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EXPERIENCIAS DE MANEJO
DE MICROCUENCAS
Axel C. Dourojeanni
Encuentro de Comités de Monitoreo
Participativo del Agua
2008 1Axel c. Dourojeanni
2008
2Axel c. Dourojeanni
“MANEJAR UNA CUENCA”
(WATERSHED MANAGEMENT).
“GESTIONAR EL AGUA EN UNA
CUENCA” (WATER RESOURCES
MANAGEMENT)
GESTIÓN INTEGRADA DEL AGUA Y MANEJO
DE CUENCAS : DOS OBJETIVOS
COMPLEMENTARIOS
2008 3Axel c. Dourojeanni
En América Latina esta de moda hablar de
gestión y manejo de Cuencas así como de
Gestión ambiental y Gestión de los Recursos
Hídricos.
(ojala Integral, holístico, sustentable,
humano, participativo, democrático y otros
adjetivos para que abarque todo cuanto se
requiera)
2008 4Axel c. Dourojeanni
►EL PERÚ TIENE UNA AMPLIA EXPERIENCIA
DE GESTIÓN POR CUENCAS
2008 FOTO AUTOR
DESCONOCIDO
5Axel c. Dourojeanni
2008 FOTO AUTOR
DESCONOCIDO
6Axel c. Dourojeanni
200 8 CUENCA SAN LUCAS
CJAMARACA FOTO AXEL C.
DOUROJEANNI
7Axel c. Dourojeanni
2008 CJAMARCA AYLAMBO
FOTO AXEL C. DOUROJEANNI
..GUIA PABLO SÁNCEZ ZEVALLOS
8Axel c. Dourojeanni
SAN PEDRO DE C ASTA FOTO LUIS MASSON MEIGGS
2008 FOTO LUIS MASSON
MEIIGGS SAN PEDRO DE CASTA
9Axel c. Dourojeanni
LA TECNOLOGÍA
EL NIVEL EN “A”
2008 FORO GONZALO PAJARES 10Axel c. Dourojeanni
LAS PRINCIPALES CAUSAS DE ÉXITOS: CONTINUIDAD EN LAS ACCIONES
La persistencia de un líder local y apoyo de
centro académico (Cajamarca: Pablo
Sánchez)
La presencia de un proyecto de asistencia
externa mas un líder local ( Tungurahua)
El existencia de un programa nacional mas
apoyo externo mas líder local (Piuray y
Ccorimarca)
La existencia de intereses de una empresa
que usa el agua de una cuenca (
Machángara, Hidroeléctrica)
2008 11Axel c. Dourojeanni
LAS PRINCIPALES CAUSAS DE ÉXITOS: CONTINUIDAD EN
LAS ACCIONES
La preocupación por la disminución del agua
en sus cuencas (Cuenca de Cutilcay , Paute,
Ecuador)
El interés de empresas de agua potable por
conservar las fuentes de agua ( ETAPA,
ciudad de Cuenca, Ecuador)
Grandes desastres originados por fenómenos
naturales extremos ( terremotos que origina
CRYRZA en Ancash, deslizamientos como el
del <Josefina en Ecuador que da nacimiento
al Consejo de la Cuenca del rio Paute y
otros.2008 12Axel c. Dourojeanni
LAS PRINCIPALES CAUSAS DE ÉXITOS: CONTINUIDAD EN
LAS ACCIONES
Convenios Binacionales como los que el Perú tiene
con Ecuador (Puyango Tumbes, Catamayo Chira)
y con Bolivia /Lago Titicaca).
Las asistencias de apoyo externos (convenios con
organismos de apoyo) sirven de catalíticos y de
apoyo técnico importante.
Iniciativas cuasi personales) Alcaldesa de Jubones
que danacmiento a un movimiento para la gestión
de dicha cuenca en el Ecuador, Proyecto de
Manejo de Cuencas de A. Dourojeanni, que da
nacimiento al PRONAMACHS etc)
2008 13Axel c. Dourojeanni
LA PRINCIPAL CAUSA DE FRACASOS:
DISCONTINUIDAD DE ACCIONES
Lanzar programas de Manejo de Cuencas o de
gestión del agua sin tener una visión
compartida de los que se desea (se dice tan
solo que debe ser sustentable, participativo,
democrático etc pero no se dice !para que!)
No aclarar desde un inicio cuales van a ser los
costos, cuales los beneficios y quienes y
cuando lo van a percibir en forma
equitativa.
2008 14Axel c. Dourojeanni
GESTIÓN INTEGRAL DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS
1
3
10 4
7
5
6
8
15
14
2
13
11
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12
16
17
RESUMEN DE
TECNOLOGIAS
1. ZANJA TRINCHERA
2. ANILLOS DE
CAPTACIÓN
3. REFORESTACIÓN
4. CURVAS DE NIVEL
CON VEGETACIÓN
5. TERRAZAS
6. AGUAJES
7. PRESA DE PIEDRA
ACOMODADA
8. PRESA DE
GAVIONES
9. PRESA
DERIVADORA
10. MANANTIAL
11. PEQUEÑA.
IRRIGACION
12. CANAL DE TIERRA
13. REHILETE
14. TUBERÍA DE
CONDUCCIÓN
15. TANQUE DE
REGULACIÓN
16. POZO SOMERO
17. JAGÜEY
2008 ESQUEMA SIN AUTOR
CONOCIDO
15Axel c. Dourojeanni
EXP. FOREST. ORDENADA REFORESTACION
CONSTRUCCIÓN DE BORDOS
CONSTRUCC. MUROS DE PIEDRA
EXCLUSION AL PASTOREO
REFORESTACION Y MUROS
DE PIEDRA
SANEAMIENTO RURAL
ABONOS VERDESSUBSOLEO
ABONERAS
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DENSIDAD
PRODUCCION PECUARIA
SEMIINTENSIVA
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MÉXICO EXPERIENCIAS EN EL
MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS
EN LA REGION PACIFICO SUR
DEL ESTADO DE OAXACA
RUBEN RIOS ANGELES
16Axel c. Dourojeanni
LA CAUSAS DE LOS FRACASOS
DISCONTINUIDAD EN LAS ACCIONES DE
APOYO A LOS PROCESOS DE GESTIÓN DE
LA CUENCA
POCA CLARIDAD EN LOS ROLES DE LAS
ORGANIZACIONES Y ACTORES
PARTICIPANTES.
DISTORSIÓN DE LOS FINES INICIALES PARA
LOS CUALES SE CREA LA ORGANIZACIÓN
POR CUENCA.
2008 17Axel c. Dourojeanni
LAS CAUSAS DE LOS FRACASO
DESIGNACIÓN DE PERSONAS LÍDERES SIN
FORMACIÓN ADECUADA POR RAZONES
POLÍTICAS
CARENCIA DE EQUIPOS TÉNICOS
CALIFICADOS Y DE LARGO PLAZO DE
PERMANENCIA
CARENCIA DE SISTEMAS DE CAPTACIÓN DE
RECURSOS FINANACIEROS FIJOS (CORTE
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2008 18Axel c. Dourojeanni
La gestión por cuencas debe ser permanente
La gestión por cuencas, sea solo del agua o
de todos sus recursos naturales, debe ser
permanente ya que las intervenciones del
ser humano, y en general el solo hecho de
ocupar el territorio, ponen en riesgo tanto el
medio ambiente como su sustentabilidad y
su seguridad personal.
