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EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena              N.º 130 ZK.           B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 12943


Xedapen Orokorrak                                           Disposiciones Generales

JAURLARITZAREN LEHENDAKARITZA                               PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

Zk-3192                                                     N°-3192

17/1998 LEGEA, ekainaren 25ekoa, Boluntarioei Bu-           LEY 17/1998, de 25 de junio, del voluntariado.
  ruzkoa.

   Eusko Legebiltzarrak ondoko legea onartu duela ja-           Se hace saber a todos los/las ciudadanos/as de Eus-
kinarazten zaie Euskadiko herritar guztiei:                 kadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la siguien-
                                                            te:

        EKAINAREN 25EKO 17/1998 LEGEA,                                  LEY 17/1998, DE 25 DE JUNIO,
           BOLUNTARIOEI BURUZKOA                                            DEL VOLUNTARIADO

               ZIOEN ADIERAZPENA                                         EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

   Euskal Autonomia Erkidegoan, arazoei aurre egin             La Comunidad Autónoma vasca es una Comunidad
ahal izateko jendea elkartzeko ohitura handia izan da       con una tradición de salida comunitaria de los proble-
beti, eta aspaldi hasi ziren boluntario antolatuen mu-      mas en la que el voluntariado organizado es un fenó-
gimenduak.                                                  meno con una larga trayectoria.
   Hainbat eta hainbat erakunde aspalditik ibili izan          Durante mucho tiempo, un gran número de entida-
dira herritarrek zituzten behar frankori aurre egiteko      des han venido prestando servicios de todo tipo a la co-
komunitatean musutruk lan egiten, era guztietako zer-       munidad respondiendo de manera desinteresada a mu-
bitzuak emanez, eta beharrei aurre egiteko moduren bat      chas necesidades que los ciudadanos y ciudadanas te-
Administrazioak berak aurreikusi baino lehenagotik          nían planteadas, antes incluso de que la Administración
ibili ere.                                                  contemplara algún tipo de respuesta.
   Hain zuzen ere, borondatezko lanaren ondorioz sor-          El movimiento sindical, y muchos colectivos profe-
tu ziren mugimendu sindikala, profesionalen talde as-       sionales y organizaciones cívicas, vecinales y religiosas
ko, herritarren erakunde ugari eta hainbat auzo nahiz       tienen su origen en el trabajo voluntario.
erlijio erakunde.
   Behin onarturik aginte publikoek badutela erantzu-           Una vez asumida la responsabilidad de los poderes
kizunik giza duintasunarentzako oinarrizko eskubideez       públicos en lo que respecta a la garantía del efectivo dis-
benetan baliatzeko bermeari dagokionez, bai eta auke-       frute de derechos básicos para la propia dignidad hu-
ra-berdintasunari eta gizarte-berdintasuna eragozten        mana, la igualdad de oportunidades y la remoción de
duten oztopoak kentzeari dagokienez ere, boluntarioen       los obstáculos que impiden la igualdad social, el volun-
lanak ez du izan behar aurretik aipatutako xedeekin ze-     tariado no puede ni debe suplir, sustituir o cubrir las
rikusia duten zerbitzu publikoetan gertatzen diren hu-      deficiencias de los servicios públicos afectados en estos
tsuneak ordezteko edo betetzeko.                            fines antes mencionados.
   Boluntarioek, euskal administrazio publikoei dago-           El papel del voluntariado, en lo que a las Adminis-
kienez, lagundu egin behar dute, berrikuntzak sartuz        traciones públicas vascas afecta, debe ser la contribu-
eta beste gizarte-eragileekin batera lan eginez, gizartea   ción, en clave de innovación y en colaboración con otros
aldatzea helburu duten politika publikoak diseinatzen,      agentes sociales, al diseño, desarrollo y ejecución de po-
garatzen eta burutzen, betiere lehentasuna emanez po-       líticas públicas tendentes a garantizar el cambio social,
breziaren eta desberdintasunen aurka borrokatzeari eta      teniendo como horizontes prioritarios la lucha contra
zuzentasun eta berdintasun handiagoko gizartea erai-        la pobreza y las desigualdades y la construcción de una
kitzeari.                                                   sociedad más justa e igualitaria.
   Argi utzi nahi dugu hori. Izan ere, badirudi gaur            Queremos afirmar esto en un momento -como el ac-
egun zalantzan jartzen direla oraindik hasi berria du-      tual- en que parecen cuestionarse algunas conquistas de
gun gure Ongizate Estatuaren zenbait lorpen, eta arris-     nuestro incipiente Estado de Bienestar, y en el que ca-
ku bat dago: borondatezko gizarte-ekimena ekintza           be caer en la tentación de entender la acción social vo-
profesionalaren ordezkotzat jotzeko arriskua, eta ondo-     luntaria como un sucedáneo de la actividad profesional,
12944 EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena                  N.º 130 ZK.               B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998

rioz gizartearen beharrei aurre egiteko zerbitzu publi-          vía para hacer dejación de responsabilidades a la hora
koak sortu gabe uzteko arriskua.                                 de crear servicios públicos que respondan a demandas
                                                                 sociales.
   Lege hau egitearen arrazoia honakoa da: alde bate-                Habiéndose legislado algunos aspectos de las orga-
tik, erakundeei buruzko zenbait alderdi Elkarteen Le-            nizaciones en la ley de Asociaciones, pero en ausencia
gean araututa badaude ere, ez dagoela boluntarioen la-           de un marco legislativo para la actividad del volunta-
na bera arautzeko legedi berezirik; bestetik, legearen bi-       riado específicamente definido y para salvaguardarlo en
dez boluntarioen ekimena babestu nahi da.                        su integridad, es por lo que tiene razón la existencia de
                                                                 esta ley.
   Hori dena bermatzeak eta boluntarioen eta kide di-                Garantizar todo ello, así como determinadas relacio-
reneko erakundeen arteko harremanak nahiz erakunde               nes entre los voluntarios y las voluntarias y las organi-
horien eta Administrazioaren arteko harremanak ber-              zaciones en las que participan, o entre éstas y la Admi-
matzeak lagundu egiten du boluntarioen zein erakun-              nistración, contribuye a fortalecer el ejercicio mismo de
deen askatasuna areagotzen eta gehiegikeriak saihesten.          la libertad de las partes y evitar abusos.
   Baina lege honen ekarpen nagusia hauxe da: Euskal                 Pero, sobre todo, esta ley representa el compromiso
Administrazioak boluntariotza sustatzeko hartzen duen            de la Administración vasca de promover el voluntaria-
konpromezua, aldi berean herritar guztiek gizartea erai-         do, profundizando en el derecho de los ciudadanos y ciu-
kitzen jarduteko duten eskubidea azpimarratuz.                   dadanas a participar en la construcción de la sociedad.
   Legeak zati hauek ditu: hiru xedapen gehigarri, al-              Esta ley consta de cinco títulos, tres disposiciones
di baterako xedapen bat eta azken xedapen bi.                    adicionales, una disposición transitoria y dos disposi-
                                                                 ciones finales.
   I. tituluan araututako xedapen orokorretan, legea-               En las disposiciones generales reguladas en su Títu-
ren helburua eta aplikazio eremua zein diren eta bolun-          lo I se precisa su objeto y ámbito de aplicación, así co-
tariotza kontzeptua zer den zehazten da; horrela, bolun-         mo el concepto de voluntariado, entendido como el con-
tariotza pertsona fisikoek aurrera eramaten duten inte-          junto de actividades de interés general desarrolladas por
res orokorreko ekimen-multzoa izango litzateke, betie-           personas físicas, siempre que se realicen en las condi-
re zehazten diren baldintzetan egiten direnak; baldin-           ciones que se determinan, explicitándose, «sensu con-
tza horietatik kanpo dauden ekimenak eta lege honen              trario», el conjunto de actividades que a los efectos de
arabera boluntariotzaren barrukoak ez liratekeenak ere           esta ley no tendrán la consideración de voluntariado. Así
zehazten dira. Horretaz gain, interes orokorrekotzat jo-         mismo, se determina cuáles son las actividades que van
ko diren ekimenak eta boluntariotzako ekimenak bide-             a considerarse como de interés general y los principios
ratzeko oinarriak zehazten dira.                                 de actuación que van a regir las acciones de voluntaria-
                                                                 do.
    II. tituluan Boluntarioaren Estatutua garatzen da bi            El Título II desarrolla el denominado Estatuto del
kapitulutan banatzen den azalpenean: lehenengo kapi-             Voluntario desde una doble perspectiva que se plasma
tuluan, boluntarioei buruzkoan, boluntario kontzeptua            en sus dos capítulos. El primero, de los voluntarios, es-
azaltzen da eta boluntarioaren eskubideak eta betebe-            tablece el concepto de voluntario, determinando sus de-
harrak ezartzen dira. Bigarrenean, erakundeei eta era-           rechos y obligaciones. En el segundo, referido a las or-
kunde eta boluntarioen arteko harremanei buruzkoan,              ganizaciones y sus relaciones con los voluntarios, se es-
erakundeek zein baldintza bete behar dituzten zehaz-             pecifica qué requisitos deben cumplir las organizacio-
ten da, eta, lehenengo kapituluarekin bat etorriz, era-          nes y, en lógica correspondencia con el capítulo ante-
kunde hauen eskubideak eta betebeharrak arautzen di-             rior, se regulan los derechos y obligaciones de estas or-
ra. Boluntariotzako erakundeak deiturikoak sortzea ere           ganizaciones. También se prevé la existencia de las de-
aurreikusten da, eta, aurrekoak ez bezala, horiek izan-          nominadas organizaciones de voluntariado, que, dada
go duten espezifizitatea dela-eta, agian herri onurako-          su especificidad y a diferencia de las anteriores, podrán
tzat joak izango dira.                                           ser declaradas de Utilidad pública.
    III. tituluak, boluntarioak dituzten erakundeen eta             El Título III, regulador de las relaciones entre la Ad-
Administrazioaren arteko harremanak arautzen ditue-              ministración y las organizaciones que cuentan con vo-
nak, Eusko Jaurlaritzak bete beharreko funtzioak ezar-           luntarios, por un lado determina las funciones que en
tzen ditu, gizarte ongizate gaietarako eskumena duen             esta materia desarrollará el Gobierno Vasco por medio
sailaren bidez beteko dituenak. Sail horren menpe egon-          del Departamento que tenga asignadas las competen-
go da, era berean, Boluntariotzako Erakundeen Errol-             cias en materia de bienestar social, del que así mismo
da Orokorra, eta bertan izena eman ahal izango dute              dependerá el Censo General de Organizaciones del Vo-
boluntarioak dituzten erakundeek, programak edo egi-             luntariado, en el que podrán inscribirse las organizacio-
tasmoak Euskal Autonomia Erkidegoaren eremuan egi-               nes que cuenten con voluntariado cuando realicen pro-
ten dituztenean. Bestalde, III. tituluan administrazio           gramas o proyectos en el ámbito de la Comunidad Au-
EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena               N.º 130 ZK.           B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 12945

publikoen eta erakundeen arteko harremanen oinarriak         tónoma vasca. Por otro lado, se establecen los princi-
ezartzen dira, hala nola elkarlaguntza, osagarritasuna eta   pios inspiradores de las relaciones entre las Adminis-
parte-hartzea.                                               traciones públicas y las organizaciones, tales como la co-
                                                             laboración, complementariedad y participación.
    IV. tituluan, euskal administrazio publikoek bolun-         En el Título IV se determinan el conjunto de actua-
tarioen lana sustatzeko eta errazteko bultzatuko dituz-      ciones que con el fin de fomentar y facilitar la acción
ten ekintzak ezartzen dira, betiere euren eskumenek eta      del voluntariado las Administraciones públicas vascas
aurrekontu-ahalmenek horretarako aukera ematen du-           promoverán en el ámbito de sus competencias y de
ten neurrian.                                                acuerdo con sus disponibilidades presupuestarias.
    Azkenik, V. tituluan, boluntariotzaren partaidetza-         Finalmente, en el Título V, dedicado a la participa-
ri buruzkoan, Boluntariotzaren Euskal Kontseilua sor-        ción del voluntariado, se crea el Consejo Vasco del Vo-
tu eta horren kideak eta eginkizunak zein izango diren       luntariado como un órgano de encuentro, asesoramien-
arautzen da. Boluntariotza gaiaren inguruan biltzeko,        to y consulta en materia de voluntariado, que estará ads-
kontsultak egiteko eta aholkuak emateko organoa izan-        crito al Departamento del Gobierno Vasco competen-
go da kontseilua, eta gizarte ongizate arloan eskumena       te en materia de bienestar social, y se regulan sus fun-
duen Eusko Jaurlaritzako sailari atxikita egongo da.         ciones y composición.
    Xedapen gehigarrietan, berriz, honakoa ezartzen da:         En sus disposiciones adicionales se establece, por un
alde batetik, erakundeek eskatzen badute, boluntarioak       lado, la previsión de que la incorporación de los volun-
erakundeetan sartzea Justizi, Ekonomi, Lan eta Gizar-        tarios a las organizaciones podrá formalizarse a través
te Segurantza Sailak ezarritako hitzarmen- edo konpro-       de un modelo normalizado de acuerdo o compromiso
mezu-eredu normalizatu baten bidez formalizatu ahal          que el Departamento de Justicia, Economía, Trabajo y
izango dela. Bestalde, epe bat ezarriko da Boluntario-       Seguridad Social pondrá a disposición de las organiza-
tzako Erakundeen Errolda Orokorrak eta Boluntariotza-        ciones que lo soliciten, y, por otro, un plazo que se con-
ren Euskal Kontseiluak beren funtzionamendu-arau-            sidera suficiente para que tanto el Censo General de Or-
diak egin ditzaten aski izango litzatekeena.                 ganizaciones del Voluntariado como el Consejo Vasco
                                                             del Voluntariado dispongan de sus respectivos regla-
                                                             mentos de funcionamiento.
   Azkenik, aldi baterako xedapenean urtebeteko epea            Por último, en su disposición transitoria se estable-
ezartzen da, lege hau Euskal Herriko Agintaritzaren Al-      ce un plazo de un año, a partir del día siguiente al de
dizkarian argitaratzen den egunaren biharamunetik            la publicación de esta ley en el Boletín Oficial del País
kontatzen hasita, legea indarrean jartzen denean bolun-      Vasco, para que las organizaciones que a su entrada en
tarioak dituzten erakundeak legean ezarritakora egoki        vigor dispongan de personal voluntario se ajusten a lo
daitezen.                                                    dispuesto en la misma.

