1. PROMOCION DE LA SALUD
EN EL PERU
Dr. Carlos Mansilla Herrera
Dirección General de Promoción de la Salud
DICIEMBRE -2003

2. Informe Mundial de la OMS
Mientras que en los países pobres hay 170 millones de niños con peso
insuficiente, mas de 1000 millones de adultos tienen un peso excesivo y
por lo menos 300 millones de ellos son clínicamente obesos.
AAproximadamente 1,7 millones de defunciones al año son atribuibles
al agua insalubre y a las condiciones deficientes de saneamiento e higiene.
RLa rápida evolución de la epidemia del Tabaquismo muestra una
mortalidad de 4,9 millones para el año 2000.
LLa inactividad física causa aproximadamente el 15% de algunos
cánceres, de diabetes y cardiopatías.

3. Lineamientos de Política Sectorial
2002-2012
• Promoción de la salud y prevención de la enfermedad
• Extensión y universalización del aseguramiento en salud
• Suministro y uso racional de medicamentos
• Gestión y desarrollo de recursos humanos
• Sistema coordinado y descentralizado de salud
• Nuevo modelo de Atención Integral de Salud
• Modernización del MINSA y fortalecimiento de su rol
conductor
• Financiamiento orientado a los sectores más pobres
• Democratización de la salud

4. Elementos Esenciales en Promoción
de la Salud en el Perú
• La salud como derecho: ciudadanía en salud
• Desarrollo humano como eje transversal a todas
las políticas y acciones
• El capital social como elemento integrador y
sustento para el desarrollo
• La democratización y descentralización de salud
en búsqueda de la equidad como deber de
justicia social
• La construcción colectiva de una cultura de
salud

5. El Capital Social y Salud en el Perú
• Orientación de las políticas y acciones de Promoción de la
Salud hacia la articulación del capital social, la
democratización y la construcción de entornos favorables
que favorezcan la equidad en salud.
• Por ello, El Ministerio de Salud del Perú, busca promover
el empoderamiento de la población contribuyendo a la
disminución de las inequidades presentes en el sistema
de salud mediante la democratización de la salud a fin de
lograr una ciudadanía plena a través del ejercicio de los
derechos y responsabilidades en salud.

6. Avances de Promoción de la
Salud
Estrategias: Ejes Temáticos:
• Escuelas Promotoras de • Alimentación y Nutrición
Salud saludable
• Municipios y Comunidades • Control del consumo del
saludables Tabaco, alcohol y otras drogas
• Familias Saludables • Higiene
• CARMEN • Actividad física
• Agentes Comunitarios de • Habilidades para la vida
Salud • Maternidad Saludable
• Salud Mental • Cultura de Paz
• Perú Vida 2012
Una de las Prioridades: Comunidades Indígenas

7. Programa de Promoción de la
Salud en los Centros Educativos
• CENTRO EDUCATIVO SALUDABLE
Contribuye a mejorar las condiciones
de vida y de salud de los niños, padres
de familia, docentes y comunidad, con
la participación activa y responsable de
los diferentes sectores e instituciones.
• LOGROS
– Acuerdos de Gestión a nivel nacional
– Acreditar 1280 centros educativos
– Desarrollo de ambientes favorables a
la salud y trabajo Intersectorial( Centro
de Salud y Centro Educativo)

8. Implementación del Programa
ACTIVIDAD
FISICA
ENCUESTA BASAL
ALIMENTACION
DIAGNÓSTICO
HIGIEN
E
SEXUALIDAD
INTERVENCIÓN
DROGAS, PROGRAMA
ALCOHOL
TABACO
IMPACTO
VIOLENCI
A
COHESION
FAMILIAR
ENCUESTA

9. MUNICIPIOS Y COMUNIDADES SALUDABLES
Incorpora la promoción de la salud en la agenda pública
municipal y en gobiernos regionales creando entornos
saludables para contribuir con el desarrollo las personas, familia
y comunidades.

10. Municipios y Comunidades
Saludables
• Red de Municipios y Comunidades
saludables-Perú: 30 municipios,
Conformación de redes regionales.
• Secretariado técnico
• Articulación con el proceso de
descentralización en salud
• 10 departamentos con pilotos
implementándose
• 06 Talleres Macroregionales de
Municipios y Comunidades
Saludables con 200 municipios
comprometidos
• 02 Talleres de Políticas Municipales
de Juventud y a Favor de la Mujer
• Temas definidos: nutrición, cultura
de tránsito, violencia familiar,
jóvenes, mujer, estilos de vida y
medio ambiente

11. Municipios y Comunidades
Saludables
• Experiencias exitosas de municipios y comunidades saludables: Ayacucho:
Pampa Cangallo, Luyanta
• Apurimac: Andahuaylas
• Cajamarca : Barrios Saludables
• Lima: Villa El Salvador, Ventanilla

12. La Iniciativa CARMEN
• Estrategia para desarrollar
acciones de promoción y
prevención de la salud en
enfermedades no transmisibles
• El Perú se incorpora a la red
internacional de CARMEN
desde julio 2003
• Implementación innovador a
través de la estrategia de
Municipios y Comunidades
Saludables
• Taller Construyendo una
Agenda Concertada por la
Salud en Villa El Salvador:
Iniciativa CARMEN
• Villa El Salvador, Trujillo,
Tumbes, Ventanilla

