Explica el plan POTs sostenibles del Departamento Nacional de Planeación que se implementa desde el Gobierno Nacional durante el Foro El POT de Bogotá: hacia una apuesta ambiciosa y compartida de ciudad

1. Departamento
Nacional de
Planeación
www.dnp.gov.co
Noviembre 2016

2. Departamento Nacional de Planeación
www.dnp.gov.co
Javier Pérez Burgos
Director Desarrollo Territorial
japerez@dnp.gov.co
@japebu

3. Noviembre, 2016
dnp.gov.co
AGENDA
1. El Programa POT Modernos.
2. Nuevas perspectivas en el
ordenamiento.
3. Una agenda común.

4. Programa POT Modernos
1
Enfoque
Territorial
Estrategia
integral
Noviembre, 2016
dnp.gov.co

5. 0
10
20
30
40
Hacia un POT Moderno
Noviembre 2016
108 Municipios
Enfoque territorial necesario para la consolidación del sistema multinivel de planeación
12 Departamentos
5 Áreas metropolitanas
CARACTERIZACIÓN PROGRAMA POT MODERNOS
ESCALAS
De intervención
ENTORNOS
De desarrollo
NIVELES
De ruralidad
Temprano
Intermedio
Robusto
Aborda diferentes escalas para
cubrir todo el espectro del sistema
multinivel de planeación
Caracteriza tipologías
para ajustar el
ordenamiento a las
realidades territoriales
Prioriza entornos de desarrollo
temprano e intermedio para
fortalecer capacidades
POT Modernos es un programa de
acompañamiento y asistencia técnica con
enfoque territorial
34
18
29 27

6. Hacia un POT Moderno
Noviembre 2016
Millones
Financiamiento total Fase 1
142 MIL
CARACTERIZACIÓN DEL PROGRAMA POT MODERNOS
INTRUMENTOS
61 EOT
28
19
PBOT
POT
COFINANCIACIÓN
5 PEMOT
12 POD
Tiene un cobertura sobre los
instrumentos de ordenamiento
de cada nivel de planeación
BOGOTÁ
Entorno robusto POTAglomeración
Enfoque territorial necesario para la consolidación del sistema multinivel de planeación

7. Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
CARACTERIZACIÓN DEL PROGRAMAPOT MODERNOS
Asistencia técnica focalizada2
Asistencia técnica general1
Dirigida a municipios y departamentos priorizados
Focalizada y cofinanciada
Operadores regionales especializados
Asesoría y capacitación de expertos internacionales: New York University y RIMISP
Estudios de huella urbana: New York University
Dirigida a todas las entidades territoriales del país
Agenda interinstitucional
Kit de Ordenamiento Territorial
Estrategia integral de asistencia técnica
Hacia un POT Moderno
Noviembre 2016

8. Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Municipiosfocalizados
108 municipios
33,5% de la población
24,7% de la extensión
16
Municipios priorizados por
posconflicto
7
Municipios de áreas
metropolitanas
18
Municipios de ciudades
capitales
49
Municipios en Sistema de
Ciudades
24
Municipios de Visiones
Regionales del MinVivienda
8 Plan Maestro Orinoquía
CARACTERIZACIÓN DEL PROGRAMAPOT MODERNOS
Hacia un POT Moderno
Noviembre 2016

9. Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Departamentosyáreasmetropolitanasfocalizados
FASE I:
12 departamentos
36% de extensión
23% población
19% del PIB
37% área agrícola
FASE I
Bolívar
Boyacá
Cauca
Chocó
Huila
Meta
Nariño
Quindío
Risaralda
Sucre
Vaupés
Vichada
SOCIOS
Antioquia
Cundinamarca
Santander
Valle del Cauca
Guaviare
FASE II
Amazonas
Arauca
Atlántico
Caldas
Caquetá
Casanare
Cesar
Córdoba
Guainía
Guajira
Huila
Magdalena
Norte de Santander
Putumayo
San Andres
Tolima
Vichada
5 áreas
metropolitanas
31 municipios
9.121.502
habitantes
AREAS
METROPOLITANAS
DEPARTAMENTOS
Barranquilla
Cúcuta
Bucaramanga
Valle de
Aburrá
Centro
Occidente
CARACTERIZACIÓN DEL PROGRAMAPOT MODERNOS
Hacia un POT Moderno
Noviembre 2016

10. Socios y aliados del programa
Programa POD/POT Modernos
Octubre 2016
ENTIDADES
TERRITORIALES
Alcaldías - Gobernaciones
MINISTERIOS
ASESORES
Universidad de Nueva York (NYU)
• Líder en temas de desarrollo territorial y expansión urbana
• Estudios de huella urbana
RIMISP Chile – Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural
• Red de articulación y generación de conocimiento para el desarrollo de los territorios
• Componente Rural y Regional
SOCIOS
CARACTERIZACIÓN DEL PROGRAMAPOT MODERNOS
Hacia un POT Moderno
Noviembre 2016

