Comentarios a nueva ley organica de los consejos comunales
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Like this? Share it with your network

Share

Comentarios a nueva ley organica de los consejos comunales

el

  • 14,486 reproducciones

 

Estadísticas

reproducciones

reproducciones totales
14,486
reproducciones en SlideShare
14,373
reproducciones incrustadas
113

Actions

Me gusta
0
Descargas
192
Comentarios
0

2 insertados 113

http://www.slideshare.net 110
http://www.e-presentations.us 3

Accesibilidad

Detalles de carga

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Derechos de uso

© Todos los derechos reservados

Report content

Marcada como inapropiada Marcar como inapropiada
Marcar como inapropiada

Seleccione la razón para marcar esta presentación como inapropiada.

Cancelar
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    ¿Está seguro?
    Tu mensaje aparecerá aquí
    Processing...
Publicar comentario
Edite su comentario

Comentarios a nueva ley organica de los consejos comunales Presentation Transcript

  • 1. La nueva Ley Orgánica de Los Consejos Comunales. Sus implicaciones para la participación ciudadana.
    Miguel González Marregot
    Caracas, Diciembre de 2009
  • 2. La participación ciudadana, nuestro pan de cada día.
    La visión oficial de la participación ciudadana y los consejos comunales.
    La nueva Ley Orgánica de los Consejos Comunales.
    Participación y consejos comunales, un asunto estratégico a resolver.
    Contenido
  • 3. La participación ciudadana, nuestro pan de cada día
    Un concepto y las bases institucionales mínimas para su desarrollo
  • 4.
    • Proceso social, dinámico, autónomo, consciente y crítico, plural y diverso que se propone la democratización del poder. Se motiva por intereses y/o valores que se pueden desarrollar individualmente o colectivamente, en la sociedad y con respecto al Estado, dentro de un contexto histórico determinado y bajo unas condiciones expresamente establecidas.
    Centro de Derechos Humanos de la UCAB
    Un concepto de participación ciudadana…
  • 5.
    • Un marco legal claro y preciso que sustente, promueva y apoye su ejercicio.
    • 6. Ética basada en la inclusión, la honestidad, la rendición de cuentas, la tolerancia y en la crítica libre y responsable.
    • 7. Programas formativos para elevar las capacidades cívicas; tanto de los actores civiles como de los oficiales.
    • 8. Los recursos organizativos, técnicos, informativos e informáticos, financieros y los espacios físicos para su ejercicio eficaz y eficiente.
    • 9. Compromiso entre el Estado y la sociedad para el desarrollo y ejercicio corresponsable de la participación ciudadana en la gestión pública.
    Condiciones institucionales mínimas para su desarrollo
  • 10. Venezuela: un 37% de la Constitución Bolivariana considera la “participación popular”
    • La elección directa, universal y secreta de las autoridades en los Poderes Ejecutivo y Legislativo; de los tres niveles político-territoriales (Nacional, Estadal y Municipal).
    • 11. La elección directa, universal y secreta de los Jueces de Paz.
    • 12. La designación indirecta de ciertas autoridades nacionales como el Tribunal Supremo de Justicia, del Poder Ciudadano y la Junta Directiva del Consejo Nacional Electoral.
    • 13. En la formación, ejecución y control de políticas públicas en los niveles nacional, estadal y municipal.
    • 14. En los procesos de formación de leyes, de enmienda, de reforma constitucional y del proceso constituyente.
    • 15. Y por último, debemos citar la cogestión ciudadana en los procesos electorales.
  • Los consejos comunales en la visión política, técnica y legal del gobierno nacional
    Las propuestas de organización popular, el proyecto nacional “Simón Bolívar” y el desarrollo legislativo comunal…
  • 16. El gobierno sostiene como valor estratégico: el organizar y movilizar a la población.
    • 2002: los consejos comunales se crean dentro de los Consejos Locales de Planificación Pública.
    • 17. 2004: el “Mapa de los 10 objetivos estratégicos”. Se reitera su importancia dentro de los CLPP.
    • 18. 2006: las dificultades de los CLPP determinan una nueva ruta: los consejos comunales. Ley de los Consejos Comunales.
    • 19. 2007: la Explosión del Poder Comunal, la Reforma Constitucional y la Ley Habilitante.
    • 20. 2008: creación del Ministerio de Las Comunas. Lanzamiento de la “Misión 13 de Abril”.
    • 21. 2009: Reforma de la Ley de los Consejos Comunales.
  • La Nueva Ética Socialista
    La Suprema Felicidad Social
    La Democracia Protagónica Revolucionaria
    El Modelo de Producción Socialista
    La Nueva Geopolítica Nacional
    Venezuela: Potencia Energética Mundial
    Nueva Geopolítica Internacional
    Los consejos comunales y el proyecto nacional “Simón Bolívar”
  • 22. Fomentar la participación organizada del pueblo, en la planificación de la producción y la socialización equitativa de los excedentes:
    • Incremento de la participación de los consejos comunales en la planificación y control de la economía y,
    • 23. Vinculación de los consejos comunales a los procesos de producción local.
    Los consejos comunales y “la suprema felicidad social”
  • 24. La participación ciudadana es parte de la educación moral.
    La participación ciudadana es para el ejercicio de la soberanía.
    Se trata de ampliar los espacios de participación ciudadana:
    • Mejorar y fortalecer los mecanismos de participación institucionales y legales, existentes.
    • 25. Diseñar nuevos mecanismos de participación institucional y legal.
    La participación ciudadana en “la democracia protagónica revolucionaria”
