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Plan de vida para la reconciliación el carmen de viboral

  1. 1.           
  2. 2. El Carmen de Viboral Plan de Vida para la Reconciliación  en el Municipio de El Carmen de Viboral Carmen de Viboral (Antioquia‐ Colombia) Abril de 2011    Publicación realizada por: Alcaldía Municipal de El Carmen de Viboral Calle 31 No 30‐06 Teléfono (57 4) 543 20 00 alcaldia@elcarmendeviboral‐antioquia.gov.co www.elcarmendeviboral‐antioquia.gov.co   Corporación Conciudadanía Carrera 49 No. 60‐50 Medellín Teléfono (57 4) 284 95 46 conciudadania@conciudadania.org www.conciudadania.org    Asesora Municipal Alba Lucía Gómez  Comité Editorial  Elizabeth Aristizábal Carmona Gloria Amparo Alzate Castaño Nelson Enrique Restrepo Ramírez Nubia Garcés Picón  Ramón Moncada Cardona    Para el acompañamiento de los procesos municipales  de Planes de Vida para la Reconciliación, Conciudadanía  recibe apoyo de aportes de IFA (Alemania),  Cordaid (Holanda) y DKA (Suecia).  Esta publicación se puede reproducir en todo o en parte,  respetando y citando la fuente.    2  
  3. 3. Planes de Vida para la Reconciliación      Contenido   PRESENTACIÓN               5    RUTA METODOLÓGICA             8    GENERALIDADES DEL MUNICIPIO          14    CONTENIDO ESTRATÉGICO            17      Dimensión Cultural                  Visión de Futuro              17  Lectura de la realidad              17  * Información técnica              17  * Saberes de la comunidad            20  Diseño estratégico – Plan Cultural          26  Modelo perfiles de proyecto            29    Dimensión Social    Visión de Futuro              31  Lectura de la realidad              31  * Información técnica              31  * Saberes de la comunidad            42  Diseño estratégico – Plan Social           54  Modelo perfiles de proyecto            60    Dimensión Ambiental    Visión de Futuro              62  Lectura de la realidad              62  * Información técnica              62  * Saberes de la comunidad            66  Diseño estratégico – Plan Social           76  Modelo perfiles de proyecto            79   3  
  4. 4. El Carmen de Viboral  Dimensión Económica    Visión de Futuro              81  Lectura de la realidad              81  * Información técnica              81  * Saberes de la comunidad            83  Diseño estratégico – Plan Social           86  Modelo perfiles de proyecto            88    Dimensión Política    Visión de Futuro              90  Lectura de la realidad              90  * Información técnica              90  * Saberes de la comunidad            96  Diseño estratégico – Plan Social                      102  Modelo perfiles de proyecto                       105                        4  
  5. 5. Planes de Vida para la Reconciliación          PresentaciónPlanes de Vida para laReconciliación y empoderamientociudadano Cuando  hablamos  de  Planes  de  Vida  estamos pensando en un proceso de construcción social del  territorio,  en  el  que  concebimos  a  éste como  “el  resultado  de  un  proceso  de territorialización que implica un dominio y una apropiación  de  los  espacios  por  los  grupos humanos” (Haesbaert, 2004).   Construir  socialmente  un  territorio  “significa potenciar  su  capacidad  de  auto  organización, transformando  una  comunidad  inanimada, segmentada por intereses sectoriales, poco perceptiva de su identidad territorial y, en  definitiva  poco  participativa,  por  una  comunidad  organizada,  cohesionada, consciente  de  la  identidad  sociedad‐región  y  capaz  de  movilizarse  tras  proyectos políticos  colectivos;  es  decir,  capaz  de  convertirse  en  sujeto  de  su  propio desarrollo”. (Boisier, 1982)   Los  planes  municipales  de  desarrollo  son  en  realidad  planes  de  gobierno,  en donde  el  actor  es  la  Administración  Municipal.  Son  planes  de  corto  plazo,  que suelen cambiar de rumbo  con cada nuevo gobierno; contrario a esto, cuando se habla de un Plan de Vida, se habla en cambio, de que el actor es la comunidad. El Plan define lo que la comunidad va a hacer, sea directamente, o gestionando ante otros, pero la gestión permanece bajo la iniciativa de la misma comunidad.    5  
  6. 6. El Carmen de Viboral El término Plan de Vida es tomado de las comunidades indígenas, y alude a una forma especial de apropiación del territorio; “la relación entre identidad colectiva y  su  inscripción  territorial,  (en)  la  problemática  indígena,  constituye  un  caso paradigmático  por  su  arraigada  tradición  en  la  defensa  territorial  y  las  múltiples relaciones con la tierra, a partir de la cual se entrecruzan distintas dimensiones de análisis,  como  la  autonomía  y  autodeterminación  de  los  pueblos  indígenas,  la defensa de la biodiversidad y medio ambiente, los derechos colectivos, el debate sobre la ampliación de la ciudadanía, entre otros aspectos”1.   Hasta  ahora  se  ha  promovido  en  los  municipios  la  formulación  de  Agendas Ciudadanas para ser concertadas con candidatos/as a cargos de elección popular. El  papel  asignado  a  la  ciudadanía  es  incidir  para  que  sus  agendas,  casi  siempre sectoriales  (mujeres,  jóvenes,  víctimas,  etc.,)  sean  tenidas  en  cuenta  en  los programas  de  gobierno,  en  los  planes  de  desarrollo,  en  el  presupuesto participativo y luego hacer control a la gestión pública para ver si sus propuestas están siendo tenidas en cuenta. En cambio, el proceso de construcción de un Plan de Vida no sólo tiene como resultado documento “PLAN”, sino principalmente un actor  nuevo,  “una  comunidad  (…)  capaz  de  convertirse  en  sujeto  de  su  propio desarrollo”.  Al  construir  Planes  de  Vida  para  la  Reconciliación,  estamos  hablando  de  una comunidad  que  recupera  o  construye  relaciones  de  reciprocidad  democrática (trata a los demás como deseas ser tratado), generadoras de nuevas relaciones de confianza  entre  ciudadanos/as  y  de  estos  con  las  instituciones,  y  con  un  Estado garante  de  los  derechos  humanos,  para  recuperar  la  cordialidad  y  crear condiciones  de  no  repetición  de  la  violencia.  Lo  que  se  espera  del  proceso  es, pues, una comunidad “sujeto de su propio desarrollo”, habilitada para planearlo, diseñar las estrategias, asignar y asumir las responsabilidades pertinentes. En una palabra, una ciudadanía empoderada, apropiada de su territorio y del desarrollo territorial con todos los apellidos: humano, endógeno, integral, sostenible.  Se trata de una pedagogía social para la reconciliación, un proceso de deliberación pública  sobre  asuntos  vitales  de  la  comunidad  con  el  fin  de  superar definitivamente  el  conflicto  y  sus  secuelas,  un  proceso  en  el  que  se  construya colectivamente las respuesta a preguntas como: ¿Cuáles principios éticos regirán                                                             1 Gómez,  César  A.  y  Hadad  María  Gisela.  Territorio  e  identidad.  Reflexiones  sobre  la construcción de territorialidad en los movimientos sociales latinoamericanos. Instituto de Investigaciones Gino Germani – UBA/CONICET6  
