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Evaluación de la Implementación del
Programa de Ampliación de la
Cobertura en Educación Inicial –
Alternativa 4
Momentos pedagógicos
(*) Las rutinas en Educación Inicial son actividades necesarias para el desarrollo de las
necesidades básicas de los niños y contribuyen, además, a la estructuración temporal.
El estudio observa que
estos momentos no
son trabajados con la
frecuencia requerida
durante la semana
¿Cuánto tiempo
dedicamos al
desarrollo de los
momentos
pedagógicos descritos?
Comprende las actividades que se dan en
forma regular a lo largo de la jornada diaria
todos los días. Estas actividades ayudan al
desarrollo de aprendizajes.
Además, contribuyen a dar seguridad al niño
porque le dan un orden, que le permite
anticiparse a lo que va a pasar y lo ayudan en
su estructuración temporal. Dentro de las
actividades permanentes se considera:
•Ingreso y saludo
•La revisión del registro de asistencia
•La revisión del calendario
•El refrigerio o lonchera
•El juego libre en espacios externos (recreo)
•Evaluación o recuento del día y despedida
Las rutinas o actividades
permanentes en Educación Inicial
¿Qué actividades, realizadas por docentes y/o estudiantes en el
aula, contribuyen más a su aprendizaje?
¿Cuánto tiempo dedicamos a realizar actividades
que favorecen el aprendizaje de los estudiantes?
¿En el aula?¿En el colegio?
¿El uso del tiempo es intenso, ameno, retador, atractivo, motivador?
Objetivo y muestra del estudio
Muestra seleccionada:
Caracterizar las prácticas pedagógicas que realizan los docentes del nivel
inicial, prestando especial atención a la dinámica de trabajo en el aula
(programación curricular, implementación de actividades, uso de
materiales educativos y clima de aula). En última instancia se busca
conocer si la propuesta pedagógica que se implementa responde a los
objetivos del nivel inicial o se ha adaptado a los del nivel de primaria.
Objetivo
específico (*)
Fuente: GRADE, 6 de Mayo de 2013. Este estudio ha sido realizado por Gabriela Guerrero y Juan León con la asistencia
de Marcela Ponce de León y Fernando Alarcón. Recojo de información: noviembre, 2012.
Muestra de Instituciones
educativas IE A4
UGEL
Huancavelica (Huancavelica) 16
San Martín (San Martín) 13
San Juan de Miraflores (Lima) 13
Total 42
Muestra cuantitativa Total
Directores 42
Docentes de Inicial 64
Madres de Familia 252
Muestra cualitativa
Especialistas de inicial 8
Directores 18
Docentes de inicial 18
Madres de familia de
inicial 36
(*) El estudio tiene diversos objetivos, siendo el mencionado el que corresponde a los propósitos de
la reflexión.
Instrumentos empleados
En respuesta a los términos de referencia y las bases de la presente evaluación
planteados por la DEI se elaboraron tres tipos de instrumentos
Lima Huancavelica
San
Martín
Total
(n=23) (n=16) (n=17) (n=56)
Hora de juego libre en sectores (%) 60.87 68.75 58.82 62.50
Actividad de la unidad didáctica (%) 100.00 100.00 100.00 100.00
Actividad literaria u hora del cuento (%) 39.13 25.00 17.65 28.57
Actividad psicomotriz o expresión
corporal (%)
21.74 25.00 5.88 17.86
Actividad gráfico plástica (%) 8.70 12.50 5.88 8.93
Actividad musical (%) 0.00 0.00 0.00 0.00
Actividades implementadas como
parte de la jornada diaria
• En la tabla, ¿cuál es la actividad que
se desarrolla con mayor frecuencia
en la jornada diaria?
• ¿Cuánto tiempo es el que se debería
de destinar a cada una de las
actividades nombradas?
• ¿Con qué frecuencia se implementan
esta actividades en las IIEE de la
UGEL o en tu IE?
Todas estas actividades son igual de
importantes y cada una de ellas colabora al
aprendizaje y desarrollo de los niños desde
diferentes aspectos.
En relación al resto de actividades que forman
parte de la propuesta pedagógica de inicial
(actividades literaria, psicomotriz y gráfico-
plástica), la frecuencia con que fueron
observadas durante la evaluación realizada fue
bastante menor que la de las dos actividades
antes descritas. Y específicamente en relación
a la actividad musical, cabe resaltar que una
actividad de este tipo no fue observada en
ninguna de las aulas.
