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MODELO DE ATENCIÓN
INTEGRAL DE SALUD (MAIS)
Dirección Nacional de Normatización del Talento
Humano en Salud
Definición
Es el conjunto de estrategias, normas,
procedimientos, herramientas y recursos
que al complementarse, organiza al Sistema
Nacional de Salud para responder las
necesidades de salud de las personas, las
familias y la comunidad- el entorno,
permitiendo la integralidad en los niveles de
atención en la red de salud.
Marco Legal
Garantizar el derecho a la salud
EL RETO ACTUAL ES:
• Fortalecimiento de la Autoridad
Sanitaria Nacional
• Posicionamiento de la estrategia de
Atención Primaria de Salud como eje
articulador del sistema
• Articulación y fortalecimiento de Red
Pública y Complementaria cuya
organización sea de base territorial,
de acuerdo a la nueva estructura de
gestión del Estado, y
• Orientación del Modelo de Atención
y Gestión del Sistema de Salud, en
función de alcanzar la integralidad,
calidad, equidad, tendiente a
obtener resultados de impacto social.
Realizar cambios
estructurales que permitan
el cumplimiento de los
mandatos constitucionales,
entre ellos:
Objetivos
1
2
3
4
Reorientar el enfoque curativo hacia un enfoque de
producción y cuidado de la salud , fortaleciendo y articulando
acciones de promoción, prevención de la enfermedad
individual y colectiva.
Acercar los servicios de salud a la comunidad reduciendo las
barreras de acceso, fortaleciendo la capacidad resolutiva del
primero y segundo nivel.
Fortalecer la organización territorial de los establecimientos
de salud de la Red Pública integral y ampliación de la oferta
estructurando redes zonales y distritales.
Excelencia en la prestación de servicios en los tres niveles de
atención.
Objetivos
5
6
7
8
Implementación del Sistema Integrado de
Telecomunicaciones y el Sistema Único de Información
para fortalecer los procesos de atención, gestión y toma
de decisiones.
Impulsar la participación plena de la comunidad y de los
colectivos organizados.
Fortalecer la vigilancia epidemiológica y la incorporación
de experiencias innovadoras y eficaces como la
epidemiología comunitaria.
Fortalecer la planificación e intervención intersectorial
que permita intervenir sobre los determinantes de la
salud.
Principios Ámbitos
* Universalidad progresiva
* Equidad
* Adaptable a la realidad epidemiológica,
social, económica (local)
* Calidad y continuidad
* Centrado en la participación plena de
comunidad,
* Intersectorial
* Individual
* Familiar
* Comunidad
* Entorno
MODELO DE ATENCIÓN
EQUIPO INTEGRAL DE
SALUD
PROMOCION
PREVENCION
CURACION
INTERSECTORIALIDAD
INDIVIDUO
REHABILITACION, CUIDADOS
PALIATIVOS Y PROTECCIÓN SOCIAL
INTRA MURALES
EXTRA MURALES
ACTIVIDADES CON RESULTADOS DE
IMPACTO SOCIAL
COMUNIDAD
FAMILIA
MODELO DE ATENCIÓN
ARTICULACION DE LOS SERVICIOS
PUBLICOS A LAS NECESIDADES DEL
TERRITORIO
COMPONENTES del MAIS - FCI
Provisión de
Servicios
Organización
Gestión
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Provisión de Servicios del Sistema Nacional de Salud
El componente de Provisión se relaciona con la oferta de servicios
integrales e integrados de salud:
 Garantizando la continuidad en la atención, y;
 Respondiendo a las necesidades de salud de la población a
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Provisión de Servicios del Sistema Nacional de Salud
Individuo
Familia
Comunidad
INTRA MURALES
EXTRA MURALES
Prestaciones por
Ciclos de Vida
Cuidados
Paliativos y
Rehabilitació
n
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Organización Comunitaria
para trabajar en
problemas prioritarios de
la población
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de atención
Promoción
Prevención
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ACCIONES ESCENARIOS DE LA
ATENCIÓN
MODALIDADES DE
ATENCIÓN
1 Grupos de
población a
quienes se
entregará la
atención
•A todo la población, (adscrita)
•Grupos prioritarios
•Otros grupos con riesgos específicos.
2 Prestaciones
por ciclos de
vida.
Según normativa del MSP
3 Escenarios
de atención
• Individual,
• Familiar
• Comunitario.
4 Modalidades
de
Atención
•Actividades intramurales.
