2. El Carmen de Viboral
Plan de Vida para la Reconciliación
en el Municipio de El Carmen de Viboral
Carmen de Viboral (Antioquia‐ Colombia) Abril de 2011
Publicación realizada por:
Alcaldía Municipal de El Carmen de Viboral
Calle 31 No 30‐06
Teléfono (57 4) 543 20 00
alcaldia@elcarmendeviboral‐antioquia.gov.co
www.elcarmendeviboral‐antioquia.gov.co
Corporación Conciudadanía
Carrera 49 No. 60‐50 Medellín
Teléfono (57 4) 284 95 46
conciudadania@conciudadania.org
www.conciudadania.org
Asesora Municipal
Alba Lucía Gómez
Comité Editorial
Elizabeth Aristizábal Carmona
Gloria Amparo Alzate Castaño
Nelson Enrique Restrepo Ramírez
Nubia Garcés Picón
Ramón Moncada Cardona
Para el acompañamiento de los procesos municipales
de Planes de Vida para la Reconciliación, Conciudadanía
recibe apoyo de aportes de IFA (Alemania),
Cordaid (Holanda) y DKA (Suecia).
Esta publicación se puede reproducir en todo o en parte,
respetando y citando la fuente.
2

3. Planes de Vida para la Reconciliación
Contenido
PRESENTACIÓN 5
RUTA METODOLÓGICA 8
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO 14
CONTENIDO ESTRATÉGICO 17
Dimensión Cultural
Visión de Futuro 17
Lectura de la realidad 17
* Información técnica 17
* Saberes de la comunidad 20
Diseño estratégico – Plan Cultural 26
Modelo perfiles de proyecto 29
Dimensión Social
Visión de Futuro 31
Lectura de la realidad 31
* Información técnica 31
* Saberes de la comunidad 42
Diseño estratégico – Plan Social 54
Modelo perfiles de proyecto 60
Dimensión Ambiental
Visión de Futuro 62
Lectura de la realidad 62
* Información técnica 62
* Saberes de la comunidad 66
Diseño estratégico – Plan Social 76
Modelo perfiles de proyecto 79
3

4. El Carmen de Viboral
Dimensión Económica
Visión de Futuro 81
Lectura de la realidad 81
* Información técnica 81
* Saberes de la comunidad 83
Diseño estratégico – Plan Social 86
Modelo perfiles de proyecto 88
Dimensión Política
Visión de Futuro 90
Lectura de la realidad 90
* Información técnica 90
* Saberes de la comunidad 96
Diseño estratégico – Plan Social 102
Modelo perfiles de proyecto 105
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5. Planes de Vida para la Reconciliación
Presentación
Planes de Vida para la
Reconciliación y empoderamiento
ciudadano
Cuando hablamos de Planes de Vida estamos
pensando en un proceso de construcción social
del territorio, en el que concebimos a éste
como “el resultado de un proceso de
territorialización que implica un dominio y una
apropiación de los espacios por los grupos
humanos” (Haesbaert, 2004).
Construir socialmente un territorio “significa
potenciar su capacidad de auto organización,
transformando una comunidad inanimada,
segmentada por intereses sectoriales, poco perceptiva de su identidad territorial y,
en definitiva poco participativa, por una comunidad organizada, cohesionada,
consciente de la identidad sociedad‐región y capaz de movilizarse tras proyectos
políticos colectivos; es decir, capaz de convertirse en sujeto de su propio
desarrollo”. (Boisier, 1982)
Los planes municipales de desarrollo son en realidad planes de gobierno, en
donde el actor es la Administración Municipal. Son planes de corto plazo, que
suelen cambiar de rumbo con cada nuevo gobierno; contrario a esto, cuando se
habla de un Plan de Vida, se habla en cambio, de que el actor es la comunidad. El
Plan define lo que la comunidad va a hacer, sea directamente, o gestionando ante
otros, pero la gestión permanece bajo la iniciativa de la misma comunidad.
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6. El Carmen de Viboral
El término Plan de Vida es tomado de las comunidades indígenas, y alude a una
forma especial de apropiación del territorio; “la relación entre identidad colectiva
y su inscripción territorial, (en) la problemática indígena, constituye un caso
paradigmático por su arraigada tradición en la defensa territorial y las múltiples
relaciones con la tierra, a partir de la cual se entrecruzan distintas dimensiones de
análisis, como la autonomía y autodeterminación de los pueblos indígenas, la
defensa de la biodiversidad y medio ambiente, los derechos colectivos, el debate
sobre la ampliación de la ciudadanía, entre otros aspectos”1.
Hasta ahora se ha promovido en los municipios la formulación de Agendas
Ciudadanas para ser concertadas con candidatos/as a cargos de elección popular.
El papel asignado a la ciudadanía es incidir para que sus agendas, casi siempre
sectoriales (mujeres, jóvenes, víctimas, etc.,) sean tenidas en cuenta en los
programas de gobierno, en los planes de desarrollo, en el presupuesto
participativo y luego hacer control a la gestión pública para ver si sus propuestas
están siendo tenidas en cuenta. En cambio, el proceso de construcción de un Plan
de Vida no sólo tiene como resultado documento “PLAN”, sino principalmente un
actor nuevo, “una comunidad (…) capaz de convertirse en sujeto de su propio
desarrollo”.
Al construir Planes de Vida para la Reconciliación, estamos hablando de una
comunidad que recupera o construye relaciones de reciprocidad democrática
(trata a los demás como deseas ser tratado), generadoras de nuevas relaciones de
confianza entre ciudadanos/as y de estos con las instituciones, y con un Estado
garante de los derechos humanos, para recuperar la cordialidad y crear
condiciones de no repetición de la violencia. Lo que se espera del proceso es,
pues, una comunidad “sujeto de su propio desarrollo”, habilitada para planearlo,
diseñar las estrategias, asignar y asumir las responsabilidades pertinentes. En una
palabra, una ciudadanía empoderada, apropiada de su territorio y del desarrollo
territorial con todos los apellidos: humano, endógeno, integral, sostenible.
Se trata de una pedagogía social para la reconciliación, un proceso de deliberación
pública sobre asuntos vitales de la comunidad con el fin de superar
definitivamente el conflicto y sus secuelas, un proceso en el que se construya
colectivamente las respuesta a preguntas como: ¿Cuáles principios éticos regirán
1
Gómez, César A. y Hadad María Gisela. Territorio e identidad. Reflexiones sobre la
construcción de territorialidad en los movimientos sociales latinoamericanos. Instituto de
Investigaciones Gino Germani – UBA/CONICET
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7. Planes de Vida para la Reconciliación
en adelante nuestro comportamiento y nuestras relaciones interpersonales,
políticas, de género, generación, entre otras? ¿Cuál es la situación de los derechos
sociales en la comunidad (salud, educación, vivienda, etc.) y cómo garantizarlos
sin exclusiones? ¿Cuáles son los recursos que nos ofrece el territorio y cómo
debemos conservarlos? ¿Cómo debe ser el modelo económico adecuado para
garantizar vida digna a todas y todos, en igualdad de condiciones, sin excluir a
nadie, y sin degradar nuestros recursos? ¿Cómo debe la comunidad organizarse y
gobernarse para que la visión de futuro pueda ser construida?
Como dice Eloísa Tréllez “Sea cual fuere el apellido del desarrollo, debería ser al
menos sinónimo de mejoría, de vida con calidad, de justicia social, de relaciones
armónicas entre los seres humanos, de ausencia de guerra y de crímenes de lesa
humanidad, de uso racional de los recursos naturales, de vigencia efectiva de los
derechos humanos, de promoción del arte y de la sensibilidad. Y todo ello debería
ser para siempre, o sea, sostenerse, o mejor, sustentarse con bases claras en el
tiempo y en el espacio“. (Tréllez, 2007)
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8. El Carmen de Viboral
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_________________________________________________________________________________
Taller El Roblal
8

