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JUSTICIA EDUCACIONAL
     EN LA SOCIEDAD DE LA
         INFORMACIÓN

                     Mariano Fernández Enguita
                         Universidad de Salamanca
                            Dpto. de Sociología



          Seminario de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo
       “Políticas y Prácticas Educativas en la Sociedad del Conocimiento”
                             Santander, 26-30/7/2004
MFE / Sgía. / USAL         Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
JUSTICIA EDUCACIONAL EN LA
                     SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN


•    LA SOCIEDAD INFORMACIONAL
•    EL PAPEL DE LA CUALIFICACIÓN
•    EL CAPITAL HUMANO, HOY
•    EL TRABAJO EN LA ERA GLOBAL
•    LA JUSTICIA EDUCACIONAL
•    LA SEGMENTACIÓN DE LA PROVISIÓN
     SOCIAL

MFE / Sgía. / USAL        Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES
            INDUSTRIALES

                     PRIMERA                 SEGUNDA                                TERCERA
                     (XVIII-XIX,             (2/3 del s.XX)                         (1990---)
                     Inglaterra)             Estados Unidos                         Varios lugares

NUEVA ESCALA         MEDIOS DE               COOPERACIÓN DEL                        APLICACIÓN DEL

                     PRODUCCIÓN              TRABAJO                                CONOCIMIENTO


NUEVO PODER          PROPIEDAD               AUTORIDAD                              CUALIFICACIÓN


NUEVA DIVISORIA      CAPITAL /               DIRECTIVOS /                           CUALIFICADOS / NO

                     TRABAJO                 SUBORDINADOS                           CUALIFICADOS




MFE / Sgía. / USAL          Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
UN NUEVO EQUILIBRIO DE LOS
        ELEMENTOS DE LA CUALIFICACIÓN

                              LOS COMPONENTES DE LA CUALIFICACIÓN

COM PONENTE             Rutinas                         Diagnóstico                   Innovación

C O N O C IM IE N T O   Operativo                       Profesional                   Científico

T E N D E N C IA        Disminución                     Dismin. / Aumen.              Aumento

A C C E S IB L E A      Mecanización,                   Intel. artificial,            Sólo inteligencia
                        automatización                  sists. expertos               humana




  MFE / Sgía. / USAL          Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
EL CAPITAL HUMANO
• La visión clásica: un mercado de trabajo
  autorregulado
  – No hay más desigualdades que las escolares, pre-
    escolares y para-escolares
  – Las cualificaciones de empleos y empleados están
    dadas y se encuentran en el mercado
  – El resultado es el ajuste mediante ensayo y error
• Una nueva visión: un proceso acumulativo
  – Los empleos son cualificados y cualificantes
  – Los trabajadores son cualificados y cualificables
  – El resultado es un sesgo acumulativo, la
    profundización de las diferencias

MFE / Sgía. / USAL     Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
TRABAJO, CUALIFICACIÓN Y
                         COMPETENCIA GLOBAL
                                                        TIPO DE TRABAJO

                         Rutinario                                              Creativo, intelectual

                         En productos y           En productos
                                                                                Profesional    Científico
                         servicios                y servicios
                         deslocalizables          presenciales
MERCADO                  Declive                  Auge                          Auge           Auge

C O M P E T E N C IA     Creciente:               Creciente:                    Restringida,   Creciente,
GLOBAL                   deslocación              inmigración                   corporativa    oportunidad

SUSTITUTOS               Máquinas                 Autoservicio                  Software       Nada




   MFE / Sgía. / USAL               Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
LA JUSTICIA EDUCACIONAL
                       SOCIEDAD                                      ESCUELA
 IGUALDAD              “Apropiación inicial”                         Derecho-garantía a la
                                                                     educación
                       Dotaciones iniciales:                         Educación básica
                       tierra, derechos sociales                     Igualdad oportunidades
 SOLIDARIDAD Naturaleza, historia fue                                Educación compensatoria
                       injusta
                       Políticas compensatorias                      Recursos extraordinarios
 EQUIDAD               Retribución según                             Oportunidades =
                       contribución                                  responsabilidades
                       (mercado, valor-trabajo…)                     Pedagogía del esfuerzo
 EXCELENCIA            Recompensas                                   Posibilidad de desarrollo
                       extraordinarias                               máximo de las capacidades
                       Estímulo a la eficacia                        individuales


MFE / Sgía. / USAL           Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
LAS REFORMAS EDUCATIVAS

Desigualdad              CLASE                            GÉNERO                             ETNIA

Reforma                  Comprehensividad                 Coeducación                        Integración

Incorporación            Esc. de clase media,             Escuela masculina                  Escuela nacional,

a                        urbana                                                              paya, etc.