2008 19Axel c. Dourojeanni
CAMINO DE ACCESO A FAENAS PARA CONSTRUIR UNA HIDROELÉCTRICA CUENCA, ECUADOR
FOTO GUILLERMO CHÁVEZ ZÁRATE
2008 20Axel c. Dourojeanni
¿ por que crear organizaciones de
gestion por cuencas hidrograficas?
LA CREACIÓN DE ORGANIZACIONES DE
GESTIÓN DEL AGUA POR CUENCAS Y/O
GESTIÓN DE CUENCAS Y MICROCUENCAS
ES REQUERIDA PARA COORDINAR Y
ORIENTAR LAS INTERVENCIONES SOBRE
EL AGUA Y LA CUENCA A FIN DE OBTENER
BENEFICIOS SIN CAUSAR EFECTOS ( O
MITIGANDOLOS ) NO DESEADOS
2008 21Axel c. Dourojeanni
Deslizamiento de Huajoto. Rio Mantaro, 1974 foto Axel C. Dourojeanni
(500 desaparecidos, dique de 280 metros de altura, represó agua por mas de 30 días , espejo de
agua de casi 80 Km. de largo. Numerosos deslizamientos secundarios)
NOTA: SE ADVIRTIÓ EN REPETIDAS OCASIONES SOBRE EL RIESGO INMINENTE DEL
DESLIZAMIENTO PERO LA POBLACIÓN NO QUISO MOVERSE
2008 22Axel c. Dourojeanni
DESLIZAMIENTO RIO MANTARO FOTOS AXEL C.
DOUROJEANNI Efectos secundarios aguas arriba al
formarse un lago
2008 23Axel c. Dourojeanni
Desastre de la Josefina,, ecuador29 de marzo de 1993: macro deslizamiento del cerro
Tamuga: (30 millones m3) en la Josefina.200 millones de m3 de agua almacenados en el
lapso de 1 mes: (dique de más de 100 m altura). Centena de personas muertas y
desaparecidas. Grandes daños materiales que trastocaron la economía regional y nacional
2008 24Axel c. Dourojeanni
COLMATACIÓN ACELERADA DE EMBALSE PAUTE ECUADOR FOTO A.
DOUROJEANNI foto Axel C. Dourojeanni
2008 25Axel c. Dourojeanni
Cordillera Blanca Norte - Spot 5 – 14 de agosto 2003
REDUCCION DE AREA EN LA CORDILLERA BLANCA 1970-1997
(27 AÑOS): 15.46% ANA, PERÚ
2008 26Axel c. Dourojeanni
Fuente: F. Santibañez2008 27Axel c. Dourojeanni
¿ Por qué crear ORGANIZACIONES de gestion
por cuencas hidrograficas?
Para crear áreas de
gobernabilidad sobre
territorios delimitados por
razones naturales.
2008 28Axel c. Dourojeanni
3 Provincias COMPARTEN UNA MISMA CUENCA PUDIENDO AGREGARSE UNA CUARTA si se
amplia para incluir la cuenca del Santiago
2008 29Axel c. Dourojeanni
Mas complejidad: Cantones y Parroquias cuenca rio Paute, Ecuador
2008 30Axel c. Dourojeanni
Ámbitos Territoriales de Órganos de Consejos de Cuenca
GUILLERMO CHÁVEZ ZÁRATE
Acuífero, ámbito
territorial de los
Comités Técnicos de
Aguas
Subterráneas
(COTAS)
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Cuenca, ámbito
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Micro cuenca, ámbito
territorial de los Comités de
Cuenca
Macro cuenca Hidrográfica, ámbito territorial de los
Consejos de Cuenca (toda la cuenca) y sus órganos de
apoyo (COTAS, Comisiones y Comités)
2008 31Axel c. Dourojeanni
Niveles de gestión en cuencas hidrográficas 2003
Gestión
ambiental
Gestiónde
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naturales
Gestiónmultisectorial
delagua Gestiónsectorialdel
aguaManejodecuencas
2008 32Axel c. Dourojeanni
CONSEJO DE
MANEJO DE
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CONSEJO DE CUENCA
CONSEJO DE RECURSOS
NATURALES
Desarrollo
regional-
Gestión
integrada
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Recursos
Naturales
Gestión Integral
del Agua Gestión
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Manejo de Cuencas
CONSEJO DE AGUA DE LA
CUENCA
2008 33Axel c. Dourojeanni
MANEJO DE CUENCAS
2008 34Axel c. Dourojeanni
La complejidad que tiene lograr establecer
sistemas de gestión por cuencas
Estos buenos deseos sin
embargo no se logran sin
disponer de un sistema estable
de gestión con apoyo desde el
nivel nacional hasta el regional
y local
2008 35Axel c. Dourojeanni
CONFUSIONES DE ROLES Y
OBJETIVOS
► PRONAMACHCS: UN PROGRAMA POLITIZADO U TERGIVERSADO AL PUNTO
DE SER CONFUNDIDO:
“dentro deL SECTOR agricultura, inorgánica y traslapadamente venían
funcionando programas [¿de desarrollo?] como el PRONAMACHS,
MARENAS, PROSAANER y otros …
“Por lo tanto, por ejemplo, PRONAMACHCS, MARENAS y otros se
fusionaban a una nueva estructura que se denomina ‘Programa de
Desarrollo Productivo Agrario Rural’. En esa área el
PRONAMACHS, cumpliría sus funciones, complementariamente al
MARENAS o viceversa…
Y ASÍ VAMOS CAMBIANDO ….MIENTRAS EN LA SIERRA ESPERAN…
2008 36Axel c. Dourojeanni
NADA DE MANEJO DE CUENCAS
DESDE LA GESTIÓN DEL AGUA
►Hay una triste realidad, la dirección general
de aguas, la intendencia de recursos
hídricos y todas las otras instituciones que
expresaban lo hacían, no construyeron el
camino para el manejo de cuencas, tal y
conforme a los conceptos que tu impulsas.
Es decir si nos ceñimos estrictamente a los
conceptos que manejas.
2008 37Axel c. Dourojeanni
TODOS LOS PROYECTOS DE
LA COSTA DEPENDEN DEL
AGUA QUE PROVIENE DE LAS
CUENCAS ALTO ANDINAS
PERO NO PAGAN PARA LA
CONSERVACIÓN DE LAS
FUENTES DE AGUA
2008 Fotos proyecto chavimochic
per+u
38Axel c. Dourojeanni
EL CANAL CHAVIMOCHIC
TODOS LOS PROYECTOS DE LA COSTA DEPENDEN DEL AGUA
QUE PROVIENE DE LAS CUENCAS ALTO ANDINAS PERO NO S
PAGAN PARA SU CONSERVACIÓN
2008 39Axel c. Dourojeanni
DIFERENCIAR LA GESTIÓN DEL AGUA POR
CUENCAS DEL MANEJO DE CUENCAS
► Como autoridad nacional del agua, el tema
del manejo de cuencas, no está considerado
en las ley de aguas ni en el DL 1081.