                      I. TITULUA                                                    TÍTULO I

              XEDAPEN OROKORRAK                                          DISPOSICIONES GENERALES

   1. artikulua.– Legearen helburua eta esparrua.               Artículo 1.– Objeto y ámbito de aplicación.
   1.– Lege honen helburua hau da: irabazi-asmorik ga-          1.– La presente ley tiene por objeto regular, fomen-
beko erakunde pribatuek egiten dituzten boluntariotza-       tar y promover la participación de los ciudadanos y ciu-
ko ekimenetan herritarren parte-hartzea arautzea eta         dadanas en acciones de voluntariado en aquellas orga-
sustatzea; ekimen horietan ez dira sartzen gizartean be-     nizaciones privadas que carezcan de ánimo de lucro, sin
re kasa sortzen diren elkartasun-erak.                       contemplar las múltiples formas de solidaridad social
                                                             espontáneas.
   2.– Erakunde publikoek boluntarioen esku-hartzea             2.– Cuando las entidades públicas detecten la nece-
beharrezkoa edo komenigarria dela sumatzean, irabazi-        sidad o conveniencia de la intervención del voluntaria-
asmorik ez duten erakunde pribatuen bidez bideratu-          do, articularán la misma a través de organizaciones pri-
ko dute esku-hartze hori; horrek, ordea, ez du inondik       vadas sin ánimo de lucro sin que ello pueda suponer,
ere euskal administrazio publikoen eginkizunen utzi-         en ningún caso, dejación de la responsabilidad de las
keriarik ekarri behar euskal herritarrei zerbitzu publi-     Administraciones públicas vascas en lo relativo a la
koak emateari dagokionez.                                    prestación de servicios públicos a la ciudadanía vasca.
   3.– Urtarrilaren 15eko 6/1996 Legearen 2. artiku-            3.– Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 2 de
luan (boluntariotzari buruzkoan) ezarritakoa aldarazi        la Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado, se re-
gabe, lege honetan ezarritakoaren arabera arautuko di-       girán por lo dispuesto en la presente ley las organiza-
ra batik bat Euskal Herrian jardungo duten erakundeak        ciones que desarrollen sus actividades principalmente
12946 EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena                   N.º 130 ZK.               B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998

edota egoitza edo ordezkaritza Euskal Herrian duten               en el País Vasco o tengan en el mismo su sede o dele-
erakundeak. Horretarako, erakundeak osatzeko ezartzen             gación. A tales efectos, se estará a lo que se disponga
denari jarraituko zaio.                                           en el correspondiente documento constitutivo de la or-
                                                                  ganización.
   2. artikulua.– Boluntariotza kontzeptua.                          Artículo 2.– Concepto de voluntariado.
   1.– Lege honen ondorioetarako, pertsona fisikoek au-              1.– A los efectos de la presente ley, se entiende por
rrera eramaten dituzten interes orokorreko ekimenen               voluntariado el conjunto de actividades de interés ge-
multzoa da boluntariotza, ekimen horiek honako bal-               neral desarrolladas por personas físicas, siempre que se
dintza hauek betetzen badituzte:                                  realicen en las siguientes condiciones:
   a) Norberaren probetxurako ezer lortzeko asmorik                  a) De manera desinteresada y con carácter solidario.
gabekoak izatea eta elkartasunak bultzatuak izatea.
   b) Borondatezkoak eta askatasun osoz eginak izatea;               b) Voluntaria y libremente, sin traer causa de una
arrazoia lan-, funtzionariotza- edo merkataritza-harre-           relación laboral, funcionarial o mercantil, o de una obli-
mana ez izatea, ez eta obligazio pertsonala edo betebe-           gación personal o deber jurídico.
har juridikoa ere.
   c) Irabazi-asmorik ez duten erakundeen bidez eta                  c) A través de organizaciones sin ánimo de lucro, y
programa edo egitasmo zehatzei jarraiki eginak izatea.            con arreglo a programas o proyectos concretos.
   d) Ordainsaririk gabeak izatea.                                   d) Sin retribución económica.
   e) Ordaindutako zerbitzu profesionalak inolaz ere ez              e) Sin sustituir, en ningún caso, servicios profesio-
ordezkatzea.                                                      nales remunerados.
   2.– Legearen ondorioetarako ez dira boluntariotza                 2.– No tendrán la consideración de voluntariado, a
izango erakundeetatik kanpo une jakin batean edo noi-             efectos de la ley, las actuaciones voluntarias espontáneas,
zean behin famili kontuengatik, adiskidetasunagatik,              esporádicas o prestadas al margen de organizaciones,
on egiteagatik edo auzoko bizikidetasun onak bultza-              ejecutadas por razones familiares, de amistad, benevo-
tuta egindako borondatezko ekintzak.                              lencia o buena vecindad.
   3.– Ordezko zerbitzu sozial gisa egindakoa ere ez da              3.– En ningún caso la tendrán las realizadas en vir-
borondatezko ekintzatzat joko.                                    tud de la prestación social sustitutoria.
   3. artikulua.– Interes orokorreko ekimenak.                       Artículo 3.– Actividades de interés general.
   Aurreko artikuluan ezarritakoa argitzeko, interes                  A efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, se
orokorrekotzat jotzen diren ekimenak honakoak dira:               consideran actividades de interés general las que com-
gizartearen edo pertsonaren onerako lan egiteko kon-              porten un compromiso en favor de la sociedad o de la
promezua dutenak, esparrua edozein dela ere: gizartea,            persona, que se desenvuelvan en el ámbito social, co-
komunitatea, hiria, kultura, garapena, ingurugiroaren             munitario, cívico, cultural, de cooperación al desarro-
babesa edo antzekoa.                                              llo, de protección al medio ambiente o cualquier otro
                                                                  de naturaleza análoga.
   4. artikulua.– Jarduteko oinarriak.                               Artículo 4.– Principios de actuación.
   Esparru ezberdinetako boluntariotzako ekimenek                     Las acciones de voluntariado en sus distintos ámbi-
balore hauek izango dituzte oinarrian: elkartasuna, par-          tos se regirán por los principios de solidaridad, parti-
taidetza, doakotasuna, autonomia aginte publikoen au-             cipación, gratuidad, autonomía frente a los poderes pú-
rrean, bereizkeriarik eza, aniztasuna, integrazioa, pre-          blicos, no discriminación, pluralismo, integración, pre-
bentzioa, gizartearen sentsibilizazioa eta, oro har, gizar-       vención y sensibilización social, y, en general, por to-
te demokratiko, moderno eta parte-hartzaile, zuzen eta            dos aquellos que inspiran la convivencia en una socie-
berdintasunezko batean elkarbizitza errazten duten ba-            dad democrática, moderna, participativa, justa e igua-
loreak.                                                           litaria.

                 II. TITULUA                                                          TÍTULO II
          BOLUNTARIOAREN ESTATUTUA                                            ESTATUTO DEL VOLUNTARIO

                    I. KAPITULUA                                                       CAPÍTULO I
                   BOLUNTARIOAK                                                   DE LOS VOLUNTARIOS

   5. artikulua.– Boluntario kontzeptua.                             Artículo 5.– Concepto de voluntario.
   1.– Boluntarioa lege honetan aipatutako ekintzak                  1.– Tendrá la consideración de voluntario la perso-
egiteko konpromezua askatasun osoz hartzen duen per-              na física que libremente se comprometa a realizar las
EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena              N.º 130 ZK.           B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 12947

tsona fisikoa da; boluntariotzat jotzeko, ekintzek 2. ar-   actividades a que se refiere esta ley y en las condicio-
tikuluan ezarritako baldintzak bete beharko dituzte.        nes que se señalan en su artículo 2.
   2.– Boluntariotzak boluntarioaren eta erakundearen          2.– El voluntariado lleva inherente la relación entre
artean harremanak izatea eskatzen du. Harreman horiek       una persona -el voluntario o voluntaria- y la organiza-
hainbat eskubide eta obligazio sortzen dituzte elkarre-     ción en la que presta sus servicios. Esta relación gene-
kiko, eta horiek, edo horien alderdirik nagusienak, Le-     ra unos derechos y unas obligaciones mutuas que de-
ge honetako 8.4a) artikuluan aipatutako barne estatu-       ben quedar, al menos en sus fundamentos principales,
tuak arautuko ditu.                                         regulados en el estatuto interno al que se refiere el ar-
                                                            tículo 8.4 a) de la presente ley.
   3.– Boluntario izatea eta erakundeko bazkide izatea         3.– La condición de voluntario será compatible con
bateragarria izango da. Erakunde batean profesional         la de socio en la misma organización. Las personas que
modura jarduten dutenek edo erakunde horrekin lane-         desarrollen funciones en una organización como profe-
ko, merkataritzako edo beste edonolako harreman or-         sionales o tengan con la misma relaciones laborales,
dainsaridunak dituztenek ezin izango dituzte, inolaz        mercantiles o cualesquiera otras sujetas a retribución no
ere, lan horiek berberak boluntario gisa egin.              podrán desarrollar las mismas funciones, en ningún ca-
                                                            so, como voluntarios.
   6. artikulua.– Boluntarioaren eskubideak.                   Artículo 6.– Derechos del voluntario.
   Boluntarioaren eskubideak dira:                             Son derechos del voluntario o voluntaria:
   a) Sartzen den erakundean aktiboki parte hartzea,           a) Participar activamente en la organización en que
erakundeari buruz jaso beharreko informazioa jasoz (ba-     se integre, recibiendo la debida información sobre la
tez ere haren xedeei, egiturari eta funtzionamenduari       misma, y en especial sobre sus fines, estructura organi-
buruzkoa), erakundean parte-hartze organoak sortzea         zativa y funcionamiento, así como constituir y ser par-
eta organo horietako kide izatea.                           te de los órganos de participación que se constituyan
                                                            en el seno de la organización.
   b) Esku hartzen dueneko programa edo egitasmoak             b) Colaborar en el diseño, elaboración, ejecución y
diseinatu, egin, burutu eta ebaluatzen laguntza ema-        evaluación de los programas o proyectos en los que in-
tea; horretaz gain, erakundeko boluntario den aldetik,      tervenga así como tener la oportunidad de dar su opi-
berari ere badagozkion gaietan iritzia emateko eskubi-      nión sobre aspectos de la organización que le afecten co-
dea izango du boluntarioak.                                 mo voluntario.
    c) Boluntario-lanak eskatzen duen laguntza tekni-          c) Recibir el apoyo técnico, humano y formativo que
koa nahiz heziketa- eta giza laguntza jasotzea eta bere     requiera la tarea que desempeñe como voluntario o vo-
izaera eta ahalmenetara hobekien egokitzen den lane-        luntaria, y recibir orientación sobre las actividades pa-
tara bideratzea.                                            ra las que reúna las mejores condiciones.
    d) Aseguratuta egotea, boluntario gisa lan egitean         d) Recibir la cobertura de un seguro por los daños y
bitartekoren bati kalterik egin baliezaioke ere; asegu-     perjuicios que el desempeño de su actividad como vo-
rua araudian ezarritako baldintzetan eta araudiak eza-      luntario pudiera causar a terceros, con las característi-
rritako kapitalaren bidez egingo da.                        cas y por los capitales que se establezcan reglamenta-
                                                            riamente.
   e) Boluntarioak bere lana betetzeko xahututako di-          e) Recibir una compensación económica por los gas-
rua berreskuratzea, baldin eta erakundea eta bolunta-       tos realizados en el desempeño de su actividad, siem-
rioaren artean hitzartutako baldintzetan horrela ezarri-    pre que así se haya establecido en las condiciones pac-
ta badago, eta, betiere, hitzarmenean jarritako mugen       tadas entre el voluntario y la organización y dentro de
barruan.                                                    los límites previstos en dicho acuerdo.
   f) Ekintzak boluntarioaren bizilekutik ahalik eta           f) En la medida en que los programas o proyectos a
hurbilen egitea, programek eta egitasmoek horretara-        realizar lo permitan, desarrollar las actividades en su en-
ko aukera ematen duten neurrian.                            torno más próximo.
   g) Bazterkeriarik gabe eta zuzentasunez tratatua iza-       g) Recibir un trato no discriminatorio y justo, res-
tea, boluntarioaren askatasuna, intimitatea eta sinisme-    petando su libertad, dignidad, intimidad y creencias.
nak errespetatuz.
   h) Lana segurtasun- eta higiene- baldintza egokie-          h) Realizar su actividad en las debidas condiciones
tan egitea, lanaren ezaugarriek eskatzen dutenaren ara-     de seguridad e higiene, en función de la naturaleza y
bera.                                                       características de la misma.
   i) Gizarteari emandako laguntzak merezi duen               i) Obtener el respeto y reconocimiento a su contri-
errespetua eta errekonozimendua lortzea.                    bución social.
12948 EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena                 N.º 130 ZK.              B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998

   j) Aurrez jakinarazita, boluntario izateari askatasu-           j) Cesar libremente, previo aviso, en su condición de
nez uztea.                                                      voluntario.
   k) Lege honetatik eta boluntariotzari buruzko gai-              k) Los demás que se deriven de la presente ley y del
nerako antolamendu juridikotik etorritako beste guz-            resto del ordenamiento jurídico que haga referencia al
tiak.                                                           voluntariado.
   7. artikulua.– Boluntarioaren betebeharrak.                     Artículo 7.– Obligaciones del voluntario.
   Hauek dira boluntarioaren betebeharrak:                         Son obligaciones del voluntario:
   a) Sartuta dauden erakundeari laguntza ematea, be-              a) Apoyar, en la medida de sus posibilidades y vo-
re ahalmen eta borondatearen heinean, parte hartuz eta          luntad, activamente a la organización en la que se in-
erakundearekin batera lan eginez.                               tegra, participando y colaborando con la misma.
   b) Erakundearekiko hartutako konpromezuak bete-                 b) Cumplir los compromisos adquiridos con la or-
tzea, erakundearen araubidea eta helburuak errespeta-           ganización, respetando los fines y la normativa por la
tuz.                                                            que se rige.
   c) Berari egokitutako lanak arduraz egitea eta era-             c) Actuar diligentemente en la ejecución de las ta-
kundeko arduradunek ezarritako jarraibideei segitzea.           reas que le sean encomendadas y seguir las instruccio-
                                                                nes que se le impartan por los responsables de la orga-
                                                                nización.
   d) Erakundeak aurreikusitako heziketa-ekintzetan                d) Participar en las actividades formativas previstas
eta lana behar bezala egiteko beharrezko ekimenetan             por la organización y en las que sean necesarias para
parte hartzea.                                                  mantener la calidad de los servicios que se prestan.
   e) Boluntario gisa lan egitean jasotako edo jakinda-            e) Guardar la confidencialidad de la información re-
ko informazioa isilpean gordetzea.                              cibida y conocida en el desarrollo de su actividad vo-
                                                                luntaria.
   f) Lagundu nahi dituzten pertsonen eta pertsona-tal-            f) Respetar los derechos de las personas o grupo de
deen eskubideak errespetatzea.                                  personas a quien dirige su actividad.
   g) Boluntario-agiria eta erakundearen bereizgarria              g) Utilizar adecuadamente la acreditación de volun-
egoki erabiltzea.                                               tario y el distintivo de su organización.
   h) Boluntarioaren esku uzten diren baliabide mate-              h) Cuidar los recursos materiales que se pongan a su
rialak zaintzea.                                                disposición.
   i) Oro har, boluntario-lana lege honetako 4. artiku-            i) En general, realizar la acción voluntaria conforme
luan ezarritako oinarriak betez egitea.                         a los principios recogidos en el artículo 4 de esta ley.
   j) Lege honetatik eta boluntariotzari buruzko gaine-            j) Las demás que se deriven de la presente ley y del
rako antolamendu juridikotik etorritako beste guztiak.          resto del ordenamiento jurídico que haga referencia al
                                                                voluntariado.
   k) Onartzen diren segurtasun eta higieneko neurriak             k) Observar las medidas de seguridad e higiene que
betetzea.                                                       se adopten.