13. Implementación de CARMEN
Ejecución
Encuesta Agenda de
Plan de Acciones
Línea Local
Acción por actores
Basal Concertada
sociales
Seguimiento y Evaluación
MUNICIPIOS
Comunidades Saludables

14. Agentes Comunitarios en Salud
• Marco legal que reconoce y estimula la labor de los Agentes
Comunitarios de Salud
• Miembro de la comunidad, elegido democráticamente y
acreditado por salud que voluntariamente construye el desarrollo
de su comunidad: Municipio, comités locales,comités de
vigilancia y mesas de concertación.
• Su participación fue decisiva en la epidemia del cólera.
Reconocidos en el 2,002 como ”Héroes de la Salud en el Perú”
por MINSA –OPS
• Existen en promedio 30,000 ACS organizados en todo el país.
• Desafío:
– Incorporación en los procesos de planificación local, concertación y en el
desarrollo integral de la comunidad con enfoque de promoción de la salud.
– Fortalecer la gestión participativa con los servicios de salud
– Incorporación en el aseguramiento de salud

15. Salud Mental: Estrategia Sanitaria
Prioritaria
• Las altas tasas de depresión, consumo de drogas, maltrato
infantil y la violencia social y política generaron estados de
estrés post traumático en la población afectando su calidad de
vida.
• La salud mental es un componente integral de la salud y
estrategia transversal en el nuevo modelo de atención: persona,
familia y comunidad.
• Los ejes que orientadores son:
– La reorientación de los servicios de salud mental hacia la
intervención comunitaria.
– La atención desde el nivel local a los trastornos mentales más
prevalentes.
– El impulso a las medidas de promoción y prevención de la salud
mental fomentando la participación ciudadana.

16. Estrategia Perú Vida 2012
• Es una estrategia nacional con carácter de Política de Estado, que
busca asegurar el logro de metas que influirán de manera significativa
en la salud y la vida de las personas, la familia y la comunidad, como
factor indispensable para el desarrollo humano.
• Busca la construcción de una cultura de salud y vida, disminuir las
disparidades y promover la ciudadanía activa responsable en salud
• Areas Prioritarias:
– Maternidad Saludable
– Familia
– Respeto a la vida humana
– Prevención de enfermedades transmisibles: Inmunizaciones, agua segura,
acceso a la atención primaria, educación para la salud.
– Prevención de enfermedades no transmisibles: actividad física,
alimentación saludable, diagnóstico precoz.

17. Alimentación saludable
 Participación en la elaboración de los Lineamientos
en Alimentación y Nutrición
 Participación en la Elaboración del Plan Sectorial en
Alimentación y Nutrición
 Participación en la Elaboración Guías Alimentarias
del Perú
 Lactancia Materna :
Comisión Nacional Multisectorial para la Promoción de la
Lactancia Materna y Protección de la Maternidad
Retomar Iniciativa de Hospitales Amigos de la madre y el Niño
Revisión y Actualización de la Norma que apoya la Lactancia
Materna.

18. Buena Salud y Nutrición
Prestación en Promoción de
Gestión en Seguridad
Salud y Nutrición por Prácticas
ciclo de vida y Alimentaria:
Saludables en Salud
Saneamiento Básico Disponibilidad y Nutrición
Preventivo Acceso
Alimentos
Programas
Recuperativo Locales de
Adecuados Asistencia
Alimentaria
+++++ + + +++++ + 2001
++ +++++ ++++ + +++++ 2010
PROPUESTA DEL PLAN SECTORIAL EN ALIMENTACION Y NUTRICION

19. Control del consumo del Tabaco
 Declaración de
Ambientes Libres de
Humo de Tabaco
- San Fernando
Saludable: Declarado
como ambiente libre
de humo de tabaco el
05 de Setiembre del
2003
- Sede Central del
Ministerio de Salud
como Ambiente libre
de Humo de Tabaco
(en proceso)

20. Higiene
 Marco Conceptual sobre
Higiene por Etapas de Vida.
 Participación en la “Iniciativa
Nacional Lavado de Manos con
jabón en el Perú”, enmarcado
en la Iniciativa Mundial de un
conjunto de instituciones como
el Banco Mundial –Programa de
Agua y Saneamiento; en
colaboración con USAID,
UNICEF y Bank – Netherlands
Water Partnership.

21. Actividad física
 Marco Conceptual de Actividad Física por
Etapas de Vida.

22. Habilidades para la vida
 Elaboración de
Marco Conceptual
sobre Habilidades
para la Vida,
priorizando la
Etapa del
Adolescente.

23. Maternidad Saludable
 Extensión de la
metodología de
Educación y
Participación
Comunitaria en
Salud en el Marco
de la Promoción de
la Salud y la
Maternidad
Saludable.

24. Comunidades Indígenas
 Sistematización de
documentos y
publicaciones de
Promoción de la Salud
en Pueblos Indígenas
 Marco Conceptual de
Promoción de la Salud
en Comunidades
Indígenas
 Taller: Intercambio de
Experiencias de
Promoción de la Salud
en la Comunidades
Indígenas (Enero del
2004).
MAPA LINGUISTICO DE COMUNIDADES INDIGENAS

25. GRACIAS