9. Planes de Vida para la Reconciliación
Ruta Metodológica
El Plan de Vida para la Reconciliación, del
municipio de El Carmen de Viboral, ha sido
construido, elaborado y formulado bajo el
enfoque de la planeación prospectiva y
estratégica de sostenibilidad regional.
A diferencia de la propuesta tradicional que realiza el ejercicio de planificación a
partir de una mirada diagnóstica y analítica de la realidad actual, nos apropiamos
de un modelo novedoso de planificación que parte de la construcción de una
visión prospectiva, es decir, de definir por parte de la comunidad, con el mayor
detalle posible, nuestros sueños de futuro en las dimensiones cultural, social,
ambiental, económica y política; a partir de estos sueños de futuro, construidos
con un horizonte de 12 años, nos devolvimos al presente para hacer una lectura
de la realidad actual y construir una ruta estratégica, es decir, el camino o
conjunto de planes, programas y proyectos que orientarán y articularán nuestros
esfuerzos, ordenándolos según su naturaleza.
La metodología se realizó en distintos momentos, a través de encuentros
regionales para capacitar un grupo de dinamizadores/as que animaran el proceso
comunitario, y continuas asesorías para cualificar las intervenciones en los
espacios regionales, municipales y zonales. Luego de trabajar el método en lo
regional2, los dinamizadores junto con la asesora municipal, realizaron talleres
municipales en los que participaron 30 líderes, y se prepararon los talleres de
2
Los dinamizadores participaron en Encuentros regionales de la Zona Bosques, en donde
se capacitaron en el método de planeación prospectiva y estratégica. En estos encuentros,
participaron dinamizadores de Cocorná, San Luis, San Francisco, Granada, Sonsón, San
Carlos y El Carmen de Viboral.
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10. El Carmen de Viboral
replicas, en las 10 zonas definidas; cada taller contó con una participación de 30
personas en promedio, para un total aproximado de 330 participantes en el
municipio.
Luego de cada taller, el equipo de dinamizadores recogía los productos para hacer
una mirada municipal en la que retomaban lo concertado en los talleres zonales,
dando así como resultado un Plan de Vida municipal y un Plan de Vida Zonal para
cada una de las 10 zonas.
Contenidos de los talleres:
Luego de concertar apreciaciones y enfoques sobre
Taller 1. ¿Qué es un Plan de Vida, quiénes lo construyen, para
Situaciones de qué sirve, y cómo concebimos una Región Sostenible?,
sostenibilidad se aclararon los componentes o dimensiones que lo
integrarían, a saber: cultural, social, ambiental,
económica y política. En cada una de estas
dimensiones, se plantearon los sueños sobre el
municipio, con una visión de futuro a un plazo de 12
años.
Desde una mirada de la realidad acorde a la
Taller 2. metodología aplicada, es decir prospectiva, propositiva
Análisis de contexto y positiva, se construyó el análisis del contexto,
identificando desde los diagnósticos existentes del
municipio, las principales potencialidades (procesos en
marcha) y retos (problemas a resolver) en cada
dimensión. Además, en cada vereda se llenó una ficha
que daba cuenta de un Perfil Territorial Veredal con
datos demográficos, culturales, económicos,
ambientales, de instituciones y organizaciones, entre
otros.
Está compuesto por planes, programas y proyectos; se
Taller 3. parte de que los programas serían las subvariables de
Diseño estratégico cada dimensión trabajada, y los proyectos serían los
retos o situaciones de sostenibilidad, convertidos en
propuestas de acción.
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11. Planes de Vida para la Reconciliación
Se diseña una ficha donde se recoge todo lo producido,
Taller 4. para darle una lógica horizontal al proceso,
Ficha Integral relacionando sueños, potencialidades, retos y
proyectos, en una relación directa y sinérgica, que
tenga carácter de viabilidad en el tiempo que se quiere
proponer.
Con los elementos conceptuales y las pistas
Taller 5. metodológicas de los ejercicios anteriores se llega a la
Perfiles de etapa final de nuestro Plan de Vida para la
proyectos Reconciliación, los perfiles de proyectos, que utilizando
el símil de una obra de teatro, nos dicen el guion, los
escenarios, los actores del Plan. En efecto, el perfil nos
habla del Qué, para qué, dónde, cuándo, quiénes son
los responsables, con quiénes se trabajará, y cuáles son
los recursos, para el proyecto especifico.
Cada taller fue realizado en tres niveles territoriales: regional (Bosques), municipal
y zonal. Los talleres tuvieron una participación mayoritaria de la comunidad rural
y permitieron construir desde sus saberes todo el proceso.
Otro momento metodológico importante fue el de las Mesas temáticas, que
posibilitaron un espacio de encuentro entre los saberes comunitarios y los saberes
de los técnicos, a los cuales la comunidad no había tenido acceso; las Mesas
Temáticas fueron importantes para aclarar conceptos, ajustar productos y
relacionar lo producido con los planes que existen en las distintas dimensiones del
desarrollo integral: cultural, social, ambiental, económica y política, en lo local.
Esta conversación horizontal permitió validar y retroalimentar el Plan, y a su vez
fortaleció el empoderamiento de los actores que estaban interviniendo en él.
Todo esto se realizó luego de construir la Visión, analizar el contexto y elaborar el
diseño estratégico.
Finalmente, pasó a un ejercicio de construcción de un PLAN DE INCIDENCIA, que
es el que dará la pauta para difundir y validar el Plan de Vida con las comunidades
y con actores institucionales estratégicos, promover su apropiación e
implementación, continuar en una ruta de revisión continua para actualizarlo,
darle cumplimiento en el mediano y largo plazo, involucrar cada vez más actores,
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12. El Carmen de Viboral
mejorar el empoderamiento ciudadano a través de la gestión de los proyectos y
fortalecer la gobernabilidad en la medida que los actores políticos asuman esta
apuesta como una construcción colectiva donde tomaron parte activa
gobernantes y gobernados.
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13. Planes de Vida para la Reconciliación
Ruta metodológica del
Proceso Plan de Vida para la Reconciliación
13

