El documento presenta una propuesta para la creación de una Agencia de Desarrollo Económico Local en La Paz. La agencia coordinaría estrategias de desarrollo a nivel regional y municipal para aprovechar mejor los recursos endógenos. Se propone consolidar la agencia metropolitana existente y crear agencias similares en cada región de La Paz, formando una red para articular las estrategias a nivel departamental.

1. AGENDA PARA LA GESTIÓN
DEL DESARROLLO LOCAL EN
LA PAZ
Propuesta del Gobierno Autónomo
PONENCIA ELABORADA PARA EL FORO:
“LA PAZ MunicipalSUDESARROLLO”
AVANZA HACIA de La Paz

2. MARCO CONCEPTUAL DEL
DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL – ¿QUÉ?
Mejorar el bienestar de la población
(Bienestar Social – Desarrollo Humano)
Ámbitos de influencia indirecta
Promoción de la
Sostenibilidad
Alivio y reducción de equidad social y
ambiental
la pobreza Distribución de la
Renta
Aumento de productividad y
Promoción de
competitividad del
empleo de calidad
sistema productivo
(Valor Agregado)
Objetivo DEL
Valorización de los recursos naturales,
Desarrollo rural/urbano equilibrado
el patrimonio histórico y
(Cohesión Territorial)
cultural, y la creatividad

3. ENFOQUE DE INTERVENCIÓN DEL DESARROLLO
ECONÓMICO LOCAL – ¿CÓMO?
Hexágono DEL: Herramienta de orientación para el abordaje del tema.

4. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Espacio
Lo Local ≠ Económico Instrumento del
Lo Municipal vs Desarrollo:
Lo Local ≠ Rural Espacio Político Desarrollo Local
Administrativo

5. Y ahora… a dónde?
Público – Privado
Recuperación de Público – Público
confianza NO más discursos
(Cap. Social –
Cohesión Social) MÁS desprendimiento
MÁS responsabilidad
Consolidación de un
Sistema de Gestión ¿Agencia de Desarrollo
Local Institucional Económico Local?
Agenda Corta
Contrato Social:
!Aquí y ahora!
“ACUERDO POR LA PAZ”

6. Insumos para la propuesta:
1. Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico Local – ADEL
Experiencia Previas
Dialogo Nacional Bolivia Productiva:
HIPIC - Año 2000
Primer plan de condonación de la
RR del no pago de deuda, se destinan a
deuda externa
impulsar y potenciar el D.E. Social.
HIPIC II – Año 2004
Se organizan Mesas de Diálogo en
tres niveles: Aplica un enfoque integrado:
Municipal, Departamental y económico-social, con marcada
Nacional incidencia en lo productivo.
Esfuerzo a nivel nacional, donde se Se plantea identificar, y consensuar
movilizan a todos los sectores desde estrategias productivas integrales.
el nivel municipal.

7. Insumos para la propuesta:
1. Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico Local – ADEL
Experiencia Previas
Consejo Mayor de Desarrollo Regional - CMDR
Se constituye el 2 de agosto de 2005 como un esfuerzo conjunto de más
de 150 entidades públicas, privadas, académicas, sociales y cívicas
OBJETIVO
Se prioriza una agenda de 22 proyectos.
Se organizan 9 mesas de trabajo

8. Insumos para la propuesta:
1. Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico Local – ADEL
Experiencia Previas
Líneas estratégicas definidas por el CMDR
Desarrollo Infraestructura y Estrategia
productivo servicios básicos turística
Infraestructura
Exploración de
Infraestructura de
hidrocarburos en
vial servicios, transpo
el norte
rte y productiva
Observatorio de
Campaña marca
la economía Gestión territorial
imagen
paceña

9. Insumos para la propuesta:
1. Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico Local – ADEL
Experiencia Previas
Delegación Municipal para la Metropolización
2006 - Gobierno Municipal de La Paz crea la Delegación Municipal para la
Metropolización y, como brazo operativo, la Dirección de Coordinación
Territorial
2008 se disuelve dejando como resultado la formulación de un proyecto de
mancomunidad, que no fue ejecutado.
Convenio de Mancomunidad ALTOPAZ
Firma: Octubre del 2000
Ratificado y complementado con dos adendas: de mayo/2001 y octubre/2006
Objetivo: “Planificación del Des. Hum. y Eco. sostenible del área metropolitana”.
Proyectos: infraestructura vial, parque industrial, medio
ambiente, vivienda, turismo; servicios públicos; salud, formular plan de
desarrollo de la mancomunidad.
Financiamiento con aportes del 0,5% de los recursos de coparticipación.