11. Noviembre, 2016
dnp.gov.co
Nuevas perspectivas
en el ordenamiento
2
ParticipaciónEnfoque
regional
Urbano
rural

12. Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
¿POR QUÉ UN ENFOQUE URBANO RURAL?
Hacia un POT Moderno
Noviembre 2016
Fuente: Subsecretaria de Planeación Territorial (2014).
Fuente: Subsecretaria de Planeación Territorial (2014).
Los POT han
segregado la relación
campo ciudad
Pero la realidad del
país demuestra la
interdependencia entre
la oferta ambiental, lo
rural y lo urbano
85%
52%
30%
Población del Sistema de Ciudades
en áreas con escasez de oferta
hídrica.
Del territorio puede clasificarse
como rural o rural disperso.
Suelo usado inadecuadamente.
Existen fuertes relaciones de interdependencia entre lo rural y lo urbano

13. Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
¿POR QUÉ UN ENFOQUE URBANO RURAL?
Existen fuertes relaciones de interdependencia entre lo rural y lo urbano
Hacia un POT Moderno
Noviembre 2016
Fuente: DNP. Sistema de ciudades
Fuente: Subsecretaria de Planeación Territorial (2014).
Los análisis espaciales demuestran
interdependencia escasez de la oferta hídrica, y
disminución de los suelos aptos para agricultura
alrededor del sistema de ciudades.
Visión regional
Gestionar conflictos con mirada supramunicipal
Nueva ruralidad
Base para la definición de estructura urbano rural
Ordenamiento social
De la propiedad rural
Gobernanza
Actores, institucionalidad e instrumentos
Abordaje del Programa
Alineación con catastro
Con inclusión de actores, institucionalidad y gestión
Mejor acceso a los mercados
Mejor conectividad entre lo urbano y rural

14. Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
¿POR QUÉ UN ENFOQUE REGIONAL?
Fuente: Misión del Sistema de Ciudades 2012 - 2014
Ciudades funcionales y uninodales (2014) Ejes y corredores urbano-regionales (2050)
2014
61% de la población en
centros urbanos del
Sistema de Ciudades
47 ciudades con más de
100.000 habitantes
2050
18 millones de nuevos
habitantes
69 ciudades con más de
100.00 habitantes
Se requerirán 5,6 millones de viviendas adicionales a 2050.
Hacia un POT Moderno
Noviembre 2016
Las ciudades colombianas se desarrollaron en territorios aislados, con poca
relación y complementariedad entre ellas

15. Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Plan de
Ordenamient
o Territorial
Plan Metropolitano de
Ordenamiento
Territorial
Plan de
Ordenamiento
Departamental
Modelo de
Ordenamiento
Territorial
Regional
Política
General de
Ordenamiento
Territorial
Municipio Departamento Nación
Plan de
Desarrollo
Municipal
Plan Integral de
Desarrollo
Metropolitano
Plan de Desarrollo
Departamental
Capitales
regionales
PND
Área metropolitana Región
Ordenamiento
Desarrollo
¿POR QUÉ UN ENFOQUE REGIONAL?
Hacia un POT Moderno
Noviembre 2016
La alineación de instrumentos optimizará la inversión de
Contratos Plan, Regalías y Esquemas asociativos.
Alinear estrategias de ordenamiento para mejorar la calidad de la inversión.

16. Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hacia un POT Moderno
Noviembre 2016
PLANEACIÓN
CON ENFOQUE
REGIONAL
VISIÓN SOSTENIBLE Y
CRECIMIENTO VERDE
PRODUCTIVIDAD
COORDINACIÓN Y
GOBERNANZA
CONECTIVIDAD FÍSICA
Y
DIGITAL
FINANCIACIÓN
ADECUADA Y
EFICIENTE
CALIDAD DE VIDA Y
EQUIDAD
Conectividad
Movilidad y accesibilidad
Gobernanza
Para toma de decisiones
Territorios funcionales
Para la productividad, el equilibrio y equidad territorial
AbordajedelPrograma
Coordinación multinivel
Entre instrumentos y figuras asociativas
¿POR QUÉ UN ENFOQUE REGIONAL?
Alinear estrategias de ordenamiento para mejorar la calidad de la inversión
Política del Sistema de Ciudades (2014).

17. Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
La participación corresponsable mejora gobernanza territorial
¿POR QUÉ LAPARTICIPACIÓN?
Hacia un POT Moderno
Noviembre 2016
El territorio se ordena por la acción
conjunta entre el Estado y los
particulares.
Garantiza la apropiación y
realización de un modelo de
ciudad.
Facilita la gobernanza, la gestión
y la financiación del ordenamiento.

18. Noviembre 2016
dnp.gov.co
Agenda Común
3

19. Desarrollo urbanístico
con sostenibilidad ambiental
Renovación urbana
sin sobredensificar
Equilibrio
expansión,
ciudad densa y compacta
Desarrollos privados
compatibles con el espacio público
Articulación regional
Movilidad y conectividad
1
2
3
4
5
5 Objetivos del POT de Bogotá
Participación ciudadana
Enfoque regional
Abordaje urbano rural
Temas de articulación POT Modernos
PROPUESTADEAGENDACOMÚN
Hacia un POT Moderno
Noviembre 2016 Fuente: www.semana.com

25. Noviembre, 2016
dnp.gov.co
GRACIAS

26. Departamento Nacional de Planeación
www.dnp.gov.co