00 derecho administrativo v.0

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00 derecho administrativo v.0

  1. 1. ¿Qué es el derecho administrativo? Partiendo de la Ley 30/92, podemos decir que regula: 1º La forma de organizarse cada Administración 2º Las relaciones entre Administraciones 3º La forma de relacionarse que tienen las distintas administraciones con sus ciudadanos (Procedimiento Administrativo). 4º Otras cuestiones como la Responsabilidad patrimonial (artículo 1 L30/92)
  2. 2. Los principios que rigen a la Administración yaviene tratada en el Título IV de la Constituciónaunque va a ser en la Ley 30/92 y en las distintasleyes estatales –como la LOFAGE- yautonómicas (además de normativa local)donde se van a desarrollar.En el gráfico de la derecha se puede observar el esquematípico de cualquier administración (sea un Ministerio,Consejería o Concejalía de un Ayuntamiento).Podemos observar dos niveles:1. Nivel de Órganos , los cuales suelen estar ocupados por Altos Cargos. A su vez vemos que se diferencian en: 1. Órganos Superiores, que normalmente agotan la vía administrativa. Se verá que el hecho de que un órgano 2. Órganos Directivos, agote o no la vía administrativa es fundamental para entender el régimen de2. Nivel de Unidades Administrativas, ocupadas por recursos, puesto que si agota dicha vía personal. queda expedito el acceso al Contencioso- Administrativa, mientras que si no agota (que es lo normal) habrá que agotarla mediante el recurso de Alzada.En su Título II, la Ley 30 desarrolla la creación de los distintos órganosadministrativos, centrándose en la forma de desarrollar la competencia.
  3. 3. 2º Las relaciones entreAdministracionesRecordemos que la Constitución recoge la existencia de varios nivelesadministrativos con la regulación de las administraciones territoriales, tantoautonómicas como locales.La Ley 30/92, en su Título I, va a definir una serie de mecanismos decolaboración y coordinación, como los Convenios y las Conferencias Sectoriales. El CONVENIO DE COLABORACIÓN tiene una composición bilateral y de ámbito general que reúne Convenio a miembros del Gobierno, en representación de la CC. Est. Colaboración AA. Administración General del Estado, y a miembros del Consejo de Gobierno, en representación de la Administración de la respectiva Comunidad Autónoma La CONFERENCIA SECTORIAL tiene una composición multilateral y de ámbito sectorial que reúnen a miembros del Gobierno, en representación de la Administración General del Conferencia Estado, y a miembros de los Consejos de Gobierno, en representación de las Administraciones de las Sectorial Comunidades Autónomas, se denominan Conferencias Sectoriales. (Título I L30/92)
  4. 4. 3º Relaciones entre laAdministración y los ciudadanosLa Ley 30/92 recoge en su artículo 3 una serie de principios que han de estarpresentes en sus relaciones con los ciudadanos, aunque va a ser en el Título IV(De la Actividad de las Administraciones Públicas) y en concreto en su artículo35 donde va a reconocer los derechos de los ciudadanos. Art. 3.5 L30/92: En sus relaciones con los ciudadanos las Administraciones públicas actúan de conformidad con los principios de transparencia y de participación El artículo 35 recoge los derechos de los “Ciudadanos” pero un estudio detallado descubre que muchos de aquellos son, en realidad, derechos de los “interesados”.Pero la parte más importante de la Ley 30/92 es, sin lugar a dudas, la que regulael Procedimiento Administrativo Común, que se constituye como el “camino”que ha de seguir la Administración para dictar actos administrativos queafectarán a los ciudadanos, denominados en este caso como interesados. Procedimiento ACTO ADMINISTRATIVO Administrativo

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