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La Agricultura Familiar TradicionalEn los últimos 10 años han aparecido nuevos rubros de renta para la agricultura familia...
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Competitividad Agricultura Familiar - MIC

  1. 1. Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011 MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO SUBSECRETARIA DE ESTADO DE INDUSTRIAPROGRAMA INCUBADORAS DE EMPRESASCompetitividad de la Agricultura Familiar, en el área deminifundio tradicional del Paraguay (Central, Cordilleray Paraguarí). Y las zonas de interés de ITAIPU.Asunción, ParaguayAño 2012
  2. 2. La Agricultura Familiar TradicionalEn los últimos 10 años han aparecido nuevos rubros de renta para la agricultura familiar y variosde ellos en cadenas productivas agroindustriales. Estos nuevos rubros se muestran con mayorproductividad y rentabilidad que la tradicional producción campesina del algodón y ofrecenmayores oportunidades de empleo en el sector rural.Así, nuevos rubros de la agricultura familiar que han encontrado lugares en el mercadointernacional son el sésamo, las frutas, el azúcar orgánico, la stevia (edulcorante natural), lamandioca para la elaboración de almidón, entre otros.De esta manera, la agricultura familiar en Paraguay empieza a tener las condiciones y losespacios para desarrollarse comercialmente y para ser parte de cadenas productivas de rubroscompetitivos y de exportación. Es decir, que este tipo de unidad productiva no solo es vista comofuente de la seguridad alimentaria en el país, sino también como parte de una agriculturacomercial dinámica que apunta al mejoramiento de ingresos, la creación de empleo y a lareducción de la pobreza rural.Si bien la diversificación productiva y la exportación de un mayor número de rubros naturalesfavorecen la competitividad, existe la necesidad de “escalar” en las cadenas agrícolas paraproducir bienes de mayor valor agregado. Para ello, el Paraguay necesita imperiosamenteincrementar la inversión en el sector agro-industrial. De hecho, en los últimos 20 años, laparticipación de la industria en el PBI nacional no ha sido superior al 14%, dejando claramente aentender que no ha sido un factor determinante en el crecimiento económico.Tanto para crecer en forma más sostenida como para generar empleo, el Paraguay necesita deuna inversión sustantiva en la industria, pero principalmente en la agroindustria. Ello es asíporque las principales ventajas comparativas y competitivas del país se encuentran en este sector,porque se precisa de mayor generación de empleo en el campo y porque la mano de obraparaguaya es de baja calificación.La demanda internacional de alimentos se encuentra en crecimiento continuo y lo estará porvarias décadas futuras. Esta demanda no se concentra solo en granos y carne, sino también enotros rubros alimenticios donde varios países de la región son ya competitivos en cantidad ycalidad de la oferta exportable. El Paraguay puede ser parte de esta tendencia y cuenta con lasventajas de sus recursos naturales y energéticos. Además, existe asimismo un creciente interés dela inversión extranjera en la producción e industrialización de alimentos para hacer frente a estademanda.La formación de cadenas agroindustriales se hace necesaria por tres razones principales. Enprimer lugar, porque estas cadenas son parte de una estrategia de un crecimiento inclusivo, esdecir de un crecimiento con reducción de la pobreza y creación de empleo. En segundo lugar,porque le cabe al Estado diseñar las directrices de este proceso de acuerdo a las prioridades dedesarrollo, para de esta manera orientar la inversión privada hacia aquellos rubros y regiones conmayor potenciales competitivos. Finalmente, porque sin menospreciar el empuje del mercado enla agro-industrialización del país, existen fallas de mercado que deben ser atendidas por elEstado. 2
  3. 3. Paraguay se encuentra ante una nueva puerta hacia el desarrollo, brindada por el nuevo yfavorable contexto mundial para los países productores de alimentos. Estas oportunidades debenser acompañadas por un proyecto de desarrollo sustentable para que la mayor parte de loshabitantes pueda tomar una porción importante de los beneficios. Ello involucra al Estado comogarante de los emprendimientos, pero sobre todo como impulsor de las capacidades necesariaspara la mejora de la calidad de la producción de los pequeños agricultores, para la mejora de loscanales de distribución de sus productos y para generar empleo rural no agrícola surtiendo deservicios y bienes que el sector rural carece.1 El Sistema Nacional de IncubaciónSiguiendo las directrices del Plan Estratégico Económico y Social (PEES) 2008 – 2013, yviendo las experiencias negativas de los Programas y Proyectos basados en lasmetodologías tradicionales en la implementación de los mismos y teniendo en cuenta lasexperiencias desarrolladas en países de primer mundo y de algunos en Latinoamérica, elSistema Nacional de Incubación responde a las condiciones socio-productivas de cadaregión o territorio del país, utilizando la metodología de incubación extramuros en eldesarrollo de programas de apoyo a la consolidación de emprendimientos productivosasociativos de los agricultores familiares basadas en una articulación con centros deestudios técnicos, graduados jóvenes de los mismos, quienes serán los agentes deincubación de los emprendimientos productivos.Las Incubadoras extramuros están constituidas por un equipo técnico de alto nivel quedesarrolla los esquemas (estructuras) de relacionamiento entre los actores de incubaciónen cada territorio, por medio de un Plan de Incubación. La Selección de egresados decarreras técnicas, como agentes de incubación; entrenamiento de los mismos en industriaso empresas locomotoras, vinculación con centros de formación superior para el apoyo delanálisis técnico/científico del emprendimiento; vinculación con las instancias del sectorpúblico y privado relacionadas al emprendimientos productivos. Este apoyo podrá darseentre 1 a 3 años, de acuerdo a cada emprendimiento productivo. Para así lograr laconsolidación y adecuación de la producción de la agricultura familiar a las cadenasproductivas existentes en el país; de modo a mejorar la competitividad de los mismos.1 Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya, CADEP 3
  4. 4. Rubros Rentables de la Agricultura Familiar Tradicional del ParaguayVICE MINISTERIO DE AGRICULTURA  Caña Dulce (miel de caña, azúcar orgánica, alcohol, alimentación animal)  Mandioca (almidón, fariña, alimentación animal)  Mora (alimentación animal y gusanos de seda)  Horticultura y Fruticultura (clasificación, comercialización y esencias ejemplo: Pettit Grain)  Stevia Rebaudiana (Kaa Hee) ( edulcorante natural)  Yerbas Medicinales (clasificación, comercialización)VICE MINISTERIO DE GANADERIAAnimales Menores:  Cerdo; centro de producción de lechones (maternidad), engorde y terminación (chacinados, balanceados, comercialización de cortes especiales)  Conejo; producción de carne comercialización de cortes especiales.  Pato; producción de carne y comercialización de cortes especiales.  Cabra; producción de carne y derivados (cuero).  Oveja; producción de carne, comercialización de cortes especiales y derivados (lana).  Peces; (producción y comercialización)  Apicultura ( producción y comercialización)  Vacuno; producción de carne y leche. 4
  5. 5. ITAIPUGOB MIC MAG MUNI 5

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