1) El documento describe la legislación ambiental y normativa aplicable a las áreas de reserva y humedales en Colombia, incluyendo decretos, leyes y resoluciones sobre recursos naturales renovables, distritos de manejo integrado, y ecosistemas estratégicos como los páramos. 2) Se explica el proceso que ha seguido CORANTIOQUIA para declarar 12 áreas de manejo especial en su jurisdicción, incluyendo estudios, visitas de campo, y adopción de planes de manejo a través de acuerdos. 3

1. LEGISLACIÓN AMBIENTAL
DECLARATORIA DE ÁREAS
Equipo de Áreas de Reserva y Humedales CORANTIOQUIA
2012

2. Normativa Nacional
• Decreto 2811 de 1974: Código de los RNR
• Decreto 1974 de 1989: DMI´s
• Constitución política de Colombia (1991)
• Ley 99 de 1993: Ley SINA
• Ley 373 de 1997: programa para el uso eficiente del agua
• Ley 388 de 1997: Desarrollo Territorial (POT´s)
• Resolución 0769 de 2002:.
• Resolución 0839 de 2003:Estado Actual de páramos
• Ley 1333 de 2009: Sancionatorio ambiental y de páramos
• Decreto 2372 de 2010: SINAP (sistemas Nal. de AP)
• Ley 1450 de 2011: Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.

3. Directrices, Obligatoriedad y Aplicación de la
Normativa vs. Páramo y/o DMI.
Decreto 2811 de 1974: Código de los RNR
ARTICULO 1o. El ambiente es patrimonio común. El
Estado y los particulares deben participar en su
preservación y manejo, que son de utilidad
pública e interés social. La preservación y manejo
de los recursos naturales renovables también son de
utilidad pública e interés social.
ARTICULO 2o. Fundado en el principio de que el ambiente es patrimonio
común de la humanidad y necesario para la supervivencia y el
desarrollo económico y social de los pueblos, este Código tiene por
objeto:
1. Lograr la preservación y restauración del ambiente y …
2. Prevenir y controlar los efectos nocivos de la explotación de los RNR….
3. Regular la conducta humana, …y de la administración Pública, respecto del
ambiente y de los RNR…
ARTICULO 3o. ….., el presente Código regula:
a). El manejo de los recursos naturales renovables a saber: …..
b). La defensa del ambiente y de los RNR contra la acción nociva de fenómenos
naturales;
c). Los demás elementos y factores que conforman el ambiente o influyan en el
denominador de este Código elementos ambientales, como: …

4. Directrices, Obligatoriedad y Aplicación de la
Normativa vs. Páramo y/o DMI.
Decreto 1974 de 1989: DMI´s.
Por el cual se reglamenta el artículo 310 del Decreto - Ley 2811 de 1974, sobre
Distritos de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables y la Ley 23 de 1973.
ARTICULO 310 (Código RNR). Teniendo en cuenta factores
ambientales o socioeconómicos, podrán crearse distritos de manejo
integrado de recursos naturales renovables, para que
constituyan modelos de aprovechamiento racional.
Dentro de esos distritos se permitirán actividades económicas
controladas, investigativas, educativas y recreativas.
CAPITULO I.
CAPITULO IV.
DISPOSICIONES LEGALES
PROCEDIMIENTOS PARA LA DECLARACION
Decreto CAPITULO II.
DEL DMI
CAPITULO IV.
1974 DEFINICIONES BASICAS PROCEDIMIENTOS PARA LA
DECLARACION
de DEL DMI)
1989: CAPITULO III.
REQUISITOS PARA LA IDENTIFICACION Y
DMI´s. DELIMITACION DE UN DISTRITO DE MANEJO
INTEGRADO DE LOS RECURSOS NATURALES
CAPITULO VII.
ADMINISTRACION DE DMI´s
RENOVABLES (DMI)

5. Directrices, Obligatoriedad y Aplicación de la
Normativa vs. Páramo y/o DMI.
Ley 99 de 1993: Ley SINA
numeral 4 del artículo 1º de la Ley 99 de 1993, consagra como principios
generales ambientales que las zonas de páramos, subpáramos, los
nacimientos de agua y zonas de recarga de acuíferos serán objeto de
protección especial;
numeral 2 del artículo 5º establece que es función del Ministerio del
Medio Ambiente regular las condiciones generales para el saneamiento
del medio ambiente y el uso, manejo, aprovechamiento, conservación,
restauración y recuperación de los recursos naturales, a fin de impedir,
reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes,
deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural;

6. Directrices, Obligatoriedad y Aplicación de la
Normativa vs. Páramo y/o DMI.
Ley 373 de 1997: programa para el uso eficiente del agua
Ordena que en la elaboración y presentación del programa se
debe precisar que las zonas de páramos, bosques de niebla y
áreas de influencia de nacimientos de acuíferos y de estrellas
fluviales, deberán ser adquiridas con carácter prioritario por
las entidades ambientales de la jurisdicción correspondiente,
las cuales realizarán los estudios necesarios para establecer
su verdadera capacidad de oferta de bienes y servicios
ambientales para iniciar un proceso de recuperación,
protección y conservación.
Ley 388 de 1997: Desarrollo Territorial
Municipios: definen usos, tratamientos, intervenciones
en su territorio
(POT´s)

7. Directrices, Obligatoriedad y Aplicación de la
Normativa vs. Páramo y/o DMI.
• Resolución 0769 de 2002:
por la cual se dictan disposiciones para contribuir a
la protección, conservación y sostenibilidad de los
páramos.
• Resolución 0839 de 2003:
términos de referencia para la elaboración del
Estudio sobre el Estado Actual de Páramos y del
Plan de Manejo Ambiental de los Páramos
• Ley 1333 de 2009:
Sancionatorio ambiental y de páramos

8. Directrices, Obligatoriedad y Aplicación de la
Normativa vs. Páramo y/o DMI.
Decreto 2372 de 2010: SINAP (sistemas Nal. De AP)
El SINAP es el conjunto de las áreas
protegidas, los actores sociales e
institucionales y las estrategias e instrumentos
de gestión que las articulan,
que contribuyen como un todo al
cumplimiento de los objetivos generales de
conservación del país.

9. CAPÍTULO II . Categorías de Áreas Protegidas. DECRETO 2372 DE 2010
ÁREAS PROTEGIDAS DEL SINAP. Artículo 10.
Las categorías de áreas protegidas que conforman el SINAP son:
Áreas Protegidas Públicas:
a) Las del Sistema de Parques Nacionales Naturales
b) Las Reservas Forestales Protectoras
c) Los Parques Naturales Regionales
d) Los Distritos de Manejo Integrado
e) Los Distritos de Conservación de Suelos
f) Las Áreas de Recreación
Áreas Protegidas Privadas:
g) Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil

10. CAPÍTULO III . Disposiciones Comunes . DECRETO 2372 DE 2010
Artículo 29. ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS. Las
zonas de páramos, subpáramos, los
nacimientos de agua y las zonas de recarga de
acuíferos como áreas de especial importancia
ecológica gozan de protección especial, por lo Artículo 32. PUBLICACIÓN E INSCRIPCIÓN EN
que las autoridades ambientales deberán EL REGISTRO DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS DE
adelantar las acciones tendientes a su ÁREAS PÚBLICAS. El acto administrativo
conservación y manejo, las que podrán incluir mediante el cual se reserva, delimita, declara o
su designación como áreas protegidas bajo sustrae un área protegida pública, por ser de
alguna de las categorías de manejo previstas carácter general, debe publicarse en el Diario
en el presente decreto. Oficial e inscribirse en las Oficinas de Registro
de Instrumentos Públicos correspondientes,
de conformidad con los códigos creados para
este fin por la Superintendencia de Notariado y
Artículo 33. FUNCIÓN SOCIAL Y ECOLÓGICA DE Registro. La inscripción citada, no tendrá costo
LA PROPIEDAD Y LIMITACIÓN DE USO. Cuando alguno.
se trate de áreas protegidas públicas, conlleva
la imposición de ciertas restricciones o
limitaciones al ejercicio del derecho de
propiedad. … faculta a la administración a
intervenir los usos y actividades que se realizan Ley 388 de 1997
en ellas….

11. Directrices, Obligatoriedad y Aplicación de la
Normativa vs. Páramo y/o DMI.
Ley 1450 de 2011: Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
Artículo 202.. Delimitación de Ecosistemas de Páramos y
Humedales Los ecosistemas de páramos y humedales deberán ser
delimitados a escala 1:25.000 con base en estudios técnicos, económicos,
sociales y ambientales adoptados por el Ministerio de ….. La delimitación será
adoptada por dicha entidad mediante acto administrativo.
Las Corporaciones Autónomas Regionales, ….realizarán el proceso de zonificación,
ordenamiento y determinación del régimen de usos de estos ecosistemas, con
fundamento en dicha delimitación, de acuerdo con las normas de carácter
superior y conforme a los criterios y directrices trazados por el Ministerio de …...
Para lo anterior, tendrán un plazo de hasta tres (3) años a partir de que se
cuente con la delimitación.
Parágrafo 1°. En los ecosistemas de páramos no se podrán adelantar actividades
agropecuarias, ni de exploración o explotación de hidrocarburos y minerales,
ni construcción de refinerías de hidrocarburos. ….

12. Normativa Regional
• Acuerdos Corporativos de Corantioquia:
• POMCA´s
• Resolución 9328 de 2007: Densidades rurales

13. ÁREAS declaradas en la jurisdicción de
CORANTIOQUIA

14. Áreas protegidas declaradas en la
jurisdicción y adoptadas por acuerdo
Corporativo

15. Normativa Regional
POMCA´s
• 32 CUENCAS en ordenación
entre ellas Río Grande- Río Chico
• 3 POMCA´s reglamentados:
⁻ Río Aburrá
⁻ Río Aurra
⁻ Río Amagá

16. Normativa Regional
Resolución 9328 de 2007: Densidades rurales
Por la cual se establecen las normas ambientales generales y las densidades
máximas en suelo suburbano, rural, de protección y de parcelaciones para vivienda
campestre en la jurisdicción de CORANTIOQUIA.

18. EL PROCEDIMIENTO QUE SE HA SEGUIDO
1. Identificación justificada y delimitación preliminar de 12 áreas
de manejo especial.
2. Contratación de estudios específicos.
3. Análisis y ajuste de los estudio.
4. Visitas de campo para verificar los ajustes sugeridos por
funcionarios Corporativos.
5. Preparación de documentos de declaratoria jurídica para
exponer ante el consejo directivo de la Corporación.
6. Una vez adoptados por acuerdo, se hace la contratación de
los Planes de Manejo.
7. Se adoptan cada PIM (Consejo Directivo): 10 Acuerdos.

19. Artículo 23. HOMOLOGACIÓN DE DENOMINACIONES
Las figuras de protección existentes para integrarse como
áreas protegidas del SINAP, en caso de ser necesario
deberán cambiar su denominación, con el fin de
homologarse con las categorías definidas en el presente
decreto.
• DOS Reservas Forestales Protectoras – RFRP.
• SIETE Distritos de Manejo Integrado – DMI.

20. Proyecto de Acuerdo
No. 387 de 2011
Para homologar las AP ante el SINAP se requiere:
1. Categoría
2. Nombre
3. Acto administrativo que lo declara
4. Límites
5. Objetivos de Conservación
6. Usos

21. CAPITULO IV
Zonificación y Usos Permitidos.
Artículo 34. Zonificación.
Artículo 35. Definición de los usos y actividades permitidas.
Artículo 36. Modos de adquirir el derecho a usar los recursos
naturales.
Artículo 37. Desarrollo de actividades permitidas.
Las categorías son ACCIONES encaminadas a:
1. Preservación. 1. Preservar
2. Protección. 2. Restaurar
3. Producción. 3. Produccir
4. Recuperación.

22. Normativa Local_Belmira
• Acuerdo 282 de 2007: Delimita y Declara
• Acuerdo 358 de 2010: Realindera y Adopta el PIM.
• Acuerdo 408 de 2012: Delimita el ecosistema de
Páramo y adopta el PMA.
• EOT municipio: Suelo de protección.

23. ACUERDO:Nº 282-Diciembre 14/2007
CATEGORÍA. DMI
NOMBRE: SPBANMA*
ÁREA: 34.807 has.
LÍMITES:
X1=809.145 Y1=1.204.533
X2=835.108 Y2=1.251.522
MUNICIPIOS:
Belmira, Entrerrios, San José de la
M, San Andrés de C., San
Pedro, Sabanalarga, Liborina, Olaya, S

24. ACUERDO:Nº 358-Sept 14/2010
CATEGORÍA. DMI
NOMBRE: SPBANMA*
ÁREA: 42.600 has.
LÍMITES:
X1=1.205.625 Y1=1´143.400
X2=1.249.875 Y2=1´166.600
ZONIFICACIÓN:
MUNICIPIOS: Belmira, Entrerrios,
San José de la M, San Andrés de C. San
Pedro, Sabanalarga, Liborina, Olaya,
Sopetrán, San Jerónimo. (10).

25. Conservar la oferta de bienes y servicios ambientales especialmente el recurso
hídrico en las áreas ubicadas hacia el occidente del Cañón del río Cauca y hacia el
altiplano norte antioqueño por ser un área estratégica en el centro del departamento
de Antioquia que abastece la demanda de 3´500.000 habitantes.
Conservar las áreas de bosques altoandinos y páramos, que corresponden a los
ecosistemas naturales propios, ubicados en un rango de altura entre los 2.600 y
3.350 msnm., con el fin de mantener las coberturas vegetales naturales de robles y
vegetación típica. Y Preservar la cobertura existente en los bosques y subpáramos,
donde se observa una alta profusión de plantas epífitas, representadas por una gran
diversidad de especies de musgos, líquenes, helechos, orquídeas y bromelias, con el
fin de mantener los hábitat de especies endémicas y representativas como frailejón
(Espelettia occidentalis var antioquensis), puya (Puya roldanii), cardo de páramo
(Paepalanthus columbiensis), colchón de pobre (Aragoa occidentales), pegamosca
(Bejaria resinosa y B. aestuans) y romero (Diplostephium revolutum), además de las
poblaciones vegetales de roble de tierra fría (Quercus humboldtii) como especie
dominante.
Promover la conservación de especies de gran valor comercial como el chaquiro
(Podocarpus oleifolius) y el diomato (Prumnopitys montana) y la palma de ramo
(Ceroxylon parvifrons), altamente amenazadas por las comunidades locales, bajo
parámetros de sostenibilidad y diversificación de uso que desestimulen las prácticas
inadecuadas por parte de las comunidades locales y recuperen las funciones del
ecosistema.

26. Caracterizar y evaluar el impacto de la fragmentación forestal y determinar los corredores
de restauración en la zona de mayor potencial de oferta de bienes y servicios ambientales,
a través de la selección de árboles parentales de especies de valor económico, ecológico y
ornamental, estudios fenológicos y de propagación entre otros, para conservar el sistema
de páramo y bosques altoandinos del Noroccidente Medio Antioqueño.
Desarrollar monitoreos sistemáticos en la Zona con Potencial de Oferta de Bienes y
Servicios Ambientales, de las poblaciones de especies cinegéticas identificadas, como la
Guagua (Agouti taczanowskii), el Armadillo (Dasypus novemcinctus) y el Conejo (Sylvilagus
brasiliensis), para la recuperación y manejo de especies promisorias de fauna. Proteger y
Conservar la fauna silvestre, dada su alta diversidad en el área de influencia y por ser un
área de alta representatividad faunística con la presencia de endemismos y de rutas de
migración de aves principalmente.
Disminuir las presiones sobre las áreas boscosas y de paramos aledañas a los sistemas
productivos, desestimulando las acciones generadas por la expansión de la frontera
agrícola y el aprovechamiento de los recursos madereros para postes, leña y carbón,
mediante la reconversión de las actividades productivas de alto impacto negativo, a través
de la incorporación de fogones de eficiencia dendroenergética y el establecimiento de
huertos leñeros.
Promover la conservación y recuperación de los ecosistemas de Páramos y Bosques
Altoandinos mediante la reconversión de sistemas productivos agropecuarios a sistemas
sostenibles que permitan mejorar las relaciones de la comunidad con el medio ambiente.

27. Se retoman los anexos del acuerdo 358 de 2010
donde se resaltan los usos permitidos, restringidos
y prohibidos para cada categoría de
ordenamiento, de acuerdo con la zonificación
especifica del área protegida.
1. Preservación.
2. Protección.
3. Producción.
4. Recuperación.

28. ACUERDO:Nº 408-FEBRERO 14/2012
CATEGORÍA: Ecosistema de
Páramo
ÁREA: 11.099 has.
ZONIFICACIÓN: Preservación
LÍMITES: contorno se toma la cota
3.000 msnm y se sigue el perímetro
externo de los predios de la Corporación
y los municipios (protección de bosques y
nacimientos de agua).
MUNICIPIOS:
Belmira, Entrerrios, San José de la
M, San Andrés de
C., Liborina, Olaya, Sopetrán. (7).

29. Delimitación de un área protectora de páramos y bosques altoandinos por
Acuerdos del Consejo Directivo de Corantioquia
Perímetro DMI inicial Perímetro DMI actual Áreas de páramo dentro del
2007 2010 (PIM del DMI) DMI
Acuerdo 272/2007 Acuerdo 358/2010 Acuerdo 408/2012

30. Registro en Folio de Matrícula
Inmobiliaria
Acuerdo 282
Acuerdo 358
Acuerdo 408

31. Gracias