► Inclusive, las normas en la ley vigente eran un
saludo a la bandera, por ejemplo, cuando se
definía el territorio de las Juntas de Usuarios no
solamente se les asignaba dicho ámbito, la
cuenca, sino “el manejo de ellas.” pero la antigua
dirección general de aguas y suelos (1974) si tenía
una dirección de preservación y conservación
(DIPRECO) que se ocupaba del manejo de las
cuencas y del drenaje y recuperación de tierras.
2008 40Axel c. Dourojeanni
Ecuador: Proyecto de manejo de cuencas. Consejo Provincial de Tungurahua
PROMACH- GTZ - protección de fuentes de agua
2008 CUENCA TUNGURAHUA,
ECUADOR
41Axel c. Dourojeanni
PASO DEL CAJAS ECUADOR: fuente de agua para la ciudad de
cuenca
( Lagunas que alimentan uno de los ríos que abastece a la ciudad de
Cuenca, conservados inicialmente por la empresa de Agua Potable y
actualmente zona protegida) foto Axel C. Dourojeanni
2008 42Axel c. Dourojeanni
EL MANEJO DE CUENCAS ALTO ANDINAS DESDE LOS
GESTORES DEL AGUA
Con el tiempo los proyectos nacidos bajo el amparo de la
ex dirección general de aguas y suelos y de la ex dirección
general de irrigaciones se van separando y
desapareciendo.
El Plan MERIS, el PLANREHATIC, El INADE y sus grandes
proyectos así como el PRONAMACHAS Y LOS PROYECTOS
DE AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA AGRÍCOLA CON AGUAS
SUBTERRÁNEAS van tomado diferentes rumbos y
desaparecen o se reciclan pero perdiendo muchos su fines
originales. El tema de la calidad del agua esta aun en
situación mas vulnerable al depender del ministerio de
salud.
2008 43Axel c. Dourojeanni
LA SITUACIÓN ACTUAL
La gestión del agua por
microcuencas alto andinas casi
siempre ha estado en una situación
PRECARIA. No esta plenamente
asumida por los gestores del agua
ni tampoco por los programas
actuales de manejo de cuencas que
se convierten en programas de
desarrollo rural.
2008 44Axel c. Dourojeanni
LOS CONFLICTOS DE OPINIÓN SOBRE LA GESTIÓN DEL
AGUA POR CUENCAS Y EL MANEJO DE CUENCAS EN EL PERÚ
La gestión del agua y el manejo de cuencas
se fusionan en las pequeñas cuencas alto
andinas.
No hay una clara separación entre ambas
acciones debido a que en las zonas altas
ambas acciones se encuentran muy
próximas y no como la separación que hay
entre los valles costeros y las cuencas altas
2008 45Axel c. Dourojeanni
LOS CONFLICTOS DE OPINIÓN SOBRE LA GESTIÓN DEL
AGUA POR CUENCAS Y EL MANEJO DE CUENCAS EN EL PERÚ
Los usuarios del agua de la costa del Perú se
preocupan de la partes altas de las cuencas
solo cuando se puede represar y captar
agua en lagunas pero no para manejar el
entorno.
En las zonas altas ambas acciones están
interconectadas y además es un error
pensar que es menos compleja la gestión
del agua en cuencas alto andinas
2008 46Axel c. Dourojeanni
LOS CONFLICTOS DE OPINIÓN SOBRE LA GESTIÓN DEL
AGUA POR CUENCAS Y EL MANEJO DE CUENCAS EN EL PERÚ
La asignación de roles para el manejo de
cuencas y la gestión del agua en la zona
alto andina peruana (gestión de cuencas
alto andinas) no esta aun resuelta.
Las leyes han dejado un vacío con relación a
esta temática lo que origina pugnas por
competencia y sobre posición de roles.
2008 47Axel c. Dourojeanni
China, Provincia de Xantung , Foto Axel Dourojeanni 1977 Recuperación de Terrazas
2008 ANDENES EN LA CHINA PENÍNSULA DE
SHAN TUNG 1977 FOTO AXEL C. DOUROJEANNI
48Axel c. Dourojeanni
INVESTIGACIONES SOBRE LA OPERATIVIDAD DE COMITÉS
DE CUENCA
UNA REFERENCIA INTERESANTE: EL
PROYECTO MARCA D´ÁGUA
(BRASIL )
(UNA FORMA DE ANALIZAR LA EFECTIVIDAD
DE LOS COMITÉS DE CUENCA)
2008 49Axel c. Dourojeanni
CUADRO DE REFERENCIA PARA ANALIZAR LOS COMPONENTES DE
UM COMITÉ DE CUENCAS PARTICIPATIVO(Bea FRANK, 2008)
► La legitimidad de um comité de cuenca puede ser entendida
como um reconocimiento de la sociedad de que sus decisiones
van al encuentro
Reconocimiento
del problema
Direcionamento
Articulacion politica para la
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Legitimidad
Estructuración
Creación de la estructura institucional
y de los procesos de gestión que
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colectivo.
Resultados
Contexto
Comunidad
Cívica
Trata del contexto social, económico y político y
de recursos dentro de lo cual surge una demanda
de acción colectiva
Percepción para resolver
problemas del contexto y
que requieren aporte
colectivo.
Los actores
involucrados
establecen las
visiones o
escenarios que
orientaran los
procesos de
gestión
Existe la mobilización de
los actores involucrados
en los procesos .
Comprende toda la estructura y los procedi ientos necesarios para ejecutar
lo que fue definido como direcciónamiento. Se deb lograr com
transparencia y participación.
La estructura de gestión debe permitir la
participación de la comunidad .
La estructura (de gestión)
contribuye a la legitimidad
del proceso .
Sin una estructura de gestión adecuada
es muy dificil obtener resultados.Representa la dimensión humana necesaria
para el éxito o fracaso de los procesos de
colaboración y coordinación. E influenciada
por la estructura
Los efectos del
fortalecimiento de la
comunidad cívica y de la
legitimidad del proceso.
de los intereses de la mayorÍa y que permite que
siga orientando las acciones.
Es hacia donde converge todo el esfuerzo de
colaboración . Los resultados indican la efectividad del
proceso. Deben estar alineados com el
direccionamiento, cambiar el contexto . Son
influenciados por la comunidad y por la estructura de
colaboración. Ambos influencia la legitimidad y sirven
de feedback a la estructura.
2008 50Axel c. Dourojeanni
¿ por que crear organizaciones
de gestion por cuencas
hidrograficas?
Para lograr la participación efectiva a los
actores endógenos y exógenos que
INTERVIENEN O tienen influencias
sobre la gestión de la cuenca Y EL
AGUA .
