Propuestas del pdu puno

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Propuestas del pdu puno

  1. 1. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012
  2. 2. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 2 MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADD PPRROOVVIINNCCIIAALL DDEE PPUUNNOO IInngg.. LLuuiiss BBuuttrróónn CCaassttiilllloo AALLCCAALLDDEE MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADD PPRROOVVIINNCCIIAALL DDEE PPUUNNOO RREEGGIIDDOORREESS:: AAbboogg.. RRiiccaarrddoo ÁÁllvvaarreezz GGoonnzzaalleess DDrr.. MMaannuueell VViicceennttee RRaammíírreezz PPiinnaazzoo PPrrooff.. JJuuaann MMaannuueell CCoonnddoorrii NNiinnaa IInngg.. MMaarrííaa ddeell PPiillaarr BBllaannccoo EEssppeezzuuaa CCPPCC DDoommiinnggoo VVeeggaa CChheeccaallllaa PPrrooff.. JJaavviieerr PPoonnccee RRooqquuee LLiicc.. GGuummeerrcciinnddaa VVaarrggaass QQuuiissppee AAbboogg.. GGaabbiinnoo TTiirrssoo VVaarrggaass VVaarrggaass IInngg.. RRoommiilliioo JJoorrggee QQuuiinnttaanniillllaa CChhaaccóónn PPrrooff.. VViiccttoorriiaa BBeettttyy AAtteenncciioo DDííaazz EEnnff.. EEllooyy MMeellqquuiiaaddeess MMaammaannii CChhaammbbii EEccoonn.. CCllaauuddiioo SSáánncchheezz PPéérreezz GGEERREENNTTEE MMUUNNIICCIIPPAALL AArrqq.. Enrique W. Morro Vera GGEERREENNTTEE DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO UURRBBAANNOO EEQQUUIIPPOO TTEECCNNIICCOO COORDINADOR DEL PROYECTO : Econ. Juan Rolando Salizar Gamboa JEFE DEL EQUIPO TÉCNICO : Arq. Aníbal Peralta Aparicio PLANIFICADORES : Arq. Kary Rodríguez Huerta Soc. Silvia Angélica Rosell Rosselló Biolg. Arturo Bermejo Cornejo Econ. Julio Guillermo Zevillanos Garnica ESPECIALISTAS SIG : Arq. Nidia Marisol Enríquez Bilbao Bach. Arq. María Alejandra Malma Cordero FACILITADORA : Lic. Leonor Gabriela Luna De La Riva
  3. 3. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 3 CCOONNTTEENNIIDDOO CONTENIDO ……………………………………………………………… 3 I. CONSIDERACIONES PREVIAS …………………………………… 4 1.1. REQUERIMIENTOS ESPACIALES AL 2012 ………………… 4 1.1.1. Vivienda ………………………………………………….. 4 1.1.2. Comercio ………………………………………………… 4 1.1.3. Industria ………………………………………………….. 5 1.1.4. Equipamiento Urbano …………………………………. 5 a. Recreación ………………………………………….. 5 b. Salud ………………………………………………… 6 c. Educación …………………………………………… 6 d. Administración Pública ……………………………. 6 e. Seguridad Ciudadana ……………………………… 6 f. Terminales Terrestres ……………………………… 6 1.2. DELIMITACIÓN URBANA ……………………………………... 7 1.3. IDENTIFICACIÓN DE CENTROS JERÁRQUICOS SECUNDARIOS ………………………………………………… 7 II. VISIÓN DEL PLAN ………………………………………………….. 9 2.1. VISIÓN DE LA CIUDAD ……………………………................ 9 2.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ……………………………….. 10 2.3. LINEAMIENTOS GENERALES ……………………………….. 10 III. PROGRAMAS ………………………………………………………... 11 3.1. USOS DEL SUELO …………………………………………….. 11 3.1.1. Lineamientos de política ………………………………. 11 3.1.2. Zonificación de la ciudad ……………………………… 12 - Concepto ……………………………………………. 12 - Elementos de análisis para la Zonificación ……… 12 a. Zonificación Residencial …………………………… 13 b. Zonificación Comercial ……………………………. 15 c. Zonificación Industrial ……………………………… 16 d. Zona de Reglamentación Especial ………………. 16 e. Proyectos …………………………………………… 19 3.1.3. Equipamiento Urbano …………………………………. 24 a. Lineamiento de Política ……………………………. 24 b. Proyectos …………………………………………… 25 3.1.4. Servicios Básicos ……………………………………….. 