                    II. KAPITULUA                                                    CAPÍTULO II

ERAKUNDEAK ETA HORIEN HARREMANAK BO-                              DE LAS ORGANIZACIONES Y SUS RELACIONES
            LUNTARIOEKIN                                                   CON LOS VOLUNTARIOS

   8. artikulua.– Erakundeak.                                      Artículo 8.– De las organizaciones.
   1.– Boluntarioak dituzten erakundeak, edozein le-               1.– Las organizaciones que cuenten con voluntaria-
ge-ereduri dagozkiola ere, baldintza hauek bete behar-          do, cualquiera que sea su forma jurídica, habrán de es-
ko dituzte: legearen arabera osatuak izatea, nortasun ju-       tar legalmente constituidas y dotadas de personalidad
ridiko propioa edukitzea, irabazi-asmorik ez izatea, Eus-       jurídica propia, carecer de ánimo de lucro, estar debi-
kal Autonomia Erkidegoaren eskumenen barruan fun-               damente registradas en los correspondientes registros de
dazio eta elkarteei dagokien erregistroan behar bezala          fundaciones y asociaciones de competencia de la Comu-
erregistratuta egotea eta interes orokorreko ekintzen ba-       nidad Autónoma del País Vasco y desarrollar progra-
rruan programak edo egitasmoak garatzea (lege hone-             mas o proyectos en el marco de las actividades de inte-
tako 3. artikuluan zehaztuak).                                  rés general definidas en el artículo 3 de esta ley.
EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena             N.º 130 ZK.           B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 12949

   2.– Boluntariotzako erakunde izendapena erakunde           2.– Se denominarán organizaciones de voluntariado
hauek hartuko dute: aurreko baldintzak betetzeaz gain      las que, además de cumplir las anteriores condiciones,
kide gehienak boluntarioak dituztelarik, egiten dituz-     estén integradas mayoritariamente por voluntarios y de-
ten programa edo egitasmo gehienak batik bat bolun-        sarrollen la mayoría de sus programas o proyectos de
tarioen bidez egiten dituzten erakundeak.                  acción fundamentalmente a través de tales voluntarios
                                                           o voluntarias.
   3.– Boluntarioak erakundean sartzeko bidea idatziz         3.– La incorporación de los voluntarios o volunta-
jasoko den hitzarmen edo konpromezua izango da. Ber-       rias a las organizaciones se formalizará por escrito me-
tan erakundearen eta boluntarioaren arteko harremana       diante el correspondiente acuerdo o compromiso que,
altruista izango dela eta batak bestearekiko dituen es-    además de determinar el carácter altruista de la rela-
kubideak eta betebeharrak zeintzuk diren zehaztuko da;     ción, tendrá como contenido los derechos y las obliga-
horretaz gain, eginkizunak, ekintzak, harremanaren         ciones recíprocas de las partes, y las funciones, activi-
iraupena, harreman hori desegiteko arrazoiak eta era-      dades, duración de la relación, causas de su resolución
kundeak eta boluntarioek finkatu nahi dituzten beste       y cuanto estimen entre ambas partes, con el fin de sal-
hainbat puntu zehaztuko dira, legeak dioena betetzen       vaguardar las garantías de la ley.
dela ziurtatzeko.
   4.– Erakundeek honakoak egin beharko dituzte:              4.– Las organizaciones deberán en todo caso:
   a) Erakundearen barnean boluntarioaren estatutu bat        a) Elaborar un estatuto interno del voluntario en la
eratu beharko dute, eta bertan ezarri, gutxienez, era-     organización, en el que como mínimo se establecerán
kundean onartzeko eta ez onartzeko irizpideak zein bo-     los criterios de admisión y exclusión de los voluntarios
luntarioen eskubide eta betebeharrak.                      y sus derechos y deberes.
   b) Behar dena antolatu, boluntarioak bai erakundean        b) Articular los mecanismos necesarios para garan-
eta bai parte hartuko duen programa eta egitasmoetan       tizar la información, participación y colaboración de los
bere laguntza emango duela eta behar duen informa-         voluntarios, tanto en la organización como en los pro-
zioa jasoko duela bermatzeko.                              yectos o programas en que se integre.
   c) Egin beharreko lanak egiteko egokiak diren bi-          c) Dotar a los voluntarios del apoyo y de los medios
tartekoak eta laguntza eman boluntarioei.                  adecuados para el cumplimiento de sus funciones.
   d) Boluntarioei lanak ondo egiteko beharrezkoa den         d) Proporcionar a los voluntarios la formación nece-
heziketa eman.                                             saria para el desarrollo correcto de sus actividades.
   e) Boluntarioentzako aseguru-poliza sinatu; horren         e) Suscribir un póliza de seguros que garantice a los
bidez, boluntarioak bere lana egiterakoan bitartekoren     voluntarios la cobertura por los daños y perjuicios que
bati kalterik eginez gero aseguruak ordainduko lituz-      pudieran ocasionar a terceros en el ejercicio de su acti-
ke kalteak, betiere araudian ezartzen diren baldintze-     vidad, con las características y por los capitales que se
tan eta araudiak ezartzen duen kapitalaren bidez.          establezcan reglamentariamente.
   f) Boluntario gisa egiten duen berariazko lanari da-       f) Garantizar las debidas condiciones de seguridad e
gozkion segurtasun- eta higiene-baldintzak bermatu.        higiene en función de la actividad específica que desem-
                                                           peñe en el desenvolvimiento de su acción voluntaria.
   g) Boluntarioari berak egindako lanak egiaztatzen          g) Expedir al voluntario el certificado que acredite
dituen agiri bat egin.                                     los servicios prestados.
   h) Boluntario berri bat erakundean sartzean egiten         h) Cumplir los compromisos adquiridos con los vo-
den hitzarmenean ezarritakoa bete.                         luntarios en el acuerdo de incorporación a la organiza-
                                                           ción.
   i) Erakundean sartzen direnen eta erakundeko kide          i) Llevar un registro de altas y bajas del personal vo-
izateari uzten diotenen erregistroa egin.                  luntario.
   j) Boluntario gisa lan egitean boluntarioak xahutu-        j) Efectuar el reembolso de los gastos ocasionados por
tako diru-kopurua itzuli, baldin eta erakundea eta bo-     la actividad voluntaria, cuando así se haya previsto en
luntarioaren artean hitzartutako baldintzetan horrela      las condiciones pactadas entre el voluntario y la orga-
ezarrita badago, eta, betiere, hitzarmenean jarritako      nización y dentro de los límites previstos en dicho
mugen barruan.                                             acuerdo.
   k) Boluntarioari egiaztagiri bat eman bere lanerako        k) Facilitar al voluntario una acreditación que le ha-
gaitu eta identifikatuko duena.                            bilite e identifique para el desarrollo de su actividad.
   5.– Erakundeen eskubideak dira:                            5.– Serán derechos de las organizaciones:
   a) Egin beharreko lanaren arabera aukeratzea bolun-        a) Seleccionar a los voluntarios de acuerdo con las ta-
tarioak.                                                   reas a realizar.
12950 EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena                  N.º 130 ZK.                B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998

   b) Erakundeek egiten duten borondatezko lanaren                  b) Solicitar y obtener de la Administración la infor-
inguruan beharrezko informazioa eta orientabidea es-             mación y la orientación necesarias relacionadas con su
katzea Administrazioari eta eskatutako hori jasotzea.            actividad de voluntariado.
   c) Borondatezko lana sustatzeko ekintzetan aurrei-               c) Concurrir a las medidas contempladas en las ac-
kusten diren neurrietara jo ahal izatea.                         ciones de fomento de la actividad voluntaria.

                     III. TITULUA                                                       TÍTULO III

   BOLUNTARIOAK DITUZTEN ERAKUNDEEN                               DE LAS RELACIONES ENTRE LA ADMINISTRA-
      ETA ADMINISTRAZIOAREN ARTEKO                                CIÓN Y LAS ORGANIZACIONES QUE CUENTAN
              HARREMANAK                                                      CON VOLUNTARIOS

   9. artikulua.– Eusko Jaurlaritzaren eskumenak.                   Artículo 9.– Competencias del Gobierno Vasco.
   Boluntariotzari dagokionez, Eusko Jaurlaritzak ho-               El Gobierno Vasco, por medio del Departamento que
nako eginkizun hauek beteko ditu gizarte ongizatearen            tenga asignadas las competencias en materia de bienes-
arloan eskumenak dituen sailaren bidez:                          tar social, ejercerá en relación al voluntariado las si-
                                                                 guientes funciones:
   a) Boluntariotzako Erakundeen Errolda Orokorra ku-               a) Gestionar y organizar el Censo General de orga-
deatu eta antolatu.                                              nizaciones del Voluntariado.
   b) Boluntariotzaren baliabideei buruzko katalogo bat             b) Confeccionar un catálogo público de los recursos
egin, bertan Autonomia Erkidegoan garatzen diren pro-            del voluntariado, que integrará el contenido de los di-
gramen edukia agertuko delarik.                                  ferentes programas que se desarrollen en el ámbito de
                                                                 la Comunidad Autónoma.
    c) Lehendik dauden fondoak koordinatuko dituzten                c) Crear un fondo documental y base de datos sobre
boluntariotzari buruzko agiri-fondoa eta datu-basea sor-         voluntariado que coordine los distintos fondos existen-
tu.                                                              tes.
   d) Boluntariotzako egitasmo jakin bati ekin dioten               d) Proporcionar el asesoramiento técnico y la cola-
erakundeei behar eta eskatzen dituzten aholkuak eta la-          boración precisa que se solicite por las organizaciones
guntza eman.                                                     que acometen un proyecto determinado de voluntaria-
                                                                 do.
   10. artikulua.– Boluntariotzako Erakundeen Errol-                Artículo 10.– Censo General de Organizaciones del
da Orokorra.                                                     Voluntariado.
   1.– Boluntariotzako Erakundeen Errolda Orokorra                  1.– Se crea el Censo General de Organizaciones del
sortuko du gizarte ongizatearen arloan eskuduntza duen           Voluntariado en el Departamento del Gobierno Vasco
Eusko Jaurlaritzako sailak. Errolda horretan 8. artiku-          que tenga asignadas las competencias en materia de bie-
luan aipatzen diren erakundeak sartuko dira, hain zu-            nestar social. Dicho censo se integrará por las organi-
zen ere 1.3 artikuluan ezarritakoari jarraiki lege hau be-       zaciones a que se refiere el artículo 8 a las que, de acuer-
te behar duten erakundeak.                                       do con lo previsto en el artículo 1.3, les sea de aplica-
                                                                 ción la presente ley.
   2.– Euskal Autonomia Erkidegoaren eskuduntzape-                  2.– Los responsables de los registros de fundaciones
ko fundazio- eta elkarte-erregistroen arduradunek                y asociaciones de competencia de la Comunidad Autó-
erroldan jakinarazi beharko dute fundazio eta elkarte            noma del País Vasco deberán comunicar al censo las ins-
horietan jende berria sartzean, baldin eta erakundeak            cripciones que sobre ellas hubieran practicado cuando
boluntarioak baditu. Horretarako, hasieran izen-ema-             se refieran a organizaciones que cuenten con volunta-
tea egiterakoan, erakundeek erregistroei jakinarazi be-          riado. A estos exclusivos efectos, en el momento de la
harko diete boluntarioak dituzten erakundeak direla.             oportuna inscripción inicial las organizaciones manifes-
                                                                 tarán ante los correspondientes registros su carácter de
                                                                 organizaciones que cuentan con voluntariado.
   3.– Dena dela, eta aurreko lerrokadan aurreikusita-              3.– En cualquier caso, y sin perjuicio de lo previsto
koa aldarazten ez dela, erakundeek zuzenean ere eman             en el párrafo anterior, las organizaciones también po-
ahal izango dute izena erroldan.                                 drán inscribirse directamente en el censo.
   11. artikulua.– Administrazio publikoen eta era-                 Artículo 11.– Principios inspiradores de las relacio-
kundeen arteko harremanak bultzatu dituzten printzi-             nes entre las Administraciones públicas y las organiza-
pioak.                                                           ciones.
EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena              N.º 130 ZK.           B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 12951

   1.– Elkarlaguntza, parte-hartzea eta osagarritasuna         1.– Las relaciones entre las Administraciones públi-
izango dira administrazio publikoen eta erakundeen ar-      cas y las organizaciones se inspirarán en los principios
teko harremanen oinarri. Nolanahi ere, boluntariotza-       de colaboración, complementariedad y participación.
ko erakundeek antolaketarako eta ekimenak bultzatze-        En todo caso, la actuación administrativa deberá salva-
ko duten autonomia babestu beharko du Administra-           guardar la autonomía de organización y de iniciativa del
zioak.                                                      voluntariado.
   2.– Berariazko hitzarmenen bidez bideratuko da na-          2.– La colaboración entre las distintas Administra-
gusiki administrazio publikoen eta erakundeen arteko        ciones públicas y las organizaciones se instrumentará,
elkarlaguntza.                                              preferentemente, a través de convenios específicos.
   3.– Administrazio publikoen eta erakundeen arteko           3.– Las necesarias y deseables relaciones entre las Ad-
harremanak beharrezkoak eta komenigarriak izanik ere,       ministraciones públicas y las organizaciones en ningún
horrek ez ditu inola ere aginte publikoak beren eran-       caso podrán exonerar a los poderes públicos de su res-
tzukizunetik libre uzten ez giza duintasunarentzako oi-     ponsabilidad en lo que respecta a la garantía del efec-
narrizko eskubideez benetan baliatzeko bermeari dago-       tivo disfrute de derechos básicos para la propia digni-
kionez, ez aukera-berdintasunari eta gizarte-berdinta-      dad humana, la igualdad de oportunidades y la remo-
suna eragozten duten oztopoak kentzeari dagokienez.         ción de los obstáculos que impiden la igualdad social.