2008 51Axel c. Dourojeanni
l
PARTICIPACIÓN CONO CONOCIMIENTO
MARC DOUROJEANNI Dicta una charla a campesinos en Porcón –
Cajamarca 1971
2008 52Axel c. Dourojeanni
2008 CAJABAMBA
INAUGURACIÓN DEL POSTE
NUMERO 1 PARA FINALMENTE
53Axel c. Dourojeanni
¿ por que crear ORGANIZACIONES de
gestion por cuencas hidrograficas?
Para monitorear los efectos de los
procesos de gestión ambiental
sobre la calidad del agua Y
CONOCER EL EFECTO ACUMULADO
DE LAS INTERVENCIONES.
2008 54Axel c. Dourojeanni
MODELOS DE CONTROL
AMBIENTAL M-RISK
2008 55Axel c. Dourojeanni
ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA
ENTIDAD DE AGUAS POR CUENCAS
► La integración entre planes para la gestión
de la cuenca y los planes de desarrollo
► La posibilidad de llevar a cabo los procesos
de gestión necesarios para ejecutarlos.
2008 56Axel c. Dourojeanni
ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA
ENTIDAD DE AGUAS POR CUENCAS
►La autoridad y capacidad de la agencia
de cuencas.
►La capacidad de promotor y articulador
de las acciones en la cuenca.
2008 57Axel c. Dourojeanni
ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA ENTIDAD DE
AGUAS POR CUENCAS
►La estructura base de participación de
los usuarios y en general de la
sociedad local.
► La capacidad de formular y ejecutar
planes integrales de gestión con la
participación de las autoridades
locales.
2008 58Axel c. Dourojeanni
2008 59Axel c. Dourojeanni
foto: NG. JAVIER ROJAS PINEDA
ESPECIALISTA EN MANEJO DE CUECAS
2008 60Axel c. Dourojeanni
foto: NG. JAVIER ROJAS PINEDA
ESPECIALISTA EN MANEJO DE CUECAS
ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA
ENTIDAD DE AGUAS POR CUENCAS
►Capacidad de auto financiamiento.
►LA CAPACIDAD DE FORMALIZAR
Compromisos CON LAS autoridades
locales.
2008 61Axel c. Dourojeanni
ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA ENTIDAD DE
AGUAS POR CUENCAS
►Los medios que tenga adoptados para
lograr un mejoramiento continuo de
los sistemas de gestión tendiendo a la
integralidad, la participación efectiva y
la aplicación de las estrategias
acordadas.
2008 62Axel c. Dourojeanni
ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA
ENTIDAD DE AGUAS POR CUENCAS
►La capacidad de mantener un sistema
de estudios económicos en forma
permanente que justifique su accionar
►La capacidad de actuar como
coordinador de inversiones en la
cuenca.
2008 63Axel c. Dourojeanni
ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA
ENTIDAD DE AGUAS POR CUENCAS
►La capacidad de otorgar derechos de
APROVECHAMIENTO EN
CONCORDANCIA CON LOS PLANES DE
ORDENAMIENTO Y hacer cumplir las
normas de distribución del agua y del
control de calidad y de ocupacion del
territorio.
2008 64Axel c. Dourojeanni
ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA
ENTIDAD DE AGUAS POR CUENCAS
►La condición de que acepten recibir
auditorias externas e independientes y
de informar públicamente los
resultados de las mismas y así
fomentar la transparencia.
2008 65Axel c. Dourojeanni
CONDICIONES BÁSICAS DE UN SISTEMA
DE GESTIÓN POR CUENCAS
►Conferirle la autoridad y capacidad a la
dirección técnica del consejo de
gestión de la cuenca.
►Respetar estándares que
permitan la gestión integral
del agua en forma consistente
con las políticas públicas
2008 66Axel c. Dourojeanni
CONDICIONES BÁSICAS DE UN SISTEMA
DE GESTIÓN POR CUENCAS
► Asumir compromisos formales CON Y POR
las autoridades locales para la gestión de la
cuenca y el agua.
► Adoptar medios para un mejoramiento
continuo de la capacidad de los miembros
del consejo en materia de gestión de la
cuenca
2008 67Axel c. Dourojeanni
CONDICIONES BÁSICAS DE UN SISTEMA
DE GESTIÓN POR CUENCAS
►apoyar a cada uno de los miembros del
consejo de la cuenca en el
cumplimiento de sus atribuciones y
roles sin sustituir sus funciones.
►Mantener un centro de estudios de
los logros generados por las
decisiones del s consejo de la cuenca
(económicos. ambientales y sociales)
2008 68Axel c. Dourojeanni
CONDICIONES BÁSICAS DE UN SISTEMA
DE GESTIÓN POR CUENCAS
►Tener la capacidad para hacer
cumplir la aplicación de los planes de
ordenamiento de cuencas
►La aceptación de recibir auditorias
externas e independientes y de
informar públicamente los resultados
de las mismas
2008 69Axel c. Dourojeanni
CONDICIONES BÁSICAS DE UN SISTEMA
DE GESTIÓN POR CUENCAS
►La homologación de procesos y
términos compartiendo conceptos y
metas para replicar prácticas y
cubrir el territorio.
►La capacidad de negociar con
agentes externos y con otras
organizaciones de cuencas
2008 70Axel c. Dourojeanni
ROLES DE UN CONSEJO DE
GESTIÓN
►Reforzar las acciones de los miembros del
Consejo
►Tener como norma esencial la de no
suplantar los roles de otras
instituciones
2008 71Axel c. Dourojeanni
ROLES DE UN CONSEJO DE
GESTIÓN
Mejorar y alcanzar una excelencia en el
conocimiento del medio en el que interviene
La capacidad de integrar el conocimiento del
comportamiento de la cuenca y sus
recursos, con el conocimiento de los roles
de las diferentes instituciones que
intervienen en la misma
2008 72Axel c. Dourojeanni
ROLES DE UN CONSEJO DE
GESTIÓN
►El resultado de las acciones emprendidas
deberá ser el producto de un esfuerzo
financiero articulado entre los diferentes
actores que participan en el Consejo
►Velar por que los miembros del consejo
representen de la mejor forma los intereses
de los habitantes de la cuenca
2008 73Axel c. Dourojeanni
ROLES DE UN CONSEJO DE
GESTIÓN
►Capacidad necesaria para concertar las
acciones con los organismos que
intervienen en la zona.