  • 26. Los consejos comunales han ganado un espacio dentro del desarrollo legislativo
    Ley Orgánica de la
    Administración Pública
    Ley de Simplificación de
    Procedimientos
    Administrativos
    Ley de Soberanía
    Alimentaria
    Ley de
    Tierras
    Urbanas
    Ley de
    Economía
    Popular
    Ley de
    Contrataciones
    Públicas
    Ley Orgánica de
    Turismo
    Ley Orgánica de la
    Fuerza Armada Bolivariana
  • 27. Observaciones a la nueva Ley Orgánica de los Consejos Comunales
    Seis observaciones sencillas; pero fundamentales de forma y fondo …
  • 28. Los consejos comunales no forman parte del texto de la Constitución Bolivariana…
    Otras órganos de participación ciudadana como los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) y los Consejos Estadales de Coordinación y Planificación de Políticas Públicas (CEPLACOP) no poseen leyes de rango orgánico…
    El carácter orgánico de la ley, “sobrepone” una instancia de menor alcance; ante otras de mayor jerarquía y alcance territorial…
    Un rango legal orgánico discutible…
  • 29. Una posición ideológica excluyente
    • El consejo comunal adopta elementos de carácter ideológico, al incorporar “la construcción del socialismo” como finalidad de estas instancias de organización vecinal.
    Artículo 2: instancias de participación … en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista.
    Artículo 3: establecer la base socio-política del socialismo.
    Artículo 54: incentivar el ahorro en las comunidades, con una visión socialista.
  • 30.
    • Conjunto de relaciones sociales de producción, distribución, intercambio y consumo de bienes, servicios y saberes desarrolladas por las comunidades; bajo forma de propiedad social, de acuerdo a lo establecido en el “Sistema Centralizado de Planificación y el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación”.
    Unas instancias sujetas a una visión centralizada y estatista de la economía
  • 31. Su reconocimiento está sometido a la discrecionalidad de la burocracia estatal
    Artículo 18: El ministerio del poder popular con competencia en participación ciudadana, únicamente podrá abstenerse del registro en los siguientes casos:
    • Cuando tenga por objeto, finalidades distintas a las previstas en la presente ley.
    • 32. Si no ha determinado con exactitud su ámbito geográfico o si ya existiera registrado un consejo comunal.
    • 33. Si no se acompañan los documentos exigidos en la presente ley.
    • Artículo 56: El ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participación ciudadana dictará las políticas estratégicas, planes generales, programas y proyectos para la participación comunitaria en los asuntos públicos y, acompañará a los Consejos Comunales en el cumplimiento de sus fines y propósitos, y facilitará la articulación entre estos y los órganos y entes del Poder Público.
    Su “adscripción” funcional y financiera a un ente del gobierno central
  • 34.
    • Además de su nuevo carácter “ideológico”, los Consejos Comunales podrían convertirse en instancias para-militares al estar obligadas a coordinar acciones con la Milicia Bolivariana en los denominados “asuntos concernientes a la defensa integral de la Nación”.
    Riesgo de ser militarizados
  • 35. Participación ciudadana y consejos comunales: un asunto estratégico a decidir
    En los gobiernos locales, el movimiento ciudadano, el tema de los consejos comunales es una preocupación de todos..!
  • 36. Necesitamos consejos comunales sin discriminación…
    • Establecer con precisión y claridad la naturaleza estrictamente comunitaria, social y vecinal de los consejos comunales como instancias ciudadanas de participación; sin prevalencia de sesgo ideológico alguno que propicie la discriminación y, con estricto apego a los principios y valores contenidos en el marco constitucional.
  • Queremos unos consejos comunales constitucionales
    • Los consejos comunales deben responder al modelo de Estado democrático, federal, descentralizado y participativo contenido en la Constitución Bolivariana (artículos 4 y 6). Se debe rescatar la vinculación de los consejos comunales con el consejo local de planificación pública y demás entidades del poder público municipal como la alcaldía, el concejo municipal y las juntas parroquiales.
  • Requerimos de unos consejos comunales transparentes y sin burocracia
    • Simplificar y flexibilizar la estructura organizativa de los consejos comunales; evitando las estructuras pesadas y excesivamente burocráticas y, estableciendo claros mecanismos de rendición de cuentas, ante las autoridades públicas y su correspondiente asamblea de ciudadanos.
  • Necesitamos unos consejos comunales autónomos, horizontales y cercanos
    • Sin una adscripción jerárquica, operativa o funcional a entidades gubernamentales de carácter nacional central, estadal o local desconcentrada o descentralizada funcionalmente.
  • ¿Es posible delinear algunas líneas de acción en el tema?
    Una propuesta repetida varias veces, puede ser emprendida por alguien que le presta atención…
  • 37. Notas para elaborar unas líneas de acción a partir de enero de 2010
    • La redefinición de las relaciones entre el poder público municipal y las organizaciones de la sociedad civil, en los espacios de participación local y sectorial.
    • 38. El establecimiento de un nuevo patrón de alianzas de los gobiernos locales con organizaciones políticas y sociales alternativas al autoritarismo y al centralismo.
    • 39. La definición de una agenda de temas para el tratamiento conjunto entre distintas organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos municipales.