En esta presentación se muestra algunos conceptos básicos de la materia Legislación Educativa de la carrera de Administración Educativa, de la Universidad Pedagógica Nacional
1. Legislación Educativa en México Aspectos Jurídicos Fundamentales Profesores: Tomás Román Brito Pedro Gómez Sánchez Adjuntos Alma Lidia Alba Juárez José Luis Hernández G.
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3. Normas que rigen la conducta humana Sociales Son las normas de urbanidad, de civismo, de gentileza, de la expresión verbal, etc. Normas de conducta que se aplican en ciertos lugares y situaciones como el comportamiento en las iglesias, en las bibliotecas, en los museos, etc. Todas estas normas son dictadas por terceros por estar determinadas principalmente por la costumbre, se externan y no hay obligaciones. Se les puede denominar convencionalismos sociales.
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7. Por su ámbito territorial Que puede ser Federal, Estatal o Municipal. Por su ámbito material de validez Sea público, privado o social. LAS NORMAS JURÍDICAS SE CLASIFICAN Por el sistema al que pertenezcan Ya sea nacional, extranjera o de derecho uniforme como los derechos humanos Por su fuente Que puede ser escrito como el legislativo o no escrito como las costumbres; Por su ámbito temporal de validez Ya sea determinada o indeterminada.
8. Por su relación de complementación Primarias son las de la constitución y las secundarias son las que se derivan de la constitución. LAS NORMAS JURÍDICAS SE CLASIFICAN Por su cualidad Positiva o permisiva y negativa o prohibitivas. Por su sanción Pueden ser perfectas con mayor jerarquía, más que perfectas por que no anulan el acto, menos que perfectas porque al violarse producen ciertos efectos jurídicos saludables y leyes imperfectas que carecen de sanción. Por su jerarquía Comenzando por las constitucionales, las ordinarias, las reglamentarias y las individuales.
9. LAS NORMAS JURÍDICAS SE CLASIFICAN Por sus relaciones con la voluntad de los particulares Que es taxativa o irrenunciable y dispositiva o renunciable Las normas jurídicas determinan que la ley social pertenecen al mundo del deber ser y contienen un hipótesis y consecuencias jurídicas.
10. BLOQUE A ACEPCIONES DE DERECHO Derecho natural Lo adquirimos por el simple hecho de haber nacido. Derecho positivo Se dicta y se hace cumplir por empresas Derecho vigente Lo dicta el estado y se hace cumplir por el juzgado de conciliación y arbitraje.
11. BLOQUE B ACEPCIONES DE DERECHO Derecho objetivo Rige la conducta humana en general. Derecho subjetivo Regula los tratos entre particulares.
12. BLOQUE C ACEPCIONES DE DERECHO Derecho Sustantivo El que determina “El que” (la hipótesis) . Derecho Adjetivo (procesal) El que determina “El como” (las consecuencias).
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14. CLASIFICACION DEL DERECHO OBJETIVO DERECHO DERECHO NACIONAL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO PRIVADO SOCIAL CONSTITUCIONAL PROCESAL ADMINISTRATIVO PENAL ETC. CIVIL MERCANTIL AGRARIO TRABAJO ECONÓMICO EDUCACIÓN PÚBLICO PRIVADO
15. NACIONAL DERECHO CONSTITUCIONAL Es una rama del Derecho político cuyo campo de estudio incluye el análisis de las leyes fundamentales que definen un Estado. De esta manera, es materia de estudio todo lo relativo a la forma de Estado, forma de gobierno, derechos fundamentales y la regulación de los poderes públicos, incluyendo tanto las relaciones entre poderes públicos, como las relaciones entre los poderes públicos y los ciudadanos. CLASIFICACION DEL DERECHO PUBLICO
16. PUBLICO NACIONAL DERECHO PROCESAL El Derecho Procesal es la rama del Derecho que tiene por objeto regular la organización y atribuciones de los tribunales de justicia y la actuación de las distintas personas que intervienen en los procesos judiciales. El Derecho Procesal se estructura en torno a tres conceptos básicos: La jurisdicción, la acción y el proceso. Jurisdicción es la facultad y el deber que tienen los tribunales de justicia de conocer, sentenciar y ejecutar lo sentenciado en los conflictos que sean sometidos a su decisión. Acción es el mecanismo por el cual una persona solicita al tribunal su pronunciamiento sobre un conflicto actual, y por lo general fuerza a otra persona a presentarse a defender su derecho o intereses, bajo apercibimiento de verse perjudicada con una sentencia judicial desfavorable. Proceso es el conjunto de actuaciones judiciales que tienen como meta dictar una sentencia judicial que resuelva una cuestión controvertida. CLASIFICACION DEL DERECHO
17. NACIONAL DERECHO ADMINISTRATIVO El Derecho administrativo es el conjunto de normas jurídicas que regula la organización, funcionamiento y atribuciones de la Administración pública en sus relaciones con los particulares, y con otras Administraciones Públicas. Establece los órganos e instituciones en que se estructura el Estado desde la administración central, los órganos desconcentrados, descentralizados y autónomos, hasta todos los demás que reciben distintas denominaciones que denotan su separación de una administración central. El derecho administrativo tiene por sujetos a los ministerios, direcciones generales, organismos autónomos, empresas públicas, Comunidades Autónomas, Provincias, Municipios y Cabildos. CLASIFICACION DEL DERECHO PUBLICO
18. PUBLICO NACIONAL DERECHO PENAL El Derecho es el conjunto de normas que regulan la potestad punitiva del estado, asociando a hechos, estrictamente determinados por la ley, como presupuesto, una pena o medida de seguridad o corrección como consecuencia, con el objetivo de asegurar los valores elementales sobre los cuales descansa la convivencia humana pacifica. El Derecho penal no se reduce solo al listado de las conductas consideradas delitos y la pena que a cada uno corresponde, sino que fundamentalmente su misión es proteger a la sociedad. Esto se logra a través de medidas que por un lado llevan a la separación del delincuente peligroso por el tiempo necesario, a la par que se reincorpora al medio social a aquellos que no lo son mediante el tratamiento adecuado en cada caso para lograr esta finalidad. Concretamente, el Derecho Penal es parte de la ciencia jurídica, y por ello su finalidad es el estudio y la interpretación de los principios contenidos en la ley. CLASIFICACION DEL DERECHO
19. PRIVADO NACIONAL DERECHO CIVIL El Derecho civil es el conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre personas privadas, tanto naturales como jurídicas. Se puede definir También como un conjunto de principios y normas que regula las relaciones más generales y ordinarias de la vida, considerando a las personas en cuanto a tal, como sujeto de derecho y miembro de una familia. en ocasiones se denomina Derecho civil al conjunto de normas incluidas dentro de un Código civil. CLASIFICACION DEL DERECHO
20. PRIVADO NACIONAL DERECHO MERCANTIL El Derecho mercantil se puede definir como el conjunto de normas relativas a los comerciantes como tales, a los actos de comercio y a las relaciones jurídicas derivadas de la realización de estos. También se le puede denominar Derecho Comercial. La mercantilidad de una relación o de que un acto encuentra su fundamento en una noción objetiva, que es el acto de comercio. El derecho mercantil vigente es un derecho de los actos de comercio, de los que lo son intrínsecamente, aunque en muchos casos el sujeto que los realiza no tenga la calidad de comerciante, por lo tanto el derecho mercantil se puede definir como el conjunto de normas jurídicas que se aplican a los actos de comercio legalmente calificados como tales y los comerciantes en el ejercicio de su profesión.. CLASIFICACION DEL DERECHO
21. SOCIAL NACIONAL DERECHO AGRARIO El Derecho agrario es aquel conjunto de normas jurídicas que regula, principalmente, el estatuto jurídico de la propiedad de la tierra, considerada esta en su mueva concepción funcional y como relación jurídica tipo y base sobre las que se asientan toda la materia agraria y la empresa como organización en su dinámica de los elementos de aquella, al servicio armónico de los agricultores y de la comunidad; todo ello en el conjunto de la ordenación y de acuerdo con las circunstancias de lugar y tiempo, comprendiendo también cuantas disposiciones se dirijan a la promulgación del referido estatuto, así como aquellas otras que tiendan a la conservación, reconstrucción y adecuado cumplimiento de los fines que por naturaleza son inherentes a las referidas instituciones de la propiedad y la empresa agraria. CLASIFICACION DEL DERECHO
22. SOCIAL NACIONAL DERECHO LABORAL O DE TRABAJO El Derecho es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan las relaciones entre empleadores, trabajadores, las asociaciones sindicales y el Estado. El Derecho del Trabajo se encarga de normar la actividad humana, lícita, prestada por un trabajador en relación de dependencia a un empleador (persona física o jurídica) a cambio de una contraprestación dineraria. Trabajador es la persona física que presta a otra, física o moral, un trabajo personal bajo relación de dependencia, a cambio de una remuneración. El empleador es aquella persona física o jurídica que recibe la contraprestación física o intelectual del trabajador a cambio de una remuneración a su cargo. CLASIFICACION DEL DERECHO
23. SOCIAL NACIONAL DERECHO ECONOMICO El Derecho económico es el conjunto de principios y de normas de diversas jerarquías sustancialmente de derecho político que inscritas en un orden público económico plasmado en la carta fundamental, facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo económico y social de un país y regular la cooperación humana en las actividades de creación, distribución, cambio y consumo de la riqueza generada por el sistema económico. CLASIFICACION DEL DERECHO
24. SOCIAL NACIONAL DERECHO DE EDUCACION El Derecho de educación es el que todo individuo tenga derecho a recibir educación , el Estado garantiza el desarrollo las facultades humanas, sin imposiciones religiosas, el Estado proporciona educación gratuita y determina los programas y los planes de estudio considerando la opinión de los diversos sectores sociales involucrados en la educación basándose en los términos que señala la ley. CLASIFICACION DEL DERECHO
25. PUBLICO INTERNACIONAL DERECHO El Derecho internacional publico es el conjunto de principios y normas que regulan las relaciones de los Estados, y otros sujetos de derecho internacional, y que son instrumentados por su servicio diplomático. Está integrado por acuerdos entre Estados, tales como tratados internacionales (denominados tratados, pactos, convenios, cartas), memorándum o memoranda (según sea el caso), intercambio de notas diplomáticas, enmiendas, anexos, protocolos de tratados –, por la costumbre internacional que se compone a su vez de la práctica de los Estados que éstos reconocen como obligatoria, así como por los principios generales del derecho. Además, en el ámbito multilateral, el derecho internacional se nutre de los acuerdos a los que lleguen los Estados en el marco los organismos internacionales a que pertenezcan, y dentro de éstos, de aquellos mecanismos que se comprometen a aplicar. CLASIFICACION DEL DERECHO
26. PRIVADO INTERNACIONAL DERECHO El Derecho internacional privado es aquella rama del Derecho que tiene como finalidad dirimir conflictos de jurisdicción internacionales; conflictos ley aplicable y los conflictos de ejecución y determinar la condición jurídica de los extranjeros. Esta rama del Derecho analiza casos privados que tengan algún tipo de conexión con dos o más Estados, con el fin de determinar cual es el que puede conocer sobre el tema. En algunos países a esta rama del derecho se le conoce como Derecho Civil Internacional. Cabe recalcar que el Derecho internacional privado no soluciona los conflictos, simplemente determina la norma o ley de qué país se debe utilizar en la solución de conflictos internacionales, así como el juez que resolverá esta controversia. CLASIFICACION DEL DERECHO
27. Las sociales se rigen por un “juicio normativo” y pertenecen “ al mundo del deber ser”. Las naturales están dictadas en el “enunciado” y pertenece “ al mundo del ser”. Se identifican las diferencias de las leyes sociales y las naturales:
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29. El Estado Como Pueblo entendemos al compuesto social de los procesos de asociación en el emplazamiento cultural y superficial, o el factor básico de la sociedad, o una constante universal en el mundo que se caracteriza por las variables históricas. El principal valor del pueblo está en su universalidad. No habrá Estado si no existe el pueblo y viceversa. Sociedad asentada en un determinado territorio políticamente organizado bajo la denominación de poder.
30. Elementos del Estado Pueblo Lo entendemos como compuesto social de los procesos de asociación en el emplazamiento cultural y superficial, o el factor básico de la sociedad, o una constante universal en el mundo que se caracteriza por las variables históricas, el principal valor del pueblo está en su universalidad. No habrá Estado si no existe el pueblo y viceversa.
31. Elementos del Estado Poder Lo entendemos como la capacidad o autoridad de dominio, freno y control a los seres humanos, con objeto de limitar su libertad y reglamentar su actividad. Este poder puede ser por uso de la fuerza, la coerción, voluntaria, o por diversas causas, pero en toda relación social, el poder presupone la existencia de una subordinación de orden jerárquico de competencias o cooperación reglamentadas. Toda sociedad, no puede existir sin un poder, absolutamente necesario para alcanzar todos su fines propuestos.
32. Elementos del Estado Territorio El Territorio es el último elemento constitutivo del Estado. Se considera como el elemento físico de primer orden para que surja y se conserve el Estado, "La formación estatal misma supone un territorio. Sin la existencia de éste no podrá haber Estado".
33. El poder en México Basado en el articulo 49 de la CPEUM el poder en México se divide en Legislativo Ejecutivo Judicial Representado por un Congreso General dividido en Cámara de Diputados y Cámara de Senadores. Representado por el Presidente de México quien se encarga de promulgar y ejecutar leyes que expida el Congreso de la Unión Representado por la Suprema Corte de Justicia, en el Tribunal Electoral, Tribunales Colegiados y Unitarios y en Juzgados de Distrito.
34. Jerarquía de leyes CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Leyes federales Constituciones de los estados Reglamentos Acuerdos Circulares Normas individuales