6. Las diez principales empresas mineras con mayores concesiones mineras
en la región (en hectáreas)
Fuente: CooperAcción/Ingemmet (Oct.2014)Elaboración propia
227153.51
130360.52
124357.64
55447.74
48533.47
45056.13
39897.42
30820.78
24296.19
23498.82
0 50000 100000 150000 200000 250000
YANACOCHA S.R.L.
VALE EXPLORATION PERU S.A.C.
S.M.R.L. CHAUPILOMA DOS DE CAJAMARCA
BARRICK MISQUICHILCA S.A.
SESUVECA DEL PERU SAC
NEWMONT PERU S.R.L.
LA ZANJA S.R.L.
CEMENTOS PACASMAYO S.A.A.
RIO TINTO MINING AND EXPLORATION S.A.C.
COIMOLACHE S.A. Series1
7. 227 153.51
124 357.64
45 056.13
MINERA YANACOCHA
S.R.L.
S.M.R.L. CHAUPILOMA
DOS DE CAJAMARCA
NEWMONT PERU S.R.L.
Concesiones del Grupo Yanacocha en Cajamarca
La superficie territorial
otorgado mediante
concesiones a Yanacocha
es de 227 153.51
hectáreas, con 302
concesiones acumuladas.
Mientras que Chaupiloma
Dos tiene 144 concesiones
con 124 357.64 has. Y
Newmont Perú tiene 54
concesiones con una
extensión de 45 056.13
has. Así, el Grupo tiene
total acumulado de 500
concesiones, con una
extensión de 396 567.28
ha. en la Región
Cajamarca.
Elaboración propia Fuente: CooperAcción/Ingemmet (Oct.2014)
9. La Granja
Tantahuatay
Colorada
Cerro Corona
La Zanja
Castrejon
Shauindo
Tinajas
Northwest
Chaupiloma Chaquicocha
Minas Conga
China Linda
Colpayoc
El Galeno
Carpa Central
Michiquillay
San José 2
Etapa de exploración
Empresas que han declarado actividad de explotación minera en el año 2014
Fuente: Ministerio de Energía y Minas/Dic 2014
2,331 Concesiones mineras
24 unidades en producción
9 unidades en exploración
Aporte económico año 2014: S/ 411,623, 262
Canon minero: S/ 351, 470, 803
Regalías mineras: S/ 43,509, 723
Derecho vigencia y penalidad: S/16,642, 736
Inversión en minería (2013): US$ 579.08 mill.
Inversión en minería (2014): US$ 305.05 mill.
Empleo directo en minería: 15,433
trabajadores
Principales unidades en producción y proyectos en
exploración
10. Reservas mineras
Oro: 945,641 kilogramos
finos de oro
Plata: 4, 605. 269 Kg
Cobre: 5, 302. 587 Kg
Reservas probables y probadas. Fuente: DAC2009/MEM DGM
12. Canon generado por Yanacocha 1994-2012
Millones de dólares
Fuente: Minera Yanacocha
Total acumulado (1993 – 2012): Mil 711 millones 468 mil dólares
13. Yanacocha en 20 años (1993 al 2013) de
operaciones ha llegado a extraer:
34. 179. 170 onzas troy de oro
37. 357. 903 onzas de plata
Fuente: La Gran minería: ¿paga los impuestos que debería pagar?/ Raúl Wiener y Juan Torres
14. Entre 2005 y 2010, minera Yanacocha habría
tenido que pagar 297 millones de dólares por
regalías mineras. Bajo Contratos de
Estabilidad Jurídica y Tributaria muchas
empresas eludieron ese pago
Fuente: Informe Técnico de la Misión Internacional de Observación de la Marcha Nacional por el Derecho al
Agua/Pedro Arrojo
En Millones de Dólares
Ingreso Margen Op. Regalías sin cobrar
2005 1,527.61$ 56% 45.83$
2006 1,636.01$ 54% 49.08$
2007 1,148.55$ 33% 34.46$
2008 1,641.30$ 44% 49.24$
2009 2,089.12$ 54% 62.67$
2010 1,866.78$ 50% 56.00$
Total 297.28$
16. En la última década se han dado 977 conflictos en Cajamarca,
el 80% son alrededor de conflictos socioambientales
Elaboración propia Fuente: Informe Defensoría del Pueblo - Años: 2005 al 2014.