Actividades implementadas como
parte de la jornada diaria
Características de la hora de juego libre
en sectores (según observación de aula)
 
Lima
(n=14)
Huancavelica
(n=11)
San Martín
(n=10)
Total
(n=35)
Mayoría de niños elige el sector en el que quiere jugar, 
la docente no lo selecciona por ellos ni les indica a qué 
sector ir (%)
100.00 81.82 80.00 88.57
El juego libre se da por iniciativa de los niños quienes 
eligen libremente el juego. La docente no lo selecciona 
(%)
78.57 90.91 90.00 85.71
Durante la hora de juego libre la docente se encuentra 
observando el desarrollo de la actividad (%)
71.43 27.27 70.00 57.14
Durante la hora de juego libre la docente realiza 
anotaciones acerca del juego de los niños (%)
7.14 0.00 0.00 2.86
La docente juega con los niños, sin dirigir el juego (%) 42.86 18.18 50.00 37.14
La docente juega con los niños, dirigiendo el juego (%) 7.14 0.00 20.00 8.57
La mayoría de los niños guarda los materiales que 
utilizó en el sector en el que se encontraban (%)
100.00 90.91 100.00 97.14
Al final de la actividad, la docente hace preguntas a los 
niños o les pide que realicen un dibujo acerca del juego 
(%)
28.57 18.18 50.00 31.43
Características de la hora de juego libre en
sectores (según observación de aula)
De  acuerdo  a  la  propuesta  pedagógica  de  inicial  (DEI  2008)  la 
hora  de  juego  libre  en  sectores  es  una  actividad  que  debe 
realizarse de manera diaria, de preferencia al inicio de la jornada 
y cuando todos los niños ya se encuentran en el aula. 
Las  observaciones  demuestran  que  las  docentes  no  estarían 
cumpliendo totalmente la secuencia metodológica de la hora de 
juego  libre  pues  el  porcentaje  de  docentes  que  les  pide  a  los 
alumnos  que  compartan  (socialicen)  y/o  representen  (por 
ejemplo en un dibujo) sus experiencias durante el juego es muy 
reducido (en promedio menos de un tercio de las docentes lo 
hace).  Esto  estaría  limitando  las  posibilidades  de  los  niños  de 
construir  aprendizajes  a  partir  del  juego.  Como  se  ha 
mencionado, la hora del juego libre es realizada en los sectores 
del  aula  y  por  ende,  requiere  que  estas  se  encuentren  bien 
equipadas.  Según  el  MINEDU  (2011),  todas  las  aulas  del  nivel 
inicial deben contar con 6 o 7 sectores como mínimo. En este 
sentido, como puede observarse en el cuadro 29 existen IEI que 
no  cuentan  con  todos  los  sectores  mencionados.  En 
consecuencia, los niños no tienen la posibilidad de elegir entre 
una variedad de sectores en dónde jugar.
  Lima Huancavelica San Martín Total
  (n=23) (n=16) (n=17) (n=56)
Trabajo individual (%) 95.65 100.00 100.00 98.21
Trabajo en parejas (%) 4.35 12.50 17.65 10.71
Trabajo en grupo (%) 43.48 75.00 41.18 51.79
Forma de trabajo de los niños
(según observación de aula)
Se encontró que durante las actividades observadas siempre 
hubo algún momento de trabajo individual aunque también 
este  fue  complementado  con  el  trabajo  grupal  en  varios 
casos  (alrededor  del  50%).  En  mucho  menor  medida  se 
observaron  actividades  en  las  que  los  niños  trabajaran  en 
parejas  (alrededor  de  10%).  Si  bien  el  trabajo  en  grupo  es 
parte importante de una metodología de enseñanza activa, 
esto  puede  ser  particularmente  difícil  de  llevar  a  cabo 
cuando se trata de niños del nivel inicial debido al momento 
del  desarrollo  en  que  se  encuentran  los  niños  en  el  que 
suelen ser egocéntricos. 