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Componente de Provisión
Organización del Sistema Nacional de Salud
El componente de Organización de los
servicios de salud en el Sistema
Nacional de Salud se organiza por
niveles de atención I, II, III, y IV nivel
y en la lógica de trabajo
interinstitucional en redes y microredes
a nivel territorial.
1 Tipología de unidades operativas de primer nivel de complejidad
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2 Organización Territorial de la Red Pública Integral de Salud y complementaria.
a. PRIMER NIVEL COMO PUERTA DE ENTRADA
a. Sectorización
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c. Asignación poblacional (familias por equipo integral de salud basado en la
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a. Primer nivel
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c. Unidades móviles
d. Sistema Prehospitalaria (sistema de ambulancias)
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d. CONVENIO MARCO DE LA RPIS.
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Curación
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DE SALUD
Rehabilitación
y Cuidados
Paliativos
Unidad Educativa
Escolares/Adolecentes
PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN
PUERTA DE ENTRADA AL SISTEMA DE
SALUD
RESUELVE EL 80% DE LOS PROBLEMAS DE SALUD FRECUENTES
ATENCIÓN ESPECIALIZADA
RESUELVE EL 20% DE LAS PATOLOGÍAS RESTANTES
SEGUNDO NIVEL
ATENCIÓN
TERCER NIVEL DE
ATENCIÓN
Servicio de
rehabilitación
integral
Servicio de
diagnóstico
integral
CUARTO NIVEL DE
ATENCIÓN
ATENCION PREHOSPITALARIA
Organización del Sistema Nacional de Salud
Organización del Sistema Nacional de Salud
Atención
Pre
Hospitalaria
y
Servicios
de
Apoyo
80%
15%
5%
Primer Nivel de Atención
Segundo Nivel de Atención
Tercer Nivel de Atención
Cuarto Nivel de Atención
 Puestos de salud
 Centros de salud A,B y C
 Consultorios general
 Hospital del Día, Básico y
General
 Centro de especialidad
 Consultorio de especialidad
(es) clínico – quirúrgico
médico
 Hospital Especializado
 Hospital de Especialidades
 Centros especializados
 Centros de experimentación por
registro clínico y Centro de Alta
subespecialidad
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Sistema de Referencia y Contra referencia
Nivel de
Atención Nombre
% de
Atención
Redes Integradas de Servicios de Salud
Conformado por:
•Red Pública Integral
de Salud (RPIS);
•Red Complementaria
Ministerio de Salud Pública
Instituto
Ecuatoriano de
Seguridad Social
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 Construcción y mejora de infraestructura de
acuerdo a planificación territorial
 Implementación de Equipos de Atención Integral
en Salud (Médico/a Familiar, Enfermero/a, Técnico
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RESOLUTIVA
MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD EN DISTRITOS
 Promoción de la salud
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 Atención articulada de la red a nivel territorial
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Gestión
El componente de Gestión comprende los procesos
gerenciales que brindan un soporte a la provisión y
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resultados sanitarios dentro del contexto del MAIS.
La gestión del modelo se orienta hacia una gestión:
 Integrada,
 Desconcentrada,
 De base Territorial, y ;
 Participativa
1 Planificación estratégica y programación.
2 Gestión y desarrollo del Talento Humano de acuerdo a la
normativa nacional.
3 Gestión de infraestructura, equipamiento y medicamentos de
acuerdo a los estándares definidos por la Autoridad Sanitaria
Nacional y el cuadro de medicamentos básico.
4 Sistema único integrado de información y telecomunicaciones.
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Integración de la Red
Modelo de Atención y Gestión en Salud
MODELO DE ATENCIÓN Y GESTION DE SALUD PLANTA CENTRAL
COORDINACIONES ZONALES
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NIVELES DE ATENCION
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COMPLEMENTARIA
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
GOBERNANZA , VIGILANCIA Y ATENCION INTEGRAL EN SALUD-PROMOCION DE SALUD
VIGILANCIA Y CONTROL DE LA SALUD – MSP / INSPI / ACES
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO – MSP / INSPI
SISTEMA NACIONAL DE SALUD
Nueva Organización Territorial
En todo el país existen
alrededor de 140 Distritos
Administrativos en 9 Zonas
de Planificación.
Los Distritos coinciden en un
80% con la actual
delimitación de Áreas de
Salud, estas serán comunes
para todo el sector social y
otros sectores como la
Policía Nacional facilitando la
articulación intersectorial.