14. El Carmen de Viboral
MOMENTO 1
Construcción de visión de futuro
MOMENTO2
Análisis de contexto y diligencia de Fichas: perfiles territoriales de todas las
veredas.
MOMENTO 3
Diseño Estratégico.
MOMENTO 4
Aplicación de la ficha integral municipal por dimensión
(visión, potencialidades, retos y propuestas de proyectos).
MOMENTO 5
Elaboración de Perfiles de proyectos.
MOMENTO 6
Plan de incidencia del PVR
[Cada momento vivió el proceso que muestra la gráfica anterior]
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15. Planes de Vida para la Reconciliación
Generalidades del municipio
EL CARMEN DE VIBORAL
-La Perla Azulina del Oriente
Antioqueño-
El municipio de El Carmen de Viboral se encuentra localizado en la cordillera
central de los Andes, al oriente del Departamento de Antioquia. Limita por el
oriente con los municipios de El Santuario y Cocorná, por el occidente con los
municipios de La Ceja, La Unión y Abejorral; por el norte con Rionegro y Marinilla,
y por el sur con el municipio de Sonsón. Fue fundado en 1.752 y hasta el año de
1814 fue administrado por el municipio de Marinilla. Sus primeros pobladores
fueron los indígenas Tahamíes de la tribu de los indios Quiramas.
Posee tres pisos térmicos, su altitud varía entre los 800 y los 3.000 msnm (metros
sobre el nivel del mar), su punto más alto esta en Las Palomas con 3.000 msnm, y
el más bajo en el rio Melcocho con 800 msnm. Esto es lo que le permite tener en
su territorio una variedad de climas y ser apto para el cultivo de diversos
productos. Su territorio, con una extensión de 440 Km2, puede considerarse como
un ecosistema estratégico en el Departamento de Antioquia; está dotado de una
de las mayores riquezas hídricas del Departamento, siendo los ríos más
sobresalientes el Melcocho, Santo Domingo, Río Cocorná, San Lorenzo, y las
quebradas de Santa Rita, La Calera, Santa Bárbara, La Honda, La Catalina,
Chaverras, La Madera, La Cimarronas, La Viboral, Aguas Claras y la Aldana.
El municipio está dividido en siete corregimientos y 53 veredas. Los
corregimientos son: Santa Rita, Santa Inés, Aguas Claras, La Esperanza, La Chapa,
15