  7. 7. Planes de Vida para la Reconciliación en  adelante  nuestro  comportamiento  y  nuestras  relaciones  interpersonales, políticas, de género, generación, entre otras? ¿Cuál es la situación de los derechos sociales  en  la  comunidad  (salud,  educación,  vivienda,  etc.)  y  cómo  garantizarlos sin  exclusiones?  ¿Cuáles  son  los  recursos  que  nos  ofrece  el  territorio  y  cómo debemos  conservarlos?  ¿Cómo  debe  ser  el  modelo  económico  adecuado  para garantizar  vida  digna  a  todas  y  todos,  en  igualdad  de  condiciones,  sin  excluir  a nadie, y sin degradar nuestros recursos? ¿Cómo debe la comunidad organizarse y gobernarse para que la visión de futuro pueda ser construida?  Como  dice  Eloísa  Tréllez  “Sea  cual  fuere  el  apellido  del  desarrollo,  debería  ser  al menos  sinónimo  de  mejoría,  de  vida  con  calidad,  de  justicia  social,  de  relaciones armónicas entre los seres humanos, de ausencia de guerra y de crímenes de lesa humanidad, de uso racional de los recursos naturales, de vigencia efectiva de los derechos humanos, de promoción del arte y de la sensibilidad. Y todo ello debería ser  para  siempre,  o  sea,  sostenerse,  o  mejor,  sustentarse  con  bases  claras  en  el tiempo y en el espacio“. (Tréllez, 2007)       7  
  8. 8. El Carmen de Viboral        _________________________________________________________________________________     _________________________________________________________________________________  Taller El Roblal  8  
  9. 9. Planes de Vida para la Reconciliación Ruta Metodológica El  Plan  de  Vida  para  la  Reconciliación,  del municipio  de  El  Carmen  de  Viboral,  ha  sido construido,  elaborado  y  formulado  bajo  el enfoque  de  la  planeación  prospectiva  y estratégica de sostenibilidad regional.  A diferencia de la propuesta tradicional que realiza el ejercicio de planificación a partir de una mirada diagnóstica y analítica de la realidad actual, nos apropiamos de  un  modelo  novedoso  de  planificación  que  parte  de  la  construcción  de  una visión prospectiva, es decir, de definir por parte de la comunidad, con el  mayor detalle  posible,  nuestros  sueños  de  futuro  en  las  dimensiones  cultural,  social, ambiental,  económica  y  política;  a  partir  de  estos  sueños  de  futuro,  construidos con un horizonte de 12 años, nos devolvimos al presente para hacer una lectura de  la  realidad  actual  y  construir  una  ruta  estratégica,  es  decir,  el  camino  o conjunto de planes, programas y proyectos que orientarán y articularán nuestros esfuerzos, ordenándolos según su naturaleza.  La  metodología  se  realizó  en  distintos  momentos,  a  través  de  encuentros regionales para capacitar un grupo de dinamizadores/as que animaran el proceso comunitario,  y  continuas  asesorías  para  cualificar  las  intervenciones  en  los espacios  regionales,  municipales  y  zonales.  Luego  de  trabajar  el  método  en  lo regional2,  los  dinamizadores  junto  con  la  asesora  municipal,  realizaron  talleres municipales  en  los  que  participaron  30  líderes,  y  se  prepararon  los  talleres  de                                                             2  Los dinamizadores participaron en Encuentros regionales de la Zona Bosques, en donde se capacitaron en el método de planeación prospectiva y estratégica. En estos encuentros, participaron  dinamizadores  de  Cocorná,  San  Luis,  San  Francisco,  Granada,  Sonsón,  San Carlos y El Carmen de Viboral. 9  
  10. 10. El Carmen de Viboral replicas, en las 10 zonas definidas; cada taller contó con una participación de 30 personas  en  promedio,  para  un  total  aproximado  de  330  participantes  en  el municipio.  Luego de cada taller, el equipo de dinamizadores recogía los productos para hacer una mirada municipal en la que retomaban lo concertado en los talleres zonales, dando así como resultado un Plan de Vida municipal y un Plan de Vida Zonal para cada una de las 10 zonas.  Contenidos de los talleres:       Luego  de  concertar  apreciaciones  y  enfoques  sobre  Taller 1.  ¿Qué es un Plan de Vida, quiénes lo construyen, para  Situaciones de  qué sirve, y cómo concebimos una Región Sostenible?,  sostenibilidad  se  aclararon  los  componentes  o  dimensiones  que  lo    integrarían,  a  saber:  cultural,  social,  ambiental,  económica  y  política.  En  cada  una  de  estas  dimensiones,  se  plantearon  los  sueños  sobre  el  municipio,  con  una  visión  de  futuro  a  un  plazo  de  12  años.            Desde  una  mirada  de  la  realidad  acorde  a  la  Taller 2.  metodología aplicada, es decir prospectiva, propositiva  Análisis de contexto  y  positiva,  se  construyó  el  análisis  del  contexto,    identificando  desde  los  diagnósticos  existentes  del  municipio, las principales potencialidades (procesos en  marcha)  y  retos  (problemas  a  resolver)  en  cada  dimensión. Además, en cada vereda se llenó una ficha  que  daba  cuenta  de  un  Perfil  Territorial  Veredal  con  datos  demográficos,  culturales,  económicos,  ambientales,  de  instituciones  y  organizaciones,  entre  otros.            Está compuesto por planes, programas y proyectos; se  Taller 3.  parte  de  que  los  programas  serían  las  subvariables  de  Diseño estratégico  cada  dimensión  trabajada,  y  los  proyectos  serían  los    retos  o  situaciones  de  sostenibilidad,  convertidos  en  propuestas de acción. 10  
  11. 11. Planes de Vida para la Reconciliación            Se diseña una ficha donde se recoge todo lo producido,  Taller 4.  para  darle  una  lógica  horizontal  al  proceso,  Ficha Integral  relacionando  sueños,  potencialidades,  retos  y    proyectos,  en  una  relación  directa  y  sinérgica,  que  tenga carácter de viabilidad en el tiempo que se quiere  proponer.            Con  los  elementos  conceptuales  y  las  pistas  Taller 5.  metodológicas  de  los  ejercicios  anteriores  se  llega  a la  Perfiles de  etapa  final  de  nuestro  Plan  de  Vida  para  la  proyectos  Reconciliación, los perfiles de proyectos, que utilizando    el  símil  de  una  obra  de  teatro,  nos  dicen  el  guion,  los  escenarios, los actores del Plan. En efecto, el perfil nos  habla  del  Qué,  para  qué,  dónde,  cuándo,  quiénes  son  los responsables, con quiénes se trabajará, y cuáles son  los recursos, para el proyecto especifico.   Cada taller fue realizado en tres niveles territoriales: regional (Bosques), municipal y zonal. Los talleres tuvieron una participación mayoritaria de la comunidad rural y permitieron construir desde sus saberes todo el proceso.   Otro  momento  metodológico  importante  fue  el  de  las  Mesas  temáticas,  que posibilitaron un espacio de encuentro entre los saberes comunitarios y los saberes de  los  técnicos,  a  los  cuales  la  comunidad  no  había  tenido  acceso;  las  Mesas Temáticas  fueron  importantes  para  aclarar  conceptos,  ajustar  productos  y relacionar lo producido con los planes que existen en las distintas dimensiones del desarrollo  integral:  cultural,  social,  ambiental,  económica  y  política,  en  lo  local. Esta conversación horizontal permitió validar y retroalimentar el Plan, y a su vez fortaleció  el  empoderamiento  de  los  actores  que  estaban  interviniendo  en  él. Todo esto se realizó luego de construir la Visión, analizar el contexto y elaborar el diseño estratégico.  Finalmente, pasó a un ejercicio de construcción de un PLAN DE INCIDENCIA, que es el que dará la pauta para difundir y validar el Plan de Vida con las comunidades y  con  actores  institucionales  estratégicos,  promover  su  apropiación  e implementación,  continuar  en  una  ruta  de  revisión  continua  para  actualizarlo, darle cumplimiento en el mediano y largo plazo, involucrar cada vez más actores,  11  
  12. 12. El Carmen de Viboral mejorar el empoderamiento ciudadano a través de la gestión de los proyectos y fortalecer  la  gobernabilidad  en  la  medida  que  los  actores  políticos  asuman  esta apuesta  como  una  construcción  colectiva  donde  tomaron  parte  activa gobernantes y gobernados.          12  
