contenido del Sistema nacional de endeudamiento publico peruano

1. SISTEMA NACIONAL DE
ENDEUDAMIENTO
 Figueroa Tufinio, Royer Jhoel.
 Gutierrez Cotrina, Marco Antonio.
 Rubio Silva, Jenner Jaime.
 Vigo Terrones, Christopher Jhobess.

2. El Sistema Nacional de Endeudamiento
(Ley 28563- Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento)
 Es el ente rector del Sistema
 Regula el proceso de endeudamiento
público.
 Programa, evalúa y negocia las
operaciones de endeudamiento.
 Emite títulos representativos de deuda
pública.
 Registra la deuda del sector público.
 Programa y atiende el servicio de deuda
pública.
 Actúa en fideicomisos asociados a
operaciones de endeudamiento.
 Agente financiero único del Estado
Principales
atribuciones
de la DNEP
MEF

3. conceptos y procesos
Es todo financiamiento sujeto a
reembolso, con o sin garantía del
Gobierno Nacional, que los GR y GL,
acuerden con personas naturales o
personas jurídicas, domiciliadas o no en el
país, cuyo período de repago sea mayor a
un año.
1. Operación de
Endeudamiento
Público
1. Préstamos
2. Emisión y colocación de Bonos
3. Adquisición de Bienes y Servicios
a plazos
4. Avales
5. Asignaciones de Líneas de Crédito
6. Leasing Financiero
7. Titulizaciones de activos o flujos
de recursos
Modalidades

4. Ley de Endeudamiento del Sector Público para cada Año
Fiscal.
a) El monto máximo de las operaciones de endeudamiento.
b) El destino general de dicho monto.
c) Las disposiciones relativas a la gestión y aprobación de las operaciones de
endeudamiento y de administración de deuda del Sector Público No Financiero.
d) El monto máximo de las garantías que el Gobierno Nacional podrá otorgar o
contratar con entidades financieras nacionales o internacionales.

5. El Sistema Nacional de Endeudamiento
Conjunto de órganos e instituciones,
normas y procesos orientados al logro de
una eficiente concertación de
operaciones de endeudamiento a plazos
mayores de un año, y a una prudente
administración de la deuda del Sector
Público.
Definición
Ámbito
Gobierno Nacional (Ministerios, EEPP,
OPD´s)
 Gobiernos Regionales
 Gobiernos Locales

6. ¿Qué tipo de deuda pueden contratar los Gobiernos
Las entidades
integrantes de los
Gobiernos
Regionales y los
Gobiernos Locales
pueden celebrar
operaciones de
endeudamiento
interno y externo.
En el caso del
endeudamiento
externo, sólo
pueden contratarlo
con la garantía del
Gobierno Nacional
y con sujeción a las
leyes que regulan
el endeudamiento
público.
Regionales
y los Gobiernos Locales?
Interna
Con y Sin
Garantía del
Gobierno Nacional
Gobiernos:
Regionales y Locales
Mediano
Largo Plazo
Corto Plazo
Externa
Con Garantía del
Gobierno Nacional
Mediano
Largo Plazo
Corto Plazo
Clasificación de la Deuda
Por el Domicilio de la
Fte. Financiera
Por la Garantía
Institucional
Por el Periodo de
Reembolso
Entidad

7. 7
Principales conceptos y procesos
Etapas de
Proceso
El PROCESO DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICO
Programación
1
Concertación
2
Desembolso
3
Pago
4
REGISTRO
Ley N° 28563 Ley del Sistema Nacional de Endeudamiento Público

8. PROCESO DE
PROGRAMACIÓN

9. Monto máximo de
concertaciones de
operaciones de
endeudamiento
La Dirección Nacional del
Endeudamiento Público propone el
monto máximo de concertaciones a
ser considerado en el proyecto para
cada año fiscal.
La ejecución de dicho monto
máximo se sujeta al cumplimiento
de los requisitos y procedimientos
establecidos en la presente Ley.
Programa Anual de
Concertaciones de
Operaciones de
Endeudamiento
MEF entidad autorizada, de manera
exclusiva, para evaluar, gestionar y
negociar la concertación de
operaciones de endeudamiento.
Con excepción de los empréstitos,
sólo podrán iniciarse con la
aprobación previa del Consejo de
Ministros.

10. PROCESO DE
CONCERTACIÓN

11. CONCERTACION DE
OPERACIONES DE
ENDEUDAMIENTO
• El Ministerio de Economía y
Finanzas, a través de la Dirección
Nacional del Endeudamiento
Público, es la entidad autorizada,
de manera exclusiva, para evaluar,
gestionar y negociar .

12. PROCESO DE
DESEMBOLSO

13. Programa Anual de
Desembolsos.- Se elabora el
Programa Anual de Desembolsos
del Gobierno Nacional en
concordancia con las metas
establecidas.
Autorización de desembolsos.-
La Dirección Nacional del
Endeudamiento Público
Recepción y utilización de
desembolsos.- Los desembolsos
deben ser depositados y
administrados en las cuentas
bancarias (Banco de la Nación).
Plazos para el envío de
información sobre desembolsos.-
La Dirección Nacional lo establece
mediante directiva.

14. PROCESO DE PAGO

15. ATENCIÓN DEL SERVICIO DE LAS
OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO.
Lo efectúa la Dirección Nacional del
Endeudamiento Público.
Los recursos ordinarios, deben
transferir se a la Dirección Nacional
del Endeudamiento Público

16. 16
Principales conceptos y procesos
Clasificación por
Tipo de Deuda
 Operaciones de endeudamiento
externo, contratada con personas
naturales o jurídicas no domiciliadas en
el país.
 Operaciones de endeudamiento
interno, contratada con personas
naturales o jurídicas domiciliadas en el
país.

17. 17
Normatividad relacionada al Sistema Nacional de Endeudamiento
No pueden cubrirse con empréstitos,
los gastos de carácter permanente
Constitución Política
del Estado
(artículo 78º)
Ley de Bases de
Descentralización.
Ley N° 27783
(artículo 5º)
Endeudamiento Externo: Los
Gobiernos Regionales y Locales sólo
pueden contratar endeudamiento
público externo con el aval o garantía
del Estado.
Ley de
Descentralización
Fiscal D. Leg. N°
955
•Reglas de responsabilidad fiscal
para los GR y GL.
•El endeudamiento externo e
interno se destina
exclusivamente para proyectos
de inversión. Art. 25º.
•Ver Título III, Cap. I
Endeudamiento.

18. 18
Normatividad relacionada al Sistema Nacional de Endeudamiento
Lineamientos para una mejor
gestión de las finanzas públicas
con prudencia y transparencia
fiscal (artículo 4°).
Ley de Responsabilidad
y Transparencia Fiscal
(DS. Nº 066-2009-EF, TUO de
la Ley Nº 27245)
Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales
Ley N° 27867
Endeudamiento Externo: los
Gobiernos Regionales pueden
concertar operaciones de
endeudamiento externo sólo con
el aval o garantía del Estado
(artículo 74º).
Ley Orgánica de
Municipalidades
Ley N° 27972
El Concejo Municipal puede
aprobar créditos internos y
externos, sólo para obras y
servicios públicos (artículo 9º).
Los GL están sujetos a las
Normas de Transparencia y
sostenibilidad Fiscal.