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LA EDUCACIÓN COMO EJE
 DE LA JUSTICIA SOCIAL

           Mariano Fernández Enguita
              Universidad Complutense
             http://enguita.info @enguita



  Universidade do Minho, Instituto de Educação
     Nùcleo de Educação para os Direitos Humanos
              Braga, 8 de Outubro de 2012
EDUCACIÓN / (DES) IGUALDAD
•    LA SOCIEDAD INFORMACIONAL
•    EL PAPEL DE LA CUALIFICACIÓN
•    EL TRABAJO EN LA ERA GLOBAL
•    EL CAPITAL HUMANO, HOY
•    LA JUSTICIA ESCOLAR
•    JUSTICIA Y DISCAPACIDAD
•    LA DUALIZACIÓN ESCOLAR

MFE / Sgía. / USAL   Calidad y justicia educativa   22/4/2005
LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES
            INDUSTRIALES

                     PRIMERA           SEGUNDA                    TERCERA
                     (XVIII-XIX,       (2/3 del s.XX)             (1990---)
                     Inglaterra)       Estados Unidos             Varios lugares

NUEVA ESCALA         MEDIOS DE         COOPERACIÓN DEL            APLICACIÓN DEL

                     PRODUCCIÓN        TRABAJO                    CONOCIMIENTO


NUEVO PODER          PROPIEDAD         AUTORIDAD                  CUALIFICACIÓN


NUEVA DIVISORIA      CAPITAL /         DIRECTIVOS /               CUALIFICADOS / NO

                     TRABAJO           SUBORDINADOS               CUALIFICADOS




MFE / Sgía. / USAL                 Calidad y justicia educativa                    22/4/2005
UN NUEVO EQUILIBRIO DE LOS
       ELEMENTOS DE LA CUALIFICACIÓN

                            LOS COMPONENTES DE LA CUALIFICACIÓN

COMPONENTE            Rutinas                     Diagnóstico          Innovación

CONOCIMIENTO          Operativo                   Profesional          Científico

TENDENCIA             Disminución                 Dismin. / Aumen.     Aumento

ACCESIBLE A           Mecanización,               Intel. artificial,   Sólo inteligencia
                      automatización              sists. expertos      humana




 MFE / Sgía. / USAL                 Calidad y justicia educativa                    22/4/2005
TRABAJO, CUALIFICACIÓN Y
                    COMPETENCIA GLOBAL
                                               TIPO DE TRABAJO

                      Rutinario                                        Creativo, intelectual

                      En productos y     En productos                  Profesional    Científico
                      servicios          y servicios
                      deslocalizables    presenciales
MERCADO               Declive            Auge                          Auge           Auge

COMPETENCIA           Creciente:         Creciente:                    Restringida,   Creciente,
GLOBAL                deslocación        inmigración                   corporativa    oportunidad

SUSTITUTOS            Máquinas           Autoservicio                  Software       Nada




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EL CAPITAL HUMANO
• La visión clásica: un mercado de trabajo
  autorregulado
  – No hay más desigualdades que las escolares, pre-
    escolares y para-escolares
  – Las cualificaciones de empleos y empleados están
    dadas y se encuentran en el mercado
  – El resultado es el ajuste mediante ensayo y error
• Una nueva visión: un proceso acumulativo
  – Los empleos son cualificados y cualificantes
  – Los trabajadores son cualificados y cualificables
  – El resultado es un sesgo acumulativo, la
    profundización de las diferencias

MFE / Sgía. / USAL        Calidad y justicia educativa   22/4/2005
LA JUSTICIA ESCOLAR
                     SOCIEDAD                                      ESCUELA
 IGUALDAD            “Apropiación inicial”                         Derecho-garantía a la
                                                                   educación
                     Dotaciones iniciales:                         Educación básica
                     tierra, derechos sociales                     Igualdad oportunidades
 SOLIDARIDAD Naturaleza, historia fue                              Educación compensatoria
                     injusta
                     Políticas compensatorias                      Recursos extraordinarios
 EQUIDAD             Retribución según                             Oportunidades =
                     contribución                                  responsabilidades
                     (mercado, valor-trabajo…)                     Pedagogía del esfuerzo
 EXCELENCIA          Recompensas                                   Posibilidad de desarrollo
                     extraordinarias                               máximo de las capacidades
                     Estímulo a la eficacia                        individuales


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LAS REFORMAS EDUCATIVAS

Tipo des-              CLASE             GÉNERO                          ETNIA             CAPACIDAD

igualdad

Reforma                Com-              Coeducación                     Aculturación      Integración

                       prehensividad

Incorpora a            Esc. de clase     Escuela masculi-                Escuela nacio-    Escuela basada

                       media, urbana     na                              nal, paya, etc.   en la norma

Proceso                Largo, central    Más corto, en                   Muy reciente,     Reciente, poco

                       desde el inicio   segundo plano                   forzado           entusiasta

Resultado              Desigual y me-    Homogéneo y                     Casuístico y des- Pendiente de

                       diocre            brillante                       astroso           evaluación


  MFE / Sgía. / USAL                          Calidad y justicia educativa                          22/4/2005
LA SEGMENTACIÓN SOCIAL EN LA
PROVISIÓN DE LOS DERECHOS SOCIALES