Principios
1. Integralidad.
2. Universalidad.
3. Corresponsabilidad.
4. Complementariedad.
5. Adaptabilidad
6. Continuidad
Modelo territorializado e
intersectorial de prestación de
servicios públicos a la ciudadanía
Zona
Distrito
Circuito
Niveles de Desconcentración - Principios
Zona
Distrito
Circuito
Definiciones de estructuras desconcentradas:
Es una unidad territorial que
articula la prestación de servicios
integrales de salud a través de la red
pública y complementaria.
Unidad Territorial local que se
constituye en la puerta de entrada al
sistema a través de los equipos
integrales de salud y actores
comunitarios de salud.
Es la autoridad sanitaria en el territorio
que articula con el nivel central la
implementación de la política pública
nacional con las necesidades del
territorio.
Financiamiento
El componente de Financiamiento permite asegurar la
obtención de los recursos necesarios para el cumplimiento
de:
 Planes Estratégicos nacionales, zonales,
distritales, provinciales y en circuitos.
 Proyectos en salud de las organizaciones que
formen el SNS.
 Conjunto de prestaciones.
 Plan Nacional de Inversión en Infraestructura y
Equipamiento del sector público.
Componente de Financiamiento:
1. Financiamiento
2. Modalidades de pagos
a) Tarifario.
b) Cruce de cuentas.
c) Incentivos de calidad
d) Primer nivel por capitación
a) Costo Inversión en talento humano
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nuevo plan territorial
c) Costo percapita según promoción prevención curación
rehabilitación
Función
Judicial
ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL – DISTRITOS Y CIRCUITOS
Ministerio de Educación
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Ministerio de
Salud Pública
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Mi rol como servidor público del MSP
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Atención Integral
en Salud
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  • 1. MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD (MAIS) Dirección Nacional de Normatización del Talento Humano en Salud
  • 2. Definición Es el conjunto de estrategias, normas, procedimientos, herramientas y recursos que al complementarse, organiza al Sistema Nacional de Salud para responder las necesidades de salud de las personas, las familias y la comunidad- el entorno, permitiendo la integralidad en los niveles de atención en la red de salud.
  • 3. Marco Legal Garantizar el derecho a la salud
  • 4. EL RETO ACTUAL ES: • Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria Nacional • Posicionamiento de la estrategia de Atención Primaria de Salud como eje articulador del sistema • Articulación y fortalecimiento de Red Pública y Complementaria cuya organización sea de base territorial, de acuerdo a la nueva estructura de gestión del Estado, y • Orientación del Modelo de Atención y Gestión del Sistema de Salud, en función de alcanzar la integralidad, calidad, equidad, tendiente a obtener resultados de impacto social. Realizar cambios estructurales que permitan el cumplimiento de los mandatos constitucionales, entre ellos:
  • 5. Objetivos 1 2 3 4 Reorientar el enfoque curativo hacia un enfoque de producción y cuidado de la salud , fortaleciendo y articulando acciones de promoción, prevención de la enfermedad individual y colectiva. Acercar los servicios de salud a la comunidad reduciendo las barreras de acceso, fortaleciendo la capacidad resolutiva del primero y segundo nivel. Fortalecer la organización territorial de los establecimientos de salud de la Red Pública integral y ampliación de la oferta estructurando redes zonales y distritales. Excelencia en la prestación de servicios en los tres niveles de atención.
  • 6. Objetivos 5 6 7 8 Implementación del Sistema Integrado de Telecomunicaciones y el Sistema Único de Información para fortalecer los procesos de atención, gestión y toma de decisiones. Impulsar la participación plena de la comunidad y de los colectivos organizados. Fortalecer la vigilancia epidemiológica y la incorporación de experiencias innovadoras y eficaces como la epidemiología comunitaria. Fortalecer la planificación e intervención intersectorial que permita intervenir sobre los determinantes de la salud.
  • 7. Principios Ámbitos * Universalidad progresiva * Equidad * Adaptable a la realidad epidemiológica, social, económica (local) * Calidad y continuidad * Centrado en la participación plena de comunidad, * Intersectorial * Individual * Familiar * Comunidad * Entorno MODELO DE ATENCIÓN
  • 8. EQUIPO INTEGRAL DE SALUD PROMOCION PREVENCION CURACION INTERSECTORIALIDAD INDIVIDUO REHABILITACION, CUIDADOS PALIATIVOS Y PROTECCIÓN SOCIAL INTRA MURALES EXTRA MURALES ACTIVIDADES CON RESULTADOS DE IMPACTO SOCIAL COMUNIDAD FAMILIA MODELO DE ATENCIÓN ARTICULACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS A LAS NECESIDADES DEL TERRITORIO
  • 9. COMPONENTES del MAIS - FCI Provisión de Servicios Organización Gestión Financiamiento
  • 10. Provisión de Servicios del Sistema Nacional de Salud El componente de Provisión se relaciona con la oferta de servicios integrales e integrados de salud:  Garantizando la continuidad en la atención, y;  Respondiendo a las necesidades de salud de la población a nivel individual, familiar y comunitario.
