trabajo de participacion ciudadana.

1. Consejo comunales y
cooperativas
INTEGRANTE: VICTOR CARIDAD
C.I: 25.390.814
MATERIA: PARTICIPACION CIUDADANA
SECCION: SAIA F
PROFESORA: MARIA VERONICA SUAREZ
Republica Bolivariana De Venezuela
Universidad Fermín Toro
Escuela de Derecho

2. CONSEJOSCOMUNALES
Son instancias de participación, articulación e integración entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos
y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente
la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a
las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción
de una sociedad de equidad y justicia social.
Su base constitucional se encuentra sin especificar el nombre de CONSEJO
COMUNALES en el articulo 184 de la Constitución Bolivariana de
Venezuela. Que nos habla de la descentralización de poderes a favor de los
grupos comunales de los estados o municipios. También podemos
encontrar una ley la cual es orgánica, llamada LEY ORGANICA DE LOS
CONSEJOS COMUNALES. Esta ley nos da un concepto de la función que
trae acabo, la cual nos habla en palabras breve: Que es la unión de
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos de la
comunidad, que mediante otorgamiento de la ley tendrán créditos
adicionales para que estos puedan tener un bienestar social y tener un
beneficio para la comunidad de una sociedad de equidad y justicia social.

3. Procesoparaformar consejoscomunales
Para conformar consejos comunales se necesitaran cierto requisitos los cuales
los mas importantes son:
• Existir la voluntad de los vecinos para conformar un consejo comunal
• Solicitar la información exacta de los requisitos necesarios para la
conformación
• Determinar cuantas familias son las que comprenderán el consejo comunal
• Los encargados de seleccionar a las familias, deberán entregarle un folleto o
una invitación indicando lugar, día y hora para que los invitados reciban toda
la información complementaria sobre la creación del consejo comunal
• Importante que el día de la reunión deberán estar las siguientes personas
presentes (Presidente y demás miembros de la junta parroquial, al Defensor
del pueblo, al Contralor municipal, al Síndico municipal y a toda autoridad
conocida, los grupos organizados de ecología, cultura, trabajadores, Círculos
Bolivarianos, Comités de Tierras, Comités de Salud, Misión Barrio Adentro,
Misiones, Robinsón, Rivas, Sucre y Vuelvan Caras, UBES, Comités de
Protección Social, entre otros)
• Se elijaran los candidatos por los asistentes para conformar el órgano
ejecutivo de la asamblea, los seleccionados tendrán un tiempo en dicho
cargo de 2 años

4. Al momento de conformado el consejo comunal se deberá seguir algunos
procedimientos:
• Levantar el croquis del área donde se encuentra el Consejo Comunal (indicando
claramente sectores, ríos, carretera, calles y las casas de todas las familias que
integran el Consejo Comunal)
• Realizando un censo de las familias que se encuentran en el Consejo Comunal( censo
realizado no se someterá por casas si no por familia, es decir, si hay 2 familias en una
casa se realizara 2 planillas, una por cada familia)
• Quien este conformando el Consejo Comunal deberá solicitar a la Alcaldía un asesor
para el adiestramiento en capacitación y gerencia comunitaria
Luego de tener todo los requisitos necesarios se le solicitara a la alcaldía el registro de
dicho Consejo Comunal el cual el órgano competente es la Superintendencia del Poder
Publico
Lo cual al momento de haber constituido el Consejo comunal se le notificara a dicho
órgano mediantes los siguientes requisitos que exige para su creación oficial:
• Copia del acta constitutiva firmada por todos los voceros que comprenden el Consejo
Comunal
• El croquis el cual se realizo en el procedimiento anterior
• Nomina de los voceros que conforman el Consejo Comunal (Asamblea local, Ejecutivo
de la Asamblea, Órgano de Control)
• Los estatutos creados internamente por el Consejo Comunal, entre otros requisitos

5. Ciclo del consejo comunal
• El “Ciclo de Consejo Comunal” se encuentra enmarcado en el
articulo 44 de la ley orgánica de los Consejo Comunales: los cuales
se dividen en 5 pasos que son los necesarios para la realización de
una obra que beneficie la comunidad o los que se encuentren
inscritos o pertenezcan al consejo comunal:
Diagnostico
Participativo
Es donde se da a
conocer las
necesidades, los
recurso y todo aquello
donde se necesita una
mejora para la
comunidad
Planificación
Participativa
Es la fase donde ya se
tiene un diagnostico
realizado y busca el
desarrollo del bienestar
social mediantes
(acciones, proyectos y
programas)
Fase del Presupuesto
Esta es la fase donde se
determina el costo que
tendrá la mejora que se
realizara, esta fase se basa
por los recurso obtenido
por la financiación que se
le otorgue y los fondos
que tengan por su cuenta
el Consejo Comunal