Número de veces que la Defensoría registra el mismo
conflicto.
977
777
101
48
0
200
400
600
800
1000
1200
Conflictos Socioambientales Gobierno Local Gobierno Nacional
Conflictos
Socioambientales
Gobierno Local
Gobierno Nacional
17. Elaboración propia
777
480
104
64
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
Socioambientales
Por el agua
Tierras
Demanda cumplimiento de acuerdos
Socioambientales
Por el agua
Tierras
Demanda cumplimiento de acuerdos
De los 777 conflictos socioambientales 480 se debieron al agua
(61.7%), mientras por conflictos por tierras fueron: 104 (13.3%)
Fuente: Informe Defensoría del Pueblo - Años: 2005 al 2014.
Número de veces que la Defensoría registra el mismo
conflicto.
18. 777
241
76 74 74
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Total de conflictos Yanacocha Coimolache La Zanja Gold Field
Total de
conflictos
Yanacocha
Coimolache
La Zanja
Gold Field
En la última década alrededor de la minera Yanacocha se han
dado los mayores conflictos sociambientales: 241, Coimolache
(76), La Zanja (74), Gold Field (74)
Elaboración propia Fuente: Informe Defensoría del Pueblo - Años: 2005 al 2014.
Número de veces que la Defensoría registra el mismo
conflicto.
19. Eventos claves: relación compañía y población
Derrame de mercurio
en Choropampa
Protestas en Cerro
Quilish
Protestas en
Combayo
Conflicto
Conga
151 kilos de mercurio líquido
de propiedad de la minera
Yanacocha se derramaron a lo
largo de 27 kilómetros de la
vía que atraviesa el distrito de
Choropampa. Unas 750
personas –40% de ellas
menores de edad– sufrieron
las secuelas de la intoxicación
por mercurio.
Los cuatro hitos más emblemáticos de la región se han dado entorno a la empresa minera
Yanacocha
Ha sido una de las protestas más
contundentes y nutridas de la
región, unas 70 mil personas de
todos los sectores pedían la
intangibilidad del cerro Quilish el
15/09/2004, en la Plaza de Armas
de Cajamarca, tras varios días de
multitudinarias movilizaciones
pacíficas, pero también de intensos
enfrentamientos entre pobladores y
la policía en las zonas periféricas.
El16/09/2004 se emitió la
Resolución 427-2004-MEM/AAM,
que impedía a Yanacocha a
continuar con las labores de
exploración.
El 2 de agosto se desató el
conflicto entre la minera
Yanacocha y los pobladores de
Combayo, el comunero Isidro
Llanos cayó fulminado de dos
balazos en las faldas de una
quebrada. Centenares de
comuneros de Combayo
acudieron a la zona del
proyecto Carachugo II para
defender los ríos y lagunas que
serían afectados por la actividad
minera Yanacocha. El
enfrentamiento se dio entre
comuneros y la policía, este
crimen sigue impune.
Año 2000
Gobierno Alberto
Fujimori
Año 2004
Gobierno Alejandro
Toledo
Año 2006
Gobierno
Alan García
2011-2014
Gobierno
Ollanta Humala
El proyecto Conga contemplaba
la construcción de dos tajos,
una sobre una laguna. Este
conflicto ha generado la caída
del primer gabinete de Humala
(11/12/2011). El 3 de julio de
2012, cuatro civiles fueron
abatidos en la Plaza de Armas
de Celendín. Además, fueron
heridas 26 personas. Un día
después, mataron a Joselito
Vásquez en Bambamarca. Más
de tres años y medio después
de estas muertes, sigue sin
haber justicia, no se han
determinado a los culpables.