16. El Carmen de Viboral
La Madera y Alto Grande. En 1993, el 35.39% de la población tenía necesidades
básicas insatisfechas y se encontraba en condiciones de pobreza, cifra que
disminuyó a 17.70% en el 2005, según el Censo del DANE; la población con
mayores carencias se encuentra en el área rural (29.19%). Así mismo, según el
DANE, el número de habitantes ascendía a 42.000 personas de las cuales 23.000
están en la zona urbana y 19.000 en la zona rural. El 51% de la población son
mujeres y el 49% son hombres.
Su economía tiene varias líneas de producción; en las zonas de clima frío
predomina la agricultura y el cultivo de flores, fríjol, maíz, papa, tomate de árbol,
fresa y hortalizas. En zonas de clima cálido y caliente, el Café, la yuca, el plátano,
el cacao, la caña de azúcar (panela), entre otros, y las frutas como guanábana,
guayaba, papaya, naranja y borojó. Además, en el municipio existe la ganadería de
leche, de doble propósito y de levante, la avicultura, granjas y galpones a pequeña
escala, la piscicultura, criaderos de Trucha, tilapia, cachama y las especies
menores, y también el criadero de aves de corral, cerdos, conejos, entre otros.
Existen también otros puntos fuertes de la economía de El Carmen, como la
floricultura a grande, mediana y pequeña escala, la producción de cerámica y de
materos con un representativo número de talleres familiares, y la gastronomía a
través de la producción y comercialización de fríjoles, arepas de chócolo, maíz,
fritangas, tamales, chorizos, mazamorra, dulces caseros, y parva, esta última es
comercializada en gran parte por la industria Flor del Trigo, que surte a varios
municipios del oriente antioqueño.
Vale destacar, que El Carmen de Viboral es conocido como la Cuna Nacional de la
cerámica artesanal decorada a mano, pues en el lugar hay varias fábricas y
talleres, donde se producen las más variadas piezas, que gozan de gran
aceptación y admiración a nivel regional, nacional y mundial.
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17. Planes de Vida para la Reconciliación
Contenido estratégico
Dimensión Cultural
Visión de futuro
La CULTURA en El Carmen de Viboral es articuladora de la
dimensión social, ambiental, económica, política, recreativa,
turística y territorial, consolidándolo como un municipio
defensor de la vida y la diversidad, de la creación artística, el
patrimonio cultural, el reconocimiento del territorio, y
afianzando el sentido de pertenencia y de convivencia pacífica
en las comunidades.
Lecturas de la realidad
Información técnica
En la actualidad, El Carmen es escenario de eventos de carácter
departamental y nacional; esto se debe en gran parte a que
históricamente, ha sido reconocido en el contexto nacional e
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18. El Carmen de Viboral
internacional por su dinámica cultural y artística en los últimos 15
años, liderada desde el Instituto de Cultura Sixto Arango Gallo”.
Se han posicionado e institucionalizado eventos como: El Festival
Internacional de Danzas “ANDANZAS”; el Festival Internacional de
Teatro “EL GESTO NOBLE”, el Festival Internacional de Música
Andina “EL CARNAVALITO” y el Festival de Poesía “JOSE MANUEL
ARANGO”
Se realizan anualmente las fiestas de la loza, como patrimonio
cultural e identitario del municipio, hay un esfuerzo por mantener
vivo el aporte ancestral que constituye la loza; pese a las
dificultades que llevaron a muchas fábricas a cerrar, hoy se está
posicionando nuevamente en el mercado nacional e Internacional;
y se promueve, además, la literatura infantil, la danza, las bandas
musicales, el teatro, la iniciación musical, entre otros.
El municipio cuenta con un Centro de Historia cuyo objetivo es
investigar, recuperar, recoger, promover y difundir los elementos
que, a través de los años, han sido la razón de ser de la identidad
de El Carmen de Viboral.
Algunas de sus realizaciones han sido:
- Recuperación del patrimonio documental del municipio
asumiendo la custodia y organización del acervo documental
que puede convertirse en archivo histórico municipal.
- Realización de tres muestras de fotografía, con el objeto de
organizar un archivo de memoria visual.
- Investigación documentada sobre los límites del municipio, y
elaboración y difusión de mapas físicos de El Carmen de
Viboral.
- Realización de un encuentro regional del Oriente Antioqueño
sobre historia y archivos.
- Investigación participativa en 10 comunidades carmelitanas,
sobre la Memoria cultural de la comunidad de “Mis alumnos”,
por espacio de 8 meses.
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19. Planes de Vida para la Reconciliación
- Elaboración de dos textos sobre Historia y cultura local; uno
para el trabajo de cátedra local en la educación básica y otro
para la educación media.
- Apoyo en la realización de la investigación sobre la
recuperación de documentos históricos carmelitanos en
diferentes archivos del Departamento de Antioquia y,
participación en la elaboración del libro sobre 100 años de
historia local.
Existen además, medios de comunicación, como la Emisora Radio
MIX, el Canal comunitario Viboral Televisión, y el periódico local
Noticarmen de carácter comunitario que mantienen informados y
actualizados a los ciudadanos/as carmelitanos.
El deporte está liderado por el Instituto Municipal de Deportes –
IMDEPORTES que promueve la práctica deportiva y recreativa en
la población de todas las edades y géneros a través de la
promoción de diferentes clubes deportivos: baloncesto, futbol,
tenis de mesa, tiro al arco, etc.
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20. El Carmen de Viboral
Saberes de la comunidad
VALORES, PRINCIPIOS Y RELACIONES SOCIALES
Situación de sostenibilidad.
Nuestras familias son ejemplo de amor, respeto, convivencia democrática, buena
educación, responsabilidad, autonomía y libertad, siendo así el pilar fundamental
de nuestra sociedad.
Potencialidades ‐ La familia es una institución arraigada en nuestras tradiciones
Percepciones ‐ La Escuela de Padres está institucionalizada en las Instituciones y
Centros Educativos
Retos ‐ Intensificar la cátedra de ética y valores, que promueva los valores en
nuestro municipio.
‐ Implementar y fortalecer las escuelas de padres y madres para
generar confianza entre padres e hijos.
Situación de sostenibilidad.
Reconocemos y respetamos nuestros derechos y los de los demás.
Potencialidades ‐ Se avanza en la política pública de infancia y adolescencia. Contamos
Percepciones con policía dedicado al área de infancia y adolescencia.
‐ Las denuncias que hacen los medios de comunicación sobre abusos
contra los menores, y contra las víctimas de la guerra, abren espacio
a la promoción de los Derechos Humanos.
Retos ‐ Reforzar la seguridad para que los derechos de nuestros jóvenes y
niños sean respetados.
‐ Promover por parte de las entidades competentes los derechos
humanos y su defensa.
Situación de sostenibilidad.
Nuestras relaciones de género, generación y con la naturaleza son de respeto.
Nos comunicamos de forma asertiva, respetando la diferencia en las ideas,
principios, relaciones de género, religión, política, diversidad sexual y
generacional.
Potencialidades ‐ Existen documentos como el PMD, el manual de comportamiento
Percepciones ciudadano y el código departamental de policía, donde se
contemplan normas de convivencia y la participación de toda la
comunidad.
‐ Se cuenta con acompañamiento sicosocial de la Secretaria de Salud.
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21. Planes de Vida para la Reconciliación
Retos ‐ Promover el respeto por la diferencia, implementando acciones que
promuevan estilos de vida saludables y de sana convivencia.
‐ Celebrar en los núcleos zonales el día del niño, de la familia, de la
juventud y la navidad comunitaria para fortalecer los vínculos
comunitarios promoviendo siempre valores de respeto en las
relaciones de género, generación y con la naturaleza.
Situación de sostenibilidad.
Somos tolerantes, respetamos las ideas de todos y todas y vivimos en paz.
Potencialidades ‐ Ha mejorado la seguridad ciudadana: en el sentido de que las
Percepciones personas que residen en El Carmen generan menos actos violentos y
contravenciones a la ley.
‐ Contamos con policías que están constantemente velando por el bien
de la comunidad
Retos ‐ Capacitar masivamente a las comunidades sobre tramitación pacífica
de los conflictos y la sana convivencia.
‐ Promover en el municipio el plan desarme
Situación de sostenibilidad.
El diálogo y la Noviolencia son la base del manejo de nuestros conflictos.
Potencialidades ‐ Tuvimos la experiencia del horror de la confrontación armada y las
Percepciones secuelas de las opciones violentas
Retos ‐ Promover la formación en Noviolencia y en convivencia pacífica como
apoyo a la No Repetición de la guerra.
‐ Promover procesos de reconstrucción de la memoria histórica por
parte de las comunidades, y construir un monumento a las víctimas.
‐ Capacitar en la elaboración de proyectos de vida sostenible con la
visión de un municipio en paz.
Situación de sostenibilidad.
Participamos activa y conscientemente en la tomas de decisiones sobre los
asuntos públicos.
Potencialidades ‐ Existen eventos en los cuales la comunidad puede aportar en
Percepciones decisiones municipales
‐ Realizamos convites y festivales comunitarios.
‐ Contamos con una cultura de la organización
Retos ‐ Fortalecer la formación de las organizaciones de base en cultura
ciudadana y política.
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22. El Carmen de Viboral
‐ Promover en los habitantes de las veredas una cultura de la
participación, para que haya más compromiso, se trascienda la crítica
y se pueda impulsar el desarrollo local de una manera más eficaz.
Situación de sostenibilidad.
Los medios de comunicación, como la emisora y el canal local, difunden
información de interés público transmitiendo programas que afirmen la
identidad y apropiación del ser carmelitano, de una manera adecuada y
pertinente.
Potencialidades ‐ Actualmente hay programas de información y formación a través de
Percepciones los medios de comunicación locales, que trasmiten eventos y
actividades de las comunidades.
Retos ‐ Garantizar que todas las veredas cercanas y lejanas tengan acceso a
programas de canal comunitario.
‐ Brindar fácil acceso a la información para todos los públicos, veraz,
pertinente, adecuada y oportuna.
‐ Promover actividades alternas para jóvenes para que el mundo de las
telecomunicaciones no les absorba tanto tiempo cada día.
EXPRESIONES CULTURALES Y ARTISTICAS
Situación de sostenibilidad.
El Carmen de Viboral es un municipio reconocido en el nivel nacional e
internacional como centro cultural, posicionándose y destacándose en pintura,
cerámica, teatro, poesía, música y otras artes.
Potencialidades ‐ El Municipio organiza eventos culturales reconocidos en la región y
Percepciones fuera de ella como el Festival Internacional de Teatro, festival de
poesía, de danza (Andanzas), fiesta de la Antioqueñidad, entre otras.
Retos ‐ Fortalecer nuestra identidad cultural en los aspectos más positivos.
‐ Apoyar y mostrar más nuestros talentos artísticos, culturales y
deportivos en eventos regionales y departamentales
Situación de sostenibilidad.
La promoción cultural en nuestro municipio tiene bases comunitarias e
institucionales solidas.
Potencialidades ‐ Existen grupos de trovadores, de pintura, danzas y demás actividades
Percepciones culturales y artísticas.
‐ Existen grupos juveniles e infantiles que participan en la promoción
del arte y la cultura
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23. Planes de Vida para la Reconciliación
Retos ‐ Diseñar programas culturales que sean enfocados a los diferentes
grupos etarios de la comunidad, teniendo en cuenta desde los niños y
niñas hasta personas de la tercera edad
‐ Articular las veredas para todo este tipo de eventos, promoviendo las
danzas y bailes típicos de la región y otras expresiones artísticas:
bandas de música, estudiantina, coro, teatro.
‐ Fortalecer los talleres de literatura en el instituto de cultura
Situación de sostenibilidad.
Toda la población tiene acceso actividades artísticas como música de cámara,
diversos instrumentos, poesía y otras
Potencialidades ‐ Contamos con maestros en el instituto de cultura que se dedican a la
Percepciones formación de nuevos artistas y en diferentes instrumentos.
Retos ‐ Crear, fortalecer y acompañar los grupos los grupos artísticos y
culturales existentes.
Situación de sostenibilidad.
Los corregimientos y núcleos zonales tienen acceso a actividades artísticas
diversas
Potencialidades ‐ Algunos grupos culturales están descentralizados y cumplen con un
Percepciones buen trabajo en las veredas
Retos ‐ Descentralizar las actividades artísticas y culturales fortaleciéndolas
en los corregimientos.
‐ Celebrar la Fiesta del Campesino, en consenso con ellos, como un
reconocimiento a sus aportes al desarrollo del municipio, y
promoción de su expresión cultural.
Situación de sostenibilidad.
Los gestores culturales y artistas cuentan con seguridad social, que garantiza una
buena calidad de vida, aun después de finalizar su labor en el medio.
Potencialidades ‐ Contamos con gestores y artistas conocedores de todo el proceso
Percepciones cultural municipal y de toda la cultura artística y ceramista.
Retos ‐ Apoyar a gestores culturales y artistas para que su acumulado pueda
seguirse trasmitiendo a las nuevas generaciones.
‐ Gestionar mayor cobertura de instructores para acompañamiento a
los procesos de aprendizaje artístico.
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24. El Carmen de Viboral
CREATIVO – RECREATIVO
Situación de sostenibilidad.
El Carmen de Viboral es potencia deportiva del Departamento.
Potencialidades ‐ Se cuenta con clubes deportivos en los deportes más practicados.
Percepciones ‐ Los jóvenes practican algún deporte en uno de los clubes existentes.
Retos ‐ Gestionar recurso humano y financiero para mayor cubrimiento
deportivo, mejoramiento técnico y competitivo de los deportistas ‐‐
Facilitar la conformación de equipos deportivos para niños y jóvenes,
y para otros sectores.
Situación de sostenibilidad.
Promovemos los juegos tradicionales en barrios, escuelas y veredas
Potencialidades ‐ Se cuenta con placas polideportivas en la mayoría de las veredas.
Percepciones ‐ Se cuentan con parques infantiles.
Retos ‐ Dotar a los barrios y escuelas con parques recreativos en buen estado
‐ Organizar festivales y concursos de juegos tradicionales.
Situación de sostenibilidad.
Las personas en su tiempo libre se dedican a actividades culturales y deportivas
que permiten una sana y participativa convivencia.
Potencialidades ‐ Contamos con actividades, eventos culturales y deportivos en el
Percepciones municipio.
‐ Existen semilleros de iniciación deportiva.
Retos ‐ Promover la participación masiva en actividades y eventos culturales
y deportivos de la comunidad, no solo de los jóvenes.
PATRIMONIO – TURISMO
Situación de sostenibilidad.
El paisaje y los recursos naturales son fuente de diversión y lúdica para los
habitantes locales y foráneos
Potencialidades ‐ Contamos con veredas con alto recurso paisajístico y con facilidades
Percepciones para promover el turismo ecológico.
Retos ‐ Crear conciencia de los recursos ambientales y patrimoniales.
‐ Promover el ecoturismo
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25. Planes de Vida para la Reconciliación
‐ Capacitar a un buen grupo de la comunidad en turismo rural y
urbano.
Situación de sostenibilidad.
La cerámica carmelitana esta posicionada en el mercado nacional e internacional
y local.
Potencialidades ‐ Actualmente la cerámica carmelitana genera empleo, debido a su
Percepciones posicionamiento en el mercado.
Retos ‐ Promocionar más el mercado de la actividad ceramista, como un
símbolo de identidad carmelitana
‐ Promover el uso de las vajillas y la cerámica dentro del municipio.
Situación de sostenibilidad.
Se transmite la tradición ceramista a los estudiantes.
Potencialidades ‐ Los niños y jóvenes carmelitanos tienen identidad agro‐cerámica,
Percepciones lúdica, y con fundamentación ecoturística.
Retos ‐ Capacitar a estudiantes de la zona urbana y rural en la tradición
ceramista con estímulos para que se motiven a practicar el oficio,
como también otras tradiciones y oficios
Situación de sostenibilidad.
Se ejecuta un plan de conservación y mejoramiento de la arquitectura propia de
la región; cuidamos el entorno y damos uso racional a los recursos.
Potencialidades ‐ El centro urbano está trabajado en mosaico de cerámica elaborado
Percepciones por nuestros artesanos.
Retos ‐ Promover que todas las fachadas del área urbana de El Carmen sean
intervenidas con mosaicos de cerámica.
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26. El Carmen de Viboral
Diseño estratégico – Plan Cultural
Programa. PRINCIPIOS Y VALORES
Proyectos.  Fortalecimiento de la formación en valores mediante la
Cátedra pertinente (ética y valores) en las instituciones
educativas y mediantes programas específicos en los medios
de comunicación local.
 Gestión y ejecución de la política pública de infancia y
adolescencia a través del Concejo Municipal
 Promoción de una Cultura de Derechos en las instituciones
educativas, las familias y medios de comunicación
 Creación de programas educativos sobre género y políticas
públicas para mujeres y para el movimiento LGTB (lesbianas,
gay, travestis, bisexuales).
 Promoción de una cultura de la sana convivencia a través de
campañas pedagógicas ciudadanas
 Capacitación de la comunidad, para que sepan dónde acudir
cuando sean violados sus derechos, además que conozcan los
números telefónicos de mayor importancia en estos casos.
(123, 119…)
 Promoción del plan desarme en las instituciones educativas y
en las comunidades en general.
 Difusión de la filosofía y la metodología de la Noviolencia y
formación en la transformación noviolenta de los conflictos.
 Promoción de espacios y procesos de concertación y de
planeación que articulen a las comunidades en torno a
proyectos comunes de reconciliación y vida digna.
 Promoción de actitudes de solidaridad y respeto entre los
géneros, las generaciones y con la naturaleza como una
característica cultural en nuestro municipio.
 Promoción de una política pública de la participación, como
un derecho y un deber ciudadano, aprobada por Acuerdo
Municipal
26