Clase                 Baja             Media                          Alta           Infra
Provisión             Sólo Estado      Estado y                       Sólo mercado   Estado y caridad
                                       mercado

Educación             “Pública”        “Concertada”                   “Privada”      Esc. ghetto e
                                                                                     itinerarios basura

Sanidad               Sanidad          “Entidades                     Medicina       Sanidad pública,
                      pública          colaboradoras”                 privada        mal aprovechada

Pensiones             Públicas,        Públicas contr.                Ahorros +      No contributivas,
                      contriibutivas   + fondos                       fondos         asistenciales
                                       privados




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  • 1. LA EDUCACIÓN COMO EJE DE LA JUSTICIA SOCIAL Mariano Fernández Enguita Universidad Complutense http://enguita.info @enguita Universidade do Minho, Instituto de Educação Nùcleo de Educação para os Direitos Humanos Braga, 8 de Outubro de 2012
  • 2. EDUCACIÓN / (DES) IGUALDAD • LA SOCIEDAD INFORMACIONAL • EL PAPEL DE LA CUALIFICACIÓN • EL TRABAJO EN LA ERA GLOBAL • EL CAPITAL HUMANO, HOY • LA JUSTICIA ESCOLAR • JUSTICIA Y DISCAPACIDAD • LA DUALIZACIÓN ESCOLAR MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa 22/4/2005
  • 3. LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES INDUSTRIALES PRIMERA SEGUNDA TERCERA (XVIII-XIX, (2/3 del s.XX) (1990---) Inglaterra) Estados Unidos Varios lugares NUEVA ESCALA MEDIOS DE COOPERACIÓN DEL APLICACIÓN DEL PRODUCCIÓN TRABAJO CONOCIMIENTO NUEVO PODER PROPIEDAD AUTORIDAD CUALIFICACIÓN NUEVA DIVISORIA CAPITAL / DIRECTIVOS / CUALIFICADOS / NO TRABAJO SUBORDINADOS CUALIFICADOS MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa 22/4/2005
  • 4. UN NUEVO EQUILIBRIO DE LOS ELEMENTOS DE LA CUALIFICACIÓN LOS COMPONENTES DE LA CUALIFICACIÓN COMPONENTE Rutinas Diagnóstico Innovación CONOCIMIENTO Operativo Profesional Científico TENDENCIA Disminución Dismin. / Aumen. Aumento ACCESIBLE A Mecanización, Intel. artificial, Sólo inteligencia automatización sists. expertos humana MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa 22/4/2005
  • 5. TRABAJO, CUALIFICACIÓN Y COMPETENCIA GLOBAL TIPO DE TRABAJO Rutinario Creativo, intelectual En productos y En productos Profesional Científico servicios y servicios deslocalizables presenciales MERCADO Declive Auge Auge Auge COMPETENCIA Creciente: Creciente: Restringida, Creciente, GLOBAL deslocación inmigración corporativa oportunidad SUSTITUTOS Máquinas Autoservicio Software Nada MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa 22/4/2005
  • 6. EL CAPITAL HUMANO • La visión clásica: un mercado de trabajo autorregulado – No hay más desigualdades que las escolares, pre- escolares y para-escolares – Las cualificaciones de empleos y empleados están dadas y se encuentran en el mercado – El resultado es el ajuste mediante ensayo y error • Una nueva visión: un proceso acumulativo – Los empleos son cualificados y cualificantes – Los trabajadores son cualificados y cualificables – El resultado es un sesgo acumulativo, la profundización de las diferencias MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa 22/4/2005
  • 7. LA JUSTICIA ESCOLAR SOCIEDAD ESCUELA IGUALDAD “Apropiación inicial” Derecho-garantía a la educación Dotaciones iniciales: Educación básica tierra, derechos sociales Igualdad oportunidades SOLIDARIDAD Naturaleza, historia fue Educación compensatoria injusta Políticas compensatorias Recursos extraordinarios EQUIDAD Retribución según Oportunidades = contribución responsabilidades (mercado, valor-trabajo…) Pedagogía del esfuerzo EXCELENCIA Recompensas Posibilidad de desarrollo extraordinarias máximo de las capacidades Estímulo a la eficacia individuales MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa 22/4/2005
  • 8. LAS REFORMAS EDUCATIVAS Tipo des- CLASE GÉNERO ETNIA CAPACIDAD igualdad Reforma Com- Coeducación Aculturación Integración prehensividad Incorpora a Esc. de clase Escuela masculi- Escuela nacio- Escuela basada media, urbana na nal, paya, etc. en la norma Proceso Largo, central Más corto, en Muy reciente, Reciente, poco desde el inicio segundo plano forzado entusiasta Resultado Desigual y me- Homogéneo y Casuístico y des- Pendiente de diocre brillante astroso evaluación MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa 22/4/2005
  • 9. LA SEGMENTACIÓN SOCIAL EN LA PROVISIÓN DE LOS DERECHOS SOCIALES Clase Baja Media Alta Infra Provisión Sólo Estado Estado y Sólo mercado Estado y caridad mercado Educación “Pública” “Concertada” “Privada” Esc. ghetto e itinerarios basura Sanidad Sanidad “Entidades Medicina Sanidad pública, pública colaboradoras” privada mal aprovechada Pensiones Públicas, Públicas contr. Ahorros + No contributivas, contriibutivas + fondos fondos asistenciales privados MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa 22/4/2005