►La Dirección Técnica del Consejo deberá
ser un facilitador que apoye al Consejo
sugiriendo opciones de acción, coordinación
y negociación
2008 74Axel c. Dourojeanni
ROLES DE UN CONSEJO DE
GESTIÓN
►Atribuciones para NEGOCIAR con los
interventores de la cuenca para evitar
intervenciones inadecuadas, o que
incumplan con las condiciones necesarias,
con el fin de proteger el balance hídrico de
la cuenca y el medio ambiente en general
2008 75Axel c. Dourojeanni
2008 LA FOTO IDEAL 76Axel c. Dourojeanni
2008 EL CAMINO DIFICIL
(BOLIVIA)
77Axel c. Dourojeanni
MUCHAS GRACIAS
2008 78Axel c. Dourojeanni

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  • 1. EXPERIENCIAS DE MANEJO DE MICROCUENCAS Axel C. Dourojeanni Encuentro de Comités de Monitoreo Participativo del Agua 2008 1Axel c. Dourojeanni
  • 3. “MANEJAR UNA CUENCA” (WATERSHED MANAGEMENT). “GESTIONAR EL AGUA EN UNA CUENCA” (WATER RESOURCES MANAGEMENT) GESTIÓN INTEGRADA DEL AGUA Y MANEJO DE CUENCAS : DOS OBJETIVOS COMPLEMENTARIOS 2008 3Axel c. Dourojeanni
  • 4. En América Latina esta de moda hablar de gestión y manejo de Cuencas así como de Gestión ambiental y Gestión de los Recursos Hídricos. (ojala Integral, holístico, sustentable, humano, participativo, democrático y otros adjetivos para que abarque todo cuanto se requiera) 2008 4Axel c. Dourojeanni
  • 5. ►EL PERÚ TIENE UNA AMPLIA EXPERIENCIA DE GESTIÓN POR CUENCAS 2008 FOTO AUTOR DESCONOCIDO 5Axel c. Dourojeanni
  • 7. 200 8 CUENCA SAN LUCAS CJAMARACA FOTO AXEL C. DOUROJEANNI 7Axel c. Dourojeanni
  • 8. 2008 CJAMARCA AYLAMBO FOTO AXEL C. DOUROJEANNI ..GUIA PABLO SÁNCEZ ZEVALLOS 8Axel c. Dourojeanni
  • 9. SAN PEDRO DE C ASTA FOTO LUIS MASSON MEIGGS 2008 FOTO LUIS MASSON MEIIGGS SAN PEDRO DE CASTA 9Axel c. Dourojeanni
  • 10. LA TECNOLOGÍA EL NIVEL EN “A” 2008 FORO GONZALO PAJARES 10Axel c. Dourojeanni
  • 11. LAS PRINCIPALES CAUSAS DE ÉXITOS: CONTINUIDAD EN LAS ACCIONES La persistencia de un líder local y apoyo de centro académico (Cajamarca: Pablo Sánchez) La presencia de un proyecto de asistencia externa mas un líder local ( Tungurahua) El existencia de un programa nacional mas apoyo externo mas líder local (Piuray y Ccorimarca) La existencia de intereses de una empresa que usa el agua de una cuenca ( Machángara, Hidroeléctrica) 2008 11Axel c. Dourojeanni
  • 12. LAS PRINCIPALES CAUSAS DE ÉXITOS: CONTINUIDAD EN LAS ACCIONES La preocupación por la disminución del agua en sus cuencas (Cuenca de Cutilcay , Paute, Ecuador) El interés de empresas de agua potable por conservar las fuentes de agua ( ETAPA, ciudad de Cuenca, Ecuador) Grandes desastres originados por fenómenos naturales extremos ( terremotos que origina CRYRZA en Ancash, deslizamientos como el del <Josefina en Ecuador que da nacimiento al Consejo de la Cuenca del rio Paute y otros.2008 12Axel c. Dourojeanni
  • 13. LAS PRINCIPALES CAUSAS DE ÉXITOS: CONTINUIDAD EN LAS ACCIONES Convenios Binacionales como los que el Perú tiene con Ecuador (Puyango Tumbes, Catamayo Chira) y con Bolivia /Lago Titicaca). Las asistencias de apoyo externos (convenios con organismos de apoyo) sirven de catalíticos y de apoyo técnico importante. Iniciativas cuasi personales) Alcaldesa de Jubones que danacmiento a un movimiento para la gestión de dicha cuenca en el Ecuador, Proyecto de Manejo de Cuencas de A. Dourojeanni, que da nacimiento al PRONAMACHS etc) 2008 13Axel c. Dourojeanni
  • 14. LA PRINCIPAL CAUSA DE FRACASOS: DISCONTINUIDAD DE ACCIONES Lanzar programas de Manejo de Cuencas o de gestión del agua sin tener una visión compartida de los que se desea (se dice tan solo que debe ser sustentable, participativo, democrático etc pero no se dice !para que!) No aclarar desde un inicio cuales van a ser los costos, cuales los beneficios y quienes y cuando lo van a percibir en forma equitativa. 2008 14Axel c. Dourojeanni
  • 15. GESTIÓN INTEGRAL DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS 1 3 10 4 7 5 6 8 15 14 2 13 11 9 12 16 17 RESUMEN DE TECNOLOGIAS 1. ZANJA TRINCHERA 2. ANILLOS DE CAPTACIÓN 3. REFORESTACIÓN 4. CURVAS DE NIVEL CON VEGETACIÓN 5. TERRAZAS 6. AGUAJES 7. PRESA DE PIEDRA ACOMODADA 8. PRESA DE GAVIONES 9. PRESA DERIVADORA 10. MANANTIAL 11. PEQUEÑA. IRRIGACION 12. CANAL DE TIERRA 13. REHILETE 14. TUBERÍA DE CONDUCCIÓN 15. TANQUE DE REGULACIÓN 16. POZO SOMERO 17. JAGÜEY 2008 ESQUEMA SIN AUTOR CONOCIDO 15Axel c. Dourojeanni
  • 16. EXP. FOREST. ORDENADA REFORESTACION CONSTRUCCIÓN DE BORDOS CONSTRUCC. MUROS DE PIEDRA EXCLUSION AL PASTOREO REFORESTACION Y MUROS DE PIEDRA SANEAMIENTO RURAL ABONOS VERDESSUBSOLEO ABONERAS SUBTERRANEAS BORDOS DE ALMACENAMIENTO SIEMBRA DE ALTA DENSIDAD PRODUCCION PECUARIA SEMIINTENSIVA PROTECCION DE CAUCES 2008 ESQUEMA CONAGUA MÉXICO EXPERIENCIAS EN EL MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS EN LA REGION PACIFICO SUR DEL ESTADO DE OAXACA RUBEN RIOS ANGELES 16Axel c. Dourojeanni
  • 17. LA CAUSAS DE LOS FRACASOS DISCONTINUIDAD EN LAS ACCIONES DE APOYO A LOS PROCESOS DE GESTIÓN DE LA CUENCA POCA CLARIDAD EN LOS ROLES DE LAS ORGANIZACIONES Y ACTORES PARTICIPANTES. DISTORSIÓN DE LOS FINES INICIALES PARA LOS CUALES SE CREA LA ORGANIZACIÓN POR CUENCA. 2008 17Axel c. Dourojeanni
  • 18. LAS CAUSAS DE LOS FRACASO DESIGNACIÓN DE PERSONAS LÍDERES SIN FORMACIÓN ADECUADA POR RAZONES POLÍTICAS CARENCIA DE EQUIPOS TÉNICOS CALIFICADOS Y DE LARGO PLAZO DE PERMANENCIA CARENCIA DE SISTEMAS DE CAPTACIÓN DE RECURSOS FINANACIEROS FIJOS (CORTE SÚBITO DE APORTES) 2008 18Axel c. Dourojeanni
  • 19. La gestión por cuencas debe ser permanente La gestión por cuencas, sea solo del agua o de todos sus recursos naturales, debe ser permanente ya que las intervenciones del ser humano, y en general el solo hecho de ocupar el territorio, ponen en riesgo tanto el medio ambiente como su sustentabilidad y su seguridad personal. 2008 19Axel c. Dourojeanni
