VI FORO REGIONAL: «HACIA UN NUEVO PROYECTO NACIONAL DE DESARROLLO»TLAXCALA<br />10 de junio de 2011<br />Puebla,Pue.<br />
INDICADORES DE COMPETITIVIDAD<br />2<br />Fuente: Instituto Mexicano para la Competitividad A.C..<br />
INDICADORES DE COMPETITIVIDAD<br />3<br /><ul><li>Del año 2000 al 2010*, se presentó una caída del 15% en el total de trab...
II. Presupuesto Estatal<br />
FINANZAS PÚBLICASREZAGO (INGRESOS ESTATALES 2010)<br />5<br />10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarro...
Dentro de los recursos Federales, existe un importante desajuste entre las estimaciones de ingreso y los ingresos reales. ...
6<br />TOTAL: 11,027. 9 MDP<br />10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />FINANZAS PÚBLICASLE...
Al 31 de mayo de este año, se tiene una recaudación tributaria EQUIVALENTE AL DOBLE  en relación a lo que se tenia el año ...
FINANZAS PÚBLICASREZAGOS (GASTO)<br />Históricamente fue el estado con la peor planeación del gasto,tan sólo para 2008, pr...
FINANZAS PÚBLICASREZAGOS (GASTO)<br />Para el ejercicio 2011, Standard & Poor’sbajó la calificación crediticia del estado ...
PROPUESTAS DE CAMBIO<br /><ul><li>No se cuenta con una estructura de software adecuada para garantizar la implementación d...
Se está implementado la estructuración de una Plataforma de Red InstitucionalPropia que garantice el soporte electrónico d...
El Estado no ha tenido experiencias de crédito que impulsen el crecimiento.
Como primera experiencia de crédito, se estructuró el esquema BANOBRAS-FAIS para que los municipios reciban de manera anti...
PROPUESTAS DE CAMBIO<br /><ul><li>Se estructuró un Fondo Estatal de Garantía para poder acceder a créditos por parte FIRA.
Se implementó el Programa «Mano a Mano, la Escuela Mejorando».
El Estado no cuenta con instrumentos financieros que mejoren el rendimiento de los recursos.
Se plantea la bursatilización del IEPS</li></ul>10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />11<b...
 III. Gobierno en Transición: Compromisos de Deuda<br />
DEUDA CONTINGENTE<br />Derivado de la inexistencia de una entrega-recepción, el nuevo gobierno enfrenta los pasivos y comp...
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Presentación abordada por Ricardo García Portillo durante el 6to Foro Regional "Hacia un nuevo proyecto nacional de desarrollo" celebrado en Puebla

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  1. 1. VI FORO REGIONAL: «HACIA UN NUEVO PROYECTO NACIONAL DE DESARROLLO»TLAXCALA<br />10 de junio de 2011<br />Puebla,Pue.<br />
  2. 2. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD<br />2<br />Fuente: Instituto Mexicano para la Competitividad A.C..<br />
  3. 3. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD<br />3<br /><ul><li>Del año 2000 al 2010*, se presentó una caída del 15% en el total de trabajadores cotizantes al IMSS.</li></ul>* Dato IMSS Diciembre 2010<br />
  4. 4. II. Presupuesto Estatal<br />
  5. 5. FINANZAS PÚBLICASREZAGO (INGRESOS ESTATALES 2010)<br />5<br />10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br /><ul><li>Al cierre del 2010, los impuestos estatales representaron tan sólo el 34% de los ingresos locales, mientras que los Derechos, Productos y Aprovechamientos correspondieron al 66% restante.
  6. 6. Dentro de los recursos Federales, existe un importante desajuste entre las estimaciones de ingreso y los ingresos reales. En promedio se tiene un error del 12.5%.</li></ul>10%<br />TOTAL LIE 2010: 9,136 MDP<br />15%<br />43%<br />TOTAL INGRESOS<br /> REALES 2010: 13,064 MDP<br />
  7. 7. 6<br />TOTAL: 11,027. 9 MDP<br />10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />FINANZAS PÚBLICASLEY DE INGRESOS ESTATAL 2011<br />ALTA DEPENDENCIA DE RECURSO FEDERAL<br />
  8. 8. Al 31 de mayo de este año, se tiene una recaudación tributaria EQUIVALENTE AL DOBLE en relación a lo que se tenia el año pasado.<br />10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />7<br />FINANZAS PÚBLICASINGRESOS ESTATALES 2011<br />
  9. 9. FINANZAS PÚBLICASREZAGOS (GASTO)<br />Históricamente fue el estado con la peor planeación del gasto,tan sólo para 2008, presentó un sobre ejercicio de un 70% aproximadamente.<br />De igual forma, es el estado con la menor autonomía fiscal, ya que del total de sus ingresos, únicamente recauda el 1%. (El promedio nacional es de 7.8%).<br />10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />8<br />
  10. 10. FINANZAS PÚBLICASREZAGOS (GASTO)<br />Para el ejercicio 2011, Standard & Poor’sbajó la calificación crediticia del estado de «mxA-» a «mxBBB+» por la alta dependencia de recursos federales y los pasivos de ejercicios anteriores. <br />El Sistema de Pensiones del Estado se encuentra en una situación muy delicada, ya que presenta un déficit de 128 MDP y que año con año crece en aproximadamente 6%.<br />10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />9<br />
  11. 11. PROPUESTAS DE CAMBIO<br /><ul><li>No se cuenta con una estructura de software adecuada para garantizar la implementación de un correo institucional y de garantizar la seguridad de la información.
