El documento presenta las políticas y estrategias del plan de gobierno de Belisario Betancur para Colombia, enfocándose en áreas como vivienda, educación, salud, justicia, economía, industria, agricultura y más. El plan busca el ordenamiento, cambio social y consolidación del desarrollo a través de la estabilidad, el crecimiento y la equidad. Algunas metas clave incluyen la construcción de 400,000 viviendas, ampliar la cobertura de salud al 75% de la población y aumentar la producción ag
3. metas
Ordenamiento
cambio social
Consolidación del
desarrollo
Reactivación económica
• Política de trabajo y
seguridad social
• política educativa
• política de salud
• política de justicia y
seguridad ciudadana
• políticas de comercio
exterior
• Políticas de comercio
interno
• Política de producción
• Política industrial
• Carreteras
• Viviendas
• Comercio
• Telecomunicaciones
• Aeropuerto
• Minería
• Energía eléctrica
4. Ordenamiento cambio social :
• En efecto, estimativos preliminares del Departamento Nacional de
Planeación permiten suponer que durante el cuatrienio, la
construcción de nuevas viviendas podría generar alrededor de 284.000
empleos anuales, directos e indirectos
• Se modernizará a SENALDE para prestar un servicio eficaz de
información sobre oferta y demanda de empleo.
POLITICA EDUCATIVA
Con la universidad Con la universidad abierta y a distancia se crearán 200
mil cupos adicionales en la Educación post-secundaria.
• Se expandirá el sistema denominado Escuela Nueva, con un plan de
estudio flexible, que permite ofrecer los 5 grados de primaria,
operando con un número mínimo de profesores.
5. Política de salud
Se aspira a extender los servicios del Sistema Nacional de Salud a una cuarta parte más de la
población colombiana, esto es, pasar de un cubrimiento de 50% a 75%.
Política de justicia y seguridad ciudadana
Se reorganizará la Policía Nacional y se le dotará de medios adecuados para garantizar la
seguridad.
Se agilizarán las investigaciones y los procesos con carácter de contravención para
descongestionar la administración de justicia.
Consolidación del desarrollo
Se reestructurarán los estímulos fiscales a las exportaciones; se fortalecerá el Fon do
Nacional de Garantías para que financie a un mayor número de pequeñas empresas
especialmente con miras a la exportación. (comercio externo).
Se aplicará una estrategia para modernizar el comercio a fin de mejorar su función integradora de
los demás sectores productivos de la economía y para reducir los márgenes y costos de los
bienes de consumo masivo (comercio interno).
6. Reactivación económica
POLITICA DE PRODUCCION
Se busca: producir más alimentos; generar más divisas con la producción agropecuaria;
elevar el nivel de vida de la población campesina.
Se reactivará el sector agropecuario hasta lograr un crecimiento del 4% anual en el
cuatrienio.
TELECOMUNICACIONES
La red telefónica local de/país se ampliará en 981 mil líneas. El servicio telegráfico se
duplicará (2.250 líneas) y también se doblará la capacidad de télex (12.230 líneas).
CARRETERAS
Se ha programado/a recuperación de 1.500 kilómetros de tramos en vías que unen centros
de producción con centros de consumo. Se rectificarán y pavimentarán 1.500 kilómetros
de vías secundarias y se construirán 2.400 kilómetros de nuevos caminos.
7. Estrategias
EN EL SECTOR AGROPECUARIO
• Para alcanzar las metas propuestas se adoptarán políticas tendientes aumentar la
producción, reducir los costos relativos y dinamizar la demanda. Ahora bien, las
medidas prioritarias en las áreas escogidas tienen dimensiones tanto de corto como
de largo plazo.
• La comercialización, por sus altos costos, márgenes y riesgos, contribuye a la
formación de precios poco remunerativos a los productores y de precios relativos
altos a los consumidores, así como a la inestabilidad del abastecimiento de alimentos
y materias primas.
8. En el sector transporte
Vías de transporte Hacia aquellos mercados prioritarios, como los del Caribe y
Centroamérica, las que serán establecidas por el Ministerio de Desarrollo can el apoyo de
la Dirección General Marítima y Portuaria —DIMAR— y el Departamento Administrativo
de Aeronáutica Civil.
Igualmente se fortalecerá la integración física con los países socios del Acuerdo de
Cartagena, como mecanismo esencial en el proceso de integración.
políticas de educación
Mejorar la calidad de la educación, mediante acciones orientadas a elevar la
formación de los docentes y a adecuar la dotación escolar y los instrumentos para la
enseñanza. En este sentido, se orientarán los programas educativos a los requerimientos
de la comunidad y a las necesidades regionales
9.
10. Sector vivienda
El Departamento Nacional de Planeación permiten suponer que durante el cuatrienio, la
construcción de nuevas viviendas podría generar alrededor de 284.000 empleos anuales,
directos e indirectos.
El costo del plan de vivienda urbana, con el cual se construirán 400.000 soluciones
habitacionales durante 1983-86, es de aproximadamente 515.200 millones de pesos, que serán
cubiertos con los siguientes aportes de las entidades involucradas:
Valor en millones de pesos
Instituto de Crédito Territorial $102.800
Banco Central Hipotecario $ 123.800
Fondo Nacional de Ahorro $ 41.200
Corporaciones de Ahorro y Vivienda $226.800
Cajas de vivienda Popular $20.600
TOTAL $515.200
11. Sector social
Para promover el bienestar campesino, la estrategia se orientará a reducir la
inequidad que separa al campo de la ciudad en la provisión de servicios básicos; a encauzar
los flujos migratorios en función de una ampliación racional de la frontera agrícola; a
garantizar la eficaz transferencia de tecnología con base en una educación más extensa y
más vinculada con las realidades y las necesidades rurales; y, en fin, a crear una conciencia
social que permita conciliar los aumentos de la productividad agraria con la conservación
del medio ambiente.
12. Política tributaria
El Gobierno Nacional se ha trazado como meta recuperar la capacidad de ahorro del sector
público para financiar los programas prioritarios del Plan, dentro de los límites impuestos por
las perspectivas monetarias y cambiarias del país.
Recobrar el dinamismo de la tributación directa nacional por medio de la ampliación de la
base tributaria y mejorando la equidad horizontal del sistema.
Proporcionar incentivos a la capitalización y a la reactivación económica.
13. Sector salud
De este modo, la política de salud es
coherente con el conjunto de la política
económica y social expuesta en el plan.
La prevención de las enfermedades, el
aumento
de la cobertura de los servicios
asistenciales a los grupos más
desfavorecidos y la mejora de su calidad
son, de una parte, objetivos que tienden
a lograr mayor equidad social y, de otra,
objetivos estratégicos para elevar la
productividad del trabajo, la cual
depende en buena medida de la salud de
la población.
22. conclusiones
• El plan de gobierno de Belisario Betancur se basa principalmente en : estabilidad, crecimiento y equidad
• La construcción de vivienda se aplicará como gran instrumento impulsador de la economía, a corto plazo,
debido a su efecto multiplicador en términos de producción y empleo.
• Se proveerán recursos suficientes para la investigación agropecuaria, la transferencia tecnológica y la
adecuación de tierras. Se buscará la ampliación de la frontera agrícola y ganadera.
• Se avanzará en la descentralización del Sistema Nacional de Salud y se establecerá un sistema análogo para
la educación.
• Habrá un desarrollo equitativo entre las distintas regiones colombianas, para que asuman el liderazgo en la
solución de sus propias necesidades. Para estos objetivos se fortalecerán los fiscos departamentales y
municipales y se impulsarán programas de desarrollo en las zonas marginadas y en las fronteras