                     IV. TITULUA                                                  TÍTULO IV

           BOLUNTARIOTZA SUSTATZEA                                 DEL FOMENTO DEL VOLUNTARIADO

   12. artikulua.– Sustatzeko neurri orokorrak.                Artículo 12.– Medidas generales de fomento.
   Boluntarioen lana erraztu eta sustatzeko asmotan,           Con el fin de fomentar y facilitar la acción de volun-
euskal administrazio publikoek honako ekimen hauek          tariado, las Administraciones públicas vascas promove-
bultzatuko dituzte, besteak beste, euren aurrekontu-ba-     rán, en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con
liabideek ahalbidetzen dieten neurrian:                     sus disponibilidades presupuestarias, entre otras actua-
                                                            ciones, las siguientes:
   a) Boluntarioak dituzten erakunde ezberdinen balia-         a) La puesta en común de recursos y medios entre
bide eta bitartekoak bateratu, batez ere heziketari eta     las organizaciones que cuentan con voluntarios, sobre
informazioa biltzeari dagokienez.                           todo en materia de formación y recogida de informa-
                                                            ción.
   b) Boluntariotza antolatua oro har sustatzeko bitar-        b) Las medidas encaminadas a potenciar el volunta-
tekoak jarri, laguntzako boluntariotzaren aurrean bo-       riado organizado, en general, y preferentemente el vo-
luntariotza eraldatzaileari lehentasuna emanez, sustatze-   luntariado transformador frente al de tipo asistencial.
ko bitarteakoak jarri. Modu berezian sustatuko dira lu-     Especial atención recibirán aquellas acciones que pro-
rralde eta udal batera mugatu gabe erakundeen arteko        pongan la colaboración entre organizaciones, superan-
elkarlaguntza bultzatzen duten ekimenak, sektore eta        do el trabajo sectorial y el realizado en un solo ámbito,
esparru bakarrean jarduteko ez direnak.                     estando vinculadas al territorio y al municipio.
   c) Dirulaguntza programetarako deialdiak egin eta           c) Convocar programas subvencionales y suscribir
hitzarmenak sinatu, hartara administrazio publikoen         convenios para el mantenimiento, formación y acción
errolda nahiz erregistroetan sartutako erakundeak irau-     de las organizaciones inscritas en los diferentes regis-
narazteko eta horien heziketa eta ekimenak bultzatze-       tros o censos creados por las Administraciones públi-
ko.                                                         cas.
   d) Boluntariotzari buruzko ikerketak, azterketak eta        d) La realización de investigaciones, estudios y pu-
argitalpenak egin.                                          blicaciones sobre el voluntariado.
   e) Erakundeei informazioa, dokumentazioa, ahol-             e) Los servicios de información, documentación, ase-
kuak eta laguntza teknikoa eman.                            soramiento y apoyo técnico a las organizaciones.
   f) Boluntariotzari buruzko informazio-kanpainak an-          f) La organización de campañas de información so-
tolatu eta boluntariotzaren baloreak zabaldu.               bre el voluntariado y la difusión de los valores del vo-
                                                            luntariado.
   g) Borondatezko lana publikoki eskertzeko ohorez-            g) La implantación de medidas de tipo honorífico pa-
ko neurriak ezarri.                                         ra reconocer públicamente el trabajo voluntario.
   h) Komunikabideetan boluntarioaren mezua agertu-             h) Garantizar la presencia del mensaje del volunta-
ko dela bermatu, bai eta boluntarioaren lana oro har pu-    rio en los medios de comunicación y el conocimiento pú-
blikoki ezagutzera emango dela ere.                         blico en general de la labor realizada por el voluntario.
12952 EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena               N.º 130 ZK.               B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998

    i) Autonomia Erkidegoko erakundeak Autonomia                  i) La conexión de las organizaciones con organizacio-
Erkidegoaz kanpoko lurralde eremua duten beste era-           nes de ámbito territorial distinto al de la Comunidad
kunde batzuekin harremanetan jarri.                           Autónoma.
    j) Lanaldia murrizteko edo egokitzeko neurriak ja-            j) Las medidas encaminadas a la reducción de jorna-
rri, borondatezko lana egin ahal izateko.                     da o a la adaptación de la misma para prestar servicios
                                                              voluntarios.
   k) Borondatezko lana errazteko lege-, lan- eta zer-            k) El impulso de un marco legal, laboral y fiscal fa-
ga-esparru egokiak bultzatu.                                  vorable para el desarrollo de la acción voluntaria.
   13. artikulua.– Herri onurakotzat jotzea.                      Artículo 13.– Declaración de utilidad pública.
   Lege honetako 8.2 artikuluak barne hartzen dituen              Las organizaciones de voluntariado a que se refiere
boluntariotzako erakundeak herri onurakotzat jo dai-          el artículo 8.2 de esta ley podrán ser declaradas de uti-
tezke, beren forma juridikoei dagokien berariazko le-         lidad pública en los términos previstos en la legislación
gedian ezarritakoari jarraiki.                                específica de sus correspondientes formas jurídicas.

                     V. TITULUA                                                      TÍTULO V

       BOLUNTARIOTZAREN PARTAIDETZA                              DE LA PARTICIPACIÓN DEL VOLUNTARIADO

   14. artikulua.– Boluntariotzaren Euskal Kontsei-              Artículo 14.– El Consejo Vasco del Voluntariado.
lua.
   1.– Elkartasun-politikan gizarteko erakundeek eta             1.– Con el objeto de hacer partícipe a la sociedad y
gizarte osoak parte hartzeko, Boluntariotzaren Euskal         a sus organizaciones de las políticas de solidaridad, se
Kontseilua sortu da, boluntariotza gaiaren inguruan           crea el Consejo Vasco del Voluntariado como órgano de
biltzeko, aholkuak emateko eta kontsultak egiteko or-         encuentro, asesoramiento y consulta en materia de vo-
gano gisa.                                                    luntariado.
   2.– Kontseilu hori gizarte ongizate arloan eskume-            2.– Dicho consejo estará adscrito al Departamento
na duen Eusko Jaurlaritzako sailari atxikita egongo da.       del Gobierno Vasco competente en materia de bienes-
                                                              tar social.
  15. artikulua.– Eginkizunak.                                   Artículo 15.– Funciones.
  Boluntariotzaren Euskal Kontseiluaren eginkizunak              Serán funciones del Consejo Vasco del Voluntaria-
honakoak izango dira:                                         do:
   a) Arau orokorrak emateko aurreproiektuak edo                 a) Informar preceptivamente los anteproyectos y pro-
proiektuak egiterakoan, Boluntariotzaren Euskal Kon-          yectos de disposiciones normativas de carácter general
tseiluak ezinbestean egin beharko du horiei buruzko           que afecten directamente al voluntariado. Dicho infor-
txostena, baldin eta arau horiek zuzenean boluntario-         me se emitirá en el plazo de quince días desde que sea
tzari badagozkio. Txostena, boluntarioek eskatu eta ha-       requerido.
mabost eguneko epean bidali beharko da.
   b) Boluntariotzaren oinarrizko beharrak zeintzuk di-           b) Detectar y analizar las necesidades básicas del vo-
ren antzeman eta aztertu.                                     luntariado.
   c) Euskal administrazio publikoei aholkua eman eta             c) Asesorar y elevar a las Administraciones públicas
proposamenak zein egitasmoak aurkeztu borondatezko            vascas propuestas e iniciativas en relación a los distin-
lana egiten den esparru ezberdinei buruz. Horrekin ba-        tos campos en los que se desarrolla la acción volunta-
tera, boluntariotza programak diruz laguntzerakoan le-        ria, así como proponer los criterios que pudieran con-
hentasuna izango luketen irizpideak proposatu.                siderarse preferentes en la actividad subvencionadora de
                                                              los programas de voluntariado.
   d) Boluntariotza sustatzeko neurriak aztertzeko eta           d) Analizar y dirigir propuestas a las Administracio-
zuzentzeko proposamenak egin euskal administrazio             nes públicas vascas sobre medidas de fomento del vo-
publikoei.                                                    luntariado.
   e) Jakinaren gainean egon euskal administrazio pu-            e) Ser informado del seguimiento y evaluación que
blikoek boluntariotza programen gainean egindako ja-          realicen las Administraciones públicas vascas sobre los
rraipenaz eta ebaluazioaz, bai eta emandako dirulagun-        programas de voluntariado, así como de las subvencio-
tzez ere.                                                     nes que se otorguen.
   f) Euskal Autonomia Erkidegoko boluntariotzaren               f) Emitir un informe anual sobre el estado del vo-
egoeraren berri eman urtero, txosten baten bidez.             luntariado en la Comunidad Autónoma vasca.
EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena             N.º 130 ZK.           B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 12953

  g) Elkartasunarekin zerikusia duten parte-hartze or-         g) Promover la presencia de los agentes sociales en
ganoetan gizarte eragileak egotea bultzatu.                los órganos de participación existentes relacionados con
                                                           la solidaridad.
   h) Kontseiluaren funtzionamendu-araudia proposa-            h) Proponer al Gobierno el reglamento de funciona-
tu Gobernuari.                                             miento del consejo.
   i) Ekintzen urteroko txostena onartu.                       i) Aprobar la memoria anual de sus actividades.
   16. artikulua.– Osaera.                                     Artículo 16.– Composición.
   1.– Boluntariotzaren Euskal Kontseiluaren kideak            1.– El Consejo Vasco del Voluntariado estará inte-
honakoak izango dira:                                      grado por los siguientes miembros:
   a) Lehendakaria: kontseilua Eusko Jaurlaritzako sail        a) Presidente: el Consejero o la Consejera del Depar-
bati atxikita egongo denez, sail horretako sailburua be-   tamento al que está adscrito el consejo o persona en
ra edo horrek eskuordetutako pertsona.                     quien delegue.
   b) Lehendakariordea: boluntariotzako erakundeen ar-        b) Vicepresidente: quien resulte de la elección entre
tean aukeratutako bat. Lehendakariaren hainbat egin-       los miembros representantes de las organizaciones del
kizun beteko ditu, araudiz ezarrita daudenak, hain zu-     voluntariado. Tendrá delegadas aquellas funciones de la
zen.                                                       presidencia que se determinen reglamentariamente.
   c) Bokalak:                                                c) Vocales:
   – Eusko Jaurlaritzako sei ordezkari, sailburuorde          – seis representantes del Gobierno Vasco, con rango
mailakoak, gizarte ongizate, ingurugiro, babes zibil,      de Viceconsejero o Viceconsejera, designados por los
kanpo ekintza, kultura, hezkuntza, kirol eta osasun ar-    Departamentos competentes en materia de bienestar so-
loan eskumenak dituzten sailek izendatuak.                 cial, medio ambiente, protección civil, acción exterior,
                                                           cultura, educación, deporte y sanidad.
   – Foru aldundietako hiru ordezkari, aldundiek be-          – tres representantes de las Diputaciones forales, por
rek izendatuak.                                            designación de cada una de ellas.
  – Udaletako hiru ordezkari, ordezkaritza handiena            – tres representantes de los municipios por designa-
duen euskal udal elkarteak izendatuak.                     ción de la asociación de municipios vascos más repre-
                                                           sentativa.
   – Erakundeetako hamahiru ordezkari, Boluntariotza-          – trece representantes de las organizaciones, por elec-
ko Erakundeen Errolda Orokorrean izena emandako era-       ción de entre las que están inscritas en el Censo Gene-
kundeen artetik aukeratuak, hain zuzen ere erakunde-       ral de Organizaciones del Voluntariado a través de un
rik txikienetako ordezkariak ere bokal izan ahal izate-    sistema participativo que permita la presencia de las or-
ko moduko partaidetza-sistema batez aukeratuak. Or-        ganizaciones más pequeñas. En caso de no existir de-
dezkari horiek guztiak edo horietako batzuk izendatu       signación de todos o parte de dichos representantes, los
gabe egonez gero, kontseiluko lehendakariak izendatu-      mismos serán designados por la presidencia de este con-
ko ditu.                                                   sejo.
   d) Idazkaria: lehendakariak izendatuko du kontsei-          d) Secretario o Secretaria: quien sea designado por
luko kideen artean.                                        la presidencia, de entre los miembros del Consejo.
   2.– Kontseilukideak hiru urterako aukeratuko dira,         2.– Los miembros del consejo, elegidos en función
duten ordezkaritzaren arabera, nahiz eta aldi hori bes-    de su representatividad, tendrán un mandato de tres
te horrenbeste luzatu ahal izango den. Izendatu zituen     años, renovable por una sola vez, pudiendo ser cesados
organoak kendu ere egin ditzake kontseilutik, dagokien     antes de su mandato por el órgano que les designó.
aldia bete baino lehen.
   3.– oluntariotzaren Euskal Kontseilura jotzeko es-         3.– También podrán asistir al Consejo Vasco del Vo-
kubidea izango dute, halaber, tratatzen den gaian adi-     luntariado, a efectos meramente informativos o de ase-
tuak direnek, baina informatzeko edo aholkua jasotze-      soramiento, personas expertas en la materia de que se
ko soil-soilik.                                            trate.
12954 EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena               N.º 130 ZK.               B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998

XEDAPEN GEHIGARRIAK                                           DISPOSICIONES ADICIONALES

  Bat.– Eredu normalizatua.                                      Primera.– Modelo normalizado.
   Lege honetako 8.3 artikuluan aipatzen den hitzar-             El Departamento de Justicia, Economía, Trabajo y
men- edo konpromezu-eredu normalizatua bidaliko die           Seguridad Social pondrá a disposición de las organiza-
Justizi, Ekonomi, Lan eta Gizarte Segurantza Sailak ha-       ciones que lo soliciten un modelo normalizado del
la eskatzen duten erakundeei.                                 acuerdo o compromiso que se menciona en el artículo
                                                              8.3 de esta ley.
  Bi.– Boluntariotzako Erakundeen Errolda Orokorra.              Segunda.– Censo General de Organizaciones del Vo-
                                                              luntariado.
   Lege hau indarrean jarri eta sei hilabeteko epean,            En el plazo de seis meses a partir de la entrada en
Eusko Jaurlaritzak funtzionamendu-araudi bat onartu-          vigor de esta ley, el Gobierno Vasco, a propuesta del
ko du Boluntariotzako Erakundeen Errolda Orokorre-            Consejero o Consejera del Departamento que tenga
rako, gizarte ongizatearen arloan eskumena duen sail-         asignadas las competencias en materia de bienestar so-
buruak proposatuta.                                           cial, aprobará un reglamento de funcionamiento del
                                                              Censo General de Organizaciones del Voluntariado.
   Hiru.– Boluntariotzaren Euskal Kontseilua.                    Tercera.– Consejo Vasco del Voluntariado.
   Boluntariotzaren Euskal Erakundea eratu eta sei hi-           El Consejo Vasco del Voluntariado elaborará en el
labeteko epean funtzionamendu-araudi bat egingo du;           plazo de seis meses a partir de su constitución un re-
funtzionamendu-araudi hori Eusko Jaurlaritzak onar-           glamento de funcionamiento que será aprobado por el
tuko du, gizarte ongizatearen arloan eskumena duen            Gobierno Vasco a propuesta del Consejero o Consejera
sailburuak proposatuta.                                       del Departamento que tenga asignadas las competen-
                                                              cias en materia de bienestar social.