  • 11. Provisión de Servicios del Sistema Nacional de Salud Individuo Familia Comunidad INTRA MURALES EXTRA MURALES Prestaciones por Ciclos de Vida Cuidados Paliativos y Rehabilitació n Formación y Capacitación Organización Comunitaria para trabajar en problemas prioritarios de la población Identificación de riesgos e implementación de planes de atención Promoción Prevención Curación Rehabilitación, cuidados paliativos, integración social ACCIONES ESCENARIOS DE LA ATENCIÓN MODALIDADES DE ATENCIÓN
  • 12. 1 Grupos de población a quienes se entregará la atención •A todo la población, (adscrita) •Grupos prioritarios •Otros grupos con riesgos específicos. 2 Prestaciones por ciclos de vida. Según normativa del MSP 3 Escenarios de atención • Individual, • Familiar • Comunitario. 4 Modalidades de Atención •Actividades intramurales. •Actividades extramurales. Componente de Provisión
  • 13. Organización del Sistema Nacional de Salud El componente de Organización de los servicios de salud en el Sistema Nacional de Salud se organiza por niveles de atención I, II, III, y IV nivel y en la lógica de trabajo interinstitucional en redes y microredes a nivel territorial.
  • 14. 1 Tipología de unidades operativas de primer nivel de complejidad (licenciamiento) 2 Organización Territorial de la Red Pública Integral de Salud y complementaria. a. PRIMER NIVEL COMO PUERTA DE ENTRADA a. Sectorización b. Adscripción c. Asignación poblacional (familias por equipo integral de salud basado en la norma) b. REFERENCIA Y CONTRAREFERENACIA a. Primer nivel b. Segundo y tercer nivel c. Unidades móviles d. Sistema Prehospitalaria (sistema de ambulancias) c. TARIFARIO DEL SNS. d. CONVENIO MARCO DE LA RPIS. e. INSTRUCTIVO PARA LA VIABILIDAD DE LA RPIS. Componente de Organización:
  • 15. Curación CENTRO DE SALUD Rehabilitación y Cuidados Paliativos Unidad Educativa Escolares/Adolecentes PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN PUERTA DE ENTRADA AL SISTEMA DE SALUD RESUELVE EL 80% DE LOS PROBLEMAS DE SALUD FRECUENTES ATENCIÓN ESPECIALIZADA RESUELVE EL 20% DE LAS PATOLOGÍAS RESTANTES SEGUNDO NIVEL ATENCIÓN TERCER NIVEL DE ATENCIÓN Servicio de rehabilitación integral Servicio de diagnóstico integral CUARTO NIVEL DE ATENCIÓN ATENCION PREHOSPITALARIA Organización del Sistema Nacional de Salud
  • 16. Organización del Sistema Nacional de Salud Atención Pre Hospitalaria y Servicios de Apoyo 80% 15% 5% Primer Nivel de Atención Segundo Nivel de Atención Tercer Nivel de Atención Cuarto Nivel de Atención  Puestos de salud  Centros de salud A,B y C  Consultorios general  Hospital del Día, Básico y General  Centro de especialidad  Consultorio de especialidad (es) clínico – quirúrgico médico  Hospital Especializado  Hospital de Especialidades  Centros especializados  Centros de experimentación por registro clínico y Centro de Alta subespecialidad Para acceder al siguiente nivel se aplica el Sistema de Referencia y Contra referencia Nivel de Atención Nombre % de Atención
  • 17. Redes Integradas de Servicios de Salud Conformado por: •Red Pública Integral de Salud (RPIS); •Red Complementaria Ministerio de Salud Pública Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (Red complementaria) (Red pública integral de Salud) Proveedores privados con o sin fines de lucro (Red pública integral de Salud) (Red pública integral de Salud) (Red pública integral de Salud) Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
  • 18.  Construcción y mejora de infraestructura de acuerdo a planificación territorial  Implementación de Equipos de Atención Integral en Salud (Médico/a Familiar, Enfermero/a, Técnico de Atención Primaria en Salud) de acuerdo a estándares (1 EAIS por cada 4000 hab. h zona urbana, 1 EAIS por cada 2000 hab. zona rural) FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD EN DISTRITOS  Promoción de la salud  Prevención de enfermedades y detección de riesgos  Atención individual y familiar  Visitas domiciliarias  Rehabilitación y cuidados paliativos ATENCIÓN INTEGRAL AL INDIVIDUO, FAMILIA Y COMUNIDAD RED PÚBLICA INTEGRAL DE SALUD Y RED COMPLEMENTARIA  Atención articulada de la red a nivel territorial  Referencia y Contra referencia  Cruce de cuentas