Proceso                  Largo, central desde             Más corto, inicio en               Muy reciente, forzado

                         el inicio                        segundo plano

Resultado                Desigual y mediano o             Homogéneo y                        Casuístico y

                         mediocre                         brillante                          desastroso




    MFE / Sgía. / USAL               Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
LA SEGMENTACIÓN SOCIAL EN LA
PROVISIÓN DE LOS DERECHOS SOCIALES

Clase                 Baja                    Media                          Alta           Infra
Provisión             Sólo Estado             Estado y                       Sólo mercado   Estado y caridad
                                              mercado

Educación             “Pública”               “Concertada”                   “Privada”      Esc. ghetto e
                                                                                            itinerarios basura

Sanidad               Sanidad                 “Entidades                     Medicina       Sanidad pública,
                      pública                 colaboradoras”                 privada        mal aprovechada

Pensiones             Públicas,               Públicas contr.                Ahorros +      No contributivas,
                      contriibutivas          + fondos                       fondos         asistenciales
                                              privados




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Justicia Educacional En La Sociedad De La Información

  • 1. JUSTICIA EDUCACIONAL EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Mariano Fernández Enguita Universidad de Salamanca Dpto. de Sociología Seminario de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo “Políticas y Prácticas Educativas en la Sociedad del Conocimiento” Santander, 26-30/7/2004 MFE / Sgía. / USAL Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
  • 2. JUSTICIA EDUCACIONAL EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN • LA SOCIEDAD INFORMACIONAL • EL PAPEL DE LA CUALIFICACIÓN • EL CAPITAL HUMANO, HOY • EL TRABAJO EN LA ERA GLOBAL • LA JUSTICIA EDUCACIONAL • LA SEGMENTACIÓN DE LA PROVISIÓN SOCIAL MFE / Sgía. / USAL Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
  • 3. LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES INDUSTRIALES PRIMERA SEGUNDA TERCERA (XVIII-XIX, (2/3 del s.XX) (1990---) Inglaterra) Estados Unidos Varios lugares NUEVA ESCALA MEDIOS DE COOPERACIÓN DEL APLICACIÓN DEL PRODUCCIÓN TRABAJO CONOCIMIENTO NUEVO PODER PROPIEDAD AUTORIDAD CUALIFICACIÓN NUEVA DIVISORIA CAPITAL / DIRECTIVOS / CUALIFICADOS / NO TRABAJO SUBORDINADOS CUALIFICADOS MFE / Sgía. / USAL Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
  • 4. UN NUEVO EQUILIBRIO DE LOS ELEMENTOS DE LA CUALIFICACIÓN LOS COMPONENTES DE LA CUALIFICACIÓN COM PONENTE Rutinas Diagnóstico Innovación C O N O C IM IE N T O Operativo Profesional Científico T E N D E N C IA Disminución Dismin. / Aumen. Aumento A C C E S IB L E A Mecanización, Intel. artificial, Sólo inteligencia automatización sists. expertos humana MFE / Sgía. / USAL Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
  • 5. EL CAPITAL HUMANO • La visión clásica: un mercado de trabajo autorregulado – No hay más desigualdades que las escolares, pre- escolares y para-escolares – Las cualificaciones de empleos y empleados están dadas y se encuentran en el mercado – El resultado es el ajuste mediante ensayo y error • Una nueva visión: un proceso acumulativo – Los empleos son cualificados y cualificantes – Los trabajadores son cualificados y cualificables – El resultado es un sesgo acumulativo, la profundización de las diferencias MFE / Sgía. / USAL Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
  • 6. TRABAJO, CUALIFICACIÓN Y COMPETENCIA GLOBAL TIPO DE TRABAJO Rutinario Creativo, intelectual En productos y En productos Profesional Científico servicios y servicios deslocalizables presenciales MERCADO Declive Auge Auge Auge C O M P E T E N C IA Creciente: Creciente: Restringida, Creciente, GLOBAL deslocación inmigración corporativa oportunidad SUSTITUTOS Máquinas Autoservicio Software Nada MFE / Sgía. / USAL Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
  • 7. LA JUSTICIA EDUCACIONAL SOCIEDAD ESCUELA IGUALDAD “Apropiación inicial” Derecho-garantía a la educación Dotaciones iniciales: Educación básica tierra, derechos sociales Igualdad oportunidades SOLIDARIDAD Naturaleza, historia fue Educación compensatoria injusta Políticas compensatorias Recursos extraordinarios EQUIDAD Retribución según Oportunidades = contribución responsabilidades (mercado, valor-trabajo…) Pedagogía del esfuerzo EXCELENCIA Recompensas Posibilidad de desarrollo extraordinarias máximo de las capacidades Estímulo a la eficacia individuales MFE / Sgía. / USAL Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
  • 8. LAS REFORMAS EDUCATIVAS Desigualdad CLASE GÉNERO ETNIA Reforma Comprehensividad Coeducación Integración Incorporación Esc. de clase media, Escuela masculina Escuela nacional, a urbana paya, etc. Proceso Largo, central desde Más corto, inicio en Muy reciente, forzado el inicio segundo plano Resultado Desigual y mediano o Homogéneo y Casuístico y mediocre brillante desastroso MFE / Sgía. / USAL Justicia Educacional en la Sociedad de la Información
  • 9. LA SEGMENTACIÓN SOCIAL EN LA PROVISIÓN DE LOS DERECHOS SOCIALES Clase Baja Media Alta Infra Provisión Sólo Estado Estado y Sólo mercado Estado y caridad mercado Educación “Pública” “Concertada” “Privada” Esc. ghetto e itinerarios basura Sanidad Sanidad “Entidades Medicina Sanidad pública, pública colaboradoras” privada mal aprovechada Pensiones Públicas, Públicas contr. Ahorros + No contributivas, contriibutivas + fondos fondos asistenciales privados MFE / Sgía. / USAL Justicia Educacional en la Sociedad de la Información