  13. 13. Planes de Vida para la Reconciliación  Ruta metodológica delProceso Plan de Vida para la Reconciliación    13  
  14. 14. El Carmen de Viboral    MOMENTO 1  Construcción de visión de futuro    MOMENTO2  Análisis de contexto y diligencia de Fichas: perfiles territoriales de todas las  veredas.    MOMENTO 3  Diseño Estratégico.    MOMENTO 4  Aplicación de la ficha integral municipal por dimensión  (visión, potencialidades, retos y propuestas de proyectos).    MOMENTO 5  Elaboración de Perfiles de proyectos.    MOMENTO 6  Plan de incidencia del PVR   [Cada momento vivió el proceso que muestra la gráfica anterior]         14  
  15. 15. Planes de Vida para la Reconciliación         Generalidades del municipioEL CARMEN DE VIBORAL -La Perla Azulina del Oriente Antioqueño-  El  municipio  de  El  Carmen  de  Viboral  se  encuentra  localizado  en  la  cordillera central  de  los  Andes,  al  oriente  del  Departamento  de  Antioquia.  Limita  por  el oriente  con  los  municipios  de  El  Santuario  y  Cocorná,  por  el  occidente  con  los municipios de La Ceja, La Unión y Abejorral; por el norte con Rionegro y Marinilla, y por el sur con el municipio de Sonsón. Fue fundado en 1.752 y hasta el año de 1814  fue  administrado  por  el  municipio  de  Marinilla.  Sus  primeros  pobladores fueron los indígenas Tahamíes de la tribu de los indios Quiramas.  Posee tres pisos térmicos, su altitud varía entre los 800 y los 3.000 msnm (metros sobre el nivel del mar), su punto más alto esta en Las Palomas con 3.000 msnm, y el más bajo en el rio Melcocho con 800 msnm. Esto es lo que le permite tener en su  territorio  una  variedad  de  climas  y  ser  apto  para  el  cultivo  de  diversos productos. Su territorio, con una extensión de 440 Km2, puede considerarse como un ecosistema estratégico en el Departamento de Antioquia; está dotado de una de  las  mayores  riquezas  hídricas  del  Departamento,  siendo  los  ríos  más sobresalientes  el  Melcocho,  Santo  Domingo,  Río  Cocorná,  San  Lorenzo,  y  las quebradas  de  Santa  Rita,  La  Calera,  Santa  Bárbara,  La  Honda,  La  Catalina, Chaverras, La Madera, La Cimarronas, La Viboral, Aguas Claras y la Aldana.   El  municipio  está  dividido  en  siete  corregimientos  y  53  veredas.  Los corregimientos son: Santa Rita, Santa Inés, Aguas Claras, La Esperanza, La Chapa,  15  
  16. 16. El Carmen de Viboral La  Madera  y  Alto  Grande.  En  1993,  el  35.39%  de  la  población  tenía  necesidades básicas  insatisfechas  y  se  encontraba  en  condiciones  de  pobreza,  cifra  que disminuyó  a  17.70%  en  el  2005,  según  el  Censo  del  DANE;  la  población  con mayores  carencias  se  encuentra  en  el  área  rural  (29.19%).  Así  mismo,  según  el DANE, el número de habitantes ascendía a 42.000 personas de las cuales 23.000 están  en  la  zona  urbana  y  19.000  en  la  zona  rural.  El  51%  de  la  población  son mujeres y el 49% son hombres.   Su  economía  tiene  varias  líneas  de  producción;  en  las  zonas  de  clima  frío predomina la agricultura y el cultivo de flores, fríjol, maíz, papa, tomate de árbol, fresa y hortalizas. En zonas de clima cálido y caliente, el Café, la yuca, el plátano, el  cacao,  la  caña  de  azúcar  (panela),  entre  otros,  y  las  frutas  como  guanábana, guayaba, papaya, naranja y borojó. Además, en el municipio existe la ganadería de leche, de doble propósito y de levante, la avicultura, granjas y galpones a pequeña escala,  la  piscicultura,  criaderos  de  Trucha,  tilapia,  cachama  y  las  especies menores, y también el criadero de aves de corral, cerdos, conejos, entre otros.  Existen  también  otros  puntos  fuertes  de  la  economía  de  El  Carmen,  como  la floricultura a grande, mediana y pequeña escala, la producción de cerámica y de materos con un representativo número de talleres familiares, y la gastronomía a través  de  la  producción  y  comercialización  de  fríjoles,  arepas  de  chócolo,  maíz, fritangas,  tamales,  chorizos,  mazamorra,  dulces  caseros,  y  parva,  esta  última  es comercializada  en  gran  parte  por  la  industria  Flor  del  Trigo,  que  surte  a  varios municipios del oriente antioqueño.   Vale destacar, que El Carmen de Viboral es conocido como la Cuna Nacional de la cerámica  artesanal  decorada  a  mano,  pues  en  el  lugar  hay  varias  fábricas  y talleres,  donde  se  producen  las  más  variadas  piezas,  que  gozan  de  gran aceptación y admiración a nivel regional, nacional y mundial.           16  
  17. 17. Planes de Vida para la Reconciliación          Contenido estratégicoDimensión Cultural  Visión de futuro      La  CULTURA  en  El  Carmen  de  Viboral  es  articuladora  de  la  dimensión  social,  ambiental,  económica,  política,  recreativa,  turística  y  territorial,  consolidándolo  como  un  municipio  defensor  de  la  vida  y  la  diversidad,  de  la  creación  artística,  el  patrimonio  cultural,  el  reconocimiento  del  territorio,  y  afianzando el sentido de pertenencia y  de convivencia pacífica  en las comunidades.    Lecturas de la realidad      Información técnica En  la  actualidad,  El  Carmen  es  escenario  de  eventos  de  carácter  departamental  y  nacional;  esto  se  debe  en  gran  parte  a  que  históricamente,  ha  sido  reconocido  en  el  contexto  nacional  e  17  
  18. 18. El Carmen de Viboral  internacional por su dinámica cultural y artística en los últimos 15  años, liderada desde el Instituto de Cultura Sixto Arango Gallo”.     Se han posicionado e institucionalizado eventos como: El Festival  Internacional de Danzas “ANDANZAS”; el Festival Internacional de  Teatro  “EL  GESTO  NOBLE”,  el  Festival  Internacional  de  Música  Andina “EL CARNAVALITO” y el Festival de Poesía “JOSE MANUEL  ARANGO”    Se  realizan  anualmente  las  fiestas  de  la  loza,  como  patrimonio  cultural e identitario del municipio, hay un esfuerzo por mantener  vivo  el  aporte  ancestral  que  constituye  la  loza;  pese  a  las  dificultades  que  llevaron  a  muchas  fábricas  a  cerrar,  hoy  se  está  posicionando nuevamente en el mercado nacional e Internacional;  y se promueve, además, la literatura infantil, la danza, las bandas  musicales, el teatro, la iniciación musical, entre otros.    El  municipio  cuenta  con  un  Centro  de  Historia  cuyo  objetivo  es  investigar, recuperar, recoger, promover y difundir los elementos  que, a través de los años, han sido la razón de ser de la identidad  de El Carmen de Viboral.     Algunas de sus realizaciones han sido:    - Recuperación  del  patrimonio  documental  del  municipio  asumiendo  la  custodia  y  organización  del  acervo  documental  que puede convertirse en archivo histórico municipal.  - Realización  de  tres  muestras  de  fotografía,  con  el  objeto  de  organizar un archivo de memoria visual.  - Investigación  documentada  sobre  los  límites  del  municipio,  y  elaboración  y  difusión  de  mapas  físicos  de  El  Carmen  de  Viboral.  - Realización de un encuentro regional del Oriente Antioqueño  sobre historia y archivos.  - Investigación  participativa  en  10  comunidades  carmelitanas,  sobre la Memoria cultural de la comunidad de “Mis alumnos”,  por espacio de 8 meses. 18  