27 a. Lineamiento de Política ……………………………. 27 b. Proyectos …………………………………………… 27 3.1.5. Paisaje Urbano …………………………………………. 30 a. Lineamiento de Política ……………………………. 30 b. Proyectos …………………………………………… 30 3.1.6. Zona Monumental ………………………………………. 32 a. Lineamientos de Política ……………………………. 32 b. Proyectos …………………………………………… 32 3.1.7. Vialidad y Transporte …………………………………... 34 a. Lineamientos de Política ……………………………. 34 b. Aspectos de Vialidad ……………………………….. 35 c. Transporte Urbano …………………………………. 37 d. Proyectos ……………………………………………. 39 3.2. MEDIO AMBIENTE …………………………………………….. 44 3.2.1. Lineamientos de Política ………………………………. 44 3.2.2. Proyectos ……………………………………………….. 45 3.3. ACTIVIDAD ECONÓMICA …………………………………….. 50 3.3.1. Lineamientos de Política ………………………………. 50 3.3.2. Proyectos ……………………………………………….. 52 3.4. IDENTIDAD CULTURAL Y VALORES ……………………….. 53 3.4.1. Lineamientos de Política ………………………………. 53 3.4.2. Proyectos ……………………………………………….. 54 3.5. SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS ……………………. 59 IV. GESTIÓN DEL PLAN ……………………………………………….. 63
  4. 4. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 4 I. CONSIDERACIONES PREVIAS 1.1. REQUERIMIENTOS ESPACIALES AL 2012 Para formular la propuesta es necesario calcular la cantidad de espacios que se necesita para tener un crecimiento razonable y equilibrado. Empezamos mostrando los datos generales: DATOS GENERALES UNIDAD DATOS 2007 DATOS 2012 INCREMENTO Población Hab. 122,932 135,062 12,130 Áreas Ocupadas Ha. 1,566.64 1,646.36 79.73 Áreas Vacantes Ha 822.94 Densidad Poblacional Hab./Ha. 78.04 82.04 4 Miembros por Familia 5 5 Tasa Crecimiento Poblacional. 1.90 1.90 Número de Viviendas 37,371 42,354 4,746 Elaborado: Equipo Técnico PLANPUNO 1.1.1.VIVIENDA La proyección de “DEMANDA DE LA VIVIENDA” al año 2012 es: • Demanda total de viviendas al 2012 4,260 • Índice familiar 5 Las proyecciones del Plan Director del año 1996 han colapsado, en base al cual se han habilitado espacios o áreas de terreno en exceso que en la actualidad están desocupados y su densidad poblacional es muy baja. SECTOR ÁREAS DESOCUPADAS O SIN CONSTRUCIÓN (HAS) Salcedo 19.14 Jayllihuaya 235.49 Alto puno 75.41 TOTAL 330.04 Elaborado: Equipo Técnico PLANPUNO Se estima un incremento de 4260 viviendas para el 2012 y asumiendo 160 m2 por vivienda (R3 zonificación residencial del DS 012-2004-VIVIENDA) se necesitaría 68.16 has para expansión urbana sin contar aportes ni vías. En consecuencia, la cantidad de hectáreas desocupadas (330.04) es superior a las que necesitaríamos para expansión urbana, sin embargo dada la experiencia de crecimiento urbano de la ciudad, es recomendable densificar estos espacios más que proponer áreas de expansión urbana. 1.1.2.COMERCIO Las variadas formas de comercio en la ciudad, son clasificados de la siguiente manera: Comercio minorista, comercio intensivo y comercio especializado. Un gran porcentaje del comercio minorista (incluye ambulatorio), está concentrado produciendo una serie de conflictos por lo que será necesario un proceso de descentralización hacia los centros jerárquicos secundarios. El comercio ambulatorio (ferias sabatinas), tiene cera a 6,000 personas que se dedican a este tipo de comercio entre vendedores de ropa, abarrotes, chatarra etc. el siguiente cuadro muestra las áreas a requerir para los ambulantes: DESCRIPCIÓN Nº PUESTOS ÁREA PROMEDIO POR PUESTO m2 ÁREA TOTAL m2 Puestos permanentes 477 6 2,862 Puestos de ropa usada 1,564 5 7,820 Feria sabatina 3,842 5 19,210 Aportes 60% 17,935.2 Total área a necesitar 47,827.2 Elaborado: Equipo técnico PLANPUNO