ALDI BATERAKO XEDAPENA                                        DISPOSICIÓN TRANSITORIA

   Bakarra.– Erakundeak egokitzea.                                Única.– Adaptación de las organizaciones.
   Lege hau indarrean jartzen den unean boluntarioak              Las organizaciones que a la entrada en vigor de esta
dituzten erakundeek lege honetan ezarritakora egoki-          ley dispongan de personal voluntario deberán ajustar-
tu beharko dute lege hau Euskal Herriko Agintaritza-          se a lo previsto en la misma en el plazo de un año a par-
ren Aldizkarian argitaratu eta urtebeteko epean.              tir del día siguiente a su publicación en el Boletín Ofi-
                                                              cial del País Vasco.

AZKEN XEDAPENAK                                               DISPOSICIONES FINALES

  Bat.– Araudi bidezko garapena.                                 Primera.– Desarrollo reglamentario.
   Eusko Jaurlaritzari eskumena ematen zaio lege hau             Se autoriza al Gobierno Vasco para dictar las dispo-
garatu eta aplikatzeko eman beharreko xedapenak ema-          siciones necesarias para el desarrollo y aplicación de la
teko.                                                         presente ley.
  Bi.– Indarrean jartzea.                                        Segunda.– Entrada en vigor.
   Lege hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian            La presente ley entrará en vigor el día siguiente al
argitaratu eta biharamunean jarriko da indarrean.             de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
   Beraz, lege honi men egiteko eta men eginarazteko             Por consiguiente, ordeno a todos/as los/las ciudada-
agintzen diet, norbanako zein agintari direla, Euskadi-       nos/ de Euskadi, particulares y autoridades, que la guar-
ko herritar guztiei.                                          den y hagan guardarla.

  Vitoria-Gasteizen, 1998ko uztailaren 2an.                      Dada en Vitoria-Gasteiz, a 2 de julio de 1998.
                     Lehendakaria,                                                El Lehendakari,
          JOSÉ ANTONIO ARDANZA GARRO.                                   JOSÉ ANTONIO ARDANZA GARRO.