  19. 19. Planes de Vida para la Reconciliación  - Elaboración  de  dos  textos  sobre  Historia  y  cultura  local;  uno  para el trabajo de cátedra local en la educación básica y otro  para la educación media.  - Apoyo  en  la  realización  de  la  investigación  sobre  la  recuperación  de  documentos  históricos  carmelitanos  en  diferentes  archivos  del  Departamento  de  Antioquia  y,  participación  en  la  elaboración  del  libro  sobre  100  años  de  historia local.    Existen además, medios de comunicación, como la Emisora Radio  MIX,  el  Canal  comunitario  Viboral  Televisión,  y  el  periódico  local  Noticarmen de carácter comunitario que mantienen informados y  actualizados a los ciudadanos/as carmelitanos.    El deporte está liderado por el Instituto Municipal de Deportes –  IMDEPORTES que promueve la práctica deportiva y recreativa en  la  población  de  todas  las  edades  y  géneros  a  través  de  la  promoción  de  diferentes  clubes  deportivos:  baloncesto,  futbol,  tenis de mesa, tiro al arco, etc.                   19  
  20. 20. El Carmen de Viboral Saberes de la comunidad  VALORES, PRINCIPIOS Y RELACIONES SOCIALES    Situación de sostenibilidad.   Nuestras familias son ejemplo de amor, respeto, convivencia democrática, buena  educación, responsabilidad, autonomía y libertad, siendo así el pilar fundamental  de nuestra sociedad.    Potencialidades  ‐ La familia es una institución arraigada en nuestras tradiciones  Percepciones  ‐ La  Escuela  de  Padres  está  institucionalizada  en  las  Instituciones  y  Centros Educativos    Retos  ‐ Intensificar la cátedra de ética y valores, que promueva los valores en  nuestro municipio.  ‐ Implementar  y  fortalecer  las  escuelas  de  padres  y  madres  para  generar confianza entre padres e hijos.      Situación de sostenibilidad.   Reconocemos y respetamos nuestros derechos y los de los demás.     Potencialidades  ‐ Se avanza en la política pública de infancia y adolescencia. Contamos  Percepciones  con policía dedicado al área de infancia y adolescencia.  ‐ Las  denuncias  que  hacen  los  medios  de  comunicación  sobre  abusos  contra los menores, y contra las víctimas de la guerra, abren espacio  a la promoción de los Derechos Humanos.    Retos  ‐ Reforzar  la  seguridad  para  que  los  derechos  de  nuestros  jóvenes  y  niños sean respetados.  ‐ Promover  por  parte  de  las  entidades  competentes  los  derechos  humanos y su defensa.      Situación de sostenibilidad.  Nuestras relaciones de género, generación y con la naturaleza son de respeto.  Nos  comunicamos  de  forma  asertiva,  respetando  la  diferencia  en  las  ideas,  principios,  relaciones  de  género,  religión,  política,  diversidad  sexual  y  generacional.    Potencialidades  ‐ Existen  documentos  como  el  PMD,  el  manual  de  comportamiento  Percepciones  ciudadano  y  el  código  departamental  de  policía,  donde  se  contemplan  normas  de  convivencia  y  la  participación  de  toda  la  comunidad.  ‐ Se cuenta con acompañamiento sicosocial de la Secretaria de Salud.   20  
  21. 21. Planes de Vida para la Reconciliación  Retos  ‐ Promover el respeto por la diferencia, implementando acciones que  promuevan estilos de vida saludables y de sana convivencia.  ‐ Celebrar  en  los  núcleos  zonales  el  día  del  niño,  de  la  familia,  de  la  juventud  y  la  navidad  comunitaria  para  fortalecer  los  vínculos  comunitarios  promoviendo  siempre  valores  de  respeto  en  las  relaciones de género, generación y con la naturaleza.     Situación de sostenibilidad.  Somos tolerantes, respetamos las ideas de todos y todas y vivimos en paz.    Potencialidades  ‐ Ha  mejorado  la  seguridad  ciudadana:  en  el  sentido  de  que  las  Percepciones  personas que residen en El Carmen generan menos actos violentos y  contravenciones a la ley.  ‐ Contamos con policías que están constantemente velando por el bien  de la comunidad    Retos  ‐ Capacitar masivamente a las comunidades sobre tramitación pacífica  de los conflictos y la sana convivencia.  ‐ Promover en el municipio el plan desarme      Situación de sostenibilidad.  El diálogo y la Noviolencia son la base del manejo de nuestros conflictos.    Potencialidades  ‐ Tuvimos  la  experiencia  del  horror  de  la  confrontación  armada  y  las  Percepciones  secuelas de las opciones violentas    Retos  ‐ Promover la formación en Noviolencia y en convivencia pacífica como  apoyo a la No Repetición de la guerra.  ‐ Promover  procesos  de  reconstrucción  de  la  memoria  histórica  por  parte de las comunidades, y construir un monumento a las víctimas.   ‐ Capacitar  en  la  elaboración  de  proyectos  de  vida  sostenible  con  la  visión de un municipio en paz.      Situación de sostenibilidad.  Participamos  activa  y  conscientemente  en  la  tomas  de  decisiones  sobre  los  asuntos públicos.    Potencialidades  ‐ Existen  eventos  en  los  cuales  la  comunidad  puede  aportar  en  Percepciones  decisiones municipales  ‐ Realizamos convites y festivales comunitarios.  ‐ Contamos con una cultura de la organización    Retos  ‐ Fortalecer  la  formación  de  las  organizaciones  de  base  en  cultura  ciudadana y política.      21  
  22. 22. El Carmen de Viboral  ‐ Promover  en  los  habitantes  de  las  veredas  una  cultura  de  la  participación, para que haya más compromiso, se trascienda la crítica  y se pueda impulsar el desarrollo local de una manera más eficaz.      Situación de sostenibilidad.  Los  medios  de  comunicación,  como  la  emisora  y  el  canal  local,  difunden  información  de  interés  público  transmitiendo  programas  que  afirmen  la  identidad  y  apropiación  del  ser  carmelitano,  de  una  manera  adecuada  y  pertinente.     Potencialidades  ‐ Actualmente hay programas de información y formación a través de  Percepciones  los  medios  de  comunicación  locales,  que  trasmiten  eventos  y  actividades de las comunidades.    Retos  ‐ Garantizar que todas las veredas cercanas y lejanas tengan acceso a  programas de canal comunitario.  ‐ Brindar  fácil  acceso  a  la  información  para  todos  los  públicos,  veraz,  pertinente, adecuada y oportuna.  ‐ Promover actividades alternas para jóvenes para que el mundo de las  telecomunicaciones no les absorba tanto tiempo cada día.     EXPRESIONES CULTURALES Y ARTISTICAS    Situación de sostenibilidad.  El  Carmen  de  Viboral  es  un  municipio  reconocido  en  el  nivel  nacional  e  internacional  como  centro  cultural,  posicionándose  y  destacándose  en  pintura,  cerámica, teatro, poesía, música y otras artes.     Potencialidades  ‐ El  Municipio  organiza  eventos  culturales  reconocidos  en  la  región  y  Percepciones  fuera  de  ella  como  el  Festival  Internacional  de  Teatro,  festival    de  poesía, de danza (Andanzas), fiesta de la Antioqueñidad, entre otras. Retos  ‐ Fortalecer nuestra identidad cultural en los aspectos más positivos.  ‐ Apoyar  y  mostrar  más  nuestros  talentos  artísticos,  culturales  y  deportivos en eventos regionales y departamentales       Situación de sostenibilidad.   La  promoción  cultural  en  nuestro  municipio  tiene  bases  comunitarias  e  institucionales solidas.    Potencialidades  ‐ Existen grupos de trovadores, de pintura, danzas y demás actividades  Percepciones  culturales y artísticas.  ‐ Existen  grupos  juveniles  e  infantiles  que  participan  en  la  promoción  del arte y la cultura 22  