  • 20. CAMINO DE ACCESO A FAENAS PARA CONSTRUIR UNA HIDROELÉCTRICA CUENCA, ECUADOR FOTO GUILLERMO CHÁVEZ ZÁRATE 2008 20Axel c. Dourojeanni
  • 21. ¿ por que crear organizaciones de gestion por cuencas hidrograficas? LA CREACIÓN DE ORGANIZACIONES DE GESTIÓN DEL AGUA POR CUENCAS Y/O GESTIÓN DE CUENCAS Y MICROCUENCAS ES REQUERIDA PARA COORDINAR Y ORIENTAR LAS INTERVENCIONES SOBRE EL AGUA Y LA CUENCA A FIN DE OBTENER BENEFICIOS SIN CAUSAR EFECTOS ( O MITIGANDOLOS ) NO DESEADOS 2008 21Axel c. Dourojeanni
  • 22. Deslizamiento de Huajoto. Rio Mantaro, 1974 foto Axel C. Dourojeanni (500 desaparecidos, dique de 280 metros de altura, represó agua por mas de 30 días , espejo de agua de casi 80 Km. de largo. Numerosos deslizamientos secundarios) NOTA: SE ADVIRTIÓ EN REPETIDAS OCASIONES SOBRE EL RIESGO INMINENTE DEL DESLIZAMIENTO PERO LA POBLACIÓN NO QUISO MOVERSE 2008 22Axel c. Dourojeanni
  • 23. DESLIZAMIENTO RIO MANTARO FOTOS AXEL C. DOUROJEANNI Efectos secundarios aguas arriba al formarse un lago 2008 23Axel c. Dourojeanni
  • 24. Desastre de la Josefina,, ecuador29 de marzo de 1993: macro deslizamiento del cerro Tamuga: (30 millones m3) en la Josefina.200 millones de m3 de agua almacenados en el lapso de 1 mes: (dique de más de 100 m altura). Centena de personas muertas y desaparecidas. Grandes daños materiales que trastocaron la economía regional y nacional 2008 24Axel c. Dourojeanni
  • 25. COLMATACIÓN ACELERADA DE EMBALSE PAUTE ECUADOR FOTO A. DOUROJEANNI foto Axel C. Dourojeanni 2008 25Axel c. Dourojeanni
  • 26. Cordillera Blanca Norte - Spot 5 – 14 de agosto 2003 REDUCCION DE AREA EN LA CORDILLERA BLANCA 1970-1997 (27 AÑOS): 15.46% ANA, PERÚ 2008 26Axel c. Dourojeanni
  • 27. Fuente: F. Santibañez2008 27Axel c. Dourojeanni
  • 28. ¿ Por qué crear ORGANIZACIONES de gestion por cuencas hidrograficas? Para crear áreas de gobernabilidad sobre territorios delimitados por razones naturales. 2008 28Axel c. Dourojeanni
  • 29. 3 Provincias COMPARTEN UNA MISMA CUENCA PUDIENDO AGREGARSE UNA CUARTA si se amplia para incluir la cuenca del Santiago 2008 29Axel c. Dourojeanni
  • 30. Mas complejidad: Cantones y Parroquias cuenca rio Paute, Ecuador 2008 30Axel c. Dourojeanni
  • 31. Ámbitos Territoriales de Órganos de Consejos de Cuenca GUILLERMO CHÁVEZ ZÁRATE Acuífero, ámbito territorial de los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS) COTAS instalados en acuíferos sobre explotados Cuenca, ámbito territorial de Comisiones de Cuenca Micro cuenca, ámbito territorial de los Comités de Cuenca Macro cuenca Hidrográfica, ámbito territorial de los Consejos de Cuenca (toda la cuenca) y sus órganos de apoyo (COTAS, Comisiones y Comités) 2008 31Axel c. Dourojeanni
  • 32. Niveles de gestión en cuencas hidrográficas 2003 Gestión ambiental Gestiónde recursos naturales Gestiónmultisectorial delagua Gestiónsectorialdel aguaManejodecuencas 2008 32Axel c. Dourojeanni
  • 33. CONSEJO DE MANEJO DE CUENCAS CONSEJO DE CUENCA CONSEJO DE RECURSOS NATURALES Desarrollo regional- Gestión integrada de la cuenca Recursos Naturales Gestión Integral del Agua Gestión Sectorial del Agua Manejo de Cuencas CONSEJO DE AGUA DE LA CUENCA 2008 33Axel c. Dourojeanni
  • 34. MANEJO DE CUENCAS 2008 34Axel c. Dourojeanni
  • 35. La complejidad que tiene lograr establecer sistemas de gestión por cuencas Estos buenos deseos sin embargo no se logran sin disponer de un sistema estable de gestión con apoyo desde el nivel nacional hasta el regional y local 2008 35Axel c. Dourojeanni
  • 36. CONFUSIONES DE ROLES Y OBJETIVOS ► PRONAMACHCS: UN PROGRAMA POLITIZADO U TERGIVERSADO AL PUNTO DE SER CONFUNDIDO: “dentro deL SECTOR agricultura, inorgánica y traslapadamente venían funcionando programas [¿de desarrollo?] como el PRONAMACHS, MARENAS, PROSAANER y otros … “Por lo tanto, por ejemplo, PRONAMACHCS, MARENAS y otros se fusionaban a una nueva estructura que se denomina ‘Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural’. En esa área el PRONAMACHS, cumpliría sus funciones, complementariamente al MARENAS o viceversa… Y ASÍ VAMOS CAMBIANDO ….MIENTRAS EN LA SIERRA ESPERAN… 2008 36Axel c. Dourojeanni
  • 37. NADA DE MANEJO DE CUENCAS DESDE LA GESTIÓN DEL AGUA ►Hay una triste realidad, la dirección general de aguas, la intendencia de recursos hídricos y todas las otras instituciones que expresaban lo hacían, no construyeron el camino para el manejo de cuencas, tal y conforme a los conceptos que tu impulsas. Es decir si nos ceñimos estrictamente a los conceptos que manejas. 2008 37Axel c. Dourojeanni
  • 38. TODOS LOS PROYECTOS DE LA COSTA DEPENDEN DEL AGUA QUE PROVIENE DE LAS CUENCAS ALTO ANDINAS PERO NO PAGAN PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA 2008 Fotos proyecto chavimochic per+u 38Axel c. Dourojeanni
  • 39. EL CANAL CHAVIMOCHIC TODOS LOS PROYECTOS DE LA COSTA DEPENDEN DEL AGUA QUE PROVIENE DE LAS CUENCAS ALTO ANDINAS PERO NO S PAGAN PARA SU CONSERVACIÓN 2008 39Axel c. Dourojeanni
  • 40. DIFERENCIAR LA GESTIÓN DEL AGUA POR CUENCAS DEL MANEJO DE CUENCAS ► Como autoridad nacional del agua, el tema del manejo de cuencas, no está considerado en las ley de aguas ni en el DL 1081. ► Inclusive, las normas en la ley vigente eran un saludo a la bandera, por ejemplo, cuando se definía el territorio de las Juntas de Usuarios no solamente se les asignaba dicho ámbito, la cuenca, sino “el manejo de ellas.” pero la antigua dirección general de aguas y suelos (1974) si tenía una dirección de preservación y conservación (DIPRECO) que se ocupaba del manejo de las cuencas y del drenaje y recuperación de tierras. 2008 40Axel c. Dourojeanni
  • 41. Ecuador: Proyecto de manejo de cuencas. Consejo Provincial de Tungurahua PROMACH- GTZ - protección de fuentes de agua 2008 CUENCA TUNGURAHUA, ECUADOR 41Axel c. Dourojeanni