27. Planes de Vida para la Reconciliación
Programa. IDENTIDAD CULTURAL
Proyectos.  Recuperación y socialización de documentos que recopilen
historias de nuestros ancestros
 Promoción de valores en los medios de comunicación,
especialmente en las emisoras
 Convenios con la emisora y canal comunitario para la
ampliación de cobertura del canal comunitario, la
incentivación y participación de los jóvenes en programas
culturales y lúdicos
 Fortalecimiento y apoyo a la institucionalidad cultural del
municipio y los procesos que genera.
 Inventario de la tradición cerámica en el municipio, plan de
capacitación e investigación permanente
 Fortalecimiento de la identidad carmelitana desde la infancia
y la juventud.
 Promoción de festivales, y actividades culturales y deportivas
permanentes, donde se vean reflejadas las habilidades que
han desarrollado en el trabajo cultural todos los grupos
etarios y la población rural
 Creación de programas culturales, donde se cuente con el
apoyo de entidades públicas y privadas, para la capacitación y
promoción de las actividades artísticas
 Creación de convenios con la administración municipal, para
que los programas y eventos lleguen a todas las veredas
 Programas y convenios con la casa de la cultura, dirigidos a
niños, jóvenes y adultos en el conocimiento y aprendizaje de
las artes, como danza, teatro, música, literatura, poesía, etc.
 Convenios con la administración municipal para la asignación
de partidas que financien y subsidien la participación de
artistas, conferencistas y talleristas, para las diferentes
actividades lúdicas y culturales zonales.
Programa. PATRIMONIO ‐ TURISMO
Proyectos.  Promoción y fortalecimiento de empresas en las que se logre
fomentar la tradición ceramista con personal del municipio.
 Promoción del consumo de productos cerámicos en el
municipio, en la nación e internacionalmente
27

