Presentación de la conferencia de Cayetano López, Director adjunto del CIEMAT, en el Seminario: "La movilidad de investigadores entre EEUU y Europa", organizado por la Cátedra UNESCO de Gestión y Política Universitaria

1. Cayetano López Director General Adjunto, CIEMAT Mayo de 2008 El retorno de los investigadores

2. Es un problema europeo, especialmente de los países continentales. UK e Irlanda también pierden investigadores que se establecen en EEUU pero el flujo total es positivo teniendo en cuenta los que llegan del Continente y de otras partes del mundo Sólo un 13 % de los profesionales europeos de la ciencia y la investigación trabajando en EEUU piensan volver a sus países Es una lacerante prueba del fracaso del objetivo de Lisboa: Hacer de Europa para 2010 la más importante y atractiva región del mundo en ciencia e investigación No basta con hacer gestos y pronunciar frases grandilocuentes No se trata sólo de un problema académico: tiene una gran incidencia en el bienestar social, en la creación de puestos de trabajo cualificados y en la competitividad a largo plazo de la economía. El problema de España es doblemente grave: nuestros mejores investigadores emigran EEUU y también a otros países europeos Problema de Europa

3. Personal con visado H-1B en EEUU, 2001 Personas con formación en áreas de especialización

4. Retener Repatriar Reclutar Y en nuestro caso conviene añadir una cuarta R Remunerar Las 3 R’s del personal investigador

5. Retener no implica dificultar que nuestros jóvenes investigadores no salgan a países con sistemas de I + D más avanzados Al contrario, se trata de una experiencia extremadamente valiosa, personal, profesional y hasta de interés nacional Pero tienen que tener razones para volver Considerar que sus estancias son un paso más en su maduración Es muy nociva la idea, muy extendida, de que quien se va tendrá más dificultades para incorporarse al tejido académico que quien se queda Para retener, es preciso contar con un entorno, personal y material, atractivo: Profesores/supervisores de calidad + facilidades materiales + tejido investigador tupido Retener

6. Es una tarea difícil: la mayoría de los extranjeros en EEUU que van para hacer el doctorado declaran que tienen la intención de establecerse allí de forma permanente Repatriar y Reclutar son acciones imbricadas que, en general, requieren de los mismos instrumentos A ambas tareas se han aplicado en muchos países. Con éxito en algunos, Irlanda o Suecia. Sin demasiado éxito en los demás. Con resultados contradictorios en España Hay dificultades de orden general y también “locales”. Repatriar y Reclutar

7. La R de remunerar Pocas oportunidades de obtener puestos atractivos Sistema de I + D, público y privado, muy pequeño Falta de medios para iniciar una carrera investigadora No hay dotación inicial (o es muy escasa) para los investigadores ya formados Rigidez y burocracia Dificultades grotescas (jurídicas y administrativas) para la transferencia del conocimiento, el emprendizaje y la relación con empresas En la “homologación” de titulaciones (única en nuestro país) En la gestión de proyectos (general en Europa) “ Moda” de la transferencia de la gestión a los investigadores Escasez de personal auxiliar Dificultades de tipo general

8. Mediocridad de partes muy significativas de Universidades y OPI Lo que implica aversión a los llegados de fuera con más iniciativa y mejor CV Jerarquizaciones injustificadas: Dificultades para ser investigador principal Dificultades para dirigir tesis o tener sus propios becarios Tener que dar muchas clases O no poder dar ninguna para impedir que adquieran méritos docentes En general, dificultades para construir una carrera profesional en un entorno hostil que tiende a expulsar en lugar de acoger Dificultades de tipo “local”

9. De ámbito catalán Fundación pública que contrata a investigadores españoles y extranjeros para desarrollar su labor en Universidades o Centros de Investigación ubicados en Cataluña Acuerdos con las instituciones de acogida (Universidades, OPI, etc.): espacios, servicios comunes, personal de apoyo, etc. Contrato laboral indefinido con remuneraciones similares a las de los investigadores de plantilla No se contempla una dotación inicial significativa para instalación de laboratorios o contratación de personal (en muchos países hay una dotación inicial del orden del millón de dólares) Evaluaciones periódicas rigurosas No se pueden mantener dobles adscripciones después de un periodo inicial prudencial Una buena experiencia: ICREA

10. Hasta ahora se han beneficiado unos 180 investigadores, de los que un 30 % aproximadamente son extranjeros Por áreas: Ciencias Médicas y de la Vida 34 % Ciencias Experimentales y Matemáticas 28 % Ciencias Sociales 7 % Humanidades 15 % Tecnología 16 % Por destinos: Universidades 51 % CSIC 9 % Otros Centros de Investigación 10 % Centros CERCA 30 % ICREA, algunos datos

11. Financia la incorporación de investigadores a Universidades y Centros de Investigación a lo largo de cinco años, con una participación creciente de las instituciones de acogida. El programa I3 supone un apoyo a la obtención de puestos permanentes (de cualquier naturaleza) por parte de esos investigadores en las instituciones de acogida Ha permitido incorporar a cerca de 3.000 investigadores, españoles y extranjeros En todos los casos han experimentado las dificultades generales Las dificultades “locales” dependen del centro de acogida. En muchos departamentos se les ha considerado competidores molestos a los que había que poner dificultades. En otros, el comportamiento ha sido sensato y cooperativo. Depende casi exclusivamente del nivel científico del departamento La gran mayoría está consiguiendo posiciones permanentes al final del ciclo de cinco años, A algunos, incluso con posiciones permanentes ya, se les sigue considerando “cajalitos” El Programa Ramón y Cajal

12. Remuneración No olvidar las dotaciones iniciales para iniciar una nueva etapa de investigación

13. Algunas consideraciones finales Recuperar & Reclutar, problema estructural del sistema I + D europeo (todavía más grave en el caso de España) Algunas de las dificultades generales son solubles con programas como ICREA o R & C (completándolos con dotación inicial, por ejemplo) Otras tienen que ver con las carencias de nuestro propio sistema. Sólo pueden resolverse con un aumento general de recursos de I + D (retribuciones, más plazas, nuevos centros, mayor importancia de la investigación a la hora de dotar plantillas, cambios legislativos, etc.) Las dificultades “locales” sólo pueden resolverse si las Universidades y OPI encuentran incentivos en tener buenos científicos. Evaluación y dotación según resultados. Proceso lento No se resuelve el problema fichando a algunas personalidades de prestigio que suelen estar en el final de su carrera y mantienen doble afiliación. Es preciso dirigirse a los investigadores en ascenso creativo. Suelen ser más exigentes con las condiciones en que deben desarrollar su carrera.