  • 42. PASO DEL CAJAS ECUADOR: fuente de agua para la ciudad de cuenca ( Lagunas que alimentan uno de los ríos que abastece a la ciudad de Cuenca, conservados inicialmente por la empresa de Agua Potable y actualmente zona protegida) foto Axel C. Dourojeanni 2008 42Axel c. Dourojeanni
  • 43. EL MANEJO DE CUENCAS ALTO ANDINAS DESDE LOS GESTORES DEL AGUA Con el tiempo los proyectos nacidos bajo el amparo de la ex dirección general de aguas y suelos y de la ex dirección general de irrigaciones se van separando y desapareciendo. El Plan MERIS, el PLANREHATIC, El INADE y sus grandes proyectos así como el PRONAMACHAS Y LOS PROYECTOS DE AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA AGRÍCOLA CON AGUAS SUBTERRÁNEAS van tomado diferentes rumbos y desaparecen o se reciclan pero perdiendo muchos su fines originales. El tema de la calidad del agua esta aun en situación mas vulnerable al depender del ministerio de salud. 2008 43Axel c. Dourojeanni
  • 44. LA SITUACIÓN ACTUAL La gestión del agua por microcuencas alto andinas casi siempre ha estado en una situación PRECARIA. No esta plenamente asumida por los gestores del agua ni tampoco por los programas actuales de manejo de cuencas que se convierten en programas de desarrollo rural. 2008 44Axel c. Dourojeanni
  • 45. LOS CONFLICTOS DE OPINIÓN SOBRE LA GESTIÓN DEL AGUA POR CUENCAS Y EL MANEJO DE CUENCAS EN EL PERÚ La gestión del agua y el manejo de cuencas se fusionan en las pequeñas cuencas alto andinas. No hay una clara separación entre ambas acciones debido a que en las zonas altas ambas acciones se encuentran muy próximas y no como la separación que hay entre los valles costeros y las cuencas altas 2008 45Axel c. Dourojeanni
  • 46. LOS CONFLICTOS DE OPINIÓN SOBRE LA GESTIÓN DEL AGUA POR CUENCAS Y EL MANEJO DE CUENCAS EN EL PERÚ Los usuarios del agua de la costa del Perú se preocupan de la partes altas de las cuencas solo cuando se puede represar y captar agua en lagunas pero no para manejar el entorno. En las zonas altas ambas acciones están interconectadas y además es un error pensar que es menos compleja la gestión del agua en cuencas alto andinas 2008 46Axel c. Dourojeanni
  • 47. LOS CONFLICTOS DE OPINIÓN SOBRE LA GESTIÓN DEL AGUA POR CUENCAS Y EL MANEJO DE CUENCAS EN EL PERÚ La asignación de roles para el manejo de cuencas y la gestión del agua en la zona alto andina peruana (gestión de cuencas alto andinas) no esta aun resuelta. Las leyes han dejado un vacío con relación a esta temática lo que origina pugnas por competencia y sobre posición de roles. 2008 47Axel c. Dourojeanni
  • 48. China, Provincia de Xantung , Foto Axel Dourojeanni 1977 Recuperación de Terrazas 2008 ANDENES EN LA CHINA PENÍNSULA DE SHAN TUNG 1977 FOTO AXEL C. DOUROJEANNI 48Axel c. Dourojeanni
  • 49. INVESTIGACIONES SOBRE LA OPERATIVIDAD DE COMITÉS DE CUENCA UNA REFERENCIA INTERESANTE: EL PROYECTO MARCA D´ÁGUA (BRASIL ) (UNA FORMA DE ANALIZAR LA EFECTIVIDAD DE LOS COMITÉS DE CUENCA) 2008 49Axel c. Dourojeanni
  • 50. CUADRO DE REFERENCIA PARA ANALIZAR LOS COMPONENTES DE UM COMITÉ DE CUENCAS PARTICIPATIVO(Bea FRANK, 2008) ► La legitimidad de um comité de cuenca puede ser entendida como um reconocimiento de la sociedad de que sus decisiones van al encuentro Reconocimiento del problema Direcionamento Articulacion politica para la puesta em marcha de las acciones a largo plazo Legitimidad Estructuración Creación de la estructura institucional y de los procesos de gestión que orientan las acciones de interés colectivo. Resultados Contexto Comunidad Cívica Trata del contexto social, económico y político y de recursos dentro de lo cual surge una demanda de acción colectiva Percepción para resolver problemas del contexto y que requieren aporte colectivo. Los actores involucrados establecen las visiones o escenarios que orientaran los procesos de gestión Existe la mobilización de los actores involucrados en los procesos . Comprende toda la estructura y los procedi ientos necesarios para ejecutar lo que fue definido como direcciónamiento. Se deb lograr com transparencia y participación. La estructura de gestión debe permitir la participación de la comunidad . La estructura (de gestión) contribuye a la legitimidad del proceso . Sin una estructura de gestión adecuada es muy dificil obtener resultados.Representa la dimensión humana necesaria para el éxito o fracaso de los procesos de colaboración y coordinación. E influenciada por la estructura Los efectos del fortalecimiento de la comunidad cívica y de la legitimidad del proceso. de los intereses de la mayorÍa y que permite que siga orientando las acciones. Es hacia donde converge todo el esfuerzo de colaboración . Los resultados indican la efectividad del proceso. Deben estar alineados com el direccionamiento, cambiar el contexto . Son influenciados por la comunidad y por la estructura de colaboración. Ambos influencia la legitimidad y sirven de feedback a la estructura. 2008 50Axel c. Dourojeanni
  • 51. ¿ por que crear organizaciones de gestion por cuencas hidrograficas? Para lograr la participación efectiva a los actores endógenos y exógenos que INTERVIENEN O tienen influencias sobre la gestión de la cuenca Y EL AGUA . 2008 51Axel c. Dourojeanni
  • 52. l PARTICIPACIÓN CONO CONOCIMIENTO MARC DOUROJEANNI Dicta una charla a campesinos en Porcón – Cajamarca 1971 2008 52Axel c. Dourojeanni
  • 53. 2008 CAJABAMBA INAUGURACIÓN DEL POSTE NUMERO 1 PARA FINALMENTE 53Axel c. Dourojeanni
  • 54. ¿ por que crear ORGANIZACIONES de gestion por cuencas hidrograficas? Para monitorear los efectos de los procesos de gestión ambiental sobre la calidad del agua Y CONOCER EL EFECTO ACUMULADO DE LAS INTERVENCIONES. 2008 54Axel c. Dourojeanni
  • 55. MODELOS DE CONTROL AMBIENTAL M-RISK 2008 55Axel c. Dourojeanni