  23. 23. Planes de Vida para la Reconciliación    Retos  ‐ Diseñar  programas  culturales  que  sean  enfocados  a  los  diferentes  grupos etarios de la comunidad, teniendo en cuenta desde los niños y  niñas hasta  personas de la tercera edad  ‐ Articular las veredas para todo este tipo de eventos, promoviendo las  danzas  y  bailes  típicos  de  la  región  y  otras  expresiones  artísticas:  bandas de música, estudiantina, coro,  teatro.  ‐ Fortalecer los talleres de literatura en el instituto de cultura      Situación de sostenibilidad.  Toda  la  población  tiene  acceso  actividades  artísticas  como  música  de  cámara,  diversos instrumentos, poesía y otras     Potencialidades  ‐ Contamos con maestros en el instituto de cultura que se dedican a la  Percepciones  formación de nuevos artistas y en diferentes instrumentos.    Retos  ‐ Crear,  fortalecer  y  acompañar  los  grupos  los  grupos  artísticos  y  culturales existentes.     Situación de sostenibilidad.  Los  corregimientos  y  núcleos  zonales  tienen  acceso  a  actividades  artísticas  diversas    Potencialidades  ‐ Algunos  grupos  culturales  están  descentralizados  y  cumplen  con  un  Percepciones  buen trabajo en las veredas     Retos  ‐ Descentralizar  las  actividades  artísticas  y  culturales  fortaleciéndolas  en los corregimientos.  ‐ Celebrar  la  Fiesta  del  Campesino,  en  consenso  con  ellos,  como  un  reconocimiento  a  sus  aportes  al  desarrollo  del  municipio,  y  promoción de su expresión cultural.      Situación de sostenibilidad.  Los gestores culturales y artistas cuentan con seguridad social, que garantiza una  buena calidad de vida, aun después de finalizar su labor en el medio.    Potencialidades  ‐ Contamos  con  gestores  y  artistas  conocedores  de  todo  el  proceso  Percepciones  cultural municipal y de toda la cultura artística y ceramista.    Retos  ‐ Apoyar a gestores culturales y artistas para que su acumulado pueda  seguirse trasmitiendo a las nuevas generaciones.  ‐ Gestionar  mayor  cobertura  de  instructores  para  acompañamiento  a  los procesos de aprendizaje artístico.    23  
  24. 24. El Carmen de Viboral   CREATIVO – RECREATIVO    Situación de sostenibilidad.  El Carmen de Viboral es potencia deportiva del Departamento.    Potencialidades  ‐ Se cuenta con clubes deportivos en los deportes más practicados.  Percepciones  ‐ Los jóvenes practican algún deporte en uno de los clubes existentes.    Retos  ‐ Gestionar  recurso  humano  y  financiero  para  mayor  cubrimiento  deportivo,  mejoramiento  técnico  y  competitivo  de  los  deportistas  ‐‐ Facilitar la conformación de equipos deportivos para niños y jóvenes,  y para otros sectores.      Situación de sostenibilidad.   Promovemos los juegos tradicionales en barrios, escuelas y veredas    Potencialidades  ‐ Se cuenta con placas polideportivas en la mayoría de las veredas.  Percepciones  ‐ Se cuentan con parques infantiles.    Retos  ‐ Dotar a los barrios y escuelas con parques recreativos en buen estado  ‐ Organizar festivales y concursos de juegos tradicionales.      Situación de sostenibilidad.  Las personas en su tiempo libre se dedican a actividades culturales y deportivas  que permiten una sana y participativa convivencia.    Potencialidades  ‐ Contamos  con  actividades,  eventos  culturales  y  deportivos  en  el  Percepciones  municipio.  ‐ Existen semilleros de iniciación deportiva.    Retos  ‐ Promover la participación masiva en actividades y eventos culturales  y deportivos de la comunidad, no solo de los jóvenes.     PATRIMONIO – TURISMO    Situación de sostenibilidad.  El  paisaje  y  los  recursos  naturales  son  fuente  de  diversión  y  lúdica  para  los  habitantes locales y foráneos     Potencialidades  ‐ Contamos con veredas con alto recurso paisajístico y con facilidades  Percepciones  para promover el turismo ecológico.    Retos  ‐ Crear conciencia de los recursos ambientales y patrimoniales.  ‐ Promover el ecoturismo 24  
  25. 25. Planes de Vida para la Reconciliación  ‐ Capacitar  a  un  buen  grupo  de  la  comunidad  en  turismo  rural  y  urbano.      Situación de sostenibilidad.  La cerámica carmelitana esta posicionada en el mercado nacional e internacional  y local.    Potencialidades  ‐ Actualmente  la  cerámica  carmelitana  genera  empleo,  debido  a  su  Percepciones  posicionamiento en el mercado.    Retos  ‐ Promocionar  más  el  mercado  de  la  actividad  ceramista,  como  un  símbolo de identidad carmelitana  ‐ Promover el uso de las vajillas y la cerámica dentro del municipio.      Situación de sostenibilidad.  Se transmite la tradición ceramista a los estudiantes.    Potencialidades  ‐ Los  niños  y  jóvenes  carmelitanos  tienen  identidad  agro‐cerámica,  Percepciones  lúdica, y con fundamentación ecoturística.    Retos  ‐ Capacitar  a  estudiantes  de  la  zona  urbana  y  rural  en  la  tradición  ceramista  con  estímulos  para  que  se  motiven  a  practicar  el  oficio,  como también otras tradiciones y oficios      Situación de sostenibilidad.  Se ejecuta un plan de conservación y mejoramiento de la arquitectura propia de  la región; cuidamos el entorno y damos uso racional a los recursos.    Potencialidades  ‐ El  centro  urbano  está  trabajado  en  mosaico  de  cerámica  elaborado  Percepciones  por nuestros artesanos.    Retos  ‐ Promover que todas las fachadas del área urbana de El Carmen sean  intervenidas con mosaicos de cerámica.     25  
  26. 26. El Carmen de Viboral  Diseño estratégico – Plan Cultural   Programa. PRINCIPIOS Y VALORES   Proyectos.   Fortalecimiento  de  la  formación  en  valores  mediante  la  Cátedra  pertinente  (ética  y  valores)  en  las  instituciones  educativas y mediantes programas específicos en los medios  de comunicación local.   Gestión  y  ejecución  de  la  política  pública  de  infancia  y  adolescencia a través del Concejo Municipal   Promoción  de  una  Cultura  de  Derechos  en  las  instituciones  educativas, las familias y medios de comunicación   Creación  de  programas  educativos  sobre  género  y  políticas  públicas para mujeres y para el movimiento LGTB (lesbianas,  gay, travestis, bisexuales).   Promoción de una cultura de la sana convivencia a través de  campañas pedagógicas ciudadanas   Capacitación  de la comunidad, para que sepan dónde acudir  cuando sean violados sus derechos, además que conozcan los  números  telefónicos  de  mayor  importancia  en  estos  casos.  (123, 119…)   Promoción del plan desarme en las instituciones educativas y  en las comunidades en general.   Difusión  de  la  filosofía  y  la  metodología  de  la  Noviolencia  y  formación en la transformación noviolenta de los conflictos.   Promoción  de  espacios  y  procesos  de  concertación  y  de  planeación  que  articulen  a  las  comunidades  en  torno  a  proyectos comunes de reconciliación y vida digna.   Promoción  de  actitudes  de  solidaridad  y  respeto  entre  los  géneros,  las  generaciones  y  con  la  naturaleza  como  una  característica cultural en nuestro municipio.   Promoción  de  una  política  pública  de  la  participación,  como  un  derecho  y  un  deber  ciudadano,  aprobada  por  Acuerdo  Municipal  26  