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Ley del voluntariado

  • 1. EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena N.º 130 ZK. B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 12943 Xedapen Orokorrak Disposiciones Generales JAURLARITZAREN LEHENDAKARITZA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO Zk-3192 N°-3192 17/1998 LEGEA, ekainaren 25ekoa, Boluntarioei Bu- LEY 17/1998, de 25 de junio, del voluntariado. ruzkoa. Eusko Legebiltzarrak ondoko legea onartu duela ja- Se hace saber a todos los/las ciudadanos/as de Eus- kinarazten zaie Euskadiko herritar guztiei: kadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la siguien- te: EKAINAREN 25EKO 17/1998 LEGEA, LEY 17/1998, DE 25 DE JUNIO, BOLUNTARIOEI BURUZKOA DEL VOLUNTARIADO ZIOEN ADIERAZPENA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Euskal Autonomia Erkidegoan, arazoei aurre egin La Comunidad Autónoma vasca es una Comunidad ahal izateko jendea elkartzeko ohitura handia izan da con una tradición de salida comunitaria de los proble- beti, eta aspaldi hasi ziren boluntario antolatuen mu- mas en la que el voluntariado organizado es un fenó- gimenduak. meno con una larga trayectoria. Hainbat eta hainbat erakunde aspalditik ibili izan Durante mucho tiempo, un gran número de entida- dira herritarrek zituzten behar frankori aurre egiteko des han venido prestando servicios de todo tipo a la co- komunitatean musutruk lan egiten, era guztietako zer- munidad respondiendo de manera desinteresada a mu- bitzuak emanez, eta beharrei aurre egiteko moduren bat chas necesidades que los ciudadanos y ciudadanas te- Administrazioak berak aurreikusi baino lehenagotik nían planteadas, antes incluso de que la Administración ibili ere. contemplara algún tipo de respuesta. Hain zuzen ere, borondatezko lanaren ondorioz sor- El movimiento sindical, y muchos colectivos profe- tu ziren mugimendu sindikala, profesionalen talde as- sionales y organizaciones cívicas, vecinales y religiosas ko, herritarren erakunde ugari eta hainbat auzo nahiz tienen su origen en el trabajo voluntario. erlijio erakunde. Behin onarturik aginte publikoek badutela erantzu- Una vez asumida la responsabilidad de los poderes kizunik giza duintasunarentzako oinarrizko eskubideez públicos en lo que respecta a la garantía del efectivo dis- benetan baliatzeko bermeari dagokionez, bai eta auke- frute de derechos básicos para la propia dignidad hu- ra-berdintasunari eta gizarte-berdintasuna eragozten mana, la igualdad de oportunidades y la remoción de duten oztopoak kentzeari dagokienez ere, boluntarioen los obstáculos que impiden la igualdad social, el volun- lanak ez du izan behar aurretik aipatutako xedeekin ze- tariado no puede ni debe suplir, sustituir o cubrir las rikusia duten zerbitzu publikoetan gertatzen diren hu- deficiencias de los servicios públicos afectados en estos tsuneak ordezteko edo betetzeko. fines antes mencionados. Boluntarioek, euskal administrazio publikoei dago- El papel del voluntariado, en lo que a las Adminis- kienez, lagundu egin behar dute, berrikuntzak sartuz traciones públicas vascas afecta, debe ser la contribu- eta beste gizarte-eragileekin batera lan eginez, gizartea ción, en clave de innovación y en colaboración con otros aldatzea helburu duten politika publikoak diseinatzen, agentes sociales, al diseño, desarrollo y ejecución de po- garatzen eta burutzen, betiere lehentasuna emanez po- líticas públicas tendentes a garantizar el cambio social, breziaren eta desberdintasunen aurka borrokatzeari eta teniendo como horizontes prioritarios la lucha contra zuzentasun eta berdintasun handiagoko gizartea erai- la pobreza y las desigualdades y la construcción de una kitzeari. sociedad más justa e igualitaria. Argi utzi nahi dugu hori. Izan ere, badirudi gaur Queremos afirmar esto en un momento -como el ac- egun zalantzan jartzen direla oraindik hasi berria du- tual- en que parecen cuestionarse algunas conquistas de gun gure Ongizate Estatuaren zenbait lorpen, eta arris- nuestro incipiente Estado de Bienestar, y en el que ca- ku bat dago: borondatezko gizarte-ekimena ekintza be caer en la tentación de entender la acción social vo- profesionalaren ordezkotzat jotzeko arriskua, eta ondo- luntaria como un sucedáneo de la actividad profesional,
  • 2. 12944 EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena N.º 130 ZK. B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 rioz gizartearen beharrei aurre egiteko zerbitzu publi- vía para hacer dejación de responsabilidades a la hora koak sortu gabe uzteko arriskua. de crear servicios públicos que respondan a demandas sociales. Lege hau egitearen arrazoia honakoa da: alde bate- Habiéndose legislado algunos aspectos de las orga- tik, erakundeei buruzko zenbait alderdi Elkarteen Le- nizaciones en la ley de Asociaciones, pero en ausencia gean araututa badaude ere, ez dagoela boluntarioen la- de un marco legislativo para la actividad del volunta- na bera arautzeko legedi berezirik; bestetik, legearen bi- riado específicamente definido y para salvaguardarlo en dez boluntarioen ekimena babestu nahi da. su integridad, es por lo que tiene razón la existencia de esta ley. Hori dena bermatzeak eta boluntarioen eta kide di- Garantizar todo ello, así como determinadas relacio- reneko erakundeen arteko harremanak nahiz erakunde nes entre los voluntarios y las voluntarias y las organi- horien eta Administrazioaren arteko harremanak ber- zaciones en las que participan, o entre éstas y la Admi- matzeak lagundu egiten du boluntarioen zein erakun- nistración, contribuye a fortalecer el ejercicio mismo de deen askatasuna areagotzen eta gehiegikeriak saihesten. la libertad de las partes y evitar abusos. Baina lege honen ekarpen nagusia hauxe da: Euskal Pero, sobre todo, esta ley representa el compromiso Administrazioak boluntariotza sustatzeko hartzen duen de la Administración vasca de promover el voluntaria- konpromezua, aldi berean herritar guztiek gizartea erai- do, profundizando en el derecho de los ciudadanos y ciu- kitzen jarduteko duten eskubidea azpimarratuz. dadanas a participar en la construcción de la sociedad. Legeak zati hauek ditu: hiru xedapen gehigarri, al- Esta ley consta de cinco títulos, tres disposiciones di baterako xedapen bat eta azken xedapen bi. adicionales, una disposición transitoria y dos disposi- ciones finales. I. tituluan araututako xedapen orokorretan, legea- En las disposiciones generales reguladas en su Títu- ren helburua eta aplikazio eremua zein diren eta bolun- lo I se precisa su objeto y ámbito de aplicación, así co- tariotza kontzeptua zer den zehazten da; horrela, bolun- mo el concepto de voluntariado, entendido como el con- tariotza pertsona fisikoek aurrera eramaten duten inte- junto de actividades de interés general desarrolladas por res orokorreko ekimen-multzoa izango litzateke, betie- personas físicas, siempre que se realicen en las condi- re zehazten diren baldintzetan egiten direnak; baldin- ciones que se determinan, explicitándose, «sensu con- tza horietatik kanpo dauden ekimenak eta lege honen trario», el conjunto de actividades que a los efectos de arabera boluntariotzaren barrukoak ez liratekeenak ere esta ley no tendrán la consideración de voluntariado. Así zehazten dira. Horretaz gain, interes orokorrekotzat jo- mismo, se determina cuáles son las actividades que van ko diren ekimenak eta boluntariotzako ekimenak bide- a considerarse como de interés general y los principios ratzeko oinarriak zehazten dira. de actuación que van a regir las acciones de voluntaria- do. II. tituluan Boluntarioaren Estatutua garatzen da bi El Título II desarrolla el denominado Estatuto del kapitulutan banatzen den azalpenean: lehenengo kapi- Voluntario desde una doble perspectiva que se plasma tuluan, boluntarioei buruzkoan, boluntario kontzeptua en sus dos capítulos. El primero, de los voluntarios, es- azaltzen da eta boluntarioaren eskubideak eta betebe- tablece el concepto de voluntario, determinando sus de- harrak ezartzen dira. Bigarrenean, erakundeei eta era- rechos y obligaciones. En el segundo, referido a las or- kunde eta boluntarioen arteko harremanei buruzkoan, ganizaciones y sus relaciones con los voluntarios, se es- erakundeek zein baldintza bete behar dituzten zehaz- pecifica qué requisitos deben cumplir las organizacio- ten da, eta, lehenengo kapituluarekin bat etorriz, era- nes y, en lógica correspondencia con el capítulo ante- kunde hauen eskubideak eta betebeharrak arautzen di- rior, se regulan los derechos y obligaciones de estas or- ra. Boluntariotzako erakundeak deiturikoak sortzea ere ganizaciones. También se prevé la existencia de las de- aurreikusten da, eta, aurrekoak ez bezala, horiek izan- nominadas organizaciones de voluntariado, que, dada go duten espezifizitatea dela-eta, agian herri onurako- su especificidad y a diferencia de las anteriores, podrán tzat joak izango dira. ser declaradas de Utilidad pública. III. tituluak, boluntarioak dituzten erakundeen eta El Título III, regulador de las relaciones entre la Ad- Administrazioaren arteko harremanak arautzen ditue- ministración y las organizaciones que cuentan con vo- nak, Eusko Jaurlaritzak bete beharreko funtzioak ezar- luntarios, por un lado determina las funciones que en tzen ditu, gizarte ongizate gaietarako eskumena duen esta materia desarrollará el Gobierno Vasco por medio sailaren bidez beteko dituenak. Sail horren menpe egon- del Departamento que tenga asignadas las competen- go da, era berean, Boluntariotzako Erakundeen Errol- cias en materia de bienestar social, del que así mismo da Orokorra, eta bertan izena eman ahal izango dute dependerá el Censo General de Organizaciones del Vo- boluntarioak dituzten erakundeek, programak edo egi- luntariado, en el que podrán inscribirse las organizacio- tasmoak Euskal Autonomia Erkidegoaren eremuan egi- nes que cuenten con voluntariado cuando realicen pro- ten dituztenean. Bestalde, III. tituluan administrazio gramas o proyectos en el ámbito de la Comunidad Au-
  • 3. EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena N.º 130 ZK. B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 12945 publikoen eta erakundeen arteko harremanen oinarriak tónoma vasca. Por otro lado, se establecen los princi- ezartzen dira, hala nola elkarlaguntza, osagarritasuna eta pios inspiradores de las relaciones entre las Adminis- parte-hartzea. traciones públicas y las organizaciones, tales como la co- laboración, complementariedad y participación. IV. tituluan, euskal administrazio publikoek bolun- En el Título IV se determinan el conjunto de actua- tarioen lana sustatzeko eta errazteko bultzatuko dituz- ciones que con el fin de fomentar y facilitar la acción ten ekintzak ezartzen dira, betiere euren eskumenek eta del voluntariado las Administraciones públicas vascas aurrekontu-ahalmenek horretarako aukera ematen du- promoverán en el ámbito de sus competencias y de ten neurrian. acuerdo con sus disponibilidades presupuestarias. Azkenik, V. tituluan, boluntariotzaren partaidetza- Finalmente, en el Título V, dedicado a la participa- ri buruzkoan, Boluntariotzaren Euskal Kontseilua sor- ción del voluntariado, se crea el Consejo Vasco del Vo- tu eta horren kideak eta eginkizunak zein izango diren luntariado como un órgano de encuentro, asesoramien- arautzen da. Boluntariotza gaiaren inguruan biltzeko, to y consulta en materia de voluntariado, que estará ads- kontsultak egiteko eta aholkuak emateko organoa izan- crito al Departamento del Gobierno Vasco competen- go da kontseilua, eta gizarte ongizate arloan eskumena te en materia de bienestar social, y se regulan sus fun- duen Eusko Jaurlaritzako sailari atxikita egongo da. ciones y composición. Xedapen gehigarrietan, berriz, honakoa ezartzen da: En sus disposiciones adicionales se establece, por un alde batetik, erakundeek eskatzen badute, boluntarioak lado, la previsión de que la incorporación de los volun- erakundeetan sartzea Justizi, Ekonomi, Lan eta Gizar- tarios a las organizaciones podrá formalizarse a través te Segurantza Sailak ezarritako hitzarmen- edo konpro- de un modelo normalizado de acuerdo o compromiso mezu-eredu normalizatu baten bidez formalizatu ahal que el Departamento de Justicia, Economía, Trabajo y izango dela. Bestalde, epe bat ezarriko da Boluntario- Seguridad Social pondrá a disposición de las organiza- tzako Erakundeen Errolda Orokorrak eta Boluntariotza- ciones que lo soliciten, y, por otro, un plazo que se con- ren Euskal Kontseiluak beren funtzionamendu-arau- sidera suficiente para que tanto el Censo General de Or- diak egin ditzaten aski izango litzatekeena. ganizaciones del Voluntariado como el Consejo Vasco del Voluntariado dispongan de sus respectivos regla- mentos de funcionamiento. Azkenik, aldi baterako xedapenean urtebeteko epea Por último, en su disposición transitoria se estable- ezartzen da, lege hau Euskal Herriko Agintaritzaren Al- ce un plazo de un año, a partir del día siguiente al de dizkarian argitaratzen den egunaren biharamunetik la publicación de esta ley en el Boletín Oficial del País kontatzen hasita, legea indarrean jartzen denean bolun- Vasco, para que las organizaciones que a su entrada en tarioak dituzten erakundeak legean ezarritakora egoki vigor dispongan de personal voluntario se ajusten a lo daitezen. dispuesto en la misma. I. TITULUA TÍTULO I XEDAPEN OROKORRAK DISPOSICIONES GENERALES 1. artikulua.– Legearen helburua eta esparrua. Artículo 1.– Objeto y ámbito de aplicación. 1.– Lege honen helburua hau da: irabazi-asmorik ga- 1.– La presente ley tiene por objeto regular, fomen- beko erakunde pribatuek egiten dituzten boluntariotza- tar y promover la participación de los ciudadanos y ciu- ko ekimenetan herritarren parte-hartzea arautzea eta dadanas en acciones de voluntariado en aquellas orga- sustatzea; ekimen horietan ez dira sartzen gizartean be- nizaciones privadas que carezcan de ánimo de lucro, sin re kasa sortzen diren elkartasun-erak. contemplar las múltiples formas de solidaridad social espontáneas. 2.– Erakunde publikoek boluntarioen esku-hartzea 2.– Cuando las entidades públicas detecten la nece- beharrezkoa edo komenigarria dela sumatzean, irabazi- sidad o conveniencia de la intervención del voluntaria- asmorik ez duten erakunde pribatuen bidez bideratu- do, articularán la misma a través de organizaciones pri- ko dute esku-hartze hori; horrek, ordea, ez du inondik vadas sin ánimo de lucro sin que ello pueda suponer, ere euskal administrazio publikoen eginkizunen utzi- en ningún caso, dejación de la responsabilidad de las keriarik ekarri behar euskal herritarrei zerbitzu publi- Administraciones públicas vascas en lo relativo a la koak emateari dagokionez. prestación de servicios públicos a la ciudadanía vasca. 3.– Urtarrilaren 15eko 6/1996 Legearen 2. artiku- 3.– Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 2 de luan (boluntariotzari buruzkoan) ezarritakoa aldarazi la Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado, se re- gabe, lege honetan ezarritakoaren arabera arautuko di- girán por lo dispuesto en la presente ley las organiza- ra batik bat Euskal Herrian jardungo duten erakundeak ciones que desarrollen sus actividades principalmente
  • 4. 12946 EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena N.º 130 ZK. B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 edota egoitza edo ordezkaritza Euskal Herrian duten en el País Vasco o tengan en el mismo su sede o dele- erakundeak. Horretarako, erakundeak osatzeko ezartzen gación. A tales efectos, se estará a lo que se disponga denari jarraituko zaio. en el correspondiente documento constitutivo de la or- ganización. 2. artikulua.– Boluntariotza kontzeptua. Artículo 2.– Concepto de voluntariado. 1.– Lege honen ondorioetarako, pertsona fisikoek au- 1.– A los efectos de la presente ley, se entiende por rrera eramaten dituzten interes orokorreko ekimenen voluntariado el conjunto de actividades de interés ge- multzoa da boluntariotza, ekimen horiek honako bal- neral desarrolladas por personas físicas, siempre que se dintza hauek betetzen badituzte: realicen en las siguientes condiciones: a) Norberaren probetxurako ezer lortzeko asmorik a) De manera desinteresada y con carácter solidario. gabekoak izatea eta elkartasunak bultzatuak izatea. b) Borondatezkoak eta askatasun osoz eginak izatea; b) Voluntaria y libremente, sin traer causa de una arrazoia lan-, funtzionariotza- edo merkataritza-harre- relación laboral, funcionarial o mercantil, o de una obli- mana ez izatea, ez eta obligazio pertsonala edo betebe- gación personal o deber jurídico. har juridikoa ere. c) Irabazi-asmorik ez duten erakundeen bidez eta c) A través de organizaciones sin ánimo de lucro, y programa edo egitasmo zehatzei jarraiki eginak izatea. con arreglo a programas o proyectos concretos. d) Ordainsaririk gabeak izatea. d) Sin retribución económica. e) Ordaindutako zerbitzu profesionalak inolaz ere ez e) Sin sustituir, en ningún caso, servicios profesio- ordezkatzea. nales remunerados. 2.– Legearen ondorioetarako ez dira boluntariotza 2.– No tendrán la consideración de voluntariado, a izango erakundeetatik kanpo une jakin batean edo noi- efectos de la ley, las actuaciones voluntarias espontáneas, zean behin famili kontuengatik, adiskidetasunagatik, esporádicas o prestadas al margen de organizaciones, on egiteagatik edo auzoko bizikidetasun onak bultza- ejecutadas por razones familiares, de amistad, benevo- tuta egindako borondatezko ekintzak. lencia o buena vecindad. 3.– Ordezko zerbitzu sozial gisa egindakoa ere ez da 3.– En ningún caso la tendrán las realizadas en vir- borondatezko ekintzatzat joko. tud de la prestación social sustitutoria. 3. artikulua.– Interes orokorreko ekimenak. Artículo 3.– Actividades de interés general. Aurreko artikuluan ezarritakoa argitzeko, interes A efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, se orokorrekotzat jotzen diren ekimenak honakoak dira: consideran actividades de interés general las que com- gizartearen edo pertsonaren onerako lan egiteko kon- porten un compromiso en favor de la sociedad o de la promezua dutenak, esparrua edozein dela ere: gizartea, persona, que se desenvuelvan en el ámbito social, co- komunitatea, hiria, kultura, garapena, ingurugiroaren munitario, cívico, cultural, de cooperación al desarro- babesa edo antzekoa. llo, de protección al medio ambiente o cualquier otro de naturaleza análoga. 4. artikulua.– Jarduteko oinarriak. Artículo 4.– Principios de actuación. Esparru ezberdinetako boluntariotzako ekimenek Las acciones de voluntariado en sus distintos ámbi- balore hauek izango dituzte oinarrian: elkartasuna, par- tos se regirán por los principios de solidaridad, parti- taidetza, doakotasuna, autonomia aginte publikoen au- cipación, gratuidad, autonomía frente a los poderes pú- rrean, bereizkeriarik eza, aniztasuna, integrazioa, pre- blicos, no discriminación, pluralismo, integración, pre- bentzioa, gizartearen sentsibilizazioa eta, oro har, gizar- vención y sensibilización social, y, en general, por to- te demokratiko, moderno eta parte-hartzaile, zuzen eta dos aquellos que inspiran la convivencia en una socie- berdintasunezko batean elkarbizitza errazten duten ba- dad democrática, moderna, participativa, justa e igua- loreak. litaria. II. TITULUA TÍTULO II BOLUNTARIOAREN ESTATUTUA ESTATUTO DEL VOLUNTARIO I. KAPITULUA CAPÍTULO I BOLUNTARIOAK DE LOS VOLUNTARIOS 5. artikulua.– Boluntario kontzeptua. Artículo 5.– Concepto de voluntario. 1.– Boluntarioa lege honetan aipatutako ekintzak 1.– Tendrá la consideración de voluntario la perso- egiteko konpromezua askatasun osoz hartzen duen per- na física que libremente se comprometa a realizar las