  • 19. Gestión El componente de Gestión comprende los procesos gerenciales que brindan un soporte a la provisión y organización de los servicios de salud, para logro de resultados sanitarios dentro del contexto del MAIS. La gestión del modelo se orienta hacia una gestión:  Integrada,  Desconcentrada,  De base Territorial, y ;  Participativa
  • 20. 1 Planificación estratégica y programación. 2 Gestión y desarrollo del Talento Humano de acuerdo a la normativa nacional. 3 Gestión de infraestructura, equipamiento y medicamentos de acuerdo a los estándares definidos por la Autoridad Sanitaria Nacional y el cuadro de medicamentos básico. 4 Sistema único integrado de información y telecomunicaciones. 5 Sistema de control de la garantía de la calidad. 6 Monitoreo y Evaluación – Supervisión. 7 Organización y responsabilidades de los equipos con compromisos de gestión. Componente de Gestión
  • 22. Modelo de Atención y Gestión en Salud MODELO DE ATENCIÓN Y GESTION DE SALUD PLANTA CENTRAL COORDINACIONES ZONALES DIRECCIONES DISTRITALES NIVELES DE ATENCION 1N UNIDADES OPERATIVAS 2N HOSP. GENRALES Y BASICOS 3N HOSP. ESPECIALIDAD Y ESPECIALIZADOS 4TO NIVEL: INVESTIGACIÓN ATENCION PREHOSPITALARIA RED PÚBLICA RED COMPLEMENTARIA MINISTERIO DE SALUD PUBLICA GOBERNANZA , VIGILANCIA Y ATENCION INTEGRAL EN SALUD-PROMOCION DE SALUD VIGILANCIA Y CONTROL DE LA SALUD – MSP / INSPI / ACES INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO – MSP / INSPI SISTEMA NACIONAL DE SALUD
  • 23. Nueva Organización Territorial En todo el país existen alrededor de 140 Distritos Administrativos en 9 Zonas de Planificación. Los Distritos coinciden en un 80% con la actual delimitación de Áreas de Salud, estas serán comunes para todo el sector social y otros sectores como la Policía Nacional facilitando la articulación intersectorial.
  • 24. Principios 1. Integralidad. 2. Universalidad. 3. Corresponsabilidad. 4. Complementariedad. 5. Adaptabilidad 6. Continuidad Modelo territorializado e intersectorial de prestación de servicios públicos a la ciudadanía Zona Distrito Circuito Niveles de Desconcentración - Principios
  • 25. Zona Distrito Circuito Definiciones de estructuras desconcentradas: Es una unidad territorial que articula la prestación de servicios integrales de salud a través de la red pública y complementaria. Unidad Territorial local que se constituye en la puerta de entrada al sistema a través de los equipos integrales de salud y actores comunitarios de salud. Es la autoridad sanitaria en el territorio que articula con el nivel central la implementación de la política pública nacional con las necesidades del territorio.
  • 26. Financiamiento El componente de Financiamiento permite asegurar la obtención de los recursos necesarios para el cumplimiento de:  Planes Estratégicos nacionales, zonales, distritales, provinciales y en circuitos.  Proyectos en salud de las organizaciones que formen el SNS.  Conjunto de prestaciones.  Plan Nacional de Inversión en Infraestructura y Equipamiento del sector público.
  • 27. Componente de Financiamiento: 1. Financiamiento 2. Modalidades de pagos a) Tarifario. b) Cruce de cuentas. c) Incentivos de calidad d) Primer nivel por capitación a) Costo Inversión en talento humano b) Costo inversión infraestructura equipamiento según nuevo plan territorial c) Costo percapita según promoción prevención curación rehabilitación
  • 28. Función Judicial ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL – DISTRITOS Y CIRCUITOS Ministerio de Educación Ministerio de Inclusión Económica y Social Ministerio de Salud Pública Banca Pública Empresas Pública
  • 29. Mi rol como servidor público del MSP Modelo de Atención Integral en Salud Mi rol Gestionar la aplicación del MAIS de lo teórico a lo práctico para Garantizar el derecho a la Salud con Calidad y Calidez