  27. 27. Planes de Vida para la Reconciliación  Programa. IDENTIDAD CULTURAL   Proyectos.   Recuperación y socialización de documentos que recopilen  historias de nuestros ancestros   Promoción de valores en los medios de comunicación,  especialmente en las emisoras    Convenios con la emisora y canal comunitario para la  ampliación de cobertura del canal comunitario, la  incentivación y participación de los jóvenes en programas  culturales y lúdicos   Fortalecimiento  y  apoyo  a  la  institucionalidad  cultural  del  municipio y los procesos que genera.   Inventario  de  la  tradición  cerámica  en  el  municipio,  plan  de  capacitación e investigación permanente   Fortalecimiento de la identidad carmelitana desde la infancia  y la juventud.   Promoción de festivales, y actividades culturales y deportivas  permanentes,  donde  se  vean  reflejadas  las  habilidades  que  han  desarrollado  en  el  trabajo  cultural  todos  los  grupos  etarios y la población rural   Creación  de  programas  culturales,  donde  se  cuente  con  el  apoyo de entidades públicas y privadas, para la capacitación y  promoción de las actividades artísticas   Creación de  convenios con la administración municipal, para  que los programas y eventos lleguen a todas las veredas   Programas  y  convenios  con  la  casa  de  la  cultura,  dirigidos  a  niños, jóvenes y adultos en el conocimiento y aprendizaje de  las artes, como danza, teatro, música, literatura, poesía, etc.   Convenios con la administración municipal para la asignación  de  partidas  que  financien  y  subsidien  la  participación  de  artistas,  conferencistas  y  talleristas,  para  las  diferentes  actividades lúdicas y culturales zonales.   Programa. PATRIMONIO ‐ TURISMO   Proyectos.   Promoción y fortalecimiento de empresas en las que se logre  fomentar la tradición ceramista con personal del municipio.   Promoción  del  consumo  de  productos  cerámicos  en  el  municipio, en la nación e internacionalmente  27  
  28. 28. El Carmen de Viboral   Campañas  de  sensibilización  sobre  la  importancia  de  la  estética  urbana,  manteniendo  como  una  característica  la  decoración con cerámica, teniendo en cuenta el proyecto de  la Corporación Ferrocarril de Antioquia.   Formación  e  implementación  de  guías  ecoturísticos  con  conocimiento de nuestros recursos y tradiciones carmelitanas   Promoción  de  actividades  de  investigación  y  reconocimiento  de nuestros recursos, nuestra historia y nuestros ancestros   Empresa  mixta  de  turismo  que  realice  un  inventario  del  potencial turístico municipal y que promueva el conocimiento  de lugares especiales   Programa. EXPRESIONES ARTÍSTICAS   Proyectos.   Fortalecimiento  y  creación  de  programas  de  educación  artística en centros adecuados para ello.    Realización de programas descentralizados con el instituto de  cultura,  que  permitan  la  formación  de  artistas  en  el  área  rural.   Fiesta del Campesino un homenaje a la cultural rural   Formación  continua  y  apoyo  a  gestores  culturales  en  su  actividad cultural y en sus condiciones de vida   Creación  de  cargos  de  Gestores  Culturales  y  profesores  suficientes para la promoción y formación artística    Programa. CREATIVO ‐ RECREATIVO   Proyectos.   Gestión de recursos humanos y financieros necesarios para la  cualificación técnica y competitiva de nuestros deportistas   Construcción  y  mejoramiento  de  parques  y  placas  polideportivas en barrios y veredas   Campaña  de  promoción  del  uso  del  tiempo  libre  en  actividades culturales y deportivas.     28  
  29. 29. Planes de Vida para la Reconciliación  Modelo perfil de proyectos      Plan (Nombre de la dimensión de sostenibilidad):  Plan Cultural    Programa (subvariable de la dimensión):   Patrimonio y turismo    Situación de sostenibilidad   (Sueño o situación que se desea alcanzar a un tiempo determinado):   El  Carmen  de  Viboral  es  un  municipio  reconocido  nacional  e  internacionalmente por la tradición ceramista (vajillas decoradas a mano).     Potencialidad(es) (Con lo que contamos para alcanzar el sueño):  Materia  prima  en  abundancia  y  conocimiento  con  experiencia.  La  cerámica  carmelitana  está  generando  empleo  debido  a  su  posicionamiento  en  el  mercado.     Retos(s) (los que nos falta para alcanzar el sueño):  Promocionar más el mercado de la actividad ceramista, como un símbolo de  identidad carmelitana    Nombre del proyecto (Acción que se va a realizar y lugar):   Promoción, creación, y fortalecimiento de empresa en la cual se logre fomentar  la tradición ceramista con personas del municipio     Beneficiarios   (Tipo  y  número  de  personas  que  se  beneficiaran  directamente  indirectamente  de los servicios del proyecto):   Siete  familias,  en  total  treinta  personas  beneficiadas  aproximadamente;  teniendo en cuenta que si se aumenta el mercado se necesitan más personas  para laborar.    29  
  30. 30. El Carmen de Viboral  Justificación   (Por qué se considera útil realizar el proyecto, problema que se quiere resolver):  Se  necesita  promover  y  fortalecer  una  tradición  cultural  y  económica  del  municipio. Se generara integración entre las familias por los tiempos de trabajo  asociado, y se generara bienestar físico, económico, psicológico y cultural a los  participantes, lo que estimulara a otras familias y personas a participar en esta  actividad    Objetivo (Qué se quiere lograr con este proyecto):  Propiciar  un  encuentro  cultural  comunitario  creando  conciencia  de  la  necesidad de trabajar unidos por la recuperación de la tradición ceramista.    Resultados (Situaciones finales esperadas):  Al terminar el proyecto, se han capacitado 7 familias y han creado una empresa  modelo,  de  cerámica,  aumentando  el  empleo  y  cualificando  la  oferta  de  cerámica  a  los  turistas.  Las  personas  capacitadas  están  en  condiciones  de  transferir sus conocimientos    Actividades   (Principales acciones que se desarrollaran para conseguir los resultados):  Actividades  lúdicas  de  integración,  talleres  de  capacitación  empresarial  y  ceramista, conversatorios con personas de reconocida trayectoria en cerámica  y decoración, exposición de trabajos.    Duración del Proyecto  (En meses o años, cuánto durará la intervención o el proyecto):   Un año iniciando, con perspectiva de seguir por tiempo indefinido.    Costos aproximados (Cuánto cuesta operar el proyecto):   40’000.000    Posibles  financiadores  (Fuentes  de  donde  provienen  los  recursos  naciones,  internacionales, públicos, privados de cooperación internacional)   Unión Europea, ONG’s, USAID, Presidencia de la República.       30  
  31. 31. Planes de Vida para la Reconciliación Dimensión Social Visión de futuro      El  Carmen  es  un  municipio  con  un  tejido  social  cohesionado  porque  todas  las  personas  tienen  lo  necesario  para  una  vida  digna y cuentan con bienestar social: acceso para todos y todas  a  la  educación,  a  una  salud  integral,  cubrimiento  suficiente  de  vivienda y de servicios públicos domiciliarios.    Lecturas de la realidad      Información técnica3  Salud   Para  el  año  2009  el  municipio  contaba  con  una  población  total  43.237  habitantes4.  De  éstos  se  encuentran  afiliados  al  régimen  subsidiado  17.565  personas  y  al  régimen  contributivo  17.115,  lo  que significa que el 80.21% de la población está cubierta con estos  servicios. Del total de la población, 21.703 personas del municipio  están clasificadas en el nivel del Sisbén 1 y 2.     Otros datos de 2007 muestran como la tasa de mortalidad general  estaba en 3.6 por 1.000 habitantes, y la tasa de mortalidad infantil  para  el  mismo  año  era  de  12  niños  muertos  por  1.000  niños  nacidos vivos. En el 2006 los embarazos en adolescentes eran del  21.3% y las personas con algún tipo de discapacidad ascendían  a  5.2%.                                                               3 Esta información ha sido suministrada por la Secretaria de Salud y Desarrollo Social, noviembre 2010 4  Anuario Estadístico de Antioquia ‐ 2010. 31  
