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Comentarios a nueva ley organica de los consejos comunales

de on Apr 26, 2010

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Comentarios a nueva ley organica de los consejos comunales Comentarios a nueva ley organica de los consejos comunales Presentation Transcript

  • Los consejos comunales en la visión política, técnica y legal del gobierno nacional
    Las propuestas de organización popular, el proyecto nacional “Simón Bolívar” y el desarrollo legislativo comunal…
  • El gobierno sostiene como valor estratégico: el organizar y movilizar a la población.
    • 2002: los consejos comunales se crean dentro de los Consejos Locales de Planificación Pública.
    • 2004: el “Mapa de los 10 objetivos estratégicos”. Se reitera su importancia dentro de los CLPP.
    • 2006: las dificultades de los CLPP determinan una nueva ruta: los consejos comunales. Ley de los Consejos Comunales.
    • 2007: la Explosión del Poder Comunal, la Reforma Constitucional y la Ley Habilitante.
    • 2008: creación del Ministerio de Las Comunas. Lanzamiento de la “Misión 13 de Abril”.
    • 2009: Reforma de la Ley de los Consejos Comunales.
  • La Nueva Ética Socialista
    La Suprema Felicidad Social
    La Democracia Protagónica Revolucionaria
    El Modelo de Producción Socialista
    La Nueva Geopolítica Nacional
    Venezuela: Potencia Energética Mundial
    Nueva Geopolítica Internacional
    Los consejos comunales y el proyecto nacional “Simón Bolívar”
  • Fomentar la participación organizada del pueblo, en la planificación de la producción y la socialización equitativa de los excedentes:
    • Incremento de la participación de los consejos comunales en la planificación y control de la economía y,
    • Vinculación de los consejos comunales a los procesos de producción local.
    Los consejos comunales y “la suprema felicidad social”
  • La participación ciudadana es parte de la educación moral.
    La participación ciudadana es para el ejercicio de la soberanía.
    Se trata de ampliar los espacios de participación ciudadana:
    • Mejorar y fortalecer los mecanismos de participación institucionales y legales, existentes.
    • Diseñar nuevos mecanismos de participación institucional y legal.
    La participación ciudadana en “la democracia protagónica revolucionaria”
  • Los consejos comunales han ganado un espacio dentro del desarrollo legislativo
    Ley Orgánica de la
    Administración Pública
    Ley de Simplificación de
    Procedimientos
    Administrativos
    Ley de Soberanía
    Alimentaria
    Ley de
    Tierras
    Urbanas
    Ley de
    Economía
    Popular
    Ley de
    Contrataciones
    Públicas
    Ley Orgánica de
    Turismo
    Ley Orgánica de la
    Fuerza Armada Bolivariana
  • Observaciones a la nueva Ley Orgánica de los Consejos Comunales
    Seis observaciones sencillas; pero fundamentales de forma y fondo …
  • Los consejos comunales no forman parte del texto de la Constitución Bolivariana…
    Otras órganos de participación ciudadana como los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) y los Consejos Estadales de Coordinación y Planificación de Políticas Públicas (CEPLACOP) no poseen leyes de rango orgánico…
    El carácter orgánico de la ley, “sobrepone” una instancia de menor alcance; ante otras de mayor jerarquía y alcance territorial…
    Un rango legal orgánico discutible…
  • Una posición ideológica excluyente
    • El consejo comunal adopta elementos de carácter ideológico, al incorporar “la construcción del socialismo” como finalidad de estas instancias de organización vecinal.
    Artículo 2: instancias de participación … en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista.
    Artículo 3: establecer la base socio-política del socialismo.
    Artículo 54: incentivar el ahorro en las comunidades, con una visión socialista.
    • Conjunto de relaciones sociales de producción, distribución, intercambio y consumo de bienes, servicios y saberes desarrolladas por las comunidades; bajo forma de propiedad social, de acuerdo a lo establecido en el “Sistema Centralizado de Planificación y el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación”.
    Unas instancias sujetas a una visión centralizada y estatista de la economía
  • Su reconocimiento está sometido a la discrecionalidad de la burocracia estatal
    Artículo 18: El ministerio del poder popular con competencia en participación ciudadana, únicamente podrá abstenerse del registro en los siguientes casos:
    • Cuando tenga por objeto, finalidades distintas a las previstas en la presente ley.
    • Si no ha determinado con exactitud su ámbito geográfico o si ya existiera registrado un consejo comunal.
    • Si no se acompañan los documentos exigidos en la presente ley.
    • Artículo 56: El ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participación ciudadana dictará las políticas estratégicas, planes generales, programas y proyectos para la participación comunitaria en los asuntos públicos y, acompañará a los Consejos Comunales en el cumplimiento de sus fines y propósitos, y facilitará la articulación entre estos y los órganos y entes del Poder Público.
    Su “adscripción” funcional y financiera a un ente del gobierno central
    • Además de su nuevo carácter “ideológico”, los Consejos Comunales podrían convertirse en instancias para-militares al estar obligadas a coordinar acciones con la Milicia Bolivariana en los denominados “asuntos concernientes a la defensa integral de la Nación”.
    Riesgo de ser militarizados
  • Participación ciudadana y consejos comunales: un asunto estratégico a decidir
    En los gobiernos locales, el movimiento ciudadano, el tema de los consejos comunales es una preocupación de todos..!
  • Necesitamos consejos comunales sin discriminación…
    • Establecer con precisión y claridad la naturaleza estrictamente comunitaria, social y vecinal de los consejos comunales como instancias ciudadanas de participación; sin prevalencia de sesgo ideológico alguno que propicie la discriminación y, con estricto apego a los principios y valores contenidos en el marco constitucional.
  • Queremos unos consejos comunales constitucionales
    • Los consejos comunales deben responder al modelo de Estado democrático, federal, descentralizado y participativo contenido en la Constitución Bolivariana (artículos 4 y 6). Se debe rescatar la vinculación de los consejos comunales con el consejo local de planificación pública y demás entidades del poder público municipal como la alcaldía, el concejo municipal y las juntas parroquiales.
  • Requerimos de unos consejos comunales transparentes y sin burocracia
    • Simplificar y flexibilizar la estructura organizativa de los consejos comunales; evitando las estructuras pesadas y excesivamente burocráticas y, estableciendo claros mecanismos de rendición de cuentas, ante las autoridades públicas y su correspondiente asamblea de ciudadanos.
  • Necesitamos unos consejos comunales autónomos, horizontales y cercanos
    • Sin una adscripción jerárquica, operativa o funcional a entidades gubernamentales de carácter nacional central, estadal o local desconcentrada o descentralizada funcionalmente.
  • ¿Es posible delinear algunas líneas de acción en el tema?
    Una propuesta repetida varias veces, puede ser emprendida por alguien que le presta atención…
  • Notas para elaborar unas líneas de acción a partir de enero de 2010
    • La redefinición de las relaciones entre el poder público municipal y las organizaciones de la sociedad civil, en los espacios de participación local y sectorial.
    • El establecimiento de un nuevo patrón de alianzas de los gobiernos locales con organizaciones políticas y sociales alternativas al autoritarismo y al centralismo.
    • La definición de una agenda de temas para el tratamiento conjunto entre distintas organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos municipales.