  5. 5. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 5 En cuanto a comercio intensivo (mercados), estos ya tienen sus terrenos definidos. Estarán integrados dentro de lo que es ZONA DE COMERCIO VECINAL C2 que se determina lo siguiente: Zonificación Nivel de Servicio Lote Mínimo Zona de Comercio Vecinal C2 Hasta 7,500 hab. Resultado del diseño. Elaborado: Equipo técnico PLANPUNO La ocupación del comercio especializado deberá ser normada y controlada en función al plano de propuesta y estará ubicado en los ejes comerciales propuestos. 1.1.3.INDUSTRIA El Plan Director del año 1996 asigna para la industria liviana, (en el sector de Salcedo) un área aproximada de 20 Has incluyendo vías. Se observa áreas desocupadas, de manera que la industria no ha sido saturada en la extensión propuesta para esta zonificación. Sin embargo esta zona no ha sido respetada, en él se han construido edificaciones que no son acordes a la zona y en el entorno se localiza el hospital de ES Salud, por lo que será necesario proponer otro sector para esta zonificación. La zona de industria Liviana (I-2), está catalogada como no molesta ni peligrosa por consiguiente se mantendrá la zonificación propuesta en el Plan Director de 1996, por otro lado tenemos que en el Plan estratégico de Desarrollo de Alto Puno se propone un área para Industria Liviana. Teniendo presente que por el sector de Alto Puno se tiene el ingreso vehicular de alto tonelaje que viene de Juliaca, y otros departamentos del sur del país es conveniente proponer una zona industrial liviana y de industria elemental complementaria, que satisfaga las necesidades de la población de este sector. La propuesta espacial se da en función al número de pobladores de la zona y las normas del D.S. 012-2004 VIVIENDA. ZONIFICACIÓN ACTIVIDAD LOTE MÍNIMO ÁREA TOTAL A IMPLEMENTAR Zona de Industria Liviana I-2 No molesta ni peligrosa 1,000.00 m2 40 Has. Zona de Industria Elemental y Complementaria I-1 No molesta ni peligrosa 300.00 m2 10 Has. Elaborado: Equipo técnico PLANPUNO 1.1.4.EQUIPAMIENTO URBANO a. Recreación Recreación Pasiva: El cuadro Nº II.137 del diagnóstico muestra el déficit que se tiene en cuanto a recreación pasiva y áreas verdes siendo 51. 85 Has que se necesitan hasta el año 2012. Recreación Activa: Se requieren tres elementos importantes: La Implementación de un Coliseo Cerrado, un parque zonal y lozas deportivas múltiples. Según el Sistema Nacional de Equipamiento, el Coliseo Cerrado: se calcula en base al 0.4% de la población total (o 1 de cada 20 habitantes) y 3 m2 por persona más estacionamientos (1 por cada 50 espectadores). Parque zonal se calcula por la población servida según indicadores del SISNE: Categoría de Parque Población Servida Área total recomendable Coliseo Cerrado 6,754 25324 m2= 2.53 ha Parque zonal 100,000 a 300,000 habitantes. 16 A 48 HAS. Elaborado: Equipo técnico PLANPUNO En cuanto se refiere a las losas deportivas, se requiere una por cada 700 habitantes de población servida. Se tiene 41 losas para 28700 habitantes, si la población servida llega a la cifra de 46,208 quedan 17508 habitantes por lo que se necesitaran 25 losas hasta el 2012.
