2. LA ASAMBLEA PARTICIPATIVA
La asamblea comunitaria es la máxima autoridad popular, y está formada por
todas y todos los habitantes de una comunidad o grupo de comunidades cercanas.
Una asamblea conciente, activa y participativa es el ingrediente indispensable
para sustentar un proceso de desarrollo comunitario. Con ella se evita el riesgo de
que alguien manipule a la gente para sus propios intereses, o que la gente se
canse de ir a una reunión mal organizada y poco efectiva.
Como herramienta para la organización comunitaria, la asamblea es una reunión
con toda la gente o la gran mayoría de personas involucradas en un asunto de su
interés común.
Hay tres tipos de asamblea:
I. LA ASAMBLEA INFORMATIVA.
En este tipo de asamblea se convoca para comunicar un asunto de importancia
que afecta a todas las personas de la comunidad y que es necesario que todos y
todas se enteren cara a cara para que no se tengan malas interpretaciones. El
procedimiento es sencillo: se utiliza una forma eficaz de convocatoria y se
desarrolla la reunión en la asamblea exponiendo claramente con apoyo de
materiales visuales como un cartel, una hoja de rotafolios o un volante.
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3. II. LA ASAMBLEA PARA TOMA DE DECISIONES.
Es el tipo más usado de asamblea. Se convoca para tratar un asunto que
concierne a toda la comunidad y que se requiere tomar una decisión ya sea por
consenso o por mayoría. Esta asamblea requiere un esquema más formal que la
informativa, porque de aquí depende el logro de aquello sobre lo que se va a
decidir pero también la integración de la comunidad.
Una asamblea para toma de decisiones participativa se desarrolla de la siguiente
manera:
1º. ANTES DE LA ASAMBLEA.
Se hace una convocatoria con carteles, volantes, o avisos con sonido, asegurando
que todas las personas involucradas sean avisadas y se enteren del objetivo de la
asamblea.
Se prepara el material que se usará en la asamblea (hojas de rotafolio, cinta
maskin, papeletas, etc.)
Se formula el objetivo de la asamblea por escrito en hoja tamaño rotafolios para
que esté a la vista de toda la gente.
2º. DURANTE LA ASAMBLEA.
El lugar debe ser amplio y si es mucha gente debe tenerse un micrófono o altavoz.
De preferencia, se debe formar una comisión para que se encargue de los niños y
las niñas en un espacio aparte del lugar de la asamblea; si están en edad de
opinar, puede que sea conveniente que tomen parte con sus opiniones.
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4. Se expone la agenda a los asistentes, para lo cual se sugiere esta guía:
1. Técnica de presentación o animación.
2. Presentación del objetivo de la asamblea.
3. Presentación de la agenda de la reunión.
4. Exposición del problema o asunto para el que se va a tratar, sus razones, las
alternativas de solución.
5. Si el grupo es grande, se forman subgrupos (aquí se incorpora la técnica de
Philips 66, es decir seis personas seis minutos) y se le pide a cada uno que
analice el problema, que genere una lluvia de ideas y que defina tres
propuestas, las que crea más importantes. A cada grupo se le reparten
papeletas para que escriba sus conclusiones. Deberá nombrarse un
moderador en cada subgrupo para que coordine el uso de la palabra y otro
que escriba en las papeletas.
6. Se pone en común en plenario las conclusiones de cada grupo.
7. Se suman las propuestas para conocer la más frecuente. Si no se define por
este método, si se da un empate por ejemplo, se hace una votación que
resuelva el problema.
8. Se explica al grupo de qué manera se llevará a cabo la gestión o la ejecución
de la decisión. Si se requiere una comisión se forma con las propuestas que
haga la asamblea.
9. Se hace una reflexión sobre la importancia de la organización, con
aportaciones de los presentes.
10. Se evalúa la asamblea, preguntando a los participantes cómo se sintieron y si
se logró el objetivo.
11. Se cierra la asamblea.
3º. DESPUÉS DE LA ASAMBLEA.
Es importante verificar que la comisión o los responsables de las acciones vayan
cumpliendo los acuerdos de la asamblea. También que los acuerdos queden por
escrito; si la situación lo requiere, debe elaborarse un acta de la asamblea para
que la firmen quienes participaron en ella.
III. LA ASAMBLEA FORMATIVA O DE CAPACITACIÓN.
Consiste en la reunión de los miembros de una comunidad para tratar un tema
relacionado con su desarrollo o para tomar conciencia sobre un asunto en
particular. Debe hacerse antes un programa de la reunión, con sus objetivos,
temas a tratar, método de desarrollo de los temas, materiales que se necesitan, y
duración de cada tema.
Luego se convoca a los involucrados a la asamblea, en la que es muy conveniente
que se utilicen materiales de apoyo como dibujos, gráficas, resúmenes, etc., para
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5. lograr más impacto con los temas y generar un diálogo y reflexión. Se hace una
complementación a la reflexión del grupo con las opiniones o ideas de quienes
coordinan el estudio. Hay que tener cuidado de no descalificar las aportaciones de
los participantes.
Una de las tareas de las y los Agentes de Cambio que hacen la promoción
comunitaria es fomentar la capacitación y la formación, para ello es conveniente
que se apoyen en manuales de capacitación y en guías de estudio.
Un asunto que se aprende con la experiencia y la práctica, es la capacidad de
coordinar las asambleas. A continuación se presentan algunas recomendaciones
para una buena coordinación de asambleas.
La primera recomendación es saber llevar un orden en las reuniones, para ello es
útil conocer los diferentes tipos de participantes:
ROLES CARACTERÍSTICAS ALTERNATIVAS
El Impone su criterio, tiene Cortésmente le pides que le dé
sabelotodo objeción sobre la opinión de oportunidad de participar a los demás y
los demás expresar sus ideas libremente
El tímido Es callado y no participa Anímalo y refuerza sus participaciones
El Actitud grosera y no muestra Habla con él fuera de la sesión a solas
despectivo interés llega a acuerdos con él.
El preguntón Continuamente interrumpe Invítalo a que no pregunte tanto y
para hacer preguntas exprese sus ideas.
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6. El distraído Divaga frecuentemente, pone Llámalo constantemente por su nombre
poca atención y hazle preguntas frecuentes
El servicial Siempre está dispuesto a Invítalo a que aporte sus experiencias y
ayudar siempre dale las gracias
La segunda recomendación es llevar un orden basándonos en el programa que se
diseñó para la reunión, y no permitir que se traten temas que no tienen que ver
con el objetivo de la sesión.
Finalmente, se recomienda al coordinador o coordinadora de una asamblea de
capacitación, que se prepare adecuadamente y con responsabilidad para el
manejo del tema.
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