6. Fase De Ejecución
Esta la fase donde sea el
inicio de la ejecución que
mediantes las fases
anteriores se estudiaba. Aquí
se dará conocimiento del
monto estipulado, quien
realiza la obra y el tiempo en
el cual se estará realizando la
obra para la entrega de dicha
obra
Contraloría Social
Esta es la fase en el cual se
encargara de supervisar los 4
fases anteriores y saber si todo lo
que se realizo y se esta realizando
se encuentra legal en el marco
jurídico. Esta comisión estará
encargada por 5 personas
elegidas por votación en el
Consejo Comunal

7. Órganosque componenlosconsejos
comunales
Existen 5 órganos los cuales cada uno tiene una función especial que debe realizar en
el Consejo Comunal
• Colectivo de Coordinación Comunitaria: tiene la capacidad coordinar la
elaboración, ejecución del Desarrollo Integral articulado con los planes de
desarrollo municipal y estadal de conformidad con la previa ejecución, la gestión
de la Unidad Financiera, así como hacer seguimiento a todas las decisiones de la
Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas. Este órgano se encuentra conformado por
los integrantes de voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa
y Financiera Comunitaria y Unidad de Contraloría Social del consejo comunal.
• Unidad Ejecutiva: es la responsable o la encargada de ejecutar todas las ideas
propuestas y establecidas en los consejos ciudadanos del dicho Consejo Comunal,
en estas asambleas podrán participar toda aquella persona mayor de 15 años y que
se encuentre viviendo estable por un mínimo de 6 meses en la comunidad. Este
órgano se encuentra conformado por los comités de trabajos(salud, educación,
cultura, deportes, seguridad entre otros)

8. • Unidad Administrativa Financiera Comunitaria: este es el órgano el
cual debe estar encarga o administrada por 5 voceros del Consejo
Comunal (mayores de 18 años) estos son elegidos por votación
secreta mediante la realización de un consejo de ciudadanos. Esto
mas que todo es por que ellos se encargaran de todos los ingresos
que sean hechos por el ejecutivo nacional, gobernación, alcaldía
entre otros órganos. Ya que ellos tendrán consecuencias civiles o
penales por si llega ocurrir una malversación de fondos.
• Unidad de Contraloría Social: este órgano tiene las mismas
características que el órgano anterior(arriba) ya que se elijen los
mismos 5 voceros en la misma forma. Pero esta encargada de darle
la ejecución a las obras y determinar el monto de cada obra para
que no exista igualmente la malversación de fondos
• Comisión Electoral Permanente: s el órgano el cual se encargara de
todo los procesos de votación que existan en el consejo comunal.
Desde la votación para la aprobación de una obra para la comunidad
hasta la revocación de un vocero de supuesto. Este órgano estará
conformado por 5 voceros elegidos con suplentes y estos tendrán
una fecha de 2 años en su cargo. El cual comenzara a partir del
momento de su elección

9. Cooperativas
Es una asociación autónoma de personas que se han unido
voluntariamente para formar una organización democrática cuya
administración y gestión debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los
socios, generalmente en el contexto de la economía de mercado o la
economía mixta, aunque las cooperativas se han dado también como parte
complementaria de la economía planificada. Su intención es hacer frente a
las necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes a
todos los socios mediante una empresa. La diversidad de necesidades y
aspiraciones (trabajo, consumo, comercialización conjunta, enseñanza,
crédito, etc.)
A partir del 18 de septiembre del 2008 se han creado grandes cantidades de
cooperativas sin tener idea de como son las bases legales que regulan una
creación de cooperativa: los principales motivos de esas creaciones se basan
por:
• Se le otorgan créditos
• La obtención de contratos (por ser cooperativas)
• Por la exención de impuesto

10. Existen 3 tipos de formas que fundamentan legalmente las cooperativas como lo
son:
1. La constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela:
• Articulo 118 CRBV: específicamente nos habla que los trabajadores y las comunidad para
desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como las cooperativas, cajas de
ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán desarrollar
cualquier tipo de actividad económica, de conformidad con la ley.
• Articulo 308 CRBV: Este articulo le da el otorgamiento al Estado de proteger y promover la
pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como ayudar a las
empresas familiares, la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria
para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, todo esto con
el fin de fortalecer el desarrollo y sustentar económico del país
• Articulo 184 CRBV: Nos explica que el estado deberá dar descentralización a las
comunidades transfiriéndole capacitación para promoverlos y dar creación de
organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes
generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el
diseño de políticas donde aquellas tengan participación
• Articulo 52 CRBV: Le da potestad a cualquier persona de asociarse a una cooperativa con
los fines lícitos establecidos en la ley. El Estado como órgano principal deberá ayudar a todo
tipo de persona facilitándole el ejercicio de sus derechos
• Articulo 299 CRBV: El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el
desarrollo de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, elevar el nivel
de vida de la población y fortalecer la económica del país, garantizando la seguridad
jurídica, solidez, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía,
para garantizar una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica
democrática, participativa y de consulta abierta.