22. ALGUNOS INCIDENTES AMBIENTALES
Enero de 2000 Minera Yanacocha El Ministerio de Pesquería reporta la muerte de más de
10000 truchas en la piscigranja del río Porcón. En el
informe 011-2000-PE/DIREMA-Deacom reporta que las
aguas del Río Tinto – Rejo sobrepasan los límites
máximos permisibles para Cd, Pb, Hg.
Piscigranja del
río Porcón
Enero 2000 Minera Yanacocha Mueren 11000 truchas en la piscigranja de un club de
mujeres del Río Llaucano en Bambamarca.
Bambamarca
Marzo 2001 Minera Yanacocha Metales pesados en Río Grande y pH ácido en aguas.
Muerte de truchas en Río Grande y piscigranja de la
Posada del Puruay
Puruay
Agosto 2001 Minera Yanacocha Fuerte acidez de aguas. Muerte masiva de truchas Piscigranja de
Granja Porcón
Mayo 2002 Minera Yanacocha Muerte de 8,000 truchas Piscigranja de
Granja Porcón
Agost 2002 Minera Yanacocha Muerte 2,200 truchas Piscigranja de
Granja Porcón
Oct. - Nov.
2002
Minera Yanacocha Muerte de más 26,5000 truchas Piscigranja de
Granja Porcón
Fuente: El agua y la gran minería. Debilidades en la Gestión. Caso Minera Yanacocha – Cajamarca. Patricia Rojas – GRUFIDES –
Grupo de Agua de la Red Muqui, Junio 2008
23. ALGUNOS INCIDENTES AMBIENTALES
27 Dic. 2004 Minera
Yanacocha
Derrame de aproximadamente 7,000 galones de petróleo que
fluyen al Río Jequetepeque
Km. 130 - 900
de la carretera
Ciudad de Dios –
Cajamarca
Abril – Julio
2005
Minera
Yanacocha
Presencia de metales pesados: selenio, arsénico, plomo, cadmio
y aluminio en canales de riego (Llagamarca, Tual, Campanario,
Piedra Gacha, Encajón, Quishuar) y en quebradas y manantiales
Comunidades del
entorno de
Yanacocha
Abril – Julio
2005
Minera
Yanacocha
Presencia de metales pesados: selenio, arsénico, plomo, cadmio
y aluminio en canales de riego (Llagamarca, Tual, Campanario,
Piedra Gacha, Encajón, Quishuar) y en quebradas y manantiales
Comunidades del
entorno de
Yanacocha
Marzo 2006 Minera
Gold Fields
Contratista de la empresa Gold Fields causa derrame de
petróleo en el río Pabellón La Quinua, en Hualgayoc.
Julio 2007 Minera
Gold Fields
Volcadura de Camión Cisterna con aguas residuales
(23/07/2007). Perteneciente a "TRANSMILSA" es una sub
contratista de minera Gold Fields (Transnacional de Origen Sud
Africano).
Mayo 2008 Minera San
Nicolás
La empresa es sancionada por OSINERGMIN por provocar
contaminación ambiental en su planta de lixiviación con
sistema de Riego por Aspersión con solución cianurada
Provincia de
Hualgayoc
2 de Enero 2009 Minera
Gold Fields
Un camión de propiedad de Transportes Rodrigo Carranza,
empresa contratista de la empresa minera Gold Fields la Cima,
perdió el control, a la altura del Km. 74 carretera Cajamarca-
Hualgayoc, produciéndose el derrame de concentrado de
Provincia de
Hualgayoc
24. Solo en el año 2013 el Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA), sancionó a nueve empresas
mineras que operan en la región de
Cajamarca, con 1,498 Unidades
Impositivas Tributarias (UIT), equivalente
a 5.4 millones de soles.
