Este documento presenta el proyecto EXPIDER II (Experiencia Innovadora de Desarrollo Rural) en la comuna de Cauquenes en Chile. El proyecto busca promover el desarrollo territorial rural sostenible e inclusivo a través del fortalecimiento de instituciones locales y la elaboración participativa de un plan de desarrollo territorial. Se implementará en coordinación entre el Ministerio de Agricultura de Chile, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y el Banco Interamericano de Desarrollo.

1. EXPIDER II (Experiencia Innovadora de Desarrollo Rural) “ Proyecto Cauquenes” Ministerio de Agricultura - BID Talca, Junio 27, 2006

2. “ Contribuir al desarrollo sostenido y equilibrado de la actividad silvogropecuaria y alimentaria, generando condiciones para su desarrollo competitivo y socialmente responsable, en un contexto de sustentabilidad ambiental de la utilización de los recursos renovables, la producción de alimentos sanos, teniendo como base una relación armónica entre el espacio rural y sus habitantes .” Misión del Ministerio de Agricultura 2006-2010 Datos de Contexto

3. Lineamientos programáticos Chile: potencia agroalimentaria y forestal Desarrollo de carácter inclusivo Institucio-nalidad pública SA Agro- energía Recursos naturales y biodiversidad Ejes fundamentales Acciones prioritarias Programa de fomento del riego Plan nacional ganadero Fomento a la innovación Desarrollo económico territorial Política ambiental y forestal Realizar enfoque emergente e innovador de desarrollo territorial Contribuir a “reingeniería territorial” Agencias regionales de desarrollo como actor relevante Focalización en las 100 comunas con mayores índices de pobreza

4. Estrategia de Desarrollo Territorial EDT Ministerio de Agricultura

5. La EDT : Es una iniciativa que incluye a todos los Servicios del Agro. Es transversal a los lineamientos del Minagri, pero apunta sobre todo a contribuir a un desarrollo de carácter inclusivo. Se basa en una lógica de formular e implementar políticas para territorios seleccionados en regiones (100 comunas) (13 en VII Reg.) Es coordinada directamente por el gabinete del Ministro, con una Secretaría Ejecutiva. En Regiones coordina la SEREMI de Agricultura y los Gabinetes Provinciales. Contempla tres grandes áreas de trabajo: Geo- Información Agendas Territoriales Proyectos

6. DESARROLLO TERRITORIAL ¿Por qué? Manejar bien la macroeconomía y las políticas sectoriales es necesario para alcanzar un buen crecimiento del país, pero no es suficiente para lograr un desarrollo inclusivo. Los sectores rurales crecen a menor tasa que el país en su conjunto (algunos decrecen). Se necesitan políticas territoriales que se complementen a las políticas macroeconómicas y sectoriales.

7. Se necesitan políticas territoriales específicas, de “Abajo-Arriba” que generen en los territorios rurales procesos endógenos de desarrollo , que se relacionen con los planes macroeconómicos y sectoriales de “Arriba-Abajo”. CONCLUSIÓN Territorio Políticas Territoriales de “Arriba-Abajo” Planificación de “Abajo-Arriba” Plan Estratégico para el Desarrollo del Territorio

8. El Desarrollo Territorial Rural se basa en llevar las oportunidades de desarrollo a los territorios donde la Mayoría no incluida vive , y en delegar , en esa Mayoría , una gran parte de la responsabilidad de promocionar su propio desarrollo (dotándola de los instrumentos y recursos necesarios para poder ejercer esa responsabilidad). Dichos enfoques consideran e l territorio como agente de desarrollo e inclusión . L a consideración del territorio como activo de inclusión económica y desarrollo representa una política que empieza a tener cierta relevancia en el país (Chile Emprende, PIRDT, EDT, CONAF).

9. Facilitar y acompañar el fortalecimiento de las instituciones y capacidades locales para mejorar la eficacia de los programas de desarrollo territorial rural en los países de América Latina y el Caribe EXPIDER II OBJETIVO: Territorios EXPIDER II: Costa Rica (la región Sur-Sur ) . Venezuela (Ezequiel Zamora, estado Cojedes; Abreu y Lima) Chile ( Cauquenes) FINANCIA : BID CONTRAPARTE CHILENA : MINAGRI

10. TERRITORIO DE ACTUACIÓN DESARROLLO TERRITORIAL RURAL UNA COLABORACIÓN DE 3 PARTES EXPIDER II MINISTERIO DE AGRICULTURA SUBDERE - GORE DAP COOPERACIÓN ESPAÑOLA

11. Desarrollo Territorial Rural + Enfoque territorial y multisectorial + Valorizaci ó n del potencial end ó geno + Encadenamientos productivos + Enfoque ascendente y participativo + Alianza privado-público + Gestión descentralizada Marco conceptual

12. Algunos principio simples ... Un grupo de acción local Un plan de acción local Búsqueda de vínculos Cofinanciamientos Integración en red de los territorios (cunando se definan otros) … y múltiples soluciones

13. EXPIDER no es un proyecto más de inversión sino que que se suma a los ya existentes. EXPIDER pretende que los actores locales y externos lleguen a plantearse y a consensuar… … las tres cuestiones cruciales: Qué unidad de territorio? (Cauquenes para nosotros) ¿Qué institución dinamizadora? (¿Corporación de desarrollo?) ¿Qué plan de desarrollo? EXPIDER II

14. Componentes de EXPIDER II Fortalecimiento institucional y capacitación técnica ( a la OLDER o como se llame) . 2. Elaboración participativa del Plan de Desarrollo del territorio o apoyo al existente 3. Seguimiento y evaluación de la influencia del plan de fortalecimiento institucional y capacitación en la ejecución de proyectos identificados 4. Identificación de buenas prácticas de desarrollo rural territorial y recomendaciones para los programas

15. Método Territorio Equipo técnico Actores Facilitadores Españoles Equipo Institucional EXPIDER II REQUISITOS: El proceso debe ser animado por el equipo institucional y el equipo de terreno.

16. Resultados esperados en EXPIDER II Fórmulas de actuación para la creación de capital humano y capital social en el medio rural (territorios específicos) Fórmulas organizativas eficaces para promover el desarrollo económico y social del medio rural (territorios) en la región en general y en cada país en particular. Identificar buenas practicas de desarrollo territorial rural en el ámbito estatal y local

17. Focalización Región del Maule EXPIDER II Proyecto Cauquenes

18. Ámbito Regional: Jorge Gándara SEREMI Andrea Soto SEREMI Verónica Rodriguez GORE Juan Luis Arévalo GORE Cintya Muñoz SUBDERE Ámbito Territorial: Angélica Saez Gobernadora Provincial Mario Ulloa Gerente Maule Emprende Marcelo Rodríguez Coordinador Gabinete Provincial del Agro Silvia Martínez Gore (PIRDT) Carolina Panes Chile solidario Ámbito Nacional: Francisco Obreque MINAGRI Paola Posligua SUBDERE Darío Vergara SUBDERE EQUIPOS DE TRABAJO

19. MUCHAS GRACIAS