28. El Carmen de Viboral
 Campañas de sensibilización sobre la importancia de la
estética urbana, manteniendo como una característica la
decoración con cerámica, teniendo en cuenta el proyecto de
la Corporación Ferrocarril de Antioquia.
 Formación e implementación de guías ecoturísticos con
conocimiento de nuestros recursos y tradiciones carmelitanas
 Promoción de actividades de investigación y reconocimiento
de nuestros recursos, nuestra historia y nuestros ancestros
 Empresa mixta de turismo que realice un inventario del
potencial turístico municipal y que promueva el conocimiento
de lugares especiales
Programa. EXPRESIONES ARTÍSTICAS
Proyectos.  Fortalecimiento y creación de programas de educación
artística en centros adecuados para ello.
 Realización de programas descentralizados con el instituto de
cultura, que permitan la formación de artistas en el área
rural.
 Fiesta del Campesino un homenaje a la cultural rural
 Formación continua y apoyo a gestores culturales en su
actividad cultural y en sus condiciones de vida
 Creación de cargos de Gestores Culturales y profesores
suficientes para la promoción y formación artística
Programa. CREATIVO ‐ RECREATIVO
Proyectos.  Gestión de recursos humanos y financieros necesarios para la
cualificación técnica y competitiva de nuestros deportistas
 Construcción y mejoramiento de parques y placas
polideportivas en barrios y veredas
 Campaña de promoción del uso del tiempo libre en
actividades culturales y deportivas.
28

29. Planes de Vida para la Reconciliación
Modelo perfil de proyectos
Plan (Nombre de la dimensión de sostenibilidad):
Plan Cultural
Programa (subvariable de la dimensión):
Patrimonio y turismo
Situación de sostenibilidad
(Sueño o situación que se desea alcanzar a un tiempo determinado):
El Carmen de Viboral es un municipio reconocido nacional e
internacionalmente por la tradición ceramista (vajillas decoradas a mano).
Potencialidad(es) (Con lo que contamos para alcanzar el sueño):
Materia prima en abundancia y conocimiento con experiencia. La cerámica
carmelitana está generando empleo debido a su posicionamiento en el
mercado.
Retos(s) (los que nos falta para alcanzar el sueño):
Promocionar más el mercado de la actividad ceramista, como un símbolo de
identidad carmelitana
Nombre del proyecto (Acción que se va a realizar y lugar):
Promoción, creación, y fortalecimiento de empresa en la cual se logre fomentar
la tradición ceramista con personas del municipio
Beneficiarios
(Tipo y número de personas que se beneficiaran directamente indirectamente
de los servicios del proyecto):
Siete familias, en total treinta personas beneficiadas aproximadamente;
teniendo en cuenta que si se aumenta el mercado se necesitan más personas
para laborar.
29

30. El Carmen de Viboral
Justificación
(Por qué se considera útil realizar el proyecto, problema que se quiere resolver):
Se necesita promover y fortalecer una tradición cultural y económica del
municipio. Se generara integración entre las familias por los tiempos de trabajo
asociado, y se generara bienestar físico, económico, psicológico y cultural a los
participantes, lo que estimulara a otras familias y personas a participar en esta
actividad
Objetivo (Qué se quiere lograr con este proyecto):
Propiciar un encuentro cultural comunitario creando conciencia de la
necesidad de trabajar unidos por la recuperación de la tradición ceramista.
Resultados (Situaciones finales esperadas):
Al terminar el proyecto, se han capacitado 7 familias y han creado una empresa
modelo, de cerámica, aumentando el empleo y cualificando la oferta de
cerámica a los turistas. Las personas capacitadas están en condiciones de
transferir sus conocimientos
Actividades
(Principales acciones que se desarrollaran para conseguir los resultados):
Actividades lúdicas de integración, talleres de capacitación empresarial y
ceramista, conversatorios con personas de reconocida trayectoria en cerámica
y decoración, exposición de trabajos.
Duración del Proyecto
(En meses o años, cuánto durará la intervención o el proyecto):
Un año iniciando, con perspectiva de seguir por tiempo indefinido.
Costos aproximados (Cuánto cuesta operar el proyecto):
40’000.000
Posibles financiadores (Fuentes de donde provienen los recursos naciones,
internacionales, públicos, privados de cooperación internacional)
Unión Europea, ONG’s, USAID, Presidencia de la República.
30

31. Planes de Vida para la Reconciliación
Dimensión Social
Visión de futuro
El Carmen es un municipio con un tejido social cohesionado
porque todas las personas tienen lo necesario para una vida
digna y cuentan con bienestar social: acceso para todos y todas
a la educación, a una salud integral, cubrimiento suficiente de
vivienda y de servicios públicos domiciliarios.
Lecturas de la realidad
Información técnica3
Salud
Para el año 2009 el municipio contaba con una población total
43.237 habitantes4. De éstos se encuentran afiliados al régimen
subsidiado 17.565 personas y al régimen contributivo 17.115, lo
que significa que el 80.21% de la población está cubierta con estos
servicios. Del total de la población, 21.703 personas del municipio
están clasificadas en el nivel del Sisbén 1 y 2.
Otros datos de 2007 muestran como la tasa de mortalidad general
estaba en 3.6 por 1.000 habitantes, y la tasa de mortalidad infantil
para el mismo año era de 12 niños muertos por 1.000 niños
nacidos vivos. En el 2006 los embarazos en adolescentes eran del
21.3% y las personas con algún tipo de discapacidad ascendían a
5.2%.
3
Esta información ha sido suministrada por la Secretaria de Salud y Desarrollo Social, noviembre 2010
4
Anuario Estadístico de Antioquia ‐ 2010.
31

32. El Carmen de Viboral
Nutrición
El tamizaje realizado en el 2009 en menores de 14 años arroja los
siguientes datos:
En menores de 2 años se evaluaron 19 niños y niñas de la zona
rural lejana, cañón de Santo Domingo, donde presentaron
desnutrición Global 11 (57,9%); desnutrición crónica 14 (73,7%) y
desnutrición Aguda 4 (21,1%).
En 816 niños y niñas de 2 a 6 años las cifras son:
DESNUTRICIÓN
Global Crónica Aguda
185 (21,5%) 243 (28,2%) 53 (6,2%)
Zona rural Zona urbana Zona rural Zona urbana Zona rural Zona urbana
6,5% 13,2% 8,6% 15,6% 1,9% 3,5%
En 2.201 niños y niñas entre los 7 a 11 años se presenta:
desnutrición global en 413 (18,8%); crónica en 636 (28.9%) y
aguda en 160 (7,3%).
En la prueba realizada a 1.770 niños y niñas entre 11 y 14 años,
492 (27,8%) presentaron Riesgo Bajo de Delgadez, 150 (8,5%)
presentaron riesgo de desnutrición; de estos 150 niños y niñas, el
92% presentaron retraso en el crecimiento y el 8% presentó
detención del Crecimiento.
Entre 227 niños mayores de 14 años, 42 (18,5%) presentaron
Riesgo de Desnutrición y 78 (34,4%) presentaron Riesgo Bajo de
Delgadez.
Acciones de la institucionalidad
En el municipios se promueven hábitos alimenticios y
nutricionales a través de programas como los restaurantes
escolares, el programa MANA, las huertas escolares que se vienen
desarrollando con la Gobernación de Antioquia y las huertas
32

