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LA EDUCACIÓN COMO EJE
 DE LA JUSTICIA SOCIAL

           Mariano Fernández Enguita
              Universidad Complutense
             http://enguita.info @enguita



  Universidade do Minho, Instituto de Educação
     Nùcleo de Educação para os Direitos Humanos
              Braga, 8 de Outubro de 2012
EDUCACIÓN / (DES) IGUALDAD
•   LA SOCIEDAD INFORMACIONAL
•   EL PAPEL DE LA CUALIFICACIÓN
•   EL TRABAJO EN LA ERA GLOBAL
•   EL CAPITAL HUMANO, HOY
•   LA JUSTICIA ESCOLAR
•   JUSTICIA Y DISCAPACIDAD
•   LA DUALIZACIÓN ESCOLAR
LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES
           INDUSTRIALES

                  PRIMERA       SEGUNDA           TERCERA
                  (XVIII-XIX,   (2/3 del s.XX)    (1990---)
                  Inglaterra)   Estados Unidos    Varios lugares

NUEVA ESCALA      MEDIOS DE     COOPERACIÓN DEL   APLICACIÓN DEL

                  PRODUCCIÓN    TRABAJO           CONOCIMIENTO


NUEVO PODER       PROPIEDAD     AUTORIDAD         CUALIFICACIÓN


NUEVA DIVISORIA   CAPITAL /     DIRECTIVOS /      CUALIFICADOS / NO

                  TRABAJO       SUBORDINADOS      CUALIFICADOS
UN NUEVO EQUILIBRIO DE LOS
        ELEMENTOS DE LA CUALIFICACIÓN

                              LOS COMPONENTES DE LA CUALIFICACIÓN

COM PONENTE             Rutinas          Diagnóstico          Innovación

C O N O C IM IE N T O   Operativo        Profesional          Científico

T E N D E N C IA        Disminución      Dismin. / Aumen.     Aumento

A C C E S IB L E A      Mecanización,    Intel. artificial,   Sólo inteligencia
                        automatización   sists. expertos      humana
TRABAJO, CUALIFICACIÓN Y
                         COMPETENCIA GLOBAL
                                              TIPO DE TRABAJO

                         Rutinario                        Creativo, intelectual

                         En productos y    En productos
                                                          Profesional    Científico
                         servicios         y servicios
                         deslocalizables   presenciales
MERCADO                  Declive           Auge           Auge           Auge

C O M P E T E N C IA     Creciente:        Creciente:     Restringida,   Creciente,
GLOBAL                   deslocación       inmigración    corporativa    oportunidad

SUSTITUTOS               Máquinas          Autoservicio   Software       Nada
EL CAPITAL HUMANO
• La visión clásica: un mercado de trabajo
  autorregulado
  – No hay más desigualdades que las escolares, pre-
    escolares y para-escolares
  – Las cualificaciones de empleos y empleados están
    dadas y se encuentran en el mercado
  – El resultado es el ajuste mediante ensayo y error
• Una nueva visión: un proceso acumulativo
  – Los empleos son cualificados y cualificantes
  – Los trabajadores son cualificados y cualificables
  – El resultado es un sesgo acumulativo, la
    profundización de las diferencias
LA JUSTICIA ESCOLAR
               SOCIEDAD                    ESCUELA
IGUALDAD       “Apropiación inicial”       Derecho-garantía a la
                                           educación
               Dotaciones iniciales:       Educación básica
               tierra, derechos sociales   Igualdad oportunidades
SOLIDARIDAD Naturaleza, historia fue       Educación compensatoria
               injusta
               Políticas compensatorias    Recursos extraordinarios
EQUIDAD        Retribución según           Oportunidades =
               contribución                responsabilidades
               (mercado, valor-trabajo…)   Pedagogía del esfuerzo
EXCELENCIA     Recompensas                 Posibilidad de desarrollo
               extraordinarias             máximo de las capacidades
               Estímulo a la eficacia      individuales
LAS REFORMAS EDUCATIVAS

Tipo des-     CLASE             GÉNERO             ETNIA             CAPACIDAD

igualdad

Reforma       Com-              Coeducación        Aculturación      Integración

              prehensividad

Incorpora a   Esc. de clase     Escuela masculi-   Escuela nacio-    Escuela basada

              media, urbana     na                 nal, paya, etc.   en la norma

Proceso       Largo, central    Más corto, en      Muy reciente,     Reciente, poco

              desde el inicio   segundo plano      forzado           entusiasta

Resultado     Desigual y me-    Homogéneo y        Casuístico y des- Pendiente de

              diocre            brillante          astroso           evaluación
LA SEGMENTACIÓN SOCIAL EN LA
PROVISIÓN DE LOS DERECHOS SOCIALES

Clase       Baja             Media             Alta           Infra
Provisión   Sólo Estado      Estado y          Sólo mercado   Estado y caridad
                             mercado

Educación   “Pública”        “Concertada”      “Privada”      Esc. ghetto e
                                                              itinerarios basura

Sanidad     Sanidad          “Entidades        Medicina       Sanidad pública,
            pública          colaboradoras”    privada        mal aprovechada

Pensiones   Públicas,        Públicas contr.   Ahorros +      No contributivas,
            contriibutivas   + fondos          fondos         asistenciales
                             privados