  12. 12. Se está implementado la estructuración de una Plataforma de Red InstitucionalPropia que garantice el soporte electrónico de los programas de operación, bases de datos e información institucional.
  13. 13. El Estado no ha tenido experiencias de crédito que impulsen el crecimiento.
  14. 14. Como primera experiencia de crédito, se estructuró el esquema BANOBRAS-FAIS para que los municipios reciban de manera anticipada recursos.</li></ul>10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />10<br />FINANZAS PÚBLICAS<br />
  15. 15. PROPUESTAS DE CAMBIO<br /><ul><li>Se estructuró un Fondo Estatal de Garantía para poder acceder a créditos por parte FIRA.
  16. 16. Se implementó el Programa «Mano a Mano, la Escuela Mejorando».
  17. 17. El Estado no cuenta con instrumentos financieros que mejoren el rendimiento de los recursos.
  18. 18. Se plantea la bursatilización del IEPS</li></ul>10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />11<br />FINANZAS PÚBLICAS<br />
  19. 19. III. Gobierno en Transición: Compromisos de Deuda<br />
  20. 20. DEUDA CONTINGENTE<br />Derivado de la inexistencia de una entrega-recepción, el nuevo gobierno enfrenta los pasivos y compromisos de la administración pasada. <br />Para el año 2011, se tienen identificados cerca de 1,197.3 MDP por concepto de compromisos de la administración pasada. <br />El monto de deuda identificado representa 8 veces los ingresos tributarios del 2010.<br />10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />13<br />
  21. 21. DEUDA CONTINGENTE<br />10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />14<br /><ul><li>Del total de deuda, sólo 258.1 MDP (21%) se encuentra reconocido y comprometido.
  22. 22. Existe un total de 939.2 MDP (79%) que representan compromiso de pago y que no cuentan con una partida específica de pago.</li></li></ul><li>PROPUESTAS DE MEJORA<br />Reducción del Gasto Corriente (capítulos 1000, 2000 y 3000) de las dependencias en un 30%.<br />Firma de Convenio de modernización del Instituto del Catastro y Registro Público de la Propiedad.<br />Reestructuración del organigrama de las Dependencias Estatales.<br />10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />15<br />
  23. 23. IV. Sistema de Seguimiento de Egresos<br />(Propuesta) Gobiernos en Transición<br />
  24. 24. CONTROL DE EGRESOS<br />Existe una la necesidad de generar un mayor Control de los Recursos ministrados a las Estados por la Federación en cumplimiento de los Programas y Convenios, de tal forma que sea más moderno, transparente y eficiente.<br />Identificación Programas y Fondos del Gobierno Federal a las entidades federativas. <br />Sistema con legislación básica en materia de aplicación presupuestal incluyendo Reglas de Operación. Este compendio podrá actualizarse automáticamente vía Internet de acuerdo a las publicaciones en el Diario Oficial de la Federación.<br />10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />17<br />
  25. 25. CONTROL DE EGRESOS<br />La SHCP, mediante la UPCP, mantendrá en contacto con las Entidades Federativas mediante este Sistema informando de lo siguiente:<br />Calendario y plazos a ejecutar.<br />Alta de proyectos ejecutivos para diversos Fondos vía Internet.<br />Alta de cuentas bancarias ante la TESOFE.<br />Solicitudes de recursos a la Federación.<br />El Sistema de Egresos deberá homologarse a fin de lograr los objetivos de la Armonización Contable en las Entidades Federativas.<br />El Sistema deberá permitir informar a la SHCP y a los Órganos Fiscalizadores Federales y Estatales del grado de avance de ejecución de los programas identificando cada una de las etapas presupuestales.<br />A fin de evitar subejercicios, el Sistema contará con alertas que permitan identificar cuando el avance físico financiero de las obras y acciones no es suficiente.<br />10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />18<br />
  26. 26. CONTROL DE EGRESOS<br />BENEFICIOS<br />Reducción en el número de oficios entregados ante la SHCP y por lo tanto, simplificación administrativa y ahorro de suministros y viáticos.<br />Reducción de observaciones por parte de los Órganos Fiscalizadores.<br />Oportunidad en la radicación de los Recursos Federales.<br />Transparencia en la ejecución y pago de las Obras.<br />Eficiencia en la aplicación de recursos de acuerdo a la normativa.<br />10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />19<br />
  27. 27. CONTROL DE EGRESOS<br />Evitar situaciones de subejercicios, reintegros, generación de intereses por recursos ociosos, desviación de recursos, entre otros.<br />Cierre oportuno de los Programas y Convenios Federales.<br />Actualización en tiempo real de los cambios a la normatividad.<br />10/06/2011<br />"Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"<br />20<br />

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