33. Planes de Vida para la Reconciliación
caseras con la FAO5. Todos los programas sociales tienen un
componente de educación alimentaria y nutricional y en
instituciones educativas o centros educativos se orienta a través
de las escuelas de padres, a partir de las orientaciones
establecidas en la Política Publica de Seguridad Alimentaria
aprobada como Acuerdo 066 de 2010.
Los programas sociales que actualmente está desarrollando la
Administración municipal son: Programa de Desplazados; Madres
cabeza de familia y lactantes; T Veo Saludable; Crecimiento y
Desarrollo; Materno Infantil; Curso Bioprofiláctico con gestantes;
tercera edad; Hipertensos; Familias en Acción; MANA6; Primera
Infancia, Juntas de Acción Comunal.
Con respecto a los programas de promoción y atención a los
derechos de los niños y las niñas, por ley todas las instituciones y
centros educativos deben promover los derechos de los niños/as.
En la actualidad se desarrolla en el municipio un Proyecto de
Atención a la primera Infancia con una cobertura de 305 niños y
niñas operado por COREDI. También existe los Hogares Grupales,
Jardín Infantil COMFAMA la Hormiguita Viajera.
Todos los niños y niñas pertenecientes a SIBEN 1 y 2, desplazados
o que siendo del SIBEN 3 tienen riesgo de desnutrición, tienen el
derecho de ser ingresados al programa MANA. A los que se
detecte con bajo peso o con riesgo de desnutrición se deben
ingresar a alguno de los programas que operan en el municipio; si
presenta Desnutrición aguda se debe remitir al CRN7.
Otros programas para la promoción y vigencia de los derechos de
los niños/as son el programa Materno infantil con 240 cupos y el
programa de Crecimiento y Desarrollo que no tienen un cupo
limitado.
5
FAO: La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
6
MANA: Complemento alimentario que aporta el 15% del requerimiento calórico del día
7
CRN: Centro de Recuperación Nutricional que operan en Marinilla, Medellín y que Próximamente operará en
Rionegro
33

34. El Carmen de Viboral
En el municipio funciona el COMPOS y una Mesa de Infancia y
Adolescencia que vela por los derechos de los niños y niñas a
través de la promoción de la ley 1098 y se cuenta con una Política
Pública de Infancia y adolescencia aprobada por el Concejo
Municipal mediante Acuerdo 083 DE 2007.
Salud mental
En el Municipio de El Carmen de Viboral, se viene trabajando
desde el año 2000 en la promoción de la salud y la prevención de
la enfermedad; inicialmente con énfasis en la población joven;
luego, a partir del diagnóstico de salud mental realizado entre el
2004‐2007 se identifica que “un 3% de la población (1.287
personas) están bajo medicación psiquiátrica, con indicadores
como trastornos de ansiedad y depresión, trastorno afectivo
bipolar, esquizofrenia y epilepsia”.8 Más adelante, otro
diagnóstico permitió priorizar desde las comunidades y las
instituciones educativas las problemáticas de salud mental como
la negligencia por parte de los padres en la crianza de sus hijos, los
efectos de la violencia social, el abuso sexual en menores, los
efectos emocionales del desempleo, el alto consumo de alcohol y
cigarrillo entre la población joven y adulta y la conducta sexual
desorientada de los adolescentes.
Ante esta situación, se fortalecen en el municipio procesos de
salud mental con la promoción, prevención e intervención para el
fortalecimiento personal, familiar y comunitario. Se implementa el
programa de Redes Constructoras de Paz que pretendió minimizar
los factores de riesgo y fortalecer los agentes protectores en la
población juvenil y la comunidad en general. En esta misma línea
desde el 2007 se cuenta con el acompañamiento de un
profesional en el área de la psiquiatría, que realiza encuentros con
padres de familia que presentan dificultades con las relaciones y
el manejo de los niños/as llamados “difíciles”, con grupos de
mujeres con cuadros depresivos y bajo prescripción
farmacológica, y las acciones para la prevención del VIH‐SIDA, las
infecciones de trasmisión sexual y los embarazos tempranos.
8
ECHAVARRIA CARDONA, Jhonny. Diagnostico de Salud Mental, El Carmen de Viboral, 2007.
34

35. Planes de Vida para la Reconciliación
En el año 2008 se contó con un equipo interdisciplinario
conformado por dos trabajadoras sociales, tres psicólogas y una
operadora terapeuta, con el fin de mejorar las condiciones de
salud mental de la población, contribuyendo con su desarrollo
humano integral, a través de la prevención del consumo de
sustancias psicoactivas, la violencia intrafamiliar, la sexualidad
responsable, habilidades para la vida, proyecto de vida y asesorías
psicosociales. Además se contó con la presencia de un profesional
en psiquiatría quien intervino los casos más prioritarios de
enfermedad mental que requerían atención secundaria. En los
años 2008, 2009 y 2010 se desarrollaron actividades de
prevención de la enfermedad mental y promoción de estilos de
vida saludables en convenio con el Hospital Mental de Antioquia.
Actualmente se tiene convenio con la E.S.E CARISMA, para la
atención y acompañamiento familiar a las personas con
dependencia a las sustancias psicoactivas y se cuenta con el apoyo
del Proyecto “Atención a Personas con Dependencia” de la
Gobernación de Antioquia, para apoyar las acciones en Salud
Mental descritas en el Plan Operativo Anual Municipal. Se
entiende que la expansión de los servicios en Salud Mental al
primer nivel de atención, representa una de las principales
estrategias para la ampliación de la cobertura en salud.
Es importante resaltar que todo este trabajo ha estado respaldo
por la Mesa de Trabajo de la Política Pública de Infancia y Familia,
y por el Comité de Salud Mental, de manera preventiva, con la
idea de que los cuidados médicos no pueden sustituir los hábitos y
las condiciones ambientales saludables, de tal manera que el Área
de Salud Mental de la secretaria de Salud y Desarrollo Social
pretende promover una concepción holística de la misma, que
apunte a la integración de todas las esferas del ciclo vital del ser
humano.
Estas orientaciones de política están plasmadas en el Plan de
Desarrollo 2007‐ 2011, donde se contemplan los componentes:
sexualidad saludable y responsable, prevención de la Violencia
Intrafamiliar, prevención del consumo de sustancias psicoactivas y
35