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  • 1. LA EDUCACIÓN COMO EJE DE LA JUSTICIA SOCIAL Mariano Fernández Enguita Universidad Complutense http://enguita.info @enguita Universidade do Minho, Instituto de Educação Nùcleo de Educação para os Direitos Humanos Braga, 8 de Outubro de 2012
  • 2. EDUCACIÓN / (DES) IGUALDAD • LA SOCIEDAD INFORMACIONAL • EL PAPEL DE LA CUALIFICACIÓN • EL TRABAJO EN LA ERA GLOBAL • EL CAPITAL HUMANO, HOY • LA JUSTICIA ESCOLAR • JUSTICIA Y DISCAPACIDAD • LA DUALIZACIÓN ESCOLAR
  • 3. LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES INDUSTRIALES PRIMERA SEGUNDA TERCERA (XVIII-XIX, (2/3 del s.XX) (1990---) Inglaterra) Estados Unidos Varios lugares NUEVA ESCALA MEDIOS DE COOPERACIÓN DEL APLICACIÓN DEL PRODUCCIÓN TRABAJO CONOCIMIENTO NUEVO PODER PROPIEDAD AUTORIDAD CUALIFICACIÓN NUEVA DIVISORIA CAPITAL / DIRECTIVOS / CUALIFICADOS / NO TRABAJO SUBORDINADOS CUALIFICADOS
  • 4. UN NUEVO EQUILIBRIO DE LOS ELEMENTOS DE LA CUALIFICACIÓN LOS COMPONENTES DE LA CUALIFICACIÓN COM PONENTE Rutinas Diagnóstico Innovación C O N O C IM IE N T O Operativo Profesional Científico T E N D E N C IA Disminución Dismin. / Aumen. Aumento A C C E S IB L E A Mecanización, Intel. artificial, Sólo inteligencia automatización sists. expertos humana
  • 5. TRABAJO, CUALIFICACIÓN Y COMPETENCIA GLOBAL TIPO DE TRABAJO Rutinario Creativo, intelectual En productos y En productos Profesional Científico servicios y servicios deslocalizables presenciales MERCADO Declive Auge Auge Auge C O M P E T E N C IA Creciente: Creciente: Restringida, Creciente, GLOBAL deslocación inmigración corporativa oportunidad SUSTITUTOS Máquinas Autoservicio Software Nada
  • 6. EL CAPITAL HUMANO • La visión clásica: un mercado de trabajo autorregulado – No hay más desigualdades que las escolares, pre- escolares y para-escolares – Las cualificaciones de empleos y empleados están dadas y se encuentran en el mercado – El resultado es el ajuste mediante ensayo y error • Una nueva visión: un proceso acumulativo – Los empleos son cualificados y cualificantes – Los trabajadores son cualificados y cualificables – El resultado es un sesgo acumulativo, la profundización de las diferencias
  • 7. LA JUSTICIA ESCOLAR SOCIEDAD ESCUELA IGUALDAD “Apropiación inicial” Derecho-garantía a la educación Dotaciones iniciales: Educación básica tierra, derechos sociales Igualdad oportunidades SOLIDARIDAD Naturaleza, historia fue Educación compensatoria injusta Políticas compensatorias Recursos extraordinarios EQUIDAD Retribución según Oportunidades = contribución responsabilidades (mercado, valor-trabajo…) Pedagogía del esfuerzo EXCELENCIA Recompensas Posibilidad de desarrollo extraordinarias máximo de las capacidades Estímulo a la eficacia individuales
  • 8. LAS REFORMAS EDUCATIVAS Tipo des- CLASE GÉNERO ETNIA CAPACIDAD igualdad Reforma Com- Coeducación Aculturación Integración prehensividad Incorpora a Esc. de clase Escuela masculi- Escuela nacio- Escuela basada media, urbana na nal, paya, etc. en la norma Proceso Largo, central Más corto, en Muy reciente, Reciente, poco desde el inicio segundo plano forzado entusiasta Resultado Desigual y me- Homogéneo y Casuístico y des- Pendiente de diocre brillante astroso evaluación
  • 9. LA SEGMENTACIÓN SOCIAL EN LA PROVISIÓN DE LOS DERECHOS SOCIALES Clase Baja Media Alta Infra Provisión Sólo Estado Estado y Sólo mercado Estado y caridad mercado Educación “Pública” “Concertada” “Privada” Esc. ghetto e itinerarios basura Sanidad Sanidad “Entidades Medicina Sanidad pública, pública colaboradoras” privada mal aprovechada Pensiones Públicas, Públicas contr. Ahorros + No contributivas, contriibutivas + fondos fondos asistenciales privados

Notas del editor

  1. [MITADES SUPERIOR E INFERIOR]
  2. PIERDEN SEGURO LOS NO CUALIFICADOS ESTÁN PROTEGIDOS LOS PROFESIONALES OPORTUNIDADES Y RIESGOS PARA LOS EXPERTOS, CIENTÍFICOS, “ANALISTAS SIMBÓLICOS”...
  3. No todo mercado se comporta según las reglas: El sesgo inicial se profundiza (como sucede, según explica George Soros, con los mercados financieros, aunque por otros motivos). Money begets money Efecto Mateo: “Al que tenga, se le dará; al que nada tenga, lo poco que tenga, se le quitará.”