11. 2. Leyespecialdeasociacionescooperativas
Decretada ley especial el 18 de Septiembre del 2001. nos habla en su articulo
numero 2 del objetivo principal de las cooperativas son asociaciones abiertas y
flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la Economía Social y Participativa,
autónomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario,
para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y
culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por
medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas
democráticamente
3. Las providencias
• Las providencias tienden a ser en su contenido desconocidas por la mayoría y
actualmente cuando pretenden obtener una contratación con el Estado se
encuentran que deben presentar la certificación del cumplimiento, y el primer
obstáculo es la falta de cumplimiento con lo dispuesto en las Providencias
Administrativas por desconocimiento de las mismas. Existen algunas
providencias las cuales se le mencionaran a continuación:
• PA-079-06 (procedimientos disciplinarios y registro nacional de cooperativas) 11
de Septiembre de 2006.
• PA-187-07 (CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO) 03 de Julio de 2007.
• PA-069-06 (reserva de denominación y constancia de inscripción) 11 de
Septiembre de 2006
• PA, No 186-7 (remisión información contable y social) 03 de Julio de 2007.

12. Formasdecooperativas
• Cooperativa de trabajo asociado o cooperativa de producción de bienes y
servicios: Consisten en agrupaciones de personas de un mismo oficio o con un fin
común, que por medios propios producen ciertos artículos vendiéndolos
directamente y distribuyéndose entre ellos las ganancias.
• Cooperativa de Producción Industrial: tiene como objeto transformar materia
prima en bienes que tengan características para satisfacer una necesidad de los
consumidores mediante cualquier forma de trabajo
• Cooperativas lácteas: son las encargadas de todo aquel trabajo de producción de
lácteos (queso,, yogurt, mantequilla, entre otros)
• Cooperativas de carpinterías: son los encargados de la fabricación de muebles,
marcos, puertas, utensilios como también de cualquier tipo de juguete
• Cooperativa de producción agrícola: son aquellos que se encuentran trabajando
las tierras, los cuales comercializan sus productos y generan un bienestar para
ellos como trabajadores y bienestar para los consumidores
• Cooperativa de Producción Pesquera: Es la unión de diversas personas dedicadas a
la actividad pesquera que suman sus esfuerzos para mejorar sus condiciones de
producción, potenciando el alcance de su trabajo

13. • Cooperativa de Producción de Servicios: Son aquellas empresas
cooperativas que prestan servicios a la comunidad en diferentes
áreas, transporte, reparaciones, mantenimiento, tapicería,
fumigación, recolección de basura, jardinería, distribución del gas
doméstico, transporte escolar, entre cualquier otro tipo de servicios
que se pueda imaginar
• Las Cooperativas de Consumo: se basa de 2 formas para alcanzar sus
metas que son. 1) provechar los descuentos compras al mayor y
vender los productos a sus miembros a los costos de adquisición
aumentando solo en una pequeña porción. 2) es vender los
productos a los precios corrientes en el mercado y distribuir las
ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporción de compras
que ha realizado cada socio.
• Las Cooperativas Mixtas: Persiguen dos objetivos a saber: la
producción de bienes y servicios para terceros y la obtención de
bienes y servicios para sus asociados

14. • Cooperativas de Ahorro y Crédito: son aquellas capacidades que tienen
el objeto de fomentar el ahorro y otorgarle préstamos a los asociados
de la cooperativa con los mismos recursos aportados por los mismos, a
un interés muy bajo, con el fin de eliminar los altos costos que
representan los créditos otorgados por los bancos comerciales. Existen
unas diferencias de las cuales podemos realizar entre lo que es una
cooperativa de ahorros y créditos y los bancos normales, sus diferencias
son:
Cooperativa de Ahorros:
• Son solamente los asociados
• Las ganancias generada son distribuidas entre ellos
• Se otorgan prestamos entre ellos mismos y los intereses son bajos
Banco normales:
• Son personas exclusivas que aportan sus capitales
• Las ganancias generadas se distribuyen entre los accionistas
• Los créditos otorgados se le otorgan a personas que tienen dinero y que
tengas bienes valorados a los créditos que están solicitando
• Los intereses son muy elevados