  • 5. EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena N.º 130 ZK. B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 12947 tsona fisikoa da; boluntariotzat jotzeko, ekintzek 2. ar- actividades a que se refiere esta ley y en las condicio- tikuluan ezarritako baldintzak bete beharko dituzte. nes que se señalan en su artículo 2. 2.– Boluntariotzak boluntarioaren eta erakundearen 2.– El voluntariado lleva inherente la relación entre artean harremanak izatea eskatzen du. Harreman horiek una persona -el voluntario o voluntaria- y la organiza- hainbat eskubide eta obligazio sortzen dituzte elkarre- ción en la que presta sus servicios. Esta relación gene- kiko, eta horiek, edo horien alderdirik nagusienak, Le- ra unos derechos y unas obligaciones mutuas que de- ge honetako 8.4a) artikuluan aipatutako barne estatu- ben quedar, al menos en sus fundamentos principales, tuak arautuko ditu. regulados en el estatuto interno al que se refiere el ar- tículo 8.4 a) de la presente ley. 3.– Boluntario izatea eta erakundeko bazkide izatea 3.– La condición de voluntario será compatible con bateragarria izango da. Erakunde batean profesional la de socio en la misma organización. Las personas que modura jarduten dutenek edo erakunde horrekin lane- desarrollen funciones en una organización como profe- ko, merkataritzako edo beste edonolako harreman or- sionales o tengan con la misma relaciones laborales, dainsaridunak dituztenek ezin izango dituzte, inolaz mercantiles o cualesquiera otras sujetas a retribución no ere, lan horiek berberak boluntario gisa egin. podrán desarrollar las mismas funciones, en ningún ca- so, como voluntarios. 6. artikulua.– Boluntarioaren eskubideak. Artículo 6.– Derechos del voluntario. Boluntarioaren eskubideak dira: Son derechos del voluntario o voluntaria: a) Sartzen den erakundean aktiboki parte hartzea, a) Participar activamente en la organización en que erakundeari buruz jaso beharreko informazioa jasoz (ba- se integre, recibiendo la debida información sobre la tez ere haren xedeei, egiturari eta funtzionamenduari misma, y en especial sobre sus fines, estructura organi- buruzkoa), erakundean parte-hartze organoak sortzea zativa y funcionamiento, así como constituir y ser par- eta organo horietako kide izatea. te de los órganos de participación que se constituyan en el seno de la organización. b) Esku hartzen dueneko programa edo egitasmoak b) Colaborar en el diseño, elaboración, ejecución y diseinatu, egin, burutu eta ebaluatzen laguntza ema- evaluación de los programas o proyectos en los que in- tea; horretaz gain, erakundeko boluntario den aldetik, tervenga así como tener la oportunidad de dar su opi- berari ere badagozkion gaietan iritzia emateko eskubi- nión sobre aspectos de la organización que le afecten co- dea izango du boluntarioak. mo voluntario. c) Boluntario-lanak eskatzen duen laguntza tekni- c) Recibir el apoyo técnico, humano y formativo que koa nahiz heziketa- eta giza laguntza jasotzea eta bere requiera la tarea que desempeñe como voluntario o vo- izaera eta ahalmenetara hobekien egokitzen den lane- luntaria, y recibir orientación sobre las actividades pa- tara bideratzea. ra las que reúna las mejores condiciones. d) Aseguratuta egotea, boluntario gisa lan egitean d) Recibir la cobertura de un seguro por los daños y bitartekoren bati kalterik egin baliezaioke ere; asegu- perjuicios que el desempeño de su actividad como vo- rua araudian ezarritako baldintzetan eta araudiak eza- luntario pudiera causar a terceros, con las característi- rritako kapitalaren bidez egingo da. cas y por los capitales que se establezcan reglamenta- riamente. e) Boluntarioak bere lana betetzeko xahututako di- e) Recibir una compensación económica por los gas- rua berreskuratzea, baldin eta erakundea eta bolunta- tos realizados en el desempeño de su actividad, siem- rioaren artean hitzartutako baldintzetan horrela ezarri- pre que así se haya establecido en las condiciones pac- ta badago, eta, betiere, hitzarmenean jarritako mugen tadas entre el voluntario y la organización y dentro de barruan. los límites previstos en dicho acuerdo. f) Ekintzak boluntarioaren bizilekutik ahalik eta f) En la medida en que los programas o proyectos a hurbilen egitea, programek eta egitasmoek horretara- realizar lo permitan, desarrollar las actividades en su en- ko aukera ematen duten neurrian. torno más próximo. g) Bazterkeriarik gabe eta zuzentasunez tratatua iza- g) Recibir un trato no discriminatorio y justo, res- tea, boluntarioaren askatasuna, intimitatea eta sinisme- petando su libertad, dignidad, intimidad y creencias. nak errespetatuz. h) Lana segurtasun- eta higiene- baldintza egokie- h) Realizar su actividad en las debidas condiciones tan egitea, lanaren ezaugarriek eskatzen dutenaren ara- de seguridad e higiene, en función de la naturaleza y bera. características de la misma. i) Gizarteari emandako laguntzak merezi duen i) Obtener el respeto y reconocimiento a su contri- errespetua eta errekonozimendua lortzea. bución social.
  • 6. 12948 EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena N.º 130 ZK. B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 j) Aurrez jakinarazita, boluntario izateari askatasu- j) Cesar libremente, previo aviso, en su condición de nez uztea. voluntario. k) Lege honetatik eta boluntariotzari buruzko gai- k) Los demás que se deriven de la presente ley y del nerako antolamendu juridikotik etorritako beste guz- resto del ordenamiento jurídico que haga referencia al tiak. voluntariado. 7. artikulua.– Boluntarioaren betebeharrak. Artículo 7.– Obligaciones del voluntario. Hauek dira boluntarioaren betebeharrak: Son obligaciones del voluntario: a) Sartuta dauden erakundeari laguntza ematea, be- a) Apoyar, en la medida de sus posibilidades y vo- re ahalmen eta borondatearen heinean, parte hartuz eta luntad, activamente a la organización en la que se in- erakundearekin batera lan eginez. tegra, participando y colaborando con la misma. b) Erakundearekiko hartutako konpromezuak bete- b) Cumplir los compromisos adquiridos con la or- tzea, erakundearen araubidea eta helburuak errespeta- ganización, respetando los fines y la normativa por la tuz. que se rige. c) Berari egokitutako lanak arduraz egitea eta era- c) Actuar diligentemente en la ejecución de las ta- kundeko arduradunek ezarritako jarraibideei segitzea. reas que le sean encomendadas y seguir las instruccio- nes que se le impartan por los responsables de la orga- nización. d) Erakundeak aurreikusitako heziketa-ekintzetan d) Participar en las actividades formativas previstas eta lana behar bezala egiteko beharrezko ekimenetan por la organización y en las que sean necesarias para parte hartzea. mantener la calidad de los servicios que se prestan. e) Boluntario gisa lan egitean jasotako edo jakinda- e) Guardar la confidencialidad de la información re- ko informazioa isilpean gordetzea. cibida y conocida en el desarrollo de su actividad vo- luntaria. f) Lagundu nahi dituzten pertsonen eta pertsona-tal- f) Respetar los derechos de las personas o grupo de deen eskubideak errespetatzea. personas a quien dirige su actividad. g) Boluntario-agiria eta erakundearen bereizgarria g) Utilizar adecuadamente la acreditación de volun- egoki erabiltzea. tario y el distintivo de su organización. h) Boluntarioaren esku uzten diren baliabide mate- h) Cuidar los recursos materiales que se pongan a su rialak zaintzea. disposición. i) Oro har, boluntario-lana lege honetako 4. artiku- i) En general, realizar la acción voluntaria conforme luan ezarritako oinarriak betez egitea. a los principios recogidos en el artículo 4 de esta ley. j) Lege honetatik eta boluntariotzari buruzko gaine- j) Las demás que se deriven de la presente ley y del rako antolamendu juridikotik etorritako beste guztiak. resto del ordenamiento jurídico que haga referencia al voluntariado. k) Onartzen diren segurtasun eta higieneko neurriak k) Observar las medidas de seguridad e higiene que betetzea. se adopten. II. KAPITULUA CAPÍTULO II ERAKUNDEAK ETA HORIEN HARREMANAK BO- DE LAS ORGANIZACIONES Y SUS RELACIONES LUNTARIOEKIN CON LOS VOLUNTARIOS 8. artikulua.– Erakundeak. Artículo 8.– De las organizaciones. 1.– Boluntarioak dituzten erakundeak, edozein le- 1.– Las organizaciones que cuenten con voluntaria- ge-ereduri dagozkiola ere, baldintza hauek bete behar- do, cualquiera que sea su forma jurídica, habrán de es- ko dituzte: legearen arabera osatuak izatea, nortasun ju- tar legalmente constituidas y dotadas de personalidad ridiko propioa edukitzea, irabazi-asmorik ez izatea, Eus- jurídica propia, carecer de ánimo de lucro, estar debi- kal Autonomia Erkidegoaren eskumenen barruan fun- damente registradas en los correspondientes registros de dazio eta elkarteei dagokien erregistroan behar bezala fundaciones y asociaciones de competencia de la Comu- erregistratuta egotea eta interes orokorreko ekintzen ba- nidad Autónoma del País Vasco y desarrollar progra- rruan programak edo egitasmoak garatzea (lege hone- mas o proyectos en el marco de las actividades de inte- tako 3. artikuluan zehaztuak). rés general definidas en el artículo 3 de esta ley.
  • 7. EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena N.º 130 ZK. B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 12949 2.– Boluntariotzako erakunde izendapena erakunde 2.– Se denominarán organizaciones de voluntariado hauek hartuko dute: aurreko baldintzak betetzeaz gain las que, además de cumplir las anteriores condiciones, kide gehienak boluntarioak dituztelarik, egiten dituz- estén integradas mayoritariamente por voluntarios y de- ten programa edo egitasmo gehienak batik bat bolun- sarrollen la mayoría de sus programas o proyectos de tarioen bidez egiten dituzten erakundeak. acción fundamentalmente a través de tales voluntarios o voluntarias. 3.– Boluntarioak erakundean sartzeko bidea idatziz 3.– La incorporación de los voluntarios o volunta- jasoko den hitzarmen edo konpromezua izango da. Ber- rias a las organizaciones se formalizará por escrito me- tan erakundearen eta boluntarioaren arteko harremana diante el correspondiente acuerdo o compromiso que, altruista izango dela eta batak bestearekiko dituen es- además de determinar el carácter altruista de la rela- kubideak eta betebeharrak zeintzuk diren zehaztuko da; ción, tendrá como contenido los derechos y las obliga- horretaz gain, eginkizunak, ekintzak, harremanaren ciones recíprocas de las partes, y las funciones, activi- iraupena, harreman hori desegiteko arrazoiak eta era- dades, duración de la relación, causas de su resolución kundeak eta boluntarioek finkatu nahi dituzten beste y cuanto estimen entre ambas partes, con el fin de sal- hainbat puntu zehaztuko dira, legeak dioena betetzen vaguardar las garantías de la ley. dela ziurtatzeko. 4.– Erakundeek honakoak egin beharko dituzte: 4.– Las organizaciones deberán en todo caso: a) Erakundearen barnean boluntarioaren estatutu bat a) Elaborar un estatuto interno del voluntario en la eratu beharko dute, eta bertan ezarri, gutxienez, era- organización, en el que como mínimo se establecerán kundean onartzeko eta ez onartzeko irizpideak zein bo- los criterios de admisión y exclusión de los voluntarios luntarioen eskubide eta betebeharrak. y sus derechos y deberes. b) Behar dena antolatu, boluntarioak bai erakundean b) Articular los mecanismos necesarios para garan- eta bai parte hartuko duen programa eta egitasmoetan tizar la información, participación y colaboración de los bere laguntza emango duela eta behar duen informa- voluntarios, tanto en la organización como en los pro- zioa jasoko duela bermatzeko. yectos o programas en que se integre. c) Egin beharreko lanak egiteko egokiak diren bi- c) Dotar a los voluntarios del apoyo y de los medios tartekoak eta laguntza eman boluntarioei. adecuados para el cumplimiento de sus funciones. d) Boluntarioei lanak ondo egiteko beharrezkoa den d) Proporcionar a los voluntarios la formación nece- heziketa eman. saria para el desarrollo correcto de sus actividades. e) Boluntarioentzako aseguru-poliza sinatu; horren e) Suscribir un póliza de seguros que garantice a los bidez, boluntarioak bere lana egiterakoan bitartekoren voluntarios la cobertura por los daños y perjuicios que bati kalterik eginez gero aseguruak ordainduko lituz- pudieran ocasionar a terceros en el ejercicio de su acti- ke kalteak, betiere araudian ezartzen diren baldintze- vidad, con las características y por los capitales que se tan eta araudiak ezartzen duen kapitalaren bidez. establezcan reglamentariamente. f) Boluntario gisa egiten duen berariazko lanari da- f) Garantizar las debidas condiciones de seguridad e gozkion segurtasun- eta higiene-baldintzak bermatu. higiene en función de la actividad específica que desem- peñe en el desenvolvimiento de su acción voluntaria. g) Boluntarioari berak egindako lanak egiaztatzen g) Expedir al voluntario el certificado que acredite dituen agiri bat egin. los servicios prestados. h) Boluntario berri bat erakundean sartzean egiten h) Cumplir los compromisos adquiridos con los vo- den hitzarmenean ezarritakoa bete. luntarios en el acuerdo de incorporación a la organiza- ción. i) Erakundean sartzen direnen eta erakundeko kide i) Llevar un registro de altas y bajas del personal vo- izateari uzten diotenen erregistroa egin. luntario. j) Boluntario gisa lan egitean boluntarioak xahutu- j) Efectuar el reembolso de los gastos ocasionados por tako diru-kopurua itzuli, baldin eta erakundea eta bo- la actividad voluntaria, cuando así se haya previsto en luntarioaren artean hitzartutako baldintzetan horrela las condiciones pactadas entre el voluntario y la orga- ezarrita badago, eta, betiere, hitzarmenean jarritako nización y dentro de los límites previstos en dicho mugen barruan. acuerdo. k) Boluntarioari egiaztagiri bat eman bere lanerako k) Facilitar al voluntario una acreditación que le ha- gaitu eta identifikatuko duena. bilite e identifique para el desarrollo de su actividad. 5.– Erakundeen eskubideak dira: 5.– Serán derechos de las organizaciones: a) Egin beharreko lanaren arabera aukeratzea bolun- a) Seleccionar a los voluntarios de acuerdo con las ta- tarioak. reas a realizar.
  • 8. 12950 EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena N.º 130 ZK. B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 b) Erakundeek egiten duten borondatezko lanaren b) Solicitar y obtener de la Administración la infor- inguruan beharrezko informazioa eta orientabidea es- mación y la orientación necesarias relacionadas con su katzea Administrazioari eta eskatutako hori jasotzea. actividad de voluntariado. c) Borondatezko lana sustatzeko ekintzetan aurrei- c) Concurrir a las medidas contempladas en las ac- kusten diren neurrietara jo ahal izatea. ciones de fomento de la actividad voluntaria. III. TITULUA TÍTULO III BOLUNTARIOAK DITUZTEN ERAKUNDEEN DE LAS RELACIONES ENTRE LA ADMINISTRA- ETA ADMINISTRAZIOAREN ARTEKO CIÓN Y LAS ORGANIZACIONES QUE CUENTAN HARREMANAK CON VOLUNTARIOS 9. artikulua.– Eusko Jaurlaritzaren eskumenak. Artículo 9.– Competencias del Gobierno Vasco. Boluntariotzari dagokionez, Eusko Jaurlaritzak ho- El Gobierno Vasco, por medio del Departamento que nako eginkizun hauek beteko ditu gizarte ongizatearen tenga asignadas las competencias en materia de bienes- arloan eskumenak dituen sailaren bidez: tar social, ejercerá en relación al voluntariado las si- guientes funciones: a) Boluntariotzako Erakundeen Errolda Orokorra ku- a) Gestionar y organizar el Censo General de orga- deatu eta antolatu. nizaciones del Voluntariado. b) Boluntariotzaren baliabideei buruzko katalogo bat b) Confeccionar un catálogo público de los recursos egin, bertan Autonomia Erkidegoan garatzen diren pro- del voluntariado, que integrará el contenido de los di- gramen edukia agertuko delarik. ferentes programas que se desarrollen en el ámbito de la Comunidad Autónoma. c) Lehendik dauden fondoak koordinatuko dituzten c) Crear un fondo documental y base de datos sobre boluntariotzari buruzko agiri-fondoa eta datu-basea sor- voluntariado que coordine los distintos fondos existen- tu. tes. d) Boluntariotzako egitasmo jakin bati ekin dioten d) Proporcionar el asesoramiento técnico y la cola- erakundeei behar eta eskatzen dituzten aholkuak eta la- boración precisa que se solicite por las organizaciones guntza eman. que acometen un proyecto determinado de voluntaria- do. 10. artikulua.– Boluntariotzako Erakundeen Errol- Artículo 10.– Censo General de Organizaciones del da Orokorra. Voluntariado. 1.– Boluntariotzako Erakundeen Errolda Orokorra 1.– Se crea el Censo General de Organizaciones del sortuko du gizarte ongizatearen arloan eskuduntza duen Voluntariado en el Departamento del Gobierno Vasco Eusko Jaurlaritzako sailak. Errolda horretan 8. artiku- que tenga asignadas las competencias en materia de bie- luan aipatzen diren erakundeak sartuko dira, hain zu- nestar social. Dicho censo se integrará por las organi- zen ere 1.3 artikuluan ezarritakoari jarraiki lege hau be- zaciones a que se refiere el artículo 8 a las que, de acuer- te behar duten erakundeak. do con lo previsto en el artículo 1.3, les sea de aplica- ción la presente ley. 2.– Euskal Autonomia Erkidegoaren eskuduntzape- 2.– Los responsables de los registros de fundaciones ko fundazio- eta elkarte-erregistroen arduradunek y asociaciones de competencia de la Comunidad Autó- erroldan jakinarazi beharko dute fundazio eta elkarte noma del País Vasco deberán comunicar al censo las ins- horietan jende berria sartzean, baldin eta erakundeak cripciones que sobre ellas hubieran practicado cuando boluntarioak baditu. Horretarako, hasieran izen-ema- se refieran a organizaciones que cuenten con volunta- tea egiterakoan, erakundeek erregistroei jakinarazi be- riado. A estos exclusivos efectos, en el momento de la harko diete boluntarioak dituzten erakundeak direla. oportuna inscripción inicial las organizaciones manifes- tarán ante los correspondientes registros su carácter de organizaciones que cuentan con voluntariado. 3.– Dena dela, eta aurreko lerrokadan aurreikusita- 3.– En cualquier caso, y sin perjuicio de lo previsto koa aldarazten ez dela, erakundeek zuzenean ere eman en el párrafo anterior, las organizaciones también po- ahal izango dute izena erroldan. drán inscribirse directamente en el censo. 11. artikulua.– Administrazio publikoen eta era- Artículo 11.– Principios inspiradores de las relacio- kundeen arteko harremanak bultzatu dituzten printzi- nes entre las Administraciones públicas y las organiza- pioak. ciones.