  6. 6. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 6 b. Salud Los dos Hospitales principales de la ciudad tienen déficit por lo que se elabora el siguiente cuadro teniendo presente la necesidad de 180 m2 /cama según el SISNE. Descripción Déficit de camas Árearequerida Hospital General Manuel Nuñez Butrón 57 1.26 has. Hospital de Es Salud 104 1.87 Has. Elaborado: Equipo técnico PLANPUNO El Hospital General del MINSA está dotado de un área de terreno de aproximadamente 4.6 has. Se tiene 228 camas, mas el déficit de 57 suman un total de 285 por lo se necesitará un área de terreno de 5.10 has (más de lo que tiene actualmente), pero se tiene una “solución” vertical (tres pisos), en consecuencia este hospital puede abastecer el déficit que tiene, formulando las ampliaciones respectivas. En cuanto a Centros de Salud y Postas médicas tiene 11 centros que abastecen su radio de influencia. El Hospital de Es Salud tiene 3.60 has. Para 66 camas, si sumados las 104 que faltan se tiene 170 camas cuyo espacio seria de 3.06 has por lo que también este hospital espacialmente abastece a su población y se formulará las ampliaciones respectivas para superar su déficit. c. Educación Los Centros Educativos en general abastecen a toda la población escolar, sin embargo será necesario dotar de espacios en diferentes lugares de la ciudad por lo siguiente: • La mala infraestructura en algunos centros escolares privados (acondicionados) • Su excesiva concentración en el centro urbano. En el plano de propuesta de equipamiento se reubicará en función a su radio de influencia. d. Administración Pública Habida cuenta de que las principales instituciones Públicas (más de la mitad) se ubican en los sectores 1 y 4 como se observa en el diagnóstico, será conveniente descentralizar dotando de la zonificación correspon- diente a los Centros Jerárquicos Secundarios propuestos para la misma. e. Seguridad Ciudadana Reubicación de la División Policial Puno (Comisaría Plaza de Armas) y la IV Brigada de Montaña (Cuartel Manco Cápac). En el caso de la División Policial Puno (Comisaría Plaza de Armas), que tiene su centro de operaciones a un costado de la Catedral con un área aproximada de 1,700 m2 , su infraestructura a resultado pequeña y su ubicación inapropiada, por lo que será necesaria su reubicación e implementar otro con mayor área. Por otra parte el cuartel Manco Cápac debe ser reubicado fuera del ámbito urbano y ser propuesto en el plan de Acondicionamiento Territorial. En todo caso el área mínima requerida para el cuartel será la misma que tiene actualmente. Las áreas propuestas son las siguientes: Descripción Áreas Mínimas Requeridas División Policial Puno (Comisaría Plaza de Armas) 3,000.00 m2 Cuartel Manco Cápac 33 Has. Elaborado: Equipo técnico PLANPUNO f. Terminales Terrestres Se consideran dos terminales zonales de acuerdo al siguiente cuadro: Descripción Áreas Mínimas Requeridas Terminal zonal altura UNA 10,000.00 m2 Terminal Zonal Sector Salcedo 10,000.00 m2 Elaborado: Equipo técnico PLANPUNO
  7. 7. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 7 1.2. DELIMITACIÓN URBANA Consideramos que el Plan Director del año 1996 ha excedido los límites urbanos de la ciudad de manera que es importante reajustar en función a su actual crecimiento y las propuestas de residenciales proyectadas en esa fecha y que actualmente no han sido ocupadas. Por otro lado se mantiene la sectorización del diagnóstico, reducida hacia el perímetro de la ciudad, con la intención de mostrar más al detalle la ubicación del equipamiento urbano propuesto. El siguiente mapa muestra la delimitación propuesta, del área urbana de la ciudad con su respectiva sectorización. 