  32. 32. El Carmen de Viboral  Nutrición   El tamizaje realizado en el 2009 en menores de 14 años arroja los  siguientes datos:     En  menores  de  2  años  se  evaluaron  19  niños  y  niñas  de  la  zona  rural  lejana,  cañón  de  Santo  Domingo,  donde  presentaron  desnutrición Global 11 (57,9%); desnutrición crónica 14 (73,7%) y  desnutrición Aguda 4  (21,1%).     En 816 niños y niñas de 2 a 6 años las cifras son:     DESNUTRICIÓN  Global  Crónica  Aguda  185 (21,5%)  243 (28,2%)  53 (6,2%)  Zona rural  Zona urbana Zona rural Zona urbana Zona rural Zona urbana  6,5%  13,2% 8,6% 15,6% 1,9% 3,5%   En  2.201  niños  y  niñas  entre  los  7  a  11  años  se  presenta:  desnutrición  global  en  413  (18,8%);  crónica  en  636  (28.9%)  y  aguda en 160 (7,3%).    En  la  prueba  realizada  a  1.770  niños  y  niñas  entre  11  y  14  años,  492  (27,8%)  presentaron  Riesgo  Bajo  de  Delgadez,  150  (8,5%)  presentaron riesgo de desnutrición; de estos 150 niños y niñas, el  92%  presentaron  retraso  en  el  crecimiento  y  el  8%  presentó  detención del Crecimiento.    Entre  227  niños  mayores  de  14  años,  42  (18,5%)  presentaron  Riesgo  de  Desnutrición  y  78  (34,4%)  presentaron  Riesgo  Bajo  de  Delgadez.      Acciones de la institucionalidad   En  el  municipios  se  promueven  hábitos  alimenticios  y  nutricionales  a  través  de  programas  como  los  restaurantes  escolares, el programa MANA, las huertas escolares que se vienen  desarrollando  con  la  Gobernación  de  Antioquia  y  las  huertas 32  
  33. 33. Planes de Vida para la Reconciliación  caseras  con  la  FAO5.  Todos  los  programas  sociales  tienen  un  componente  de  educación  alimentaria  y  nutricional  y  en  instituciones  educativas  o  centros  educativos  se  orienta  a  través  de  las  escuelas  de  padres,  a  partir  de  las  orientaciones  establecidas  en  la  Política  Publica  de  Seguridad  Alimentaria  aprobada como Acuerdo 066 de 2010.    Los  programas  sociales  que  actualmente  está  desarrollando  la  Administración municipal son: Programa de Desplazados; Madres  cabeza  de  familia  y  lactantes;  T  Veo  Saludable;  Crecimiento  y  Desarrollo;  Materno  Infantil;  Curso  Bioprofiláctico  con  gestantes;  tercera  edad;  Hipertensos;  Familias  en  Acción;  MANA6;  Primera  Infancia, Juntas de Acción Comunal.    Con  respecto  a  los  programas  de  promoción  y  atención  a  los  derechos de los niños y las niñas, por ley todas las instituciones y  centros educativos deben promover los derechos de los niños/as.  En  la  actualidad  se  desarrolla  en  el  municipio  un  Proyecto  de  Atención  a  la  primera  Infancia  con  una  cobertura  de  305  niños y  niñas operado por COREDI. También existe los Hogares Grupales,  Jardín Infantil COMFAMA la Hormiguita Viajera.    Todos los niños y niñas pertenecientes a SIBEN 1 y 2, desplazados  o que siendo del SIBEN 3 tienen riesgo de desnutrición, tienen el  derecho  de  ser  ingresados  al  programa  MANA.  A  los  que  se  detecte  con  bajo  peso  o  con  riesgo  de  desnutrición  se  deben  ingresar a alguno de los programas que operan en el municipio; si  presenta Desnutrición aguda se debe remitir al CRN7.    Otros programas para la promoción y vigencia de los derechos de  los niños/as son el programa Materno infantil con 240 cupos y el  programa  de  Crecimiento  y  Desarrollo  que  no  tienen  un  cupo  limitado.                                                               5  FAO: La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. 6  MANA: Complemento alimentario que aporta el 15% del requerimiento calórico del día 7  CRN: Centro de Recuperación Nutricional que operan en Marinilla, Medellín y que Próximamente operará en Rionegro  33  
  34. 34. El Carmen de Viboral  En  el  municipio  funciona  el  COMPOS  y  una  Mesa  de  Infancia  y  Adolescencia  que  vela  por  los  derechos  de  los  niños  y  niñas  a  través de la promoción de la ley 1098 y se cuenta con una Política  Pública  de  Infancia  y  adolescencia  aprobada  por  el  Concejo  Municipal mediante Acuerdo 083 DE 2007.  Salud mental   En  el  Municipio  de  El  Carmen  de  Viboral,  se  viene  trabajando  desde el año 2000 en la promoción de la salud y la prevención de  la  enfermedad;  inicialmente  con  énfasis  en  la  población  joven;  luego, a partir del diagnóstico de salud mental realizado entre el  2004‐2007  se  identifica  que  “un  3%  de  la  población  (1.287  personas)  están  bajo  medicación  psiquiátrica,  con  indicadores  como  trastornos  de  ansiedad  y  depresión,  trastorno  afectivo  bipolar,  esquizofrenia  y  epilepsia”.8  Más  adelante,  otro  diagnóstico  permitió  priorizar  desde  las  comunidades  y  las  instituciones  educativas  las  problemáticas  de  salud  mental  como  la negligencia por parte de los padres en la crianza de sus hijos, los  efectos  de  la  violencia  social,  el  abuso  sexual  en  menores,  los  efectos emocionales del desempleo, el alto consumo de alcohol y  cigarrillo  entre  la  población  joven  y  adulta  y  la  conducta  sexual  desorientada de los adolescentes.     Ante  esta  situación,  se  fortalecen  en  el  municipio  procesos  de  salud mental con la promoción, prevención e intervención para el  fortalecimiento personal, familiar y comunitario. Se implementa el  programa de Redes Constructoras de Paz que pretendió minimizar  los  factores  de  riesgo  y  fortalecer  los  agentes  protectores  en  la  población juvenil y la comunidad en general. En esta misma línea  desde  el  2007  se  cuenta  con  el  acompañamiento  de  un  profesional en el área de la psiquiatría, que realiza encuentros con  padres  de  familia  que  presentan  dificultades  con  las  relaciones  y  el  manejo  de  los  niños/as  llamados  “difíciles”,  con  grupos  de  mujeres  con  cuadros  depresivos  y  bajo  prescripción  farmacológica, y las acciones para la prevención del VIH‐SIDA, las  infecciones de trasmisión sexual y los embarazos tempranos.                                                              8  ECHAVARRIA CARDONA, Jhonny. Diagnostico de Salud Mental, El Carmen de Viboral, 2007. 34  
  35. 35. Planes de Vida para la Reconciliación    En  el  año  2008  se  contó  con  un  equipo  interdisciplinario  conformado  por  dos  trabajadoras  sociales,  tres  psicólogas  y  una  operadora  terapeuta,  con  el  fin  de  mejorar  las  condiciones  de  salud  mental  de  la  población,  contribuyendo  con  su  desarrollo  humano  integral,  a  través  de  la  prevención  del  consumo  de  sustancias  psicoactivas,  la  violencia  intrafamiliar,  la  sexualidad  responsable, habilidades para la vida, proyecto de vida y asesorías  psicosociales. Además se contó con la presencia de un profesional  en  psiquiatría  quien  intervino  los  casos  más  prioritarios  de  enfermedad  mental  que  requerían  atención  secundaria.  En  los  años  2008,  2009  y  2010  se  desarrollaron  actividades  de  prevención  de  la  enfermedad  mental  y  promoción  de  estilos  de  vida saludables en convenio con el Hospital Mental de Antioquia.    Actualmente  se  tiene  convenio  con  la  E.S.E  CARISMA,  para  la  atención  y  acompañamiento  familiar  a  las  personas  con  dependencia a las sustancias psicoactivas y se cuenta con el apoyo  del  Proyecto  “Atención  a  Personas  con  Dependencia”  de  la  Gobernación  de  Antioquia,  para  apoyar  las  acciones  en  Salud  Mental  descritas  en  el  Plan  Operativo  Anual  Municipal.  Se  entiende  que  la  expansión  de  los  servicios  en  Salud  Mental  al  primer  nivel  de  atención,  representa  una  de  las  principales  estrategias para la ampliación de la cobertura en salud.    Es  importante  resaltar  que  todo  este  trabajo  ha  estado  respaldo  por la Mesa de Trabajo de la Política Pública de Infancia y Familia,  y  por  el  Comité  de  Salud  Mental,  de  manera  preventiva,  con  la  idea de que los cuidados médicos no pueden sustituir los hábitos y  las condiciones ambientales saludables, de tal manera que el Área  de  Salud  Mental  de  la  secretaria  de  Salud  y  Desarrollo  Social  pretende  promover  una  concepción  holística  de  la  misma,  que  apunte a la integración de todas las esferas del ciclo vital del ser  humano.    Estas  orientaciones  de  política  están  plasmadas  en  el  Plan  de  Desarrollo  2007‐  2011,  donde  se  contemplan  los  componentes:  sexualidad  saludable  y  responsable,  prevención  de  la  Violencia  Intrafamiliar, prevención del consumo de sustancias psicoactivas y  35  
