficiencia
 Inclusión
Fortalezas

9. Manufactura
Comercio
Consumidor
Recolección
Reciclaje
Economía
Circular
& 3R & Diseño
La participación de todos los actores ha sido la base del
éxito de la implementación de la REP
Sector Privado
Ciudadanía
PAYT
Estado
Sector Privado
Estado
DEBILIDADES
Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP

10. Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP
Reconocimiento Legal:
El proyecto los denomina Recicladores de Base o Gestores
• Recicladores de Base: Reconocimiento a la actividad artesanal o semi
industrial que realizan de recolección selectiva de residuos domiciliarios, sea
como persona natural o jurídica.
• Gestores: Cuando forman parte de un convenio con un SIG
- Obligación de inscribirse en un registro para poder participar de la gestión de
residuos y certificarse respecto a sus competencias. (exención de 3 años sin
acreditar certificación)
Recicladores de Oficio

11. Experiencia Piloto
Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje
Caso Municipalidad de La Granja:
• Proyecto de iniciativa municipal y financiado por la SUBDERE con
un aporte de US$ 200.000 destinados a infraestructura,
equipamiento y difusión.
• Actualmente se ejecutan 6 programas de reciclaje: Recicla en tu
Barrio, Reciclaje Escolar, Separación en Origen, Puntos Verdes,
Lombricultura y Compostaje, abarcando cerca del 20% de la
poblacion que habita la comuna (total 120.000 habitantes).

12. Experiencia Piloto
Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje
Aprendizajes, Factores de Éxito y Puntos Críticos:
• Se debe cumplir con el retiro en los días a acordados (decepción y
desinterés de la poblacion)
• Ser constantes en la sensibilización ambiental
• Difusión de la existencia de recintos y programas
• Capacitación a los trabajadores
• Mantener en buen estado los puntos que se administran.

13. Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP
Mesa de Trabajo Ministerio Medio Ambiente -Industria
• Perfeccionamientos:
Fijación de metas: consejo operativo inclusivo
Gradualidad
Resguardos a la información comercial
Coordinación Público - Privada

14. Comité Pro Reciclaje del Empresariado CPRE
Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje
Mesa de Trabajo
• Pendientes:
• Incentivos para incorporación de municipios
• Competitividad del Sistema:
• Residuos Industriales
• Residuos Domiciliarios
• Instrumentos de incentivo a la ciudadanía

15. Proyecto de ley:
Fomento al Reciclaje, REP
CPRE
Comité Pro Reciclaje del
Empresariado
Bogotá, 5 de Febrero 2015