1.3. IDENTIFICACIÓN DE CENTROS JERÁRQUICOS SECUNDARIOS El problema fundamental que se ha generado a través de los años en la ciudad de Puno ha sido la marcada concentración de servicios y saturación espacial en lo que hemos denominado “Centro Jerárquico Principal”, por lo que es necesario plantear un proceso de reestructura- ción espacial y funcional. En el diagnóstico se observa la aparición de Núcleos de desarrollo que los denominamos “Centros Jerárquicos Secundarios” que nacen a raíz de la aparición de instituciones (caso Universidad Nacional del Altiplano, EsSalud) o comercios (mercados), etc. y alrededor de las mismas se construyen edificaciones para comercios alternativos, residenciales etc.; es un proceso espontáneo de crecimiento y organización del espacio, pero que sin embargo, por falta de un sistema de control y descentraliza- ción, estos “Centros Jerárquicos Secundarios” adolecen del equipamien- to necesario para una función eficiente. Dentro de este contexto se tiene a los centros poblados de Salcedo y Alto Puno que a pesar de contar Concejos Menores vienen creciendo de manera no muy adecuada y es necesaria la implementación de centros jerárquicos con el equipamiento urbano espacial necesario para un proceso de desarrollo coherente y equilibrado. En el caso del Sector de Uros Chulluni, necesita de una urgente intervención urbana para un adecuado crecimiento, por lo que previamen- te se deberá elaborar un proyecto de rehabilitación de este sector. El sector de Jayllihuaya, está en proceso de crecimiento y consolidación, con bastantes espacios desocupados, necesita un proceso de densifica- ción que se logrará a mediano y largo plazo. En consideración a este análisis se propone un sistema urbano en el que algunos “centros Jerárquicos Secundarios”, tengan que ser equipadas con centros de administración pública, privada, usos especiales, recreacionales etc. De manera que se descentralice y descongestione fundamentalmente el “centro Jerárquico Principal” y el poblador puneño C º H UA Y LLA NE C º PU C A RA ORK O C ER R OV IE JO C º PA C OCA H U A Cº C A NCH A R ANI C º PI TI QU IL LA C º NEGR O PE QU E C º P UT UP U TU NE C ºV A CU C H UNE C º H U ANC AP A RQU E DE LIM ITA CIÓ N DEL A MBITO UR BA NO Y S ECTO RIZA CIÓ N SECTO R 1 SECTO R 3 SECTO R 4 SECTO R 5 SEC TO R 6 SECTO R 2 SEC TO R 7 SEC TO R 8 SEC TO R 9 SEC TO R 10 ZO NA FO RESTAL ZO NA D E PRO TEC CIÓ N EC OLÓG ICA LE Y ENDA
  8. 8. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 8 tenga una mejor calidad de vida. Bajo estas consideraciones se define lo siguiente: • Identificar los “Centros Jerárquicos Secundarios” que sean poten- cialmente aptos para dotarlos del equipamiento necesario así como la identificación de espacios con ubicación estratégica en función a los siguientes criterios que se analizan (también para las áreas de expansión urbana y densificación): - Radios de cobertura - Accesibilidad (vías) - Flujos poblacionales y convergencia poblacional. - Características físicas del espacio (riesgos, seguridad etc.) - Capacidad de soporte. - Rol a desempeñar por cada centro jerárquico. Para lograr la identificación de estos centros elaboramos el siguiente cuadro considerando puntajes máximos por criterio, bajo una escala de 1 a 10, de manera que los 3 primeros Centros Jerárquicos con puntaje más alto serán los validados: CUADRO DE DATOS A PONDERAR CRITERIO PUNTAJE MÁXIMO Radio de Cobertura 8 Accesibilidad (vías) 9 Flujos y convergencia poblacional 10 Características físicas del espacio 7 Vocación de Uso de Suelo 9 Rol a desempeñar por cada Centro Jerárquico 8 Elaborado: Equipo técnico PLANPUNO Elaborado el cuadro de ponderación, procedemos a realizar la califica- ción correspondiente de cada uno de los Centros Jerárquicos para identificar los tres más importantes: CUADRODE CALIFICACIÓN DE LOS CENTROS JERÁRQUICOS CENTROS JERÁRQUICOS PUNTAJE Radio de Cobertura Accesibilidad Flujo y Converg. Pob. Caracterist. Físicas Espaciales Vocación Uso de Suelo Rol a Desempeñar Total Alto Puno 5 7 4 7 4 8 35 Sector San José (UNA) 7 9 8 7 9 8 48 Chanu Chanu (D. Reg. Educación) 3 4 4 5 5 4 25 Laykakota (mercado) 7 9 7 0 9 6 Sin Bellavista (mercado) 5 7 8 0 9 6 Sin Eje Comercial Av. S. Bolívar 5 8 7 0 9 8 Sin Salcedo (H. Es Salud) 7 5 7 5 7 8 39 Elaborado: Equipo Técnico PLANPUNO Los datos del cuadro anterior muestran el orden de prioridades que es el siguiente: Sector San José (UNA) con 48 puntos, Sector Salcedo con 39 puntos. Se descarta los sectores Laykakota Bellavista y eje comercial Simón Bolívar por no encontrar espacios para implementar equipamien- tos. También se tiene Alto Puno con 35 puntos que se deberá tener presente debido a la posible construcción de la vía interoceánica y que debe dinamizarla sobre todo con áreas de comercio, esto a mediano plazo y una probable expansión urbana a largo plazo. Los espacios a considerar en estos centros jerárquicos secundarios se muestran en el mapa siguiente:
  9. 9. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 9 APA DE UBICACIÓN DELOS CENTROS JERÁRQUICOS SECUNDARIOS APTOS: II. VISIÓN DEL PLAN 2.1. VISIÓN DE LA CIUDAD “PUNO, CIUDAD ECOLÓGICA, CON IDENTIDAD CULTURAL, ESPACIOS URBANOS ORDENADOS Y SEGUROS, CIUDADANOS SOLIDARIOS Y COMPROMETIDOS CON SU DESARROLLO Y ATRACTIVA PARA EL TURISMO”. Ecológica: Se tiene la aspiración de que la ciudad de Puno se constituya como la primera ciudad ecológica del país, y como tal se vea libre de contaminación en su bahía, libre de residuos sólidos desperdigados en las calles, libre de contaminación sonora, visual y del aire, que tenga suficientes áreas verdes, parques y jardines, propicias para la recreación y donde se cobija diversidad de aves, y otras especies. Con Identidad Cultural: Porque la población recupere, revalore y se sienta orgullosa de sus tradiciones, costumbres, idioma, danzas y otras expresiones que son parte de su historia. Que la ciudad disponga de suficiente infraestructura y espacios para expresar sus costumbres y tradiciones. Espacio Urbano Ordenado y Seguro: Se pretende una ciudad con una zonificación adecuada en cuanto a vivienda, comercio e industria principalmente y que cuente con suficiente equipamiento de recreación, educación, salud, servicios básicos de agua y alcantarillado y energía. Que el centro de la ciudad esté descongestionado, con calles transitables se recupere los monumentos arquitectónicos y se evite construcciones que distorsionen su contexto. Que las calles de la ciudad de Puno no sean invadidas por el comercio ambulatorio, el mismo que esté organiza- do en campos feriales y centros comerciales, que el transporte sea fluido, se brinde un buen servicio y cuente con infraestructura vial adecuada. Que la ciudad esté libre de amigos de lo ajeno. Ciudadanos Solidarios y Comprometidos con su desarrollo.- Se refiere al reconocimiento de que el desarrollo de la ciudad no se puede realizar sin la participación de la población, esto es, que se hace indispensable la LAG O TITIC ACA JAY LLIHUAY A U. N.A. CA NCHARANI A ZO GUINE CENTRO JERARQUICO SE CUNDA RIO ALTO PUNO UROS CHULLUN I IS LA E STEV ES CAR ACTER IZACIÓN DE LOS NÚCLEOS JERÁR QUICOS CENTRO JERÁRQUICO PRICIPAL CENTRO JERÁRQUICO SECUNDARIO APTO 38 8 0 00 3 8 90 0 0 3 9 0 00 0 3 9 1 00 0 3 8 8 00 0 3 8 9 00 0 39 0 00 0 39 1 00 0 39 2 0 00 3 93 0 00 3 95 0 0 0 3 96 0 0 03 94 0 00 39 2 00 0 39 3 0 00 3 95 0 00 3 96 0 0039 4 0 00 8 2 5 20 0 0 8 2 5 10 0 0 8 2 5 00 0 0 8 2 4 90 0 0 8 2 4 80 0 0 8 2 4 70 0 0 8 2 4 60 0 0 8 2 4 50 0 0 8 2 4 40 0 0 8 2 4 30 0 0 8 2 44 0 0 0 8 2 43 0 0 0 BAHIA INTE RIOR D E PUNO N.M.N.M.N.M.N.M. CENTRO JERARQUICO SECUNDARIOSECTOR SANJOSE CENTRO JERARQUICO SECUNDARIO SECTOR SALCEDO CENTRO JERARQUICO PRINCIPAL
  10. 10. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 10 población se involucre en todo el proceso pues es el sujeto y objeto del Plan. Para impulsar el desarrollo de la ciudad se requiere que la población tome conciencia de la importancia de su participación activa en el proceso de desarrollo de la ciudad, que rescate el principio ancestral del AYNY o ayuda mutua, para realizar acciones conjuntas en pro de su bienestar. Atractiva para el Turismo: Que la ciudad ofrezca limpieza, orden, seguridad, lugares de recreación y esparcimiento, así como infraestructu- ra y servicios acordes al requerimiento de su población y visitantes. 2.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS • Ciudad de Ambiente Saludable. • Zonificación de la ciudad funcional y satisfactoria para la población. • Área central ordenada y descongestionada. • Equipamiento urbano eficiente y desconcentrado. • Comercio ordenado y formalizado. • Sistