AÑO DE LA INTEGRACIÓN                                                                                                     ...
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El Peruano479350                                          NORMAS LEGALES                                    Lima, domingo ...
Ley N°29944 Ley de Reforma Magisterial
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  1. 1. AÑO DE LA INTEGRACIÓN FUNDADO NACIONAL Y EL EN 1825 POR EL LIBERTADOR RECONOCIMIENTO SIMÓN BOLÍVAR DE NUESTRA DIVERSIDAD Lima, domingo 25 de noviembre de 2012 NORMAS LEGALESAño XXIX - Nº 12271 www.elperuano.com.pe 479339 Sumario PODER LEGISLATIVO R.D. N° 294-2012-MTC/12.- Otorgan renovación de permiso de operación de servicio de transporte aéreo internacional regular de pasajeros, carga y correo a Aerovías del Continente Americano S.A. CONGRESO DE LA REPUBLICA - AVIANCA 479358Ley N° 29944.- Ley de Reforma Magisterial 479340 ORGANISMOS REGULADORESR. Leg. N° 29945.- Resolución Legislativa que aprueba el AcuerdoBilateral para brindar atención en salud recíproca a nacionales de laRepública del Perú y de la República del Ecuador 479350 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION PRIVADA EN PODER EJECUTIVO TELECOMUNICACIONES PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Res. N° 090-2012-PD/OSIPTEL.- Autorizan viaje de funcionaria de OSIPTEL a Nueva Zelanda, en comisión de servicios 479360R.S. N° 379-2012-PCM.- Autorizan viaje de funcionaria delCONCYTEC a Alemania, en comisión de servicios 479351R.S. N° 380-2012-PCM.- Autorizan viaje de la comitiva oficial y de ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOSapoyo que acompañará al Señor Presidente de la República en su viajea Argentina 479351 INSTITUTO NACIONAL DER.S. N° 381-2012-PCM.- Encargan el Despacho de la Presidencia DEFENSA DE LA COMPETENCIAde la República a la Primera Vicepresidenta de la República 479352 Y DE LA PROTECCION COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO DE LA PROPIEDAD INTELECTUALR.M. N° 345-2012-MINCETUR/DM.- Autorizan viaje de RR. N°s. 106 y 107-2012/CNB-INDECOPI.- Apruebanrepresentantes del Ministerio para participar en evento a realizarse en Normas Técnicas Peruanas sobre cementos y Adenda 479361Nueva Zelanda 479352 Res. N° 109-2012/CNB-INDECOPI.- Reemplazan y dejan sinR.M. N° 353-2012-MINCETUR/DM.- Autorizan viaje de efecto Normas Técnicas Peruanas sobre pinturas, tintas y productosrepresentante del Ministerio para participar en evento a realizarse en afines 479362Indonesia 479353 RR. N°s. 110 y 111-2012/CNB-INDECOPI.- Aprueban Normas Técnicas Peruanas sobre materias primas para pinturas y CULTURA productos afines, y etiquetado 479363 Res. N° 181-2012-INDECOPI/COD.- Autorizan viaje deR.M. N° 428-2012-MC.- Autorizan viaje de funcionarios a Directora de la Dirección de Signos Distintivos a Suiza, en comisión deArgentina, en comisión de servicios 479354 servicios 479364 DEFENSA ORGANISMO SUPERVISOR DE LASR.S. N° 618-2012-DE/MGP.- Autorizan viaje de oficiales de la CONTRATACIONES DEL ESTADOMarina de Guerra del Perú al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda delNorte, en comisión de servicios 479355 Res. N° 367-2012-OSCE/PRE.- Postergan entrada en vigencia de la Directiva N° 004-2012/OSCE/CD, manteniéndose la vigencia deR.S. N° 619-2012-DE/MGP.- Autorizan viaje de oficial de la Marina la Directiva N° 003-2012/OSCE/CD 479365de Guerra del Perú a Argentina, en misión de estudios 479356R.M. N° 1312-2012-DE/SG.- Autorizan el ingreso de personalmilitar de Bolivia a territorio peruano 479357 SUPERINTENDENCIA DEL MERCADO DE VALORES TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Res. N° 149-2012-SMV/02.- Autorizan viaje de funcionario aR.S. N° 047-2012-MTC.- Autorizan viaje de funcionario a Nueva Zelanda para participar en las negociaciones del Acuerdo deCanadá, en comisión de servicios 479357 Asociación Transpacífico - TPP 479366
  2. 2. El Peruano479340 NORMAS LEGALES Lima, domingo 25 de noviembre de 2012 Res. N° 215-2012-GR.LAMB/GRDP.- Concesiones Mineras ORGANOS AUTONOMOS cuyos títulos fueron aprobados en los meses de Setiembre y Octubre de 2012 479371 BANCO CENTRAL DE RESERVA GOBIERNOS LOCALESRes. N° 0083-2012-BCRP.- Autorizan viaje de funcionario para MUNICIPALIDADparticipar en evento a realizarse en EE.UU. 479366 DE ATE CONSEJO NACIONAL Ordenanza N° 299-MDA.- Modifican la Ordenanza N° 169-MDA DE LA MAGISTRATURA del Planeamiento Integral de los Módulos Viales de las Vías Principales y Secundarias del Sector Catastral 35 36 zona “A” del Pueblo JovenRes. N° 332-2012-CNM.- Expiden título de Juez Superior de la Proyecto Especial Huaycán 479371Corte Superior de Justicia de Lima 479367 MUNICIPALIDAD CP SANTA INSTITUCIONES EDUCATIVAS MARIA DE HUACHIPARes. N° 1066-CU-2012.- Otorgan duplicado de diploma de título Ordenanza N° 104-MCPSMH.- Preservan la tranquilidad yprofesional de médico cirujano otorgado por la Universidad Nacional seguridad pública en el C.P Santa María de Huachipa 479373del Centro del Perú 479367 SUPERINTENDENCIA DE BANCA, PROVINCIAS SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS MUNICIPALIDAD DE FONDOS DE PENSIONES PROVINCIAL DEL CALLAORes. N° 8865-2012.- Autorizan viaje de funcionario a los EE.UU.,en comisión de servicios 479368 R.A. N° 1095-2012-MPC-AL.- Autorizan viaje de representanteRes. N° 8866-2012.- Autorizan viaje de funcionario a Bermudas, de la Municipalidad para participar en evento a realizarse en Israelen comisión de servicios 479368 479373 GOBIERNOS REGIONALES SEPARATA ESPECIAL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIONOrdenanza N° 019-2012-GR.LAMB/CR.- Disponen que el PRIVADA EN TELECOMUNICACIONESConsejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Chancay - Lambayequeincluya en el Plan de Gestión de los Recursos Hídricos de Cuenca, la Res. N° 172-2012-CD/OSIPTEL.- Declaran parcialmenteprogramación de actividades de vigilancia, supervisión, monitoreo y fundado el Recurso de Apelación presentado por Telefónica del Perúfiscalización 479369 S.A.A. 479288 servicios en las instituciones y programas educativos PODER LEGISLATIVO públicos de educación básica y técnico productiva y en las instancias de gestión educativa descentralizada. Regula sus deberes y derechos, la formación continua, CONGRESO DE LA REPUBLICA la Carrera Pública Magisterial, la evaluación, el proceso disciplinario, las remuneraciones y los estímulos e incentivos. LEY Nº 29944 Artículo 2. Principios EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA El régimen laboral del magisterio público se sustenta en los siguientes principios: POR CUANTO: a) Principio de legalidad: Los derechos y obliga- El Congreso de la República ciones que genera el ejercicio de la profesión Ha dado la Ley siguiente: docente se enmarcan dentro de lo estableci- do en la Constitución Política del Perú, la Ley EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; 28044,Ley General de Educación, y sus modifi- catorias, la presente Ley y sus reglamentos. Ha dado la Ley siguiente: b) Principio de probidad y ética pública: La ac- tuación del profesor se sujeta a lo establecido en la Constitución Política del Perú, la Ley del LEY DE REFORMA MAGISTERIAL Código de Ética de la Función Pública y la pre- sente Ley. TÍTULO PRIMERO c) Principio de mérito y capacidad: El ingreso, DISPOSICIONES GENERALES la permanencia, las mejoras remunerativas y ascensos en la carrera magisterial se funda- CAPÍTULO I mentan en el mérito y la capacidad de los pro- OBJETO Y PRINCIPIOS fesores. d) Principio del derecho laboral: Las relaciones Artículo 1. Objeto y alcances de la Ley individuales y colectivas de trabajo aseguran La presente Ley tiene por objeto normar las la igualdad de oportunidades y la norelaciones entre el Estado y los profesores que prestan discriminación, el carácter irrenunciable de los
  3. 3. El PeruanoLima, domingo 25 de noviembre de 2012 NORMAS LEGALES 479341 derechos reconocidos por la Constitución y la Los criterios e indicadores que el Ministerio de Edu- interpretación más favorable al trabajador en cación apruebe para las evaluaciones establecidas en la caso de duda insalvable. presente Ley son coordinados con el SINEACE, a efectos de que sirvan como un elemento vinculante para la formu- Artículo 3. Marco ético y ciudadano de la profe- lación de estándares de acreditación de las institucionessión docente de formación docente y la certificación de competencias La profesión docente se ejerce en nombre de la so- profesionales para la docencia.ciedad, para el desarrollo de la persona y en el marco delcompromiso ético y ciudadano de formar integralmente al Artículo 7. Formación en servicioeducando. Tiene como fundamento ético para su actuación La formación en servicio tiene por finalidadprofesional el respeto a los derechos humanos y a la dig- organizar y desarrollar, a favor de los profesores ennidad de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y servicio, actividades de actualización, capacitación yadultos mayores y el desarrollo de una cultura de paz y de especialización, que responden a las exigencias desolidaridad, que coadyuven al fortalecimiento de la identidad aprendizaje de los estudiantes y de la comunidad o a laperuana, la ciudadanía y la democracia. Esta ética exige gestión de la institución educativa y a las necesidadesdel profesor idoneidad profesional, comportamiento moral y reales de la capacitación de los profesores.compromiso personal con el aprendizaje de cada alumno. Los criterios e indicadores que el Ministerio de Edu- cación apruebe para las evaluaciones establecidas en la CAPÍTULO II presente Ley, son referente obligatorio para el Programa EL PROFESOR Y LA CARRERA de Formación y Capacitación Permanente. PÚBLICA MAGISTERIAL Artículo 8. Gestión de la formación en servicio Artículo 4. El profesor La gestión de la formación en servicio es normada por El profesor es un profesional de la educación, con el Ministerio de Educación, en el marco del Programa detítulo de profesor o licenciado en educación, con califica- Formación y Capacitación Permanente. Su organizaciónciones y competencias debidamente certificadas que, en y gestión la realiza con los gobiernos regionales, locales ysu calidad de agente fundamental del proceso educativo, las instituciones educativas. Las necesidades de capaci-presta un servicio público esencial dirigido a concretar el tación de las instituciones educativas presentadas por elderecho de los estudiantes y de la comunidad a una ense- director son incluidas en el Programa, en concordanciañanza de calidad, equidad y pertinencia. Coadyuva con la con las políticas regionales y locales de formación con-familia, la comunidad y el Estado, a la formación integral tinua.del educando, razón de ser de su ejercicio profesional. Artículo 9. Formación y capacitación de directores Artículo 5. Objetivos de la Carrera Pública Magis- y subdirectoresterial El Ministerio de Educación norma y organiza el Pro- La Carrera Pública Magisterial rige en todo el territo- grama Nacional de Formación y Capacitación de Directo-rio nacional, es de gestión descentralizada y tiene como res y Subdirectores de instituciones educativas.objetivos: Artículo 10. Becas para maestrías y doctorados en a) Contribuir a garantizar la calidad de las institu- educación ciones educativas públicas, la idoneidad de los El Ministerio de Educación y los gobiernos regionales profesores y autoridades educativas y su buen otorgan becas a los profesores, para realizar estudios de desempeño para atender el derecho de cada maestría o doctorado en educación en las universidades alumno a recibir una educación de calidad. del país o del extranjero debidamente acreditadas. A tales b) Promover el mejoramiento sostenido de la cali- efectos, se convoca anualmente a concurso público de dad profesional e idoneidad del profesor para el selección. logro del aprendizaje y del desarrollo integral de los estudiantes. TÍTULO SEGUNDO c) Valorar el mérito en el desempeño laboral. LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL d) Generar las condiciones para el ascenso a las diversas escalas de la carrera pública magiste- CAPÍTULO IV rial, en igualdad de oportunidades. ESTRUCTURA Y EVALUACIONES e) Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeño del profesor en las Artículo 11. Estructura de la Carrera Pública instituciones y programas educativos. Magisterial f) Determinar criterios y procesos de evaluación La Carrera Pública Magisterial está estructurada que garanticen el ingreso y la permanencia de en ocho (8) escalas magisteriales y cuatro (4) áreas de profesores de calidad. desempeño laboral. g) Fortalecer el Programa de Formación y Las escalas magisteriales y el tiempo mínimo de Capacitación Permanente establecido en la Ley permanencia en cada una de estas son: 28044, Ley General de Educación. a) Primera Escala Magisterial: Tres (3) años. CAPÍTULO III b) Segunda Escala Magisterial: Cuatro (4) años. FORMACIÓN DOCENTE c) Tercera Escala Magisterial: Cuatro (4) años. d) Cuarta Escala Magisterial: Cuatro (4) años. Artículo 6. Formación inicial e) Quinta Escala Magisterial: Cinco (5) años. La formación inicial de los profesores se realiza en f) Sexta Escala Magisterial: Cinco (5) años.institutos y escuelas de formación docente de educación g) Sétima Escala Magisterial: Cinco (5) años.superior y en las facultades o escuelas de educación h) Octava Escala Magisterial: Hasta el momento delde las universidades, en no menos de diez semestres retiro de la carrera.académicos, acreditadas por el Sistema Nacional deEvaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad En el caso de los profesores que laboran en institu-Educativa (SINEACE), considerando las orientaciones ciones educativas ubicadas en áreas calificadas comodel Proyecto Educativo Nacional, con una visión integral rurales o zonas de frontera, se reduce en un año la per-e intercultural, que contribuye a una sólida formación manencia para postular a la cuarta, quinta, sexta, sétimaen la especialidad y a una adecuada formación general y octava escalas magisteriales.pedagógica. Los estudios efectuados en los institutos y escuelas de Artículo 12. Áreas de desempeño laboralformación docente son convalidables en las universidades La Carrera Pública Magisterial reconoce cuatro (4)para realizar cualquier otro estudio. Los estudios de áreas de desempeño laboral, para el ejercicio de cargos ycomplementación para obtener el grado de bachiller tienen funciones de los profesores:una duración mínima de dos semestres académicos. Los títulos profesionales otorgados por ambas a) Gestión pedagógica: Comprende tanto a losinstituciones son equivalentes para el ejercicio profesional profesores que ejercen funciones de enseñan-y para el desarrollo en la Carrera Pública Magisterial. za en el aula y actividades curriculares comple-
  4. 4. El Peruano479342 NORMAS LEGALES Lima, domingo 25 de noviembre de 2012 mentarias al interior de la institución educativa y CAPÍTULO V en la comunidad, como a los que desempeñan INGRESO A LA CARRERA cargos jerárquicos en orientación y consejería PÚBLICA MAGISTERIAL estudiantil, jefatura, asesoría, formación entre pares, coordinación de programas no escolar- Artículo 17. Nombramiento en la Carrera Pública izados de educación inicial y coordinación aca- Magisterial démica en las áreas de formación establecidas El ingreso a la Carrera Pública Magisterial es por con- en el plan curricular. curso público. Se formaliza mediante resolución de nom- b) Gestión institucional: Comprende a los pro- bramiento en la primera escala magisterial. fesores en ejercicio de los cargos de Director de Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL), Artículo 18. Requisitos para postular a la Carrera Director o Jefe de Gestión Pedagógica, Espe- Pública Magisterial cialista en Educación de las diferentes instan- Para participar en el concurso público de acceso a cias de gestión educativa descentralizada, di- una plaza vacante se requiere cumplir con los siguientes rector y Subdirector de institución educativa. requisitos: c) Formación docente: Comprende a los pro- fesores que realizan funciones de acompaña- 18.1 Requisitos generales: miento pedagógico, de mentoría a profesores a) Poseer título de profesor o de licen- nuevos, de coordinador y/o especialista en ciado en educación, otorgado por programas de capacitación, actualización y es- una institución de formación docente pecialización de profesores al servicio del Es- acreditada en el país o en el exterior. tado, en el marco del Programa de Formación En este último caso, el título debe ser y Capacitación Permanente. revalidado en el Perú. d) Innovación e investigación: Comprende a los b) Gozar de buena salud física y mental profesores que realizan funciones de diseño, que permita ejercer la docencia. implementación y evaluación de proyectos de c) No haber sido condenado por delito innovación pedagógica e investigación educa- doloso. tiva, estudios y análisis sistemático de la peda- d) No haber sido condenado ni estar gogía y proyectos pedagógicos, científicos y incurso en el delito de terrorismo, tecnológicos. apología del terrorismo, delito contra Por necesidad del servicio educativo, el Minis- la libertad sexual, delitos de corrup- terio de Educación puede crear o suprimir car- ción de funcionarios y/o delitos de trá- gos en las áreas de desempeño laboral. fico de drogas; ni haber incurrido en actos de violencia que atenten contra Artículo 13. De las evaluaciones en la Carrera los derechos fundamentales de la per-Pública Magisterial sona y contra el patrimonio, así como En la Carrera Pública Magisterial se realizan las haber impedido el normal funciona-siguientes evaluaciones: miento de los servicios públicos. e) No encontrarse inhabilitado por moti- a) Evaluación para el ingreso a la Carrera Pública vos de destitución, despido o resolu- Magisterial. ción judicial que así lo indique. b) Evaluación del desempeño docente. c) Evaluación para el ascenso. 18.2 Requisitos específicos d) Evaluación para acceder a cargos en las áreas Además de los requisitos generales señalados de desempeño laboral. en el numeral anterior, son exigibles: Artículo 14. Escalafón Magisterial a) Ser peruano de nacimiento para pos- El Escalafón Magisterial es un registro nacional tular a una plaza vacante en institucio-y descentralizado en el que se documenta y publica la nes educativas de educación básica otrayectoria laboral de los profesores que prestan servicios técnico-productiva ubicadas en zonasprofesionales al Estado. de frontera. El registro de los profesores en el escalafón es de oficio b) Manejar fluidamente la lengua mater-y la información es permanentemente actualizada en las na de los educandos y conocer la cul-instancias de gestión educativa descentralizadas del ámbito tura local para postular a las plazasnacional, regional y local. Para tal efecto, los profesores tienen vacantes de instituciones educativasla obligación de entregar la documentación e información, de pertenecientes a educación intercul-conformidad con lo dispuesto por la Ley del Procedimiento tural bilingüe.Administrativo General. c) Para postular a plazas vacantes de Los documentos del escalafón son los únicos válidos instituciones educativas pertenecien-en los procesos de evaluación. tes a Educación Básica Especial, el profesor debe acreditar la especial- Artículo 15. Rectoría del Ministerio de Educación ización en la modalidad. El Ministerio de Educación establece la política y lasnormas de evaluación docente, y formula los indicadores Artículo 19. Concurso público para el ingreso a lae instrumentos de evaluación. En coordinación con Carrera Pública Magisteriallos gobiernos regionales, es responsable de diseñar, El Ministerio de Educación autoriza, cada dos años, laplanificar, monitorear y evaluar los procesos para el convocatoria para el concurso público de ingreso a la Carreraingreso, permanencia, ascenso y acceso a cargos Pública Magisterial, el mismo que se realiza en dos etapas:dentro de la carrera pública magisterial, asegurando sutransparencia, objetividad y confiabilidad. a) Primera etapa: Está a cargo del Ministerio de El Ministerio de Educación puede suscribir convenios Educación y evalúa las capacidades y cono-con universidades públicas y privadas debidamente cimientos del postulante para el ejercicio de laacreditadas, para la ejecución de los procesos de docencia en la modalidad, forma, nivel y espe-evaluación docente. Los gobiernos regionales supervisan, cialidad de las plazas en concurso. Se realiza aen su jurisdicción, el desarrollo de estas evaluaciones. través de una prueba nacional clasificatoria. b) Segunda etapa: Está a cargo de la institución Artículo 16. Conformación de los Comités de educativa y evalúa la capacidad didáctica,Vigilancia de los procesos de evaluación formación, méritos y experiencia de quienes Para los procesos de evaluación, la Dirección Re- resulten aptos en la primera etapa.gional de Educación constituye los Comités de Vigilancia,integrados por un representante de la Dirección Regional En las instituciones educativas unidocentes ode Educación, quien lo preside, y dos representantes del multigrado, la segunda etapa está a cargo de la UnidadConsejo Participativo Regional de Educación (COPARE). de Gestión Educativa Local (UGEL).A este comité se integra un representante del Ministerio La relación de plazas vacantes por institución educativade Educación. es elaborada por la Unidad de Gestión Educativa Local
  5. 5. El PeruanoLima, domingo 25 de noviembre de 2012 NORMAS LEGALES 479343(UGEL) y refrendada a nivel regional y nacional por las dos por directores no calificados para este tipo de evalu-instancias correspondientes. ación son supervisados por profesionales designados por el Ministerio de Educación. Artículo 20. Comités de evaluación para el ingresoa la Carrera Pública Magisterial Artículo 26. Ascenso en la Carrera Pública Mag- La evaluación al profesor para el ingreso a la Carrera isterialPública Magisterial a nivel de institución educativa, la re- El ascenso es el mecanismo de progresión gradualaliza un comité de evaluación presidido por el director e en las escalas magisteriales definidas en la presente Ley,integrado por el subdirector o coordinador académico de mejora la remuneración y habilita al profesor para asumirnivel y un representante de los padres de familia del Con- cargos de mayor responsabilidad. Se realiza a través desejo Educativo Institucional (CONEI). concurso público anual y considerando las plazas previs- En los procesos de evaluación, el gobierno regional tas a las que se refiere el artículo 30 de la presente Ley.presta asesoría y apoyo técnico a los comités de evalu-ación. Artículo 27. Requisitos para ascender de escala magisterial Artículo 21. Cuadro de méritos para el ingreso a la El Ministerio de Educación, en coordinación con los gobi-Carrera Pública Magisterial ernos regionales, convoca a concursos para el ascenso, los Los puntajes obtenidos en la primera y segunda que se implementan en forma descentralizada, de acuerdo aetapas se suman para establecer el cuadro de méritos las normas y especificaciones técnicas que se emitan.por modalidad, forma, nivel y especialidad. Las plazas Para postular al ascenso a una escala magisterial in-se adjudican en estricto orden de méritos por institución mediata superior, se requiere:educativa. En cada convocatoria únicamente ingresan a la a) Cumplir el tiempo real y efectivo de permanen-Carrera Pública Magisterial los profesores que alcancen cia en la escala magisterial previa.plaza vacante. Cada concurso es independiente y sus b) Aprobar la evaluación de desempeño docenteresultados son cancelatorios. previa a la evaluación de ascenso en la que La Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) expide participa.la resolución de nombramiento en la primera escala mag-isterial. Artículo 28. Evaluación para el ascenso en la Car- rera Pública Magisterial Artículo 22. Programa de inducción docente en la La evaluación para el ascenso en la Carrera PúblicaCarrera Pública Magisterial Magisterial tiene una finalidad primordialmente formativa, La inducción docente es la acción de formación en orientada a mejorar el desempeño docente. Considera losservicio dirigida al profesor recién nombrado, con el siguientes criterios:propósito de desarrollar su autonomía profesional y otrascapacidades y competencias necesarias para que cumpla a) Evaluación previa del desempeño docente.plenamente sus funciones. El Ministerio de Educación re- b) Idoneidad ética y profesional, que incluye lagula este programa. evaluación de competencias requeridas para ejercer la función, los conocimientos del área CAPÍTULO VI disciplinaria que enseña y el dominio de la PERMANENCIA Y ASCENSO EN LA CARRERA teoría pedagógica. PÚBLICA MAGISTERIAL c) Formación y méritos, que comprende estudios de actualización, perfeccionamiento Artículo 23. Permanencia en la carrera pública y especialización, cargos desempeñados,magisterial producción intelectual y distinciones. La evaluación del desempeño docente es condiciónpara la permanencia, en concordancia con el artículo 28 El valor porcentual de estos tres criterios lo establecede la presente Ley, en la Carrera Pública Magisterial. Es el Ministerio de Educación. La evaluación previa deobligatoria y se realiza como máximo cada tres años. desempeño docente tiene la mayor ponderación. Los profesores que no aprueben en la primera opor-tunidad reciben una capacitación destinada al fortaleci- Artículo 29. Comité de evaluación de ascensomiento de sus capacidades pedagógicas. Luego de esta El comité de evaluación de ascenso que evalúa lacapacitación participan en una evaluación extraordinaria. formación y méritos de los postulantes para el ascenso deEn caso de que no aprueben esta evaluación extraordi- escala en la Carrera Pública Magisterial está conformado pornaria, nuevamente son sujetos de capacitación. Si de- el Director de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL)saprueban la segunda evaluación extraordinaria son o Jefe del Área de Gestión Pedagógica, quien lo preside, elretirados de la Carrera Pública Magisterial. Entre cada especialista administrativo de personal, dos especialistas enevaluación extraordinaria no puede transcurrir más de educación y un representante del COPALE.doce (12) meses. Los profesores retirados de la carrera pública magis- Artículo 30. Vacantes para ascenso por escalaterial pueden acceder al Programa de Reconversión Lab- magisterialoral del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. El Ministerio de Educación, en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, determina el número Artículo 24. Evaluación del desempeño docente de plazas vacantes para ascensos por escala magisterial La evaluación de desempeño tiene como finalidad y su distribución por regiones, de conformidad con el nu-comprobar el grado de desarrollo de las competencias meral 1 de la cuarta disposición transitoria de la Ley 28411,y desempeños profesionales del profesor en el aula, la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.institución educativa y la comunidad. Esta evaluación sebasa en los criterios de buen desempeño docente con- Artículo 31. Resultados de la evaluación para eltenidos en las políticas de evaluación establecidas por el ascensoMinisterio de Educación, lo que incluye necesariamente la El puntaje obtenido por los profesores en el concursoevaluación del progreso de los alumnos. determina un orden de méritos por cada región. El profe- sor asciende hasta cubrir el número de vacantes estab- Artículo 25. Comité de evaluación del desempeño lecido en la convocatoria, en estricto orden de méritos.docente En la evaluación del desempeño docente participa un CAPÍTULO VIIcomité de evaluación presidido por el director de la insti- ACCESO A CARGOStución educativa e integrado por el subdirector o el coor-dinador académico del nivel y un profesor del mismo nivel Artículo 32. Evaluación para acceso al cargoeducativo y al menos de una escala magisterial superior El Ministerio de Educación, en coordinación con losa la del evaluado. gobiernos regionales, convoca a concursos para el ac- El Ministerio de Educación califica, progresivamente, ceso a cargos, cada dos años, los que se implementan enla competencia de los directores y subdirectores de insti- forma descentralizada, de acuerdo a normas, especifica-tuciones educativas para participar en la evaluación del ciones técnicas y criterios de buen desempeño exigiblesdesempeño docente. Los comités de evaluación presidi- para cada cargo.
  6. 6. El Peruano479344 NORMAS LEGALES Lima, domingo 25 de noviembre de 2012 Artículo 33. El acceso a cargos y período de de este, el subdirector e integrado por elgestión coordinador académico de nivel y un profesor El profesor puede acceder a otros cargos de las áreas de una especialidad afín al cargo y de unade desempeño laboral por concurso y por un período de tres escala magisterial superior a la del postulante.años. Al término del período de gestión es evaluado para 39.2 El comité de evaluación de acceso a cargosdeterminar su continuidad en el cargo o su retorno al cargo directivos en la institución educativa estádocente. presidido por el director de la UGEL e integrado Los cargos de director de Unidad de Gestión Educa- por dos directores titulares de institucionestiva Local y Director o Jefe de Gestión Pedagógica son educativas públicas de la jurisdicción, unevaluados anualmente para determinar su continuidad. especialista en planificación y un especialistaExcepcionalmente, dicha evaluación se puede realizar en en educación del Área de Gestión Pedagógicaperíodos menores. de la Unidad de Gestión Educativa Local El acceso a un cargo no implica ascenso de escala (UGEL) según modalidad y nivel.magisterial. 39.3 El comité de evaluación de acceso al cargo de especialista en educación en las tres instancias Artículo 34. Cargos del Área de Gestión Pedagógi- de gestión educativa está conformado porca funcionarios calificados de las respectivas El Área de Gestión Pedagógica incluye, además de instancias de gestión y presidido por la más altala docencia en aula, los cargos jerárquicos señalados en autoridad de la unidad a la que postula.el literal a) del artículo 12 de la presente Ley, a los que sepuede acceder a partir de la segunda escala magisterial. TÍTULO TERCERO DEBERES, DERECHOS, ESTÍMULOS, SANCIONES Artículo 35. Cargos del Área de Gestión Institucio- Y TÉRMINO DE LA CARRERAnal Los cargos del Área de Gestión Institucional son los CAPÍTULO VIIIsiguientes: DEBERES, DERECHOS Y ESTÍMULOS a) Director de Unidad de Gestión Educativa Artículo 40. Deberes Local Los profesores deben: Es un cargo de confianza del Director Regional de Educación, al que se accede por designación a) Cumplir en forma eficaz el proceso de apre- entre los postulantes mejor calificados en ndizaje de los estudiantes, realizando con el correspondiente concurso. El profesor responsabilidad y efectividad los procesos postulante debe estar ubicado entre la quinta y pedagógicos, las actividades curriculares y las octava escala magisterial. actividades de gestión de la función docente, b) Director o Jefe de Gestión Pedagógica en sus etapas de planificación, trabajo en aula Son cargos a los que se accede por concurso y evaluación, de acuerdo al diseño curricular en las sedes de las Direcciones Regionales de nacional. Educación y las Unidades de Gestión Educativa b) Orientar al educando con respeto a su libertad, Local. El profesor postulante debe estar ubicado autonomía, identidad, creatividad y partici- entre la cuarta y octava escala magisterial. pación; y contribuir con sus padres y la direc- c) Especialista en Educación ción de la institución educativa a su formación Es un cargo al que se accede por concurso integral. Evaluar permanentemente este pro- para las sedes del Ministerio de Educación, ceso y proponer las acciones correspondientes Direcciones Regionales de Educación y las para asegurar los mejores resultados. Unidades de Gestión Educativa Local. El c) Respetar los derechos de los estudiantes, así profesor postulante debe estar ubicado entre la como los de los padres de familia. tercera y octava escala magisterial. d) Presentarse a las evaluaciones médicas y psi- d) Directivos de institución educativa cológicas cuando lo requiera la autoridad com- Son cargos a los que se accede por concurso. petente, conforme a los procedimientos que Para postular a una plaza de director o establezca el reglamento. subdirector de instituciones educativas públicas e) Cumplir con la asistencia y puntualidad que y programas educativos, el profesor debe exige el calendario escolar y el horario de tra- estar ubicado entre la cuarta y octava escala bajo. magisterial. f) Aportar en la formulación del proyecto educa- tivo institucional, asumiendo con responsabili- Artículo 36. Cargos del Área de Formación Do- dad las tareas que les competan.cente g) Participar, cuando sean seleccionados, en las El Área de Formación Docente incluye los cargos se- actividades de formación en servicio que se de-ñalados en el literal c) del artículo 12 de la presente Ley, sarrollen en instituciones o redes educativas,a los que se accede por concurso a partir de la tercera Unidades de Gestión Educativa Local, Direc-escala magisterial. ciones Regionales de Educación o Ministerio de Educación. Artículo 37. Cargos del área de innovación e in- h) Presentarse a las evaluaciones previstas en lavestigación Carrera Pública Magisterial y a las que deter- El área de innovación e investigación incluye los car- minen las autoridades de la institución educa-gos señalados en el literal d) del artículo 12 de la presente tiva o las entidades competentes.Ley, a los que se accede por concurso a partir de la ter- i) Ejercer la docencia en armonía con los compor-cera escala magisterial. tamientos éticos y cívicos, sin realizar ningún tipo de discriminación por motivos de origen, Artículo 38. Evaluación del desempeño en el car- raza, sexo, idioma, religión, opinión, condicióngo económica o de cualquier otra índole. El desempeño del profesor en el cargo es evaluado j) Conocer, valorar y respetar las culturas locales,al término del período de su gestión. La aprobación de en el ámbito nacional, y la lengua originaria.esta evaluación determina su continuidad en el cargo y la k) Contribuir a la afirmación y desarrollo culturaldesaprobación, su retorno al cargo docente. y ciudadano de los miembros de la institución El profesor que no se presenta a la evaluación de de- educativa de la comunidad local y regional.sempeño en el cargo sin causa justificada retorna al cargo l) Informar a los padres de familia sobre el des-docente. empeño escolar de sus hijos y dialogar con el- los sobre los objetivos educativos y la estrate- Artículo 39. Comités de evaluación para acceso a gia pedagógica, estimulando su compromisocargos con el proceso de aprendizaje. 39.1 El comité de evaluación de acceso a cargos m) Cuidar, hacer uso óptimo y rendir cuentas de jerárquicos en la institución educativa está los bienes a su cargo que pertenezcan a la in- presidido por el director o, en caso de ausencia stitución educativa.
  7. 7. El PeruanoLima, domingo 25 de noviembre de 2012 NORMAS LEGALES 479345 n) Asegurar que sus actividades profesionales se c) Viajes de estudio, becas y pasantías al interior fundamenten en el respeto mutuo, la práctica de del país o al exterior. los derechos humanos, la Constitución Política d) Otras acciones que determine la autoridad cor- del Perú, la solidaridad, la tolerancia y el desar- respondiente. rollo de una cultura de paz y democrática. o) Coadyuvar al trabajo en equipo de los profe- CAPÍTULO IX sores de la institución educativa y, si fuera el SANCIONES caso, de las instancias de gestión educativa descentralizada. Artículo 43. Sanciones p) Participar en los sistemas tutoriales que desar- Los profesores que se desempeñan en las áreas rolle la institución educativa. señaladas en el artículo 12 de la presente Ley, que q) Otros que se desprendan de la presente ley o transgredan los principios, deberes, obligaciones y de otras normas específicas de la materia. prohibiciones, incurren en responsabilidad administrativa y son pasibles de sanciones según la gravedad de la falta Artículo 41. Derechos y la jerarquía del servidor o funcionario; las que se aplican Los profesores tienen derecho a: con observancia de las garantías constitucionales del debido proceso. a) Desarrollarse profesionalmente en el marco Las sanciones son: de la Carrera Pública Magisterial y sobre la base del mérito, sin discriminación por motivo a) Amonestación escrita. de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, b) Suspensión en el cargo hasta por treinta (30) condición económica o de cualquier otra índole días sin goce de remuneraciones. que atente contra los derechos de la persona. c) Cese temporal en el cargo sin goce de b) Percibir oportunamente la remuneración ínteg- remuneraciones desde treinta y días hasta ra mensual correspondiente a su escala magis- doce (12) meses. terial. d) Destitución del servicio. c) Recibir las asignaciones y los incentivos mon- etarios o no monetarios que se establecen en Las sanciones indicadas en los literales c) y d) se la presente Ley. aplican previo proceso administrativo disciplinario, cuya d) Estabilidad laboral sujeta a las condiciones que duración no será mayor de cuarenta y cinco (45) días establece la presente Ley. hábiles improrrogables, contados a partir de la instauración e) Ser evaluados de manera transparente, con- del proceso. ocer los resultados de su evaluación personal, Las sanciones señaladas no eximen de las solicitar su revisión y tener acceso a su historial responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar, de vida profesional registrado en el escalafón. así como de los efectos que de ellas se deriven ante las f) Autonomía profesional en el cumplimiento de autoridades respectivas. las tareas pedagógicas que les compete, la misma que está supeditada a que se ejerza Artículo 44. Medidas preventivas dentro del proyecto educativo ejecutado por la El director de la institución educativa separa institución educativa y a que se respete la nor- preventivamente al profesor y da cuenta al Director de la matividad vigente. Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) correspondiente, g) Beneficios del Programa de Formación y Ca- cuando exista una denuncia administrativa o judicial contra pacitación Permanente y de otros programas este, por los presuntos delitos de violación contra la libertad de carácter cultural y social fomentados por el sexual, hostigamiento sexual en agravio de un estudiante, Estado. apología del terrorismo, delitos de terrorismo y sus formas h) Licencias, permisos, destaques, reasignacio- agravadas, delitos de corrupción de funcionarios, delitos de nes y permutas, de acuerdo a lo establecido en tráfico ilícito de drogas; así como por incurrir en actos de la presente Ley y su reglamento. violencia que atenten contra los derechos fundamentales i) Vacaciones. de la persona y contra el patrimonio, que impiden el normal j) Seguridad social, de acuerdo a ley. funcionamiento de los servicios públicos. k) Libre asociación y sindicalización. La separación preventiva concluye al término del l) Reconocimiento de oficio de su tiempo de ser- proceso administrativo o judicial correspondiente. vicios efectivos. m) Reconocimiento del tiempo de servicios ininter- Artículo 45. Calificación y gravedad de la falta rumpidos por motivos de representación políti- Es atribución del titular que corresponda, calificar la ca y sindical, según el caso. falta o infracción atendiendo la naturaleza de la acción u n) Condiciones de trabajo que garanticen calidad omisión, así como la gravedad de las mismas, en el marco en el proceso de enseñanza y aprendizaje, y de las normas vigentes. un eficiente cumplimiento de sus funciones dentro de los alcances de la presente Ley. Artículo 46. Amonestación escrita o) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado El incumplimiento de los principios, deberes, la edad jubilatoria obligatoria y no exista im- obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la función pedimento legal. docente, debidamente comprobado y calificado como p) Reconocimiento, por parte del Estado, la co- leve, es pasible de amonestación escrita. munidad y los padres de familia, de sus méritos La sanción es impuesta por la autoridad inmediata en la labor educativa. superior, previo descargo del presunto responsable, q) Percibir subsidio por luto y sepelio, de acuerdo según corresponda. a lo establecido en la presente Ley. r) Percibir una compensación por tiempo de ser- Artículo 47. Suspensión vicios. Cuando el incumplimiento de los principios, deberes, s) Gozar del cincuenta por ciento de descuento obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la función en las tarifas para espectáculos culturales. docente, debidamente comprobado, no pueda ser calificado como leve por las circunstancias de la acción u Artículo 42. Premios y estímulos omisión, será pasible de suspensión en el cargo hasta por El Ministerio de Educación y los gobiernos regionales y treinta (30) días sin goce de remuneraciones.gobiernos locales, según corresponda, mediante resolución Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infracción,de la autoridad competente, reconocen el sobresaliente ejer- habiendo sido sancionado previamente en dos (2) ocasionescicio de la función docente o directiva a través de: con amonestación escrita, es pasible de suspensión. La sanción es impuesta por la autoridad inmediata a) Mención honorífica con el otorgamiento de las superior, previo descargo del presunto responsable, Palmas Magisteriales y otros reconocimientos según corresponda. similares. b) Agradecimientos, felicitaciones y Artículo 48. Cese temporal condecoraciones mediante resolución directoral Son causales de cese temporal en el cargo, la regional, ministerial o suprema. transgresión por acción u omisión, de los principios,
  8. 8. El Peruano479346 NORMAS LEGALES Lima, domingo 25 de noviembre de 2012deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la En el caso de los profesores que prestan serviciosfunción docente, considerados como grave. en las instituciones educativas, que incurran en las faltas También se consideran faltas o infracciones graves, señaladas en los literales d), e), f), g) y h), iniciado elpasibles de cese temporal, las siguientes: proceso investigatorio previo al proceso administrativo disciplinario y en tanto estos no concluyan, el profesor es a) Causar perjuicio al estudiante y/o a la institución retirado de la institución educativa. educativa. La destitución es impuesta por el titular de la Unidad de b) Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera Gestión Educativa Local, Dirección Regional de Educación de la institución educativa, actos de violencia y del Ministerio de Educación, según corresponda. física, de calumnia, injuria o difamación, en agravio de cualquier miembro de la comunidad Artículo 50. Registro de las sanciones educativa. Las sanciones administrativas como cosa decidida y c) Realizar actividades comerciales o lucrativas, las sentencias judiciales con autoridad de cosa juzgada en beneficio propio o de terceros, aprovechando aplicadas al profesor son registradas en el Escalafón el cargo o la función que se tiene dentro de Magisterial. la institución educativa, con excepción de las La sanción administrativa se comunica a la Autoridad actividades que tengan objetivos académicos. Nacional del Servicio Civil, para que esta sea incluida en el d) Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido al cumplimiento de sus funciones de profesor o o el que haga sus veces. directivo, sin la correspondiente autorización. e) Abandonar el cargo injustificadamente. Artículo 51. Eliminación de anotaciones de sanción f) Interrumpir u oponerse deliberadamente al en el Escalafón Magisterial normal desarrollo del servicio educativo. El profesor sancionado administrativamente, conforme g) Realizar en su centro de trabajo actividades a los literales a) y b) del artículo 43 de la presente Ley, de proselitismo político partidario en favor de puede solicitar la eliminación de anotación de sanción en el partidos políticos, movimientos, alianzas o Escalafón Magisterial, luego de transcurrido un año de haber dirigencias políticas nacionales, regionales o cumplido con la sanción aplicada por falta disciplinaria. En municipales. el caso del profesor sancionado de conformidad con el h) Otras que se establecen en las disposiciones literal c) del citado artículo, debe haber transcurrido dos legales pertinentes. años del cumplimiento de la sanción. En ambos supuestos se requiere, además, haber observado buena conducta y Asimismo, el profesor que incurre en una falta o obtenido informe favorable de su desempeño laboral.infracción, habiendo sido sancionado previamente endos (2) ocasiones con suspensión, es pasible de cese Artículo 52. Inhabilitacióntemporal. La inhabilitación impide al servidor ejercer función En el caso de los profesores que prestan servicios docente pública durante un determinado lapso, por haberen las instituciones educativas, que incurran en las faltas sido sancionado como consecuencia de la comisión deseñaladas en los literales a) y b), iniciado el proceso una falta grave en el ejercicio de su función pública o eninvestigatorio previo al proceso administrativo disciplinario su vida privada, que lo hace desmerecedor del ejercicioy en tanto estos no concluyan, el profesor es retirado de la docente público, tales como:institución educativa. El cese temporal es impuesto por el titular de la a) Las sanciones administrativas de suspensiónUnidad de Gestión Educativa Local, Dirección Regional y cese temporal implican la inhabilitación delde Educación y del Ministerio de Educación, según ejercicio de la función docente hasta el términocorresponda. de la sanción. b) La sanción de destitución implica la inhab- Artículo 49. Destitución ilitación para el desempeño de función pública Son causales de destitución, la transgresión por bajo cualquier forma o modalidad, por un perío-acción u omisión de los principios, deberes, obligaciones do no menor de cinco (5) años.y prohibiciones en el ejercicio de la función docente, c) Por resolución judicial firme que dispone la in-considerado como muy grave. habilitación conforme al artículo 36 del Código También se consideran faltas o infracciones muy Penal, el profesor queda inhabilitado, según losgraves, pasibles de destitución, las siguientes: términos de la sentencia. d) El profesional de la educación condenado por a) No presentarse a la evaluación de desempeño delito de terrorismo o sus formas agravadas, docente sin causa justificada. delito contra la libertad sexual, delito de corrup- b) Haber sido condenado por delito doloso. ción de funcionario y de tráfico ilícito de drogas, c) Haber sido condenado por delito contra la queda impedido de ingresar al servicio público libertad sexual, apología del terrorismo o delito en el Sector Educación. de terrorismo y sus formas agravadas. d) Incurrir en actos de violencia o causar grave CAPÍTULO X perjuicio contra los derechos fundamentales TÉRMINO Y REINGRESO A LA CARRERA de los estudiantes y otros miembros de la comunidad educativa y/o institución educativa, Artículo 53. Término de la relación laboral así como impedir el normal funcionamiento de El retiro de la Carrera Pública Magisterial de los profe- los servicios públicos. sores se produce en los siguientes casos: e) Maltratar física o psicológicamente al estudiante causando daño grave. a) Renuncia. f) Realizar conductas de hostigamiento sexual b) Destitución. y actos que atenten contra la integridad, c) No haber aprobado la evaluación de desem- indemnidad y libertad sexual tipificados como peño laboral de conformidad con lo establecido delitos en el Código Penal. en el artículo 23 de la presente Ley. g) Concurrir al centro de trabajo en estado de d) Por límite de edad, al cumplir 65 años. ebriedad o bajo los efectos de alguna droga. e) Incapacidad permanente, que impida ejercer la h) Inducir a los alumnos a participar en marchas función docente. de carácter político. f) Fallecimiento. i) Incurrir en reincidencia la inasistencia injustificada al centro de trabajo por más de tres Artículo 54. Reingreso a la Carrera Pública Mag- (3) días consecutivos o cinco (5) discontinuos isterial en un período de dos (2) meses. El reingreso a la Carrera Pública Magisterial está su- jeto a evaluación y, de ser el caso, a aprobación expresa, Asimismo, el profesor que incurre en una falta o y se sujeta a:infracción, habiendo sido sancionado previamente endos (2) ocasiones con cese temporal, es pasible de a) El profesor que renuncia puede solicitar sudestitución. reingreso a la carrera pública magisterial. El
  9. 9. El PeruanoLima, domingo 25 de noviembre de 2012 NORMAS LEGALES 479347 reingreso se produce en la misma escala mag- de las asignaciones, basados en la jornada laboral de isterial que tenía al momento de su retiro de la cuarenta horas pedagógicas: carrera. El reglamento establece las condicio- nes y procedimientos de reingreso. a) Asignación por Director de Unidad de Gestión b) El profesor destituido no puede reingresar al Educativa Local. servicio público docente. b) Asignación por Director de Gestión Pedagógi- c) El profesor comprendido en los alcances del ca. literal c) del artículo anterior no puede reingresar c) Asignación por Especialista en Educación. al servicio público docente. d) Asignación por Especialista en Innovación e Investigación. TÍTULO CUARTO e) Asignación por Director de Institución Educa- REMUNERACIONES, ASIGNACIONES tiva. E INCENTIVOS f) Asignación por Subdirector de Institución Edu- cativa. CAPÍTULO XI g) Asignación por cargos jerárquicos de insti- DE LAS REMUNERACIONES tución educativa. h) Asignación por servicio en institución unido- Artículo 55. Política de remuneraciones cente, multigrado o bilingüe. Las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones en la i) Asignación por trabajo en ámbito rural o deCarrera Pública Magisterial son determinados por el Poder frontera.Ejecutivo en el marco de la Ley 28411, Ley General del j) Asignación por asesoría, formación, capacit-Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias. ación y/o acompañamiento. El profesional de la educación puede desempeñaruna función docente adicional, siempre que no exista Estas asignaciones son otorgadas en tanto el pro-incompatibilidad horaria. Los citados profesores tienen fesor desempeñe la función efectiva en el cargo, tipo yderecho a percibir el total de ingresos que por todo ubicación de la institución educativa. Corresponden ex-concepto se percibe en cada una de las funciones clusivamente a la plaza y se encuentran condicionadas aldocentes que ejercen. servicio efectivo en la misma. En caso de que se produzca el traslado del profesor a plaza distinta, este las dejará de Artículo 56. Remuneraciones y asignaciones percibir y el profesor se adecuará a los beneficios que le El profesor percibe una remuneración íntegra mensual pudieran corresponder en la plaza de destino.de acuerdo a su escala magisterial y jornada de trabajo. La remuneración íntegra mensual comprende las Artículo 59. Asignación por tiempo de servicioshoras de docencia en el aula, preparación de clases y El profesor tiene derecho a:evaluación, actividades extracurriculares complementar-ias, trabajo con las familias y la comunidad y apoyo al a) Una asignación equivalente a dos (2) RIM dedesarrollo de la institución educativa. su escala magisterial, al cumplir veinticinco Adicionalmente, el profesor puede recibir asignacio- (25) años por tiempo de servicios.nes temporales que se otorgan por los siguientes concep- b) Una asignación equivalente a dos (2) RIM detos: su escala magisterial al cumplir treinta (30) años por tiempo de servicios. a) Ejercicio de cargos de responsabilidad en las diferentes áreas de desempeño: directivos, es- Artículo 60. Incentivo por excelencia profesional y pecialistas, capacitadores y jerárquicos. desempeño destacado b) Ubicación de la institución educativa: ámbito El Ministerio de Educación establece un plan de in- rural y de frontera. centivos económicos u otros, en reconocimiento a la ex- c) Característica de la institución educativa: uni- celencia profesional y al desempeño destacado de los docente, multigrado o bilingüe. profesores, vinculado principalmente, con el logro de aprendizajes de los alumnos. Es implementado en coordi- La remuneración íntegra mensual, las asignaciones nación con los gobiernos regionales.temporales y cualquier otra entrega económica a los pro- Los gobiernos regionales y locales pueden comple-fesores deben estar registradas en el Aplicativo Informáti- mentar con su presupuesto el financiamiento de activi-co para el Registro Centralizado de Planillas y de datos de dades y medidas que contribuyan al fortalecimiento delos Recursos Humanos del Sector Público del Ministerio capacidades de los profesores en sus diversas funcionesde Economía y Finanzas. y cargos. Artículo 57. Remuneración íntegra mensual por Artículo 61. Incentivo por estudios de posgradoescala magisterial El Ministerio de Educación establece un incentivo El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de económico diferenciado para los profesores que obten-Educación, establece el valor de la Remuneración Íntegra gan el grado académico de maestría o doctorado, enMensual (RIM) a nivel nacional. La RIM de la primera educación o áreas académicas afines, con estudios pres-escala magisterial es el referente sobre el que se calcula enciales en universidades debidamente acreditadas. Esteel porcentaje de incremento de la RIM de las demás incentivo se otorga por única vez.escalas magisteriales. La RIM del profesor se fija de acuerdo a su escala Artículo 62. Subsidio por luto y sepeliomagisterial y jornada laboral, conforme a los índices El profesor tiene derecho a subsidio por luto ysiguientes: sepelio al fallecer su cónyuge o conviviente reconocido judicialmente, padres o hijos. Si fallece el profesor, su a) Primera Escala Magisterial: 100% de la RIM. cónyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelación y en b) Segunda Escala Magisterial: 110% de la RIM. forma excluyente, tienen derecho al subsidio. c) Tercera Escala Magisterial: 125 % de la RIM. El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de d) Cuarta Escala Magisterial: 140% de la RIM. Educación, establece el monto único por este subsidio. e) Quinta Escala Magisterial: 170%. de la RIM. f) Sexta Escala Magisterial: 200%. de la RIM. Artículo 63. Compensación por tiempo de servi- g) Sétima Escala Magisterial: 230%. de la RIM. cios h) Octava Escala Magisterial: 260%. de la RIM. El profesor recibe una compensación por tiempo de servicios, la que se otorga al momento de su cese, a razón CAPÍTULO XII de catorce por ciento (14%) de su RIM, por año o fracción ASIGNACIONES E INCENTIVOS mayor a seis (6) meses de servicios oficiales, hasta por un máximo de treinta años de servicios. Artículo 58. Asignaciones El Ministerio de Educación, en coordinación con Artículo 64. Carácter de las asignaciones,el Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco incentivos y subsidiosde la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Las asignaciones, incentivos y subsidios establecidosPresupuesto, establece los montos y criterios técnicos en la presente Ley no tienen carácter remunerativo ni pen-
  10. 10. El Peruano479348 NORMAS LEGALES Lima, domingo 25 de noviembre de 2012sionable, tampoco se incorporan a la RIM del profesor, no Artículo 70. Encargaturaforman base de cálculo para la compensación por tiempo El encargo es la acción de personal que consiste ende servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones, asig- ocupar un cargo vacante o el cargo de un titular mientrasnaciones o entregas. dure la ausencia de este, para desempeñar funciones de mayor responsabilidad. El encargo es de carácter TÍTULO QUINTO temporal y excepcional, no genera derechos y no puede JORNADA DE TRABAJO, VACACIONES exceder el período del ejercicio fiscal. Y SITUACIONES ADMINISTRATIVAS Artículo 71. Licencias CAPÍTULO XIII La licencia es el derecho que tiene el profesor para JORNADA DE TRABAJO Y VACACIONES suspender temporalmente el ejercicio de sus funciones por uno (1) o más días. Artículo 65. Jornada de trabajo Las licencias se clasifican en: La jornada de trabajo del profesor se determina deacuerdo al área de gestión en la que se desempeña: a) Con goce de remuneraciones a.1 Por incapacidad temporal. a) En el área de gestión pedagógica, las jornadas a.2 Por maternidad, paternidad o adop- son de veinticuatro (24), treinta (30) y cuarenta ción. (40) horas pedagógicas semanales, según mo- a.3 Por siniestros. dalidad, forma, nivel o ciclo educativo en el que a.4 Por fallecimiento de padres, cónyuge o presta servicio. La hora pedagógica es de cu- hijos. arenta y cinco (45) minutos. a.5 Por estudios de posgrado, especial- Cuando el profesor trabaja un número de horas ización o perfeccionamiento, autoriza- adicionales por razones de disponibilidad de dos por el Ministerio de Educación y los horas en la institución educativa, el pago de su gobiernos regionales, sea en el país o remuneración está en función al valor de la hora en el extranjero. pedagógica. a.6 Por asumir representación oficial del b) En el área de gestión institucional la jornada es Estado peruano en eventos nacionales de cuarenta (40) horas cronológicas semana- y/o internacionales de carácter cientí- les. fico, educativo, cultural y deportivo. c) En el área de formación docente la jornada es a.7 Por citación expresa, judicial, militar o de cuarenta (40) horas cronológicas semana- policial. les. a.8 Por desempeño de cargos de conseje- d) En el área de innovación e investigación la jor- ro regional o regidor municipal, equiva- nada es de cuarenta (40) horas cronológicas lente a un día de trabajo semanal, por semanales. el tiempo que dure su mandato. a.9 Por representación sindical, de acu- Artículo 66. Régimen de vacaciones erdo a las normas establecidas por el El profesor que se desempeña en el área de gestión Ministerio de Trabajo.pedagógica goza de sesenta (60) días anuales de vaca- a.10 Por capacitación organizada y autor-ciones. izada por el Ministerio de Educación o El profesor que se desempeña en las áreas de los gobiernos regionales.gestión institucional, formación docente o innovación einvestigación, goza de treinta (30) días de vacaciones b) Sin goce de remuneracionesanuales. b.1 Por motivos particulares. En ambos casos, las vacaciones son irrenunciables y b.2 Por capacitación no oficializada.no son acumulables. b.3 Por enfermedad grave del padre, cón- yuge, conviviente reconocido judicial- CAPÍTULO XIV mente o hijos. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS b.4 Por desempeño de funciones públicas o cargos de confianza. Artículo 67. Reasignación El trámite de la licencia se inicia en la institución edu- La reasignación es la acción de personal mediante cativa y concluye en las instancias superiores correspon-la cual el profesor se desplaza de un cargo a otro igual dientes.que se encuentre vacante, en cualquiera de las áreasmagisteriales, sin modificar la escala magisterial alcanzada. Artículo 72. DestaqueSe efectúa previo a los procesos de nombramiento y Es la acción de personal que autoriza el desplaza-contratación docente, bajo responsabilidad administrativa. miento temporal de un profesor a otra instancia a pedidoEl reglamento de la presente Ley establece los criterios y de esta, debidamente fundamentado, para desempeñarcondiciones para la reasignación. funciones en la entidad de destino. Artículo 68. Causales de reasignación Artículo 73. Permisos Las causales de reasignación son: Son las autorizaciones otorgadas por el director para ausentarse por horas del centro laboral, durante la jor- a) Por razones de salud. nada de trabajo. Se concede por los mismos motivos que b) Por interés personal. las licencias. c) Por unidad familiar. d) Por racionalización. CAPÍTULO XV e) Por situaciones de emergencia. PROCESO DE RACIONALIZACIÓN DE PLAZAS El reglamento de la presente Ley establece los pro- Artículo 74. Obligatoriedad de la racionalizacióncedimientos para la reasignación. La racionalización de plazas en las instituciones edu- cativas públicas es un proceso permanente, obligatorio y Artículo 69. Permuta prioritario, orientado a optimizar la asignación de plazas La permuta es la acción de personal mediante la cual docentes en función de las necesidades reales y verifica-dos profesores de la misma escala magisterial y que des- das del servicio educativo.empeñan el mismo cargo en igual modalidad, forma, nivel,ciclo y especialidad educativa, intercambian plazas. Artículo 75. Responsabilidad del proceso de racio- Los profesores que acceden a la permuta deben haber nalizaciónaprobado su última evaluación de desempeño y cumplir El Ministerio de Educación dicta las normas aplicablescon los requisitos que establece el reglamento. al proceso de racionalización. El proceso de racionalización La solicitud de permuta procede luego de permanec- está a cargo de las Direcciones Regionales de Educación,er, por lo menos, dos (2) años trabajando en la institución Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) eeducativa de origen y se realiza con conocimiento previo instituciones educativas según corresponda, debiendodel director. identificar excedencias y necesidades de plazas de
  11. 11. El PeruanoLima, domingo 25 de noviembre de 2012 NORMAS LEGALES 479349personal docente de las instituciones educativas, buscando SEGUNDA. Profesores sin título y auxiliares deequilibrar la oferta y demanda educativa. El reglamento educaciónestablece el procedimiento de racionalización de plazas Los profesores nombrados sin título pedagógico,docentes, teniendo en cuenta la modalidad y forma comprendidos en las categorías remunerativas A, B, C, Deducativa, la realidad geográfica y socio-económica, así y E del régimen de la Ley 24029, así como los auxiliarescomo las condiciones pedagógicas, bajo responsabilidad de educación comprendidos en la categoría remunerativay limitaciones de la infraestructura educativa. E de la referida Ley, se rigen por la presente Ley en lo que corresponda. TÍTULO SEXTO El Ministerio de Educación, en coordinación con el Minis- EL PROFESOR CONTRATADO terio de Economía y Finanzas, de conformidad con el numer- al 1 de la Cuarta Disposición Transitoria de la Ley 28411, Ley CAPÍTULO XVI General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece la CONTRATACIÓN vigencia, condiciones y montos de esta escala transitoria, la cual debe incorporar en uno solo todos los conceptos que Artículo 76. Contratación vienen percibiendo los profesores de las categorías remu- Las plazas vacantes existentes en las instituciones nerativas señaladas en la presente disposición.educativas no cubiertas por nombramiento, son atendidas Los profesores nombrados sin título pedagógico tienenvía concurso público de contratación docente. Para una prórroga de dos (2) años para obtener y acreditar elpostular se requiere ser profesional con título de profesor título profesional pedagógico. Cumplida esta exigenciao licenciado en educación. ingresan al primer nivel de la carrera pública magisterial, Excepcionalmente pueden ejercer la docencia bajo previa evaluación. Vencido el plazo previsto, si no acredi-la modalidad de contrato, en el nivel secundario de edu- tan el título profesional pedagógico, son retirados del ser-cación básica regular y educación técnica productiva, pro- vicio público magisterial.fesionales de otras disciplinas y personas con experienciapráctica reconocida en áreas afines a su especialidad u TERCERA. Profesores de institutos y escuelas deoficio. educación superior Los profesores contratados no forman parte de la Los profesores que laboran en los institutos y escuelasCarrera Pública Magisterial. de educación superior, son ubicados en una escala salarial transitoria, de conformidad con lo dispuesto en la primera Artículo 77. Política de contratación disposición complementaria, transitoria y final de la presente El Ministerio de Educación define la política sectorial Ley, en tanto se apruebe la Ley de la Carrera Pública de losde contratación docente. Los profesores contratados Docentes de Institutos y Escuelas de Educación Superior.participan en el programa de inducción docente establecido El proyecto de la Ley de la Carrera Pública de losen la presente Ley. Docentes de Institutos y Escuelas de Educación Superior será remitido por el Poder Ejecutivo, conforme a lo dis- Artículo 78. Remuneración del profesor puesto por la Disposición Transitoria Única de la Leycontratado 29394, en el plazo de sesenta días calendarios contados El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de a partir de la vigencia de la presente Ley.Educación, determina la remuneración del profesorcontratado. Esta remuneración puede alcanzar hasta el CUARTA. Ubicación de los profesores de la Leyvalor establecido para la primera escala magisterial. 29062 en las escalas magisteriales En el caso de los profesores que laboren menos de Los profesores comprendidos en el I, II, III, IV y Vla jornada de trabajo, dicho pago se realiza en forma nivel magisterial de la Ley 29062 son ubicados respec-proporcional a las horas contratadas. tivamente en la segunda, tercera, cuarta, quinta y sexta escalas magisteriales de la presente Ley. Artículo 79. Contratos por períodos menores atreinta días QUINTA. Concurso público para acceso a cargos Los contratos por períodos menores a treinta días son en instituciones educativascubiertos por profesores suplentes a propuesta del director En la primera convocatoria de concurso público parade la institución educativa y deben ser registrados en las acceso a cargos de director y subdirector de institucionesplazas en las que se genere la ausencia del profesor titular, educativas, podrán participar excepcionalmente profe-la misma que se encuentre contemplada en el Aplicativo sores de la segunda escala magisterial, profesores que seInformático para el Registro Centralizado de Planillas y de encontraban en el tercer nivel de la Ley 24029 y los profe-Datos de los Recursos Humanos del Sector Público del sores del segundo nivel que se encontraban encargadosMinisterio de Economía y Finanzas. como directores pertenecientes a la Ley 24029, que cum- plan el tiempo de servicios y los requisitos señalados al DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, momento de la convocatoria. Su permanencia en el cargo TRANSITORIAS Y FINALES se sujeta a las reglas contempladas en la presente Ley. PRIMERA. Ubicación de los profesores de la Ley SEXTA. Determinación de los ámbitos rurales y de24029 en las escalas magisteriales frontera Los profesores nombrados, pertenecientes al régimen de El Ministerio de Educación, en coordinación con el In-la Ley 24029, comprendidos en los niveles magisteriales I y II, stituto Nacional de Estadística e Informática, actualizaráson ubicados en la primera escala magisterial, los del III nivel la determinación de los ámbitos territoriales consideradosmagisterial en la segunda escala magisterial, y los compren- como rurales y de frontera, a fin de efectivizar el pago dedidos en los niveles magisteriales IV y V son ubicados en la estas asignaciones en los términos de la presente Ley.tercera escala magisterial a que se refiere la presente Ley. Para facilitar su acceso a la tercera, cuarta, quinta y SÉTIMA. Asignación por grado de maestría y doc-sexta escalas magisteriales, el Ministerio de Educación toradoconvoca excepcionalmente a dos concursos públicos na- Los profesores que a la entrada en vigencia de la pre-cionales dentro del primer año de vigencia de la presente sente Ley perciban la asignación diferenciada por mae-Ley. stría y doctorado regulada por los Decretos Supremos Los profesores no podrán percibir un incremento men- 050-2005-EF y 081-2006-EF continúan percibiéndola porsual menor al 8,1% de la RIM para lo cual el diferencial el mismo monto fijo por concepto de “asignación diferen-que resulte de dicho incremento será considerado como ciada por maestría y doctorado”, con las característicasuna compensación extraordinaria transitoria, cuyas carac- establecidas en el artículo 64 de la presente Ley.terísticas y condiciones se fijarán en el decreto supremo Los profesores a los que se refiere el párrafo prec-que establezca el valor de la Remuneración Íntegra Men- edente quedan excluidos de lo dispuesto en el artículo 61sual (RIM) a que se refiere el artículo 57 de la presente de la presente Ley.Ley. Los profesores que se encuentren incursos en el lit- OCTAVA. Asignación especial a profesores deleral d) del numeral 18.1 del artículo 18 de la presente Ley VRAEMno podrán acceder a lo previsto en la presente disposición Adicionalmente a las asignaciones establecidas en la pre-complementaria, debiendo ser separados de la carrera sente Ley, los profesores que laboran en el Valle de los Ríospública magisterial y del servicio docente. Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) percibirán una asignación
  12. 12. El Peruano479350 NORMAS LEGALES Lima, domingo 25 de noviembre de 2012especial, cuya vigencia, periodicidad y monto serÀ

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