Fuente: Reporte de Julio a Noviembre de 2013 -Grufides
25. Sanciones del OEFA a la Minera Yanacocha
2010-2014
Fuente: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA (al 27 de marzo del 2015)
Expediente N°
Unidad
Ambiental Conducta
Multa
UIT Estado Firme
Judiciali
zado
2007-252 1
Chaupiloma
Sur
El relleno de seguridad ubicado en Carachugo no contaba con las instalaciones mínimas y propias establecidos por los
principios y métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental, ya que no se encontraba impermeabilizado con geomembrana y no
contaba con protección geotextil ni canales de evacuación de aguas de escorrentía. 7.87
Se declaró
infundada la
apelación SI NO
066-2011-
DFSAI/PAS 2 Conga
I) Incumplir el Plan de Cierre de estudio ambiental, por no realizar el sellado de las perforaciones correspondientes a las
plataformas FE-07-04, FE-04-14 y FE-07-16. II) Inclumplir el EIA semidetallado del proyecto minero Conga, por no construir
la plataforma FE-07-04 al lado de un curso de agua estacional a menos de 50 metros de un bofedal , las cunetas de coronación
en las plataformas FE-07-04, COC -07-04 y CHA-06-05 ni los canales de coloración sobre los taludes expuestos del exceso en
las Plataformas FE-07-04 y COC -07-04. Asimismo, por no implementar un canal de coronación en el área de suelos orgánicos
de la plataforma COC -07-04. 127.75
Se declaró
infundada la
apelación SI NO
119-2011-
DFSAI/PAS 3 China Linda
Incumplir el EIA del proyecto de exploración "China Linda", ya que la empresa cuenta con una "berma" perimetral construida
del mismo material de calliza, que solo retiene las aguas escorrentía, sin embargo no cuenta con un sistema de drenaje que
conduzca las aguas de escorrentías de la parte alta de la cantera hacia la poza de sedimentación. 10
Sanción
consentida SI NO
095-2011-
DFSAI/PAS 4 China Linda
I) No cumplir, ni evitar la disposición de desmonte en la parte bajo del talud del depósito de desmonte, habiendo sido cubierta
una parte de una quebrada natural. II) No contar con un punto de control aprobado en su EIA para el afluente procedente de las
pozas de sedimentación (ECHL2). III) Excesos de los Límites Máximos Permisibles en el efluente de "Descarga de las pozas
de sedimentación", respecto del parámetro Sólidos Totales Suspendidos. 70
Se declaró
infundada la
apelación SI SI
1639884 5 La Encantada
En el punto de control correspondiente a la Chimenea de Retortas N°3 de la Refinería Carachugo de Pampa Larga (primera
corrida) , se reportó un valor de 103 mg/m3 para el parámetro de Emisión de Particulas, que excede el Límite Máximo
Permisible establecido en la RM N°315 -96-EM/VMM. II) No rehabilitar una plataforma de exploración, poza de lodos, canal
de coronación y su vía de acceso en la zona de exploración Cerro Negro de acuerdo a su Plan de Cierre. III) El punto de acopio
de residuos sólidos domésticos en la garita de control Huandoy en la zona de "La Quinua" es ambientalmente inadecuado, al
estar ocultado por parqueo de vehículos e instalaciones a su alrededor y no tener sus respectivas tapas. IV) En la zona de
almacenamiento de chatarra de la estación central de residuos se observan filtros de aceites dispuestos en el mismo lugar. V)
Frente al almacén de ácidos clorhídrico y soda cáustica de la planta de tratamiento de Yanacocha Norte, existen materiales de
reúso ubicados en forma temporal, donde se observa que están dispuestos en forma desordenada. 81
Se declaró
infundada la
apelación SI NO
048-2011-
DFSAI/PAS 6 China Linda
No realizar un adecuado acondicionamiento y almacenamiento de las fajas transformadoras en desuso, las cuales se dispusieron
en la parte posterior del túnel donde se encuentra la faja transportadora que lleva la calliza hacia los hornos. 0
Sanción
consentida SI NO
096-2011-
DFSAI/PAS 7
Chaupiloma
Sur
I) No evitar, ni impedir el empozamiento de aguas ácidas en la Planta de Chancado Gold Mill, las mismas que discurren a través
de un canal lleno de sedimentos y que se encuentra sobre una vía de acceso a la zona de chancado. II) Inadecuado
almacenamiento de los residuos peligrosos, consistentes en cilindros de aceites usados, al estar dispuestos sobre suelo natural y
junto con residuos no peligrosos, como llantas usadas y cilindros de plástico. III) No implementar una señalización visible que
indique la peligrosidad de los residuos consistentes en cilindros de aceites usados y restos de maderas de cajas de cianuro,
ubicados en la Estación Central de Residuos. 52
Se declaró
infundada la
apelación SI NO