36. El Carmen de Viboral
promoción del trato digno. Igualmente en el municipio se cuenta
con una Política Social por medio de la cual se deroga el acuerdo
082 del 14 de diciembre de 2007 y se crea la Política Pública de
Salud Mental.
Población vulnerable
Desde la oficina de Gerontología del municipio se están
desarrollando diversos programas para mejorar las condiciones de
la población de adultos mayores, algunos de ellos son:
 Programa de Puertas Abiertas: Busca orientar a esta
población sobre estilos de vida saludable para mejorar la
calidad de vida de los Adultos Mayores y Ancianos. En este
programa se atienden 1.300 personas, que corresponden a
un 24.3% de la población total del municipio.
 Programa de protección social al adulto mayor: Da un
subsidio económico a personas adultas mayores en estado de
indigencia o de pobreza extrema, regulado por la ley 797 de
2003. En la actualidad se tiene una cobertura total de 468
beneficiarios, incluyendo adultos mayores discapacitados.
 Programa de Complementación Alimentaria “Juan Luis
Londoño De La Cuesta”: Busca mitigar el riesgo nutricional y
tiene dos modalidades para su implementación, el bono
nutricional que se entrega a 11 personas beneficiadas, y el
almuerzo caliente con el cual se dan 100 almuerzos.
 Banco de ayudas técnicas: Tiene como objetivo posibilitar un
adecuado proceso de rehabilitación de las personas con
discapacidad, aportando el suministro de elementos de
ayuda para discapacidades motrices.
El municipio cuenta con un Centro de Atención Integral a la
discapacidad dotado y que presta sus servicios a 75 personas de
las cuales son atendidas en jornada de la mañana 25 y en jornada
de la tarde 50; los programas que implementa son terapia
ocupacional, proyecto de inclusión social y laboral, donde se
trabaja con los estudiantes arte terapia: música y danza, culinaria,
tejido, charlas en valores y otras actividades para promover las
36

37. Planes de Vida para la Reconciliación
habilidades no solo de autocuidado sino también para el
desempeño laboral, todo esto coordinado por la Corporación
Educativa de El Carmen COREDUCAR, además se viene
institucionalizado desde hace 5 años la Jornada Municipal de la
discapacidad “SER CAPAZ”9
Educación10
El Plan Educativo Municipal se formuló hace diez años, en este se
ha proyectado la educación de acuerdo a las exigencias actuales y
se le han realizado algunos ajustes, el último fue en el año 2007
El nivel básico de educación se desarrolla en el municipio a través
de 5 Instituciones Educativas (IE) y 34 Centros Educativos Rurales
(CER), con una población escolarizada de 9. 620 estudiantes, 2.000
en los CER y el resto en la zona urbana.
Otras instituciones que ofrecen servicios educativos son COREDI11
y el CORFERRINI12. La primera trabaja con un sistema tutorial para
el trabajo asociado con énfasis en proyectos pedagógicos
productivos con miras al emprendimiento, tiene presencia en 25
veredas entre ellas, las de las zonas de los cañones del Santo
Domingo y el Melcocho; en la actualidad cuenta con una
población estudiantil de 546 personas. Por su parte CORFERRINI,
desarrolla sus programas académicos para jóvenes y adultos que
han entrado tardíamente al sistema, los días sábados, facilitando
el acceso a las personas que trabajan.
Los niveles técnicos, tecnológicos y los programas
complementarios son desarrollados especialmente por el SENA.
Actualmente en programas técnicos hay matriculados 80
estudiantes en cursos de Programación de Software, Desarrollo
Gráfico y Asistencia Administrativa. En el nivel tecnológico se
9
La información sobre discapacidad fue dada por profesional del Centro de atención integral a la discapacidad ,
noviembre 2010
10
Los datos de esta dimensión han sido aportados por la Secretaria de Educación, Cultura y Deporte, noviembre
2010
11
COREDI: Corporación Educativa para el Desarrollo Integral
12
CORFERRINI: Corporación Educativa, noviembre de 2010
37

38. El Carmen de Viboral
cuenta con 140 estudiantes inscritos en los siguientes programas:
Seguridad Industrial Salud Ocupacional y Medio Ambiente,
Gestión Administrativa, Diseño de Productos en la madera,
Guianza Turística y Recursos Naturales. En los programas
complementarios hay matriculados un grupo de 185 estudiantes,
en Confección de ropa exterior, Tejidos y bordados, Agroindustria
en lácteos, Transformación de Frutas y verduras, Sistemas básicos,
Plantas aromáticas y medicinales, y Emprendedores en acabado
de objeto artesanal en cerámica.
El nivel superior de pregrados y post grados lo ofrecen la
Universidad de Antioquia y la Universidad Rémington. El impacto
de la U de A ha sido no solamente social, económico e intelectual,
sino que también ha contribuido al desarrollo del municipio y de
la región. En los niveles de secundaria, media y superior, se
capacita a través de los PIVU: Programa de Inducción a la Vida
Universitaria, con conferencias, capacitación a docentes y a la
comunidad educativa a través de sus programas. Además, los
estudiantes de la U de A que vivan en este municipio no pagan
matrícula por el cruce de impuestos, lo que beneficia a la
comunidad y estos estudiantes pagan 40 horas de servicio social
en el municipio de acuerdo a la carrera que están estudiando
Actualmente existe un convenio con la Institución Universitaria
Tecnológico de Antioquia, que cuenta con programas tecnológicos
como un grupo en Sistemas de Información, un grupo en
Electrónica, y un grupo de Agroambiental; en cuanto a programas
de pregrado, existen tres grupos en Licenciatura en Educación
Básica con Énfasis en Humanidades y Lengua Castellana.
Desde los CER o I.E se desarrollan programas complementarios
como escuelas de padres, con el fin de que contribuyan a la
educación familiar, institucional, académica y social. Estas
reuniones se realizan con el apoyo de profesionales de la
Secretaria de Salud y Gobierno; otros programas implementados
son la promoción de lectura a través de la hora del cuento, la
carreta de leer, las lectoras y las cajas viajeras para las I.E. tanto
en la zona urbana como rural.
38

39. Planes de Vida para la Reconciliación
La Biblioteca actualmente cuenta con 10 equipos de cómputo con
internet wi‐fi dentro de la biblioteca para que toda la comunidad
haga sus consultas totalmente gratis; además se cuenta con un
Cibercentro Sostenible que nace como una iniciativa del Parque
Tecnológico de Antioquia (PTA), a través del clúster en TIAC's
(Tecnologías de Información, Aprendizaje y Telecomunicaciones),
su finalidad es facilitar el uso de las tecnologías de información y
comunicaciones (TIC) en el nivel municipal, con el propósito de un
desarrollo humano sostenible.
Su misión es ser un espacio abierto, plural y flexible de acceso a
las tecnologías de información y comunicaciones (TIC), de
construcción colectiva permanente, de solidaridad y cooperación,
en el diseño y ofrecimiento de servicios, programas y actividades
de apoyo al desarrollo humano integral, incluyente y equitativo en
el territorio del Oriente Antioqueño.
Vivienda, Infraestructura y Conectividad13
Para el año 2006 la cobertura en vivienda con acueducto en el
municipio era de 90.1%; la vivienda con alcantarillado estaba en el
66.6%, la recolección de residuos era del 61.4%, con un alto déficit
en la zona rural, en donde solo alcanzaba el 7.2%.
El municipio del Carmen de Viboral no cuenta con una política de
desarrollo urbanístico, los lineamientos en este sentido están
plasmados en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial PBOT, en
el que están identificadas las zonas para este uso del suelo. Existe
un estudio que realizó la Fundación Ferrocarril de Antioquia; la
idea con este estudio, es revisar y analizar qué de lo que hay
planteado allí puede implementarse en el año 2011.
Para superar el déficit de vivienda, la administración municipal
actual está adelantando varios proyectos de Construcción de
Vivienda de Interés Social, uno en la Urbanización Jardines de
Campo Alegre con una proyección de 128 Viviendas y otro frente
13
La información sobre esta subdimensión fue entregada por la Secretaria de Planeación y la Oficina de Vivienda,
noviembre de 2010
39