  • 9. EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena N.º 130 ZK. B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 12951 1.– Elkarlaguntza, parte-hartzea eta osagarritasuna 1.– Las relaciones entre las Administraciones públi- izango dira administrazio publikoen eta erakundeen ar- cas y las organizaciones se inspirarán en los principios teko harremanen oinarri. Nolanahi ere, boluntariotza- de colaboración, complementariedad y participación. ko erakundeek antolaketarako eta ekimenak bultzatze- En todo caso, la actuación administrativa deberá salva- ko duten autonomia babestu beharko du Administra- guardar la autonomía de organización y de iniciativa del zioak. voluntariado. 2.– Berariazko hitzarmenen bidez bideratuko da na- 2.– La colaboración entre las distintas Administra- gusiki administrazio publikoen eta erakundeen arteko ciones públicas y las organizaciones se instrumentará, elkarlaguntza. preferentemente, a través de convenios específicos. 3.– Administrazio publikoen eta erakundeen arteko 3.– Las necesarias y deseables relaciones entre las Ad- harremanak beharrezkoak eta komenigarriak izanik ere, ministraciones públicas y las organizaciones en ningún horrek ez ditu inola ere aginte publikoak beren eran- caso podrán exonerar a los poderes públicos de su res- tzukizunetik libre uzten ez giza duintasunarentzako oi- ponsabilidad en lo que respecta a la garantía del efec- narrizko eskubideez benetan baliatzeko bermeari dago- tivo disfrute de derechos básicos para la propia digni- kionez, ez aukera-berdintasunari eta gizarte-berdinta- dad humana, la igualdad de oportunidades y la remo- suna eragozten duten oztopoak kentzeari dagokienez. ción de los obstáculos que impiden la igualdad social. IV. TITULUA TÍTULO IV BOLUNTARIOTZA SUSTATZEA DEL FOMENTO DEL VOLUNTARIADO 12. artikulua.– Sustatzeko neurri orokorrak. Artículo 12.– Medidas generales de fomento. Boluntarioen lana erraztu eta sustatzeko asmotan, Con el fin de fomentar y facilitar la acción de volun- euskal administrazio publikoek honako ekimen hauek tariado, las Administraciones públicas vascas promove- bultzatuko dituzte, besteak beste, euren aurrekontu-ba- rán, en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con liabideek ahalbidetzen dieten neurrian: sus disponibilidades presupuestarias, entre otras actua- ciones, las siguientes: a) Boluntarioak dituzten erakunde ezberdinen balia- a) La puesta en común de recursos y medios entre bide eta bitartekoak bateratu, batez ere heziketari eta las organizaciones que cuentan con voluntarios, sobre informazioa biltzeari dagokienez. todo en materia de formación y recogida de informa- ción. b) Boluntariotza antolatua oro har sustatzeko bitar- b) Las medidas encaminadas a potenciar el volunta- tekoak jarri, laguntzako boluntariotzaren aurrean bo- riado organizado, en general, y preferentemente el vo- luntariotza eraldatzaileari lehentasuna emanez, sustatze- luntariado transformador frente al de tipo asistencial. ko bitarteakoak jarri. Modu berezian sustatuko dira lu- Especial atención recibirán aquellas acciones que pro- rralde eta udal batera mugatu gabe erakundeen arteko pongan la colaboración entre organizaciones, superan- elkarlaguntza bultzatzen duten ekimenak, sektore eta do el trabajo sectorial y el realizado en un solo ámbito, esparru bakarrean jarduteko ez direnak. estando vinculadas al territorio y al municipio. c) Dirulaguntza programetarako deialdiak egin eta c) Convocar programas subvencionales y suscribir hitzarmenak sinatu, hartara administrazio publikoen convenios para el mantenimiento, formación y acción errolda nahiz erregistroetan sartutako erakundeak irau- de las organizaciones inscritas en los diferentes regis- narazteko eta horien heziketa eta ekimenak bultzatze- tros o censos creados por las Administraciones públi- ko. cas. d) Boluntariotzari buruzko ikerketak, azterketak eta d) La realización de investigaciones, estudios y pu- argitalpenak egin. blicaciones sobre el voluntariado. e) Erakundeei informazioa, dokumentazioa, ahol- e) Los servicios de información, documentación, ase- kuak eta laguntza teknikoa eman. soramiento y apoyo técnico a las organizaciones. f) Boluntariotzari buruzko informazio-kanpainak an- f) La organización de campañas de información so- tolatu eta boluntariotzaren baloreak zabaldu. bre el voluntariado y la difusión de los valores del vo- luntariado. g) Borondatezko lana publikoki eskertzeko ohorez- g) La implantación de medidas de tipo honorífico pa- ko neurriak ezarri. ra reconocer públicamente el trabajo voluntario. h) Komunikabideetan boluntarioaren mezua agertu- h) Garantizar la presencia del mensaje del volunta- ko dela bermatu, bai eta boluntarioaren lana oro har pu- rio en los medios de comunicación y el conocimiento pú- blikoki ezagutzera emango dela ere. blico en general de la labor realizada por el voluntario.
  • 10. 12952 EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena N.º 130 ZK. B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 i) Autonomia Erkidegoko erakundeak Autonomia i) La conexión de las organizaciones con organizacio- Erkidegoaz kanpoko lurralde eremua duten beste era- nes de ámbito territorial distinto al de la Comunidad kunde batzuekin harremanetan jarri. Autónoma. j) Lanaldia murrizteko edo egokitzeko neurriak ja- j) Las medidas encaminadas a la reducción de jorna- rri, borondatezko lana egin ahal izateko. da o a la adaptación de la misma para prestar servicios voluntarios. k) Borondatezko lana errazteko lege-, lan- eta zer- k) El impulso de un marco legal, laboral y fiscal fa- ga-esparru egokiak bultzatu. vorable para el desarrollo de la acción voluntaria. 13. artikulua.– Herri onurakotzat jotzea. Artículo 13.– Declaración de utilidad pública. Lege honetako 8.2 artikuluak barne hartzen dituen Las organizaciones de voluntariado a que se refiere boluntariotzako erakundeak herri onurakotzat jo dai- el artículo 8.2 de esta ley podrán ser declaradas de uti- tezke, beren forma juridikoei dagokien berariazko le- lidad pública en los términos previstos en la legislación gedian ezarritakoari jarraiki. específica de sus correspondientes formas jurídicas. V. TITULUA TÍTULO V BOLUNTARIOTZAREN PARTAIDETZA DE LA PARTICIPACIÓN DEL VOLUNTARIADO 14. artikulua.– Boluntariotzaren Euskal Kontsei- Artículo 14.– El Consejo Vasco del Voluntariado. lua. 1.– Elkartasun-politikan gizarteko erakundeek eta 1.– Con el objeto de hacer partícipe a la sociedad y gizarte osoak parte hartzeko, Boluntariotzaren Euskal a sus organizaciones de las políticas de solidaridad, se Kontseilua sortu da, boluntariotza gaiaren inguruan crea el Consejo Vasco del Voluntariado como órgano de biltzeko, aholkuak emateko eta kontsultak egiteko or- encuentro, asesoramiento y consulta en materia de vo- gano gisa. luntariado. 2.– Kontseilu hori gizarte ongizate arloan eskume- 2.– Dicho consejo estará adscrito al Departamento na duen Eusko Jaurlaritzako sailari atxikita egongo da. del Gobierno Vasco competente en materia de bienes- tar social. 15. artikulua.– Eginkizunak. Artículo 15.– Funciones. Boluntariotzaren Euskal Kontseiluaren eginkizunak Serán funciones del Consejo Vasco del Voluntaria- honakoak izango dira: do: a) Arau orokorrak emateko aurreproiektuak edo a) Informar preceptivamente los anteproyectos y pro- proiektuak egiterakoan, Boluntariotzaren Euskal Kon- yectos de disposiciones normativas de carácter general tseiluak ezinbestean egin beharko du horiei buruzko que afecten directamente al voluntariado. Dicho infor- txostena, baldin eta arau horiek zuzenean boluntario- me se emitirá en el plazo de quince días desde que sea tzari badagozkio. Txostena, boluntarioek eskatu eta ha- requerido. mabost eguneko epean bidali beharko da. b) Boluntariotzaren oinarrizko beharrak zeintzuk di- b) Detectar y analizar las necesidades básicas del vo- ren antzeman eta aztertu. luntariado. c) Euskal administrazio publikoei aholkua eman eta c) Asesorar y elevar a las Administraciones públicas proposamenak zein egitasmoak aurkeztu borondatezko vascas propuestas e iniciativas en relación a los distin- lana egiten den esparru ezberdinei buruz. Horrekin ba- tos campos en los que se desarrolla la acción volunta- tera, boluntariotza programak diruz laguntzerakoan le- ria, así como proponer los criterios que pudieran con- hentasuna izango luketen irizpideak proposatu. siderarse preferentes en la actividad subvencionadora de los programas de voluntariado. d) Boluntariotza sustatzeko neurriak aztertzeko eta d) Analizar y dirigir propuestas a las Administracio- zuzentzeko proposamenak egin euskal administrazio nes públicas vascas sobre medidas de fomento del vo- publikoei. luntariado. e) Jakinaren gainean egon euskal administrazio pu- e) Ser informado del seguimiento y evaluación que blikoek boluntariotza programen gainean egindako ja- realicen las Administraciones públicas vascas sobre los rraipenaz eta ebaluazioaz, bai eta emandako dirulagun- programas de voluntariado, así como de las subvencio- tzez ere. nes que se otorguen. f) Euskal Autonomia Erkidegoko boluntariotzaren f) Emitir un informe anual sobre el estado del vo- egoeraren berri eman urtero, txosten baten bidez. luntariado en la Comunidad Autónoma vasca.
  • 11. EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena N.º 130 ZK. B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 12953 g) Elkartasunarekin zerikusia duten parte-hartze or- g) Promover la presencia de los agentes sociales en ganoetan gizarte eragileak egotea bultzatu. los órganos de participación existentes relacionados con la solidaridad. h) Kontseiluaren funtzionamendu-araudia proposa- h) Proponer al Gobierno el reglamento de funciona- tu Gobernuari. miento del consejo. i) Ekintzen urteroko txostena onartu. i) Aprobar la memoria anual de sus actividades. 16. artikulua.– Osaera. Artículo 16.– Composición. 1.– Boluntariotzaren Euskal Kontseiluaren kideak 1.– El Consejo Vasco del Voluntariado estará inte- honakoak izango dira: grado por los siguientes miembros: a) Lehendakaria: kontseilua Eusko Jaurlaritzako sail a) Presidente: el Consejero o la Consejera del Depar- bati atxikita egongo denez, sail horretako sailburua be- tamento al que está adscrito el consejo o persona en ra edo horrek eskuordetutako pertsona. quien delegue. b) Lehendakariordea: boluntariotzako erakundeen ar- b) Vicepresidente: quien resulte de la elección entre tean aukeratutako bat. Lehendakariaren hainbat egin- los miembros representantes de las organizaciones del kizun beteko ditu, araudiz ezarrita daudenak, hain zu- voluntariado. Tendrá delegadas aquellas funciones de la zen. presidencia que se determinen reglamentariamente. c) Bokalak: c) Vocales: – Eusko Jaurlaritzako sei ordezkari, sailburuorde – seis representantes del Gobierno Vasco, con rango mailakoak, gizarte ongizate, ingurugiro, babes zibil, de Viceconsejero o Viceconsejera, designados por los kanpo ekintza, kultura, hezkuntza, kirol eta osasun ar- Departamentos competentes en materia de bienestar so- loan eskumenak dituzten sailek izendatuak. cial, medio ambiente, protección civil, acción exterior, cultura, educación, deporte y sanidad. – Foru aldundietako hiru ordezkari, aldundiek be- – tres representantes de las Diputaciones forales, por rek izendatuak. designación de cada una de ellas. – Udaletako hiru ordezkari, ordezkaritza handiena – tres representantes de los municipios por designa- duen euskal udal elkarteak izendatuak. ción de la asociación de municipios vascos más repre- sentativa. – Erakundeetako hamahiru ordezkari, Boluntariotza- – trece representantes de las organizaciones, por elec- ko Erakundeen Errolda Orokorrean izena emandako era- ción de entre las que están inscritas en el Censo Gene- kundeen artetik aukeratuak, hain zuzen ere erakunde- ral de Organizaciones del Voluntariado a través de un rik txikienetako ordezkariak ere bokal izan ahal izate- sistema participativo que permita la presencia de las or- ko moduko partaidetza-sistema batez aukeratuak. Or- ganizaciones más pequeñas. En caso de no existir de- dezkari horiek guztiak edo horietako batzuk izendatu signación de todos o parte de dichos representantes, los gabe egonez gero, kontseiluko lehendakariak izendatu- mismos serán designados por la presidencia de este con- ko ditu. sejo. d) Idazkaria: lehendakariak izendatuko du kontsei- d) Secretario o Secretaria: quien sea designado por luko kideen artean. la presidencia, de entre los miembros del Consejo. 2.– Kontseilukideak hiru urterako aukeratuko dira, 2.– Los miembros del consejo, elegidos en función duten ordezkaritzaren arabera, nahiz eta aldi hori bes- de su representatividad, tendrán un mandato de tres te horrenbeste luzatu ahal izango den. Izendatu zituen años, renovable por una sola vez, pudiendo ser cesados organoak kendu ere egin ditzake kontseilutik, dagokien antes de su mandato por el órgano que les designó. aldia bete baino lehen. 3.– oluntariotzaren Euskal Kontseilura jotzeko es- 3.– También podrán asistir al Consejo Vasco del Vo- kubidea izango dute, halaber, tratatzen den gaian adi- luntariado, a efectos meramente informativos o de ase- tuak direnek, baina informatzeko edo aholkua jasotze- soramiento, personas expertas en la materia de que se ko soil-soilik. trate.
  • 12. 12954 EHAA - 1998ko uztailak 13, astelehena N.º 130 ZK. B.O.P.V. - lunes 13 de julio de 1998 XEDAPEN GEHIGARRIAK DISPOSICIONES ADICIONALES Bat.– Eredu normalizatua. Primera.– Modelo normalizado. Lege honetako 8.3 artikuluan aipatzen den hitzar- El Departamento de Justicia, Economía, Trabajo y men- edo konpromezu-eredu normalizatua bidaliko die Seguridad Social pondrá a disposición de las organiza- Justizi, Ekonomi, Lan eta Gizarte Segurantza Sailak ha- ciones que lo soliciten un modelo normalizado del la eskatzen duten erakundeei. acuerdo o compromiso que se menciona en el artículo 8.3 de esta ley. Bi.– Boluntariotzako Erakundeen Errolda Orokorra. Segunda.– Censo General de Organizaciones del Vo- luntariado. Lege hau indarrean jarri eta sei hilabeteko epean, En el plazo de seis meses a partir de la entrada en Eusko Jaurlaritzak funtzionamendu-araudi bat onartu- vigor de esta ley, el Gobierno Vasco, a propuesta del ko du Boluntariotzako Erakundeen Errolda Orokorre- Consejero o Consejera del Departamento que tenga rako, gizarte ongizatearen arloan eskumena duen sail- asignadas las competencias en materia de bienestar so- buruak proposatuta. cial, aprobará un reglamento de funcionamiento del Censo General de Organizaciones del Voluntariado. Hiru.– Boluntariotzaren Euskal Kontseilua. Tercera.– Consejo Vasco del Voluntariado. Boluntariotzaren Euskal Erakundea eratu eta sei hi- El Consejo Vasco del Voluntariado elaborará en el labeteko epean funtzionamendu-araudi bat egingo du; plazo de seis meses a partir de su constitución un re- funtzionamendu-araudi hori Eusko Jaurlaritzak onar- glamento de funcionamiento que será aprobado por el tuko du, gizarte ongizatearen arloan eskumena duen Gobierno Vasco a propuesta del Consejero o Consejera sailburuak proposatuta. del Departamento que tenga asignadas las competen- cias en materia de bienestar social. ALDI BATERAKO XEDAPENA DISPOSICIÓN TRANSITORIA Bakarra.– Erakundeak egokitzea. Única.– Adaptación de las organizaciones. Lege hau indarrean jartzen den unean boluntarioak Las organizaciones que a la entrada en vigor de esta dituzten erakundeek lege honetan ezarritakora egoki- ley dispongan de personal voluntario deberán ajustar- tu beharko dute lege hau Euskal Herriko Agintaritza- se a lo previsto en la misma en el plazo de un año a par- ren Aldizkarian argitaratu eta urtebeteko epean. tir del día siguiente a su publicación en el Boletín Ofi- cial del País Vasco. AZKEN XEDAPENAK DISPOSICIONES FINALES Bat.– Araudi bidezko garapena. Primera.– Desarrollo reglamentario. Eusko Jaurlaritzari eskumena ematen zaio lege hau Se autoriza al Gobierno Vasco para dictar las dispo- garatu eta aplikatzeko eman beharreko xedapenak ema- siciones necesarias para el desarrollo y aplicación de la teko. presente ley. Bi.– Indarrean jartzea. Segunda.– Entrada en vigor. Lege hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian La presente ley entrará en vigor el día siguiente al argitaratu eta biharamunean jarriko da indarrean. de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco. Beraz, lege honi men egiteko eta men eginarazteko Por consiguiente, ordeno a todos/as los/las ciudada- agintzen diet, norbanako zein agintari direla, Euskadi- nos/ de Euskadi, particulares y autoridades, que la guar- ko herritar guztiei. den y hagan guardarla. Vitoria-Gasteizen, 1998ko uztailaren 2an. Dada en Vitoria-Gasteiz, a 2 de julio de 1998. Lehendakaria, El Lehendakari, JOSÉ ANTONIO ARDANZA GARRO. JOSÉ ANTONIO ARDANZA GARRO.