26. Sanciones del OEFA a la Minera Yanacocha
2010-2014
Fuente: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA (al 27 de marzo del 2015)
Expediente N°
Unidad
Ambiental Conducta
Multa
UIT Estado Firme
Judicializ
ado
094-2011-
DFSAI/PAS 8 Chaupiloma Sur
I) Impedir al personal supervisor realizar el monitoreo de emisiones de la chimenea de la fundición de la Planta de Procesos de
Yanacocha Norte, toda vez que el jefe de dicha unidad no dio autorización de ingreso. II) No acondicionar ni almacenar de manera
adecuada los residuos sólidos dispuestos en las siguientes áreas: a) frente a la poza de almacenamiento de solución rica del PAD
Maqui Maqui; b) al costado del almacén de materiales reusables de la planta de Yanacocha Norte; c) parte baja del depósito de
desmonte La Quinua; d) al pie de la garza Vía Elena II) No impedir ni evitar el escape de polvos finos hacia la atmósfera, producto
de la trituración de Grizzly de la chancadora de quijada Línea Norte de la sección de chancado. IV) no evitar ni impedir el rebose
de las aguas con contenido de material fino fuera del canal de concreto que lo conduce a la poza de sedimentación. 32.6
Sanción
consentida SI NO
833-2013-
DFSAI/PAS 9 Chaupiloma Sur
I) Se dispuso mineral sobre un área sin impermeabilizar en la parte externa de las instalaciones de la planta Gold Mill II) Existe
acumulación de aguas ácidas en el punto intermedio de la rampa clausurada del tajo Yanacocha Norte, contiguo al acceso
Pasamayo, las mismas que estaban siendo conducidas sobre suelo natural al fondo del tajo para su bombeo III) presencia de bolas
de acero, utilizadas en la molienda con empelo de cianuro, fuera de su punto de acopio. IV) Los residuos sólidos de la zonas del
tajo Cerro Negro se encuentran almacenados de forma inadecuado. No aplica
Confirmar
responsabilidad
administrativa y
medidas
correctivas
NO ES
SANCIÓN SI
023-2013-
DFSAI/PAS 10 Chaupiloma Sur
En la zona de chancado se constató el almacenamiento de materiales en desuso (residuos sólidos industriales), donde no hay orden,
ni clasificación, además falta concretar el cerco perimétrico, asimismo en épocas de lluvias de forman agua de color rojizo. No aplica
Confirmar
responsabilidad
administrativa
NO ES
SANCIÓN SI
080-2013-
DFSAI/PAS 11 Chaupiloma Sur
I) En el área de trabajo de la empresa Tolmos, ubicado en Shilamayo, en el área de campamento de operadores del Km 37, en la
planta de carbón La Quinua y en la planta de tratamiento de agua de excesos en Yanacocha Norte, se observó que no hay un
adecuado almacenamiento de los residuos sólidos. II) se observó que en el canal de drenaje de agua superficial de la poza SUMP5
etapa 10-PAD Carachugo, alguna parte se encuentra sin geomembrana, asimismo, se puede apreciar que dicho canal se encuentra
erosionado en la parte baja de su recorrido, siendo conformada por sacos rellenados como contención, la cual se encuentra
enterrada parte de ella, y en su recorrido falta realizar la conformación de dicho canal de manera adecuada. III) se observó que las
tuberías que conducen las aguas ácidas, ubicado hacia el costado a la poza de tratamiento AW/TP Este-PAD Carachugo, cuenta
con soportes construidos con sacos en mal estado rellenados de material. IV) Se observó que los canales impermeabilizados con
geomembrana, que conducen las tuberías HDPE, que llevan solución rica al PAD de lixiviación 6, ubicado en el PAD de
lixiviación de Yanacocha Norte, etapa 1, se encuentra con sedimentos. V) En la carretera de acceso a la estación de monitoreo de
geotécnica de los piezometro de cuerda vibrante LQVP 06-07, LQVP 06-08, LQVP 06-09, instalado en el depósito de desmonte
La Quinua se observó material de desecho disperso faltando una disposición adecuada de los residuos sólidos industriales. No aplica
Confirmar
responsabilidad
administrativa/n
ulidad parcial
NO ES
SANCIÓN NO
135-2011-
DFSAI/PAS 12 Chaupiloma Sur
I) El titular minero no impidió ni evitó el derrame de aguas ácidas en la quebrada Encajón, ocasionado por la ruptura de una
tubería proveniente de la poza chugurana que tenía como destino la planta de tratamiento de aguas ácidas La Quinua No aplica
Confirmar
responsabilidad
administrativa
NO ES
SANCIÓN SI
27. El OEFA ha fiscalizado ambientalmente a
las unidades mineras: Chaupiloma Sur,
Conga y China Linda, de titularidad de la
Minera Yanacocha. Entre los años 2010 al
2014 ha impuesto 8 sanciones, equivalente
a 382.22 Unidades Impositivas
Tributarias, siendo un monto de 1,471.547
de nuevos soles (Valor UIT 2015).