    Lima Huancavelica San Martín Total
    (n=23) (n=16) (n=17) (n=56)
Atención a lo largo de la actividad        
 
Mayoría de niños estuvieron atentos 
a lo largo de la observación (%)
47.83 43.75 52.94 48.21
 
Mayoría de niños estuvieron atentos 
por más de la mitad de la 
observación (%)
43.48 50.00 29.41 41.07
 
Mayoría de niños estuvieron atentos 
durante la mitad de la observación o 
menos (%)
8.70 6.25 17.65 10.71
Uso del tiempo en el aula de
inicial (según observación de aula)
De acuerdo a la información recogida por los encuestadores 
durante las observaciones, en cerca del 90% de los casos, la 
mayoría de los niños estuvieron atentos a la actividad por 
más de la mitad del tiempo que duró la observación. Este es 
un aspecto muy importante pues la atención de los niños en 
las  actividades  pedagógicas  es  fundamental  para  que  se 
produzcan los aprendizajes deseados. 
Manejo de interrupciones en el aula de inicial
(según observación de aula)
 
  Lima
(n=15)
Huancavelica
(n=16)
San Martín Total
(n=17) (n=48)
Manejo de la docente de interrupciones externas
No atiende a la interrupción hasta finalizar la 
actividad que está realizando (%)
13.33 0.00 29.41 14.58
Interrumpe brevemente (máximo 2 minutos) 
la sesión de aprendizaje (%)
20.00 43.75 35.29 33.33
Interrumpe  la sesión de aprendizaje (más 2 
minutos) (%) 6.67 31.25 23.53 20.83
No hubo interrupciones 60.00 25.00 11.76 31.25
Minutos que salió de clase
Número total de minutos que la docente 
salió del aula durante las clases (%)
1.74 4.25 5.59 3.63
Las  interrupciones  restan  minutos  al  tiempo  de  aprendizaje  y  dan  lugar  a  que  la  docente 
desatienda por un tiempo a los niños lo que podría ser riesgoso especialmente dada su corta 
edad.  En  Lima  se  encontró  que  en  la  mayoría  de  sesiones  observadas  (60%)  no  hubo 
interrupciones y en aquellos casos en los que las hubo la docente solo interrumpió brevemente 
la  sesión  (en  promedio  menos  de  dos  minutos).  Por  el  contrario,  en  las  zonas  rurales  las 
interrupciones  ocurrieron  con  mayor  frecuencia  y  las  docentes  estuvieron  fuera  del  aula 
alrededor de 5 minutos.

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  • 1. Evaluación de la Implementación del Programa de Ampliación de la Cobertura en Educación Inicial – Alternativa 4
  • 2. Momentos pedagógicos (*) Las rutinas en Educación Inicial son actividades necesarias para el desarrollo de las necesidades básicas de los niños y contribuyen, además, a la estructuración temporal. El estudio observa que estos momentos no son trabajados con la frecuencia requerida durante la semana ¿Cuánto tiempo dedicamos al desarrollo de los momentos pedagógicos descritos?
  • 3. Comprende las actividades que se dan en forma regular a lo largo de la jornada diaria todos los días. Estas actividades ayudan al desarrollo de aprendizajes. Además, contribuyen a dar seguridad al niño porque le dan un orden, que le permite anticiparse a lo que va a pasar y lo ayudan en su estructuración temporal. Dentro de las actividades permanentes se considera: •Ingreso y saludo •La revisión del registro de asistencia •La revisión del calendario •El refrigerio o lonchera •El juego libre en espacios externos (recreo) •Evaluación o recuento del día y despedida Las rutinas o actividades permanentes en Educación Inicial
  • 4. ¿Qué actividades, realizadas por docentes y/o estudiantes en el aula, contribuyen más a su aprendizaje? ¿Cuánto tiempo dedicamos a realizar actividades que favorecen el aprendizaje de los estudiantes? ¿En el aula?¿En el colegio? ¿El uso del tiempo es intenso, ameno, retador, atractivo, motivador?
  • 5. Objetivo y muestra del estudio Muestra seleccionada: Caracterizar las prácticas pedagógicas que realizan los docentes del nivel inicial, prestando especial atención a la dinámica de trabajo en el aula (programación curricular, implementación de actividades, uso de materiales educativos y clima de aula). En última instancia se busca conocer si la propuesta pedagógica que se implementa responde a los objetivos del nivel inicial o se ha adaptado a los del nivel de primaria. Objetivo específico (*) Fuente: GRADE, 6 de Mayo de 2013. Este estudio ha sido realizado por Gabriela Guerrero y Juan León con la asistencia de Marcela Ponce de León y Fernando Alarcón. Recojo de información: noviembre, 2012. Muestra de Instituciones educativas IE A4 UGEL Huancavelica (Huancavelica) 16 San Martín (San Martín) 13 San Juan de Miraflores (Lima) 13 Total 42 Muestra cuantitativa Total Directores 42 Docentes de Inicial 64 Madres de Familia 252 Muestra cualitativa Especialistas de inicial 8 Directores 18 Docentes de inicial 18 Madres de familia de inicial 36 (*) El estudio tiene diversos objetivos, siendo el mencionado el que corresponde a los propósitos de la reflexión.