  • 56. ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA ENTIDAD DE AGUAS POR CUENCAS ► La integración entre planes para la gestión de la cuenca y los planes de desarrollo ► La posibilidad de llevar a cabo los procesos de gestión necesarios para ejecutarlos. 2008 56Axel c. Dourojeanni
  • 57. ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA ENTIDAD DE AGUAS POR CUENCAS ►La autoridad y capacidad de la agencia de cuencas. ►La capacidad de promotor y articulador de las acciones en la cuenca. 2008 57Axel c. Dourojeanni
  • 58. ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA ENTIDAD DE AGUAS POR CUENCAS ►La estructura base de participación de los usuarios y en general de la sociedad local. ► La capacidad de formular y ejecutar planes integrales de gestión con la participación de las autoridades locales. 2008 58Axel c. Dourojeanni
  • 59. 2008 59Axel c. Dourojeanni foto: NG. JAVIER ROJAS PINEDA ESPECIALISTA EN MANEJO DE CUECAS
  • 60. 2008 60Axel c. Dourojeanni foto: NG. JAVIER ROJAS PINEDA ESPECIALISTA EN MANEJO DE CUECAS
  • 61. ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA ENTIDAD DE AGUAS POR CUENCAS ►Capacidad de auto financiamiento. ►LA CAPACIDAD DE FORMALIZAR Compromisos CON LAS autoridades locales. 2008 61Axel c. Dourojeanni
  • 62. ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA ENTIDAD DE AGUAS POR CUENCAS ►Los medios que tenga adoptados para lograr un mejoramiento continuo de los sistemas de gestión tendiendo a la integralidad, la participación efectiva y la aplicación de las estrategias acordadas. 2008 62Axel c. Dourojeanni
  • 63. ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA ENTIDAD DE AGUAS POR CUENCAS ►La capacidad de mantener un sistema de estudios económicos en forma permanente que justifique su accionar ►La capacidad de actuar como coordinador de inversiones en la cuenca. 2008 63Axel c. Dourojeanni
  • 64. ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA ENTIDAD DE AGUAS POR CUENCAS ►La capacidad de otorgar derechos de APROVECHAMIENTO EN CONCORDANCIA CON LOS PLANES DE ORDENAMIENTO Y hacer cumplir las normas de distribución del agua y del control de calidad y de ocupacion del territorio. 2008 64Axel c. Dourojeanni
  • 65. ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UNA ENTIDAD DE AGUAS POR CUENCAS ►La condición de que acepten recibir auditorias externas e independientes y de informar públicamente los resultados de las mismas y así fomentar la transparencia. 2008 65Axel c. Dourojeanni
  • 66. CONDICIONES BÁSICAS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN POR CUENCAS ►Conferirle la autoridad y capacidad a la dirección técnica del consejo de gestión de la cuenca. ►Respetar estándares que permitan la gestión integral del agua en forma consistente con las políticas públicas 2008 66Axel c. Dourojeanni
  • 67. CONDICIONES BÁSICAS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN POR CUENCAS ► Asumir compromisos formales CON Y POR las autoridades locales para la gestión de la cuenca y el agua. ► Adoptar medios para un mejoramiento continuo de la capacidad de los miembros del consejo en materia de gestión de la cuenca 2008 67Axel c. Dourojeanni
  • 68. CONDICIONES BÁSICAS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN POR CUENCAS ►apoyar a cada uno de los miembros del consejo de la cuenca en el cumplimiento de sus atribuciones y roles sin sustituir sus funciones. ►Mantener un centro de estudios de los logros generados por las decisiones del s consejo de la cuenca (económicos. ambientales y sociales) 2008 68Axel c. Dourojeanni
  • 69. CONDICIONES BÁSICAS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN POR CUENCAS ►Tener la capacidad para hacer cumplir la aplicación de los planes de ordenamiento de cuencas ►La aceptación de recibir auditorias externas e independientes y de informar públicamente los resultados de las mismas 2008 69Axel c. Dourojeanni
  • 70. CONDICIONES BÁSICAS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN POR CUENCAS ►La homologación de procesos y términos compartiendo conceptos y metas para replicar prácticas y cubrir el territorio. ►La capacidad de negociar con agentes externos y con otras organizaciones de cuencas 2008 70Axel c. Dourojeanni
  • 71. ROLES DE UN CONSEJO DE GESTIÓN ►Reforzar las acciones de los miembros del Consejo ►Tener como norma esencial la de no suplantar los roles de otras instituciones 2008 71Axel c. Dourojeanni
  • 72. ROLES DE UN CONSEJO DE GESTIÓN Mejorar y alcanzar una excelencia en el conocimiento del medio en el que interviene La capacidad de integrar el conocimiento del comportamiento de la cuenca y sus recursos, con el conocimiento de los roles de las diferentes instituciones que intervienen en la misma 2008 72Axel c. Dourojeanni
  • 73. ROLES DE UN CONSEJO DE GESTIÓN ►El resultado de las acciones emprendidas deberá ser el producto de un esfuerzo financiero articulado entre los diferentes actores que participan en el Consejo ►Velar por que los miembros del consejo representen de la mejor forma los intereses de los habitantes de la cuenca 2008 73Axel c. Dourojeanni
  • 74. ROLES DE UN CONSEJO DE GESTIÓN ►Capacidad necesaria para concertar las acciones con los organismos que intervienen en la zona. ►La Dirección Técnica del Consejo deberá ser un facilitador que apoye al Consejo sugiriendo opciones de acción, coordinación y negociación 2008 74Axel c. Dourojeanni
  • 75. ROLES DE UN CONSEJO DE GESTIÓN ►Atribuciones para NEGOCIAR con los interventores de la cuenca para evitar intervenciones inadecuadas, o que incumplan con las condiciones necesarias, con el fin de proteger el balance hídrico de la cuenca y el medio ambiente en general 2008 75Axel c. Dourojeanni
  • 76. 2008 LA FOTO IDEAL 76Axel c. Dourojeanni
  • 77. 2008 EL CAMINO DIFICIL (BOLIVIA) 77Axel c. Dourojeanni
  • 78. MUCHAS GRACIAS 2008 78Axel c. Dourojeanni