Fuente: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA (al 27 de marzo del 2015)
29. Desplazamiento y transformación social de un orden
social eminentemente agrícola.
Adquisición de tierras a gran escala y enajenación de
tierras.
Aparición y presencia sostenida de una compañía
minera transnacional, extranjera y de gran escala en
una región del país históricamente remota y
desatendida.
Descenso rápido de una economía de subsistencia
rural y el impacto de una economía urbana basada en
el dinero y crecientemente dominante.
Llegada de trabajadores migrantes a la región.
Introducción de una ‘clase minera’ de trabajadores en
la ciudad de Cajamarca.
Fuente: Escuchando a la ciudad de Cajamarca/Centro para la Responsabilidad Social en Minería Instituto de Minerales
Sostenibles La Universidad de Queensland, Australia
30. Cajamarca, tras 22 años
de gran minería sigue
siendo una de las
regiones más pobres del
país
31. Más de la mitad (53.7%) de la
población de Cajamarca vive por
debajo de la línea de pobreza.
Registra la más alta incidencia de
pobreza extrema en el país,
estimada entre 20 y 24 por ciento.
Fuente: ENAHO 2012 - INEI, nivel departamental
32. La tasa de analfabetismo en la población de
15 años a más registró una disminución: en
1993 llegaba a 27.2%; mientras en 2007
disminuyó a 17.1%. Pese a estas mejoras,
Cajamarca aún presenta la quinta tasa de
analfabetismo más alta en el Perú.
Informe Económico y Social Región Cajamarca
del Banco Central de Reserva del Perú
33. También lidera los indicadores de
desnutrición crónica en niños
menores de 5 años: 36.1%, está por
debajo de Huancavelica
Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – 2012
34. 17,1% de su población es analfabeta,
siendo la población femenina la
que presenta un tasa más elevada,
alcanzando el 25,5%. Es decir, 154
mil 800 personas de 15 y más años
de edad no saben leer ni escribir.
Fuente: Informe Económico y Social Región
Cajamarca del Banco Central de Reserva del
Perú
35. Según la Dirección Regional de
Educación de Cajamarca, 57 mil niños y
niñas de 3 a 5 años no acceden al
sistema educativo, siendo el déficit de
58.6%.
36. Cajamarca tiene una PEA a nivel
departamental de 454,141 pobladores, del
cual el 59.4% tiene como principal
actividad económica la agricultura y la
ganadería de cada 10 personas que
laboran, 6 lo hacen en el sector
agropecuario.
Fuente: Propuesta Ciudadana
37. Cajamarca también es una de las regiones con mayores
pasivos ambientales. En la provincia de Bambamarca se
concentra el mayor número de pasivos ambientales: 1.267
(que fueron abandonados hace más de 20 años). Cajamarca:
3, Cajabamba: 1, San Miguel: 1, San Pablo: 1
Fuente: MINAM (Información Descargado el 01/07/14)