  • 6. Instrumentos empleados En respuesta a los términos de referencia y las bases de la presente evaluación planteados por la DEI se elaboraron tres tipos de instrumentos
  • 7. Lima Huancavelica San Martín Total (n=23) (n=16) (n=17) (n=56) Hora de juego libre en sectores (%) 60.87 68.75 58.82 62.50 Actividad de la unidad didáctica (%) 100.00 100.00 100.00 100.00 Actividad literaria u hora del cuento (%) 39.13 25.00 17.65 28.57 Actividad psicomotriz o expresión corporal (%) 21.74 25.00 5.88 17.86 Actividad gráfico plástica (%) 8.70 12.50 5.88 8.93 Actividad musical (%) 0.00 0.00 0.00 0.00 Actividades implementadas como parte de la jornada diaria • En la tabla, ¿cuál es la actividad que se desarrolla con mayor frecuencia en la jornada diaria? • ¿Cuánto tiempo es el que se debería de destinar a cada una de las actividades nombradas? • ¿Con qué frecuencia se implementan esta actividades en las IIEE de la UGEL o en tu IE?
  • 8. Todas estas actividades son igual de importantes y cada una de ellas colabora al aprendizaje y desarrollo de los niños desde diferentes aspectos. En relación al resto de actividades que forman parte de la propuesta pedagógica de inicial (actividades literaria, psicomotriz y gráfico- plástica), la frecuencia con que fueron observadas durante la evaluación realizada fue bastante menor que la de las dos actividades antes descritas. Y específicamente en relación a la actividad musical, cabe resaltar que una actividad de este tipo no fue observada en ninguna de las aulas. Actividades implementadas como parte de la jornada diaria
  • 9. Características de la hora de juego libre en sectores (según observación de aula)   Lima (n=14) Huancavelica (n=11) San Martín (n=10) Total (n=35) Mayoría de niños elige el sector en el que quiere jugar,  la docente no lo selecciona por ellos ni les indica a qué  sector ir (%) 100.00 81.82 80.00 88.57 El juego libre se da por iniciativa de los niños quienes  eligen libremente el juego. La docente no lo selecciona  (%) 78.57 90.91 90.00 85.71 Durante la hora de juego libre la docente se encuentra  observando el desarrollo de la actividad (%) 71.43 27.27 70.00 57.14 Durante la hora de juego libre la docente realiza  anotaciones acerca del juego de los niños (%) 7.14 0.00 0.00 2.86 La docente juega con los niños, sin dirigir el juego (%) 42.86 18.18 50.00 37.14 La docente juega con los niños, dirigiendo el juego (%) 7.14 0.00 20.00 8.57 La mayoría de los niños guarda los materiales que  utilizó en el sector en el que se encontraban (%) 100.00 90.91 100.00 97.14 Al final de la actividad, la docente hace preguntas a los  niños o les pide que realicen un dibujo acerca del juego  (%) 28.57 18.18 50.00 31.43
  • 10. Características de la hora de juego libre en sectores (según observación de aula) De  acuerdo  a  la  propuesta  pedagógica  de  inicial  (DEI  2008)  la  hora  de  juego  libre  en  sectores  es  una  actividad  que  debe  realizarse de manera diaria, de preferencia al inicio de la jornada  y cuando todos los niños ya se encuentran en el aula.  Las  observaciones  demuestran  que  las  docentes  no  estarían  cumpliendo totalmente la secuencia metodológica de la hora de  juego  libre  pues  el  porcentaje  de  docentes  que  les  pide  a  los  alumnos  que  compartan  (socialicen)  y/o  representen  (por  ejemplo en un dibujo) sus experiencias durante el juego es muy  reducido (en promedio menos de un tercio de las docentes lo  hace).  Esto  estaría  limitando  las  posibilidades  de  los  niños  de  construir  aprendizajes  a  partir  del  juego.  Como  se  ha  mencionado, la hora del juego libre es realizada en los sectores  del  aula  y  por  ende,  requiere  que  estas  se  encuentren  bien  equipadas.  Según  el  MINEDU  (2011),  todas  las  aulas  del  nivel  inicial deben contar con 6 o 7 sectores como mínimo. En este  sentido, como puede observarse en el cuadro 29 existen IEI que  no  cuentan  con  todos  los  sectores  mencionados.  En  consecuencia, los niños no tienen la posibilidad de elegir entre  una variedad de sectores en dónde jugar.
  • 11.   Lima Huancavelica San Martín Total   (n=23) (n=16) (n=17) (n=56) Trabajo individual (%) 95.65 100.00 100.00 98.21 Trabajo en parejas (%) 4.35 12.50 17.65 10.71 Trabajo en grupo (%) 43.48 75.00 41.18 51.79 Forma de trabajo de los niños (según observación de aula) Se encontró que durante las actividades observadas siempre  hubo algún momento de trabajo individual aunque también  este  fue  complementado  con  el  trabajo  grupal  en  varios  casos  (alrededor  del  50%).  En  mucho  menor  medida  se  observaron  actividades  en  las  que  los  niños  trabajaran  en  parejas  (alrededor  de  10%).  Si  bien  el  trabajo  en  grupo  es  parte importante de una metodología de enseñanza activa,  esto  puede  ser  particularmente  difícil  de  llevar  a  cabo  cuando se trata de niños del nivel inicial debido al momento  del  desarrollo  en  que  se  encuentran  los  niños  en  el  que  suelen ser egocéntricos. 
  • 12.     Lima Huancavelica San Martín Total     (n=23) (n=16) (n=17) (n=56) Atención a lo largo de la actividad           Mayoría de niños estuvieron atentos  a lo largo de la observación (%) 47.83 43.75 52.94 48.21   Mayoría de niños estuvieron atentos  por más de la mitad de la  observación (%) 43.48 50.00 29.41 41.07   Mayoría de niños estuvieron atentos  durante la mitad de la observación o  menos (%) 8.70 6.25 17.65 10.71 Uso del tiempo en el aula de inicial (según observación de aula) De acuerdo a la información recogida por los encuestadores  durante las observaciones, en cerca del 90% de los casos, la  mayoría de los niños estuvieron atentos a la actividad por  más de la mitad del tiempo que duró la observación. Este es  un aspecto muy importante pues la atención de los niños en  las  actividades  pedagógicas  es  fundamental  para  que  se  produzcan los aprendizajes deseados. 
  • 13. Manejo de interrupciones en el aula de inicial (según observación de aula)     Lima (n=15) Huancavelica (n=16) San Martín Total (n=17) (n=48) Manejo de la docente de interrupciones externas No atiende a la interrupción hasta finalizar la  actividad que está realizando (%) 13.33 0.00 29.41 14.58 Interrumpe brevemente (máximo 2 minutos)  la sesión de aprendizaje (%) 20.00 43.75 35.29 33.33 Interrumpe  la sesión de aprendizaje (más 2  minutos) (%) 6.67 31.25 23.53 20.83 No hubo interrupciones 60.00 25.00 11.76 31.25 Minutos que salió de clase Número total de minutos que la docente  salió del aula durante las clases (%) 1.74 4.25 5.59 3.63 Las  interrupciones  restan  minutos  al  tiempo  de  aprendizaje  y  dan  lugar  a  que  la  docente  desatienda por un tiempo a los niños lo que podría ser riesgoso especialmente dada su corta  edad.  En  Lima  se  encontró  que  en  la  mayoría  de  sesiones  observadas  (60%)  no  hubo  interrupciones y en aquellos casos en los que las hubo la docente solo interrumpió brevemente  la  sesión  (en  promedio  menos  de  dos  minutos).  Por  el  contrario,  en  las  zonas  rurales  las  interrupciones  ocurrieron  con  mayor  frecuencia  y  las  docentes  estuvieron  fuera  del  aula  alrededor de 5 minutos.

Notas del editor

  1. las docentes estarían poniendo más énfasis en la realización de actividades de aprendizaje de la unidad didáctica a costa de otras actividades más lúdicas como por ejemplo la realización de una actividad musical.