  36. 36. El Carmen de Viboral  promoción del trato digno. Igualmente en el municipio se cuenta  con una Política Social por medio de la cual se deroga el acuerdo  082  del  14  de  diciembre  de  2007  y  se  crea  la  Política  Pública  de  Salud Mental.    Población vulnerable   Desde  la  oficina  de  Gerontología  del  municipio  se  están  desarrollando diversos programas para mejorar las condiciones de  la población de adultos mayores, algunos de ellos son:      Programa  de  Puertas  Abiertas:  Busca  orientar  a  esta  población  sobre  estilos  de  vida  saludable  para  mejorar  la  calidad  de  vida  de  los  Adultos  Mayores  y  Ancianos.  En  este  programa  se  atienden  1.300  personas,  que  corresponden  a  un 24.3% de la población total del municipio.   Programa  de  protección  social  al  adulto  mayor:  Da  un  subsidio económico a personas adultas mayores en estado de  indigencia o de pobreza extrema, regulado por la ley 797 de  2003.  En  la  actualidad  se  tiene  una  cobertura  total  de  468  beneficiarios, incluyendo adultos mayores discapacitados.    Programa  de  Complementación  Alimentaria  “Juan  Luis  Londoño De La Cuesta”: Busca mitigar el riesgo nutricional y  tiene  dos  modalidades  para  su  implementación,  el  bono  nutricional  que  se  entrega  a  11  personas  beneficiadas,  y  el  almuerzo caliente con el cual se dan 100 almuerzos.    Banco de ayudas técnicas: Tiene como objetivo posibilitar un  adecuado  proceso  de  rehabilitación  de  las  personas  con  discapacidad,  aportando  el  suministro  de  elementos  de  ayuda para discapacidades motrices.     El  municipio  cuenta  con  un  Centro  de  Atención  Integral  a  la  discapacidad  dotado  y  que  presta  sus  servicios  a  75  personas  de  las cuales son atendidas en jornada de la mañana 25 y en jornada  de  la  tarde  50;  los  programas  que  implementa  son  terapia  ocupacional,  proyecto  de  inclusión  social  y  laboral,  donde  se  trabaja con los estudiantes arte terapia: música y danza, culinaria,  tejido,  charlas  en  valores  y  otras  actividades  para  promover  las 36  
  37. 37. Planes de Vida para la Reconciliación  habilidades  no  solo  de  autocuidado  sino  también  para  el  desempeño  laboral,  todo  esto  coordinado  por  la  Corporación  Educativa  de  El  Carmen  COREDUCAR,  además  se  viene  institucionalizado  desde  hace  5  años  la  Jornada  Municipal  de  la  discapacidad “SER CAPAZ”9    Educación10   El Plan Educativo Municipal se formuló hace diez años, en este se  ha proyectado la educación de acuerdo a las exigencias actuales y  se le han realizado algunos ajustes, el último fue en el año 2007    El nivel básico de educación se desarrolla en el municipio a través  de 5 Instituciones Educativas (IE) y 34 Centros Educativos Rurales  (CER), con una población escolarizada de 9. 620 estudiantes, 2.000  en los CER y el resto en la zona urbana.    Otras instituciones que ofrecen servicios educativos son COREDI11  y el CORFERRINI12. La primera trabaja con un sistema tutorial para  el  trabajo  asociado  con  énfasis  en  proyectos  pedagógicos  productivos  con  miras  al  emprendimiento,  tiene  presencia  en  25  veredas  entre  ellas,  las  de  las  zonas  de  los  cañones  del  Santo  Domingo  y  el  Melcocho;  en  la  actualidad  cuenta  con  una  población  estudiantil  de  546  personas.  Por  su  parte  CORFERRINI,  desarrolla sus programas académicos para jóvenes y adultos que  han entrado tardíamente al sistema, los días sábados, facilitando  el acceso a las personas que trabajan.     Los  niveles  técnicos,  tecnológicos  y  los  programas  complementarios  son  desarrollados  especialmente  por  el  SENA.  Actualmente  en  programas  técnicos  hay  matriculados  80  estudiantes  en  cursos  de  Programación  de  Software,  Desarrollo  Gráfico  y  Asistencia  Administrativa.  En  el  nivel  tecnológico  se                                                             9  La información sobre discapacidad fue dada por profesional del Centro de atención integral a la discapacidad , noviembre 2010 10  Los datos de esta dimensión han sido aportados por la Secretaria de Educación, Cultura y Deporte, noviembre 2010  11  COREDI: Corporación Educativa para el Desarrollo Integral 12  CORFERRINI: Corporación Educativa, noviembre de 2010  37  
  38. 38. El Carmen de Viboral  cuenta con 140 estudiantes inscritos en los siguientes programas:  Seguridad  Industrial  Salud  Ocupacional  y  Medio  Ambiente,  Gestión  Administrativa,  Diseño  de  Productos  en  la  madera,  Guianza  Turística  y  Recursos  Naturales.  En  los  programas  complementarios hay matriculados un grupo de 185 estudiantes,  en Confección de ropa exterior, Tejidos y bordados, Agroindustria  en lácteos, Transformación de Frutas y verduras, Sistemas básicos,  Plantas  aromáticas  y  medicinales,  y  Emprendedores  en  acabado  de objeto artesanal en cerámica.    El  nivel  superior  de  pregrados  y  post  grados  lo  ofrecen  la  Universidad de Antioquia y la Universidad Rémington. El impacto  de la U de A ha sido no solamente social, económico e intelectual,  sino que también ha contribuido al desarrollo del municipio y de  la  región.  En  los  niveles  de  secundaria,  media  y  superior,  se  capacita  a  través  de  los  PIVU:  Programa  de  Inducción  a  la  Vida  Universitaria,  con  conferencias,  capacitación  a  docentes  y  a  la  comunidad  educativa  a  través  de  sus  programas.  Además,  los  estudiantes  de  la  U  de  A  que  vivan  en  este  municipio  no  pagan  matrícula  por  el  cruce  de  impuestos,  lo  que  beneficia  a  la  comunidad  y  estos  estudiantes  pagan  40  horas  de  servicio  social  en el municipio de acuerdo a la carrera que están estudiando    Actualmente  existe  un  convenio  con  la  Institución  Universitaria  Tecnológico de Antioquia, que cuenta con programas tecnológicos  como  un  grupo  en  Sistemas  de  Información,  un  grupo  en  Electrónica, y un grupo de Agroambiental; en cuanto a programas  de  pregrado,  existen  tres  grupos  en  Licenciatura  en  Educación  Básica con Énfasis en Humanidades y Lengua Castellana.     Desde  los  CER  o  I.E  se  desarrollan  programas  complementarios  como  escuelas  de  padres,  con  el  fin  de  que  contribuyan  a  la  educación  familiar,  institucional,  académica  y  social.  Estas  reuniones  se  realizan  con  el  apoyo  de  profesionales  de  la  Secretaria  de  Salud  y  Gobierno;  otros  programas  implementados  son  la  promoción  de  lectura  a  través  de  la  hora  del  cuento,  la  carreta  de  leer,  las  lectoras  y  las  cajas  viajeras  para  las  I.E.  tanto  en la zona urbana como rural.   38  

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