10. Insumos para la propuesta:
1. Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico Local – ADEL
Lecciones Aprendidas
- Se tuvo una amplia participación sectores convocados
- Se priorizaron sectores productivos por consenso.
- Unidades de apoyo financiadas por la Cooperación
externa, necesitan políticas para su sostenibilidad.
- Factores políticos generan discontinuidades en los
procesos.
- Se requiere una entidad institucionalizada para:
- realizar seguimiento y ejecutar los proyectos
priorizados.
- Facilitar transferencia de recursos comprometidos y
gestión de nuevos recursos.
- Dotarle de una estructura administrativa con
autonomía de gestión.

11. Insumos para la propuesta:
Agencia de Desarrollo Económico Local
1. Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico Local – ADEL
Concepto Básico
Instrumento válido y efectivo para promover el DEL
Ejecutor operativo estrategias territoriales de desarrollo.

12. Insumos para la propuesta:
Agencia de Desarrollo Económico Local
1. Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico Local – ADEL
Plataforma ADEL
Sector Publico
Sector Sector
Privado Académico
ADEL
Instituciones Servicios de
Desarrollo
Financieras Empresarial
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
LOCAL
SOSTENIBILIDAD

13. Insumos para la propuesta:
1. Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico Local – ADEL
ADELs en el Mundo
EUROPA: 1956 nace la primera ADEL en Noruega
Pactos Planificación
Experiencias piloto Distritos ADEL negociada
Territoriales
en el Norte para la industriales Parques
reconstrucción Experiencia Gobernanza
Áreas Tecnológicos participativa
(ADEL) Leader (GAL)
sistemas Agencias para
Áreas industriales Empleo Regiones Devolución
Finanza Local Inteligentes Marketing
(innovación) territorial
’60s
’70s ’80s
’90s ’00s
Desarrollo Humano
ADELs en América Latina:
Políticas de
Rol ADEL como marketing
Facilitan desarrollo propulsor
de MYPES locales Enfoque estratégico estratégico
para priorización de estratégico,
para favorecer cadenas de valor que articulando Sistemas
inclusión de mas dan sostenibilidad al desarrollo territoriales para la
pobres desarrollo territorial territorial con innovación
políticas nacionales Economías sociales
1999-2003 y solidarias
1991-1998
2004-2009 Economías verdes
Uso apropiado de
HOY: + de 500 ADELs en Europa y casi 200 en ALyC: Centro America 24 recursos naturales
www.foromundialadel.org Caribe 15
Sudamerica 155
Fuente: Programa ILS –LEDA

14. Un ejemplo: Red ILS-LEDA (PNUD)
• Western Slavonja (
RED ILSLEDA PROMOVIDA POR 2000)
• Krka (2000)
NACIONES UNIDAS A PARTIR DE • Sisak (2001)
• Travnik (1997)
1991 • Vukovarska (2002) Bosnia
Herzegovina Serbia
Croatia
• Novi Sad (2002)
• Kragujevac (2004)
• Smederevo (2005)
Guatemala Dominican • Valverde (2000)
• Ixcan (1993) Republic • Dajabon (2000)
• Ixil (1993) • Monte Plata Albania
• Huehetenengo (2000)
• Seibo (2009) • Skhodre (2001) Lebanon
(1996)
• Chiquimula (1999) • Vlore (2003)
• Ocotepeque (1992) • North (2009)
Honduras • Intibuca (1993) • Bekaa (2009)
El Salvador • Valle (2002) • Dahyeh (2009)
• South (2009)
• Chalatenango (1992)
• Morazan (1992)
• Ademmis (1994) Colombia
• Apopa (1994) Angola
• Sonsonate (2004)
Ecuador Sri Lanka
• Velez (2005) • Bengo (2001)
• Azuay (2004) • Metropolitana (2005) • Bengele (2002)
• Quito • Rueda (South
• Urabá (2005) • Kuanza Sul Province -2008)
• Crecer
• Oriente Antioquia (2001)
Nicaragua • Manabi
• Corpoambato (2005)
• Nariño (2004) South Africa
• Granada (1991)
• Leon (1993) • Cauca (2005)
• Dinosaurius (2005) • Nkomazi (2002) Mozambique
• Nueva Segovia • Many municipal
(1993) LEDAs • Sofala (1999)
• Jinotega (1994) Argentina * • Manica (1999)
Uruguay • Matutine
• Rafaela (2002)
• Santa Fe • Ribera (2008) • Nampula
Network (2004)
• Zambezia
* Associated LEDAs (2004)
FUENTE: GIANCARLO CANZANELLI –ILS LEDA

15. Insumos para la propuesta:
1. Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico Local – ADEL
Propuestas Concretas
• CONSOLIDAR la Agencia Metropolitana.
• Crear una Agencia de Desarrollo Económico
Local en cada una de las Regiones delimitadas
por la Gobernación como espacios de
planificación y gestión y su correspondiente
institucionalidad participativa.
• Estas ADELs. Pondrán de relieve las vocaciones
productivas de cada región y concertarán y/o
coordinarán las estrategias de desarrollo para
un mejor aprovechamiento endógeno.
• Generar una Red de las ADELs, para articular,
coordinar y concertar las estrategias
planteadas y que tengan un alcance
departamental.

16. Insumos para la propuesta:
1. Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico Local – ADEL
Miembros
• Alcalde GAMLP (La Paz)
• Alcalde GMEA (El Alto)
• Alcalde GMV (Viacha)
• Federación de Empresarios Privados LPZ
• Cámara de Industria y Comercio El Alto
• Fed. Regional de la Micro Y Pequeña
Empresa (FERMYPE) – El Alto
• Federación Departamental de trabajadores
Artesanos de La Paz
• C.I.M.A (Institución Servicios de Desarrollo
Empresarial - SDE)
• C.I.M.A (Institución Servicios de Desarrollo
Empresarial - SDE)
• Comunidad Andina Suma Satawi – CASSA
(SDE)
• Fundación ACOBE – CODEM – AMIBE
• Asociación de Artesanos Aini ART
• Fundación Nayra Marca

17. Insumos para la propuesta:
1. Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico Local – ADEL
Propuestas Concretas
• DESAFÍOS inmediatos:
• Institucionalidad
 Naturaleza jurídica
 Legal operativa
 Financiera
• Modelo de gestión.
• Definición del Marco Estratégico.
• Equipo técnico con EQUIDISTANCIA.
• Infraestructura
• Proyectos inmediatos:
 Fondo Capital Semilla (1 Millón).
 Centro de Innovación Tecnológica
en el rubro Textil.

18. Insumos para la propuesta:
1. Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico Local – ADEL
Propuestas Concretas
• CONSOLIDAR la Agencia Metropolitana.
• Crear una Agencia de Desarrollo Económico
Local en cada una de las Regiones delimitadas
por la Gobernación como espacios de
planificación y gestión y su correspondiente
institucionalidad participativa.
• Estas ADELs. Pondrán de relieve las vocaciones
productivas de cada región y concertarán y/o
coordinarán las estrategias de desarrollo para
un mejor aprovechamiento endógeno.
• Generar una Red de las ADELs, para articular,
coordinar y concertar las estrategias
planteadas y que tengan un alcance
departamental.

19. Insumos para la propuesta:
2. Estrategia de Desarrollo Económico Local – EDEL
Marco Participativo
SECTORES RUBROS TECNICA PARTICIPATIVA
1. Textiles y confecciones
2. Cuero
3. Productos de Madera Talleres de validación con cada uno
1. Manufactura 4. Joyería de los sectores
5. Metalmecánica Entrevistas a informantes clave
6 Productos farmacéuticos
7. Artesanía
8. Servicios Financieros
Entrevistas informantes clave
2. Comercio y Servicios 9. Servicios de desarrollo empresarial
Grupo focal
10. Servicios comerciales
Talleres de validación con cada uno
3. Turismo 11. Turismo de los sectores
Entrevistas a informantes clave
12. Software Entrevistas informantes clave
4. Información
13. Comercio en Internet Grupo focal
14. Producción agrícola ecológica Visitas de campo área rural
5. Agropecuaria
15. Producción pecuaria ecológica Grupos focales
16. Logística
17. Transporte y distribución
Entrevistas informantes clave
6. Servicios 18. Comercialización
Grupo focal
19. Salud y relacionados
20. Seguros

20. Insumos para la propuesta:
2. Estrategia de Desarrollo Económico Local – EDEL
Estado de Situación
LPZ aporta 25% (prom. 2000-2009) al PIB Nacional, segundo lugar
después de Santa Cruz.
Rubros PIB La Paz: Serv. Administración Pública
(14,4%), Establecimientos Financieros (14 %), Ind. Manufacturera
(11%).
Área Metropolitana aporta con 71.4% al PIB Departamental.
MYPES (Micro y pequeñas empresas), salida para falta de fuentes
de trabajo formales y generar actividades de auto subsistencia.
Problemas de productividad:
El 7% empleo de grandes empresas contribuye en 65% al PIB
Departamental, el 10% de empleo de medianas empresas
contribuyen en 10% al PIB Departamental y un 83% de empleo de
MYPEs., contribuye en 25% al PIB Departamental.

21. Insumos para la propuesta:
2. Estrategia de Desarrollo Económico Local – EDEL
Estado de Situación
Empleo en el Área Metropolitana se concentra en el sector
terciario y en el sector secundario (93% Pobl. Ocupada).
Empleo en el Municipio de La Paz: sector servicios (terciario)
ocupa 79% del empleo y el secundario a un 19%
concentrando el 89% del total de la población ocupada.
• Según Directorio de la Cámara Nacional de Industrias:
 45% de los Productos se producen en LPZ.
 24% de las industrias registradas están en el Depto.
 De ellas, 37% declaran estar en la Ciudad de La Paz, el
resto (43%) en el municipio de El Alto.

22. Insumos para la propuesta:
2. Estrategia de Desarrollo Económico Local – EDEL
Principales Problemas
• Insuficiente desarrollo e innovación del sector manufacturero;
y, escasa especialización y diferenciación en la producción de
artesanías.
• Servicios inadecuados a los requerimientos de los ámbitos
productivo, turístico y de comercialización de la MyPEs.
• Baja diversificación e innovación en la oferta local.
• Insuficiente desarrollo e infraestructura que limita el uso de TICs.
• Condiciones de competitividad inadecuadas en el ámbito de
logística y transporte como apoyo a la producción y
comercialización.
• Articulación incipiente entre los municipios del Área Metropolitana
de La Paz.

23. Insumos para la propuesta:
2. Estrategia de Desarrollo Económico Local – EDEL
Misión
Municipio de La Paz 2040, territorio innovador y competitivo, líder del
desarrollo económico local sustentable en el ámbito metropolitano y macro
regional; orientado a la generación de riqueza y empleo de calidad con base en
sus recursos humanos y culturales para mejorar la calidad de vida de su
población, particularmente aquella vinculada al ámbito económico y
productivo.
Misión
Aumento de la productividad y competitividad del sistema
productivo, mediante la promoción del empleo de calidad, valorizando los
recursos naturales, el patrimonio histórico y cultural mejorando los niveles de
ingreso en base a una amplia y activa cooperación y concertación entre el
gobierno municipal, el sector privado y la sociedad civil organizados

24. Insumos para la propuesta:
2. Estrategia de Desarrollo Económico Local – EDEL
Insumos ACUERDO POR LA PAZ
1 Innovación Tecnológica Parque Tecnológico
Centros de Innovación
2 Productividad
Tecnológica - CITES
3 Emprendimiento Casa del Emprendedor
Integración Agencia de desarrollo
4 metropolitana económico Local - ADEL
Implementación
5 Atractivos Turísticos Certificación de la Q de
Calidad
Abastecimiento y Red de mercados
6 estructurantes
Servicios Municipales

25. CONSOLIDACIÓN DE LA ECONOMÍA REGIONAL
ESPACIO FISICO PARA LA GESTION DE
UNIVERSDIDADES
Y CENTROS DE
DIRECTORIO –
INVESTIGACION –
ADMINISTRADOR
Inno- DESARROLLA
Y GESTOR
CONOCIMIENTO Y
TECNOLOGIA E
vación INNOVACION
Desa-
rrollo
Investi-
gación
PYME –
DEMANDA FINANCIADORES
TECNOLOGIA E – IMPULSORES DE
INNOVACION INVERSION
COMPETITIVIDAD

26. Insumos para la propuesta:
2. Estrategia de Desarrollo Económico Local – EDEL
Insumos ACUERDO POR LA PAZ
1 Innovación Tecnológica Parque Tecnológico
Centros de Innovación
2 Productividad
Tecnológica - CITES
3 Emprendimiento Casa del Emprendedor
Integración Agencia de desarrollo
4 metropolitana económico Local - ADEL
Implementación
5 Atractivos Turísticos Certificación de la Q de
Calidad
Abastecimiento y Red de mercados
6 estructurantes
Servicios Municipales

27. Y ahora… a dónde?
Público – Privado
Recuperación de Público – Público
confianza NO más discursos
(Cap. Social –
Cohesión Social) MENOS mezquindad
MÁS responsabilidad
Consolidación de un
Sistema de Gestión ¿Agencia de Desarrollo
Local Institucional Económico Local?
Agenda Corta
Contrato Social:
!Aquí y ahora!
“ACUERDO POR LA PAZ”

28. FINALMENTE…
“Agua, YA!”
(Cochabambinos)
“Agua? Yaaaaa…”
(Paceños)
Cochabamba ganó la
guerra, pero no el agua…

29. PARA CERRAR…
“No hay mejor
práctica que una
buena teoría”
(A. Einstein)
“Mucha teoría = mucha
argumentación…
¡Dejémonos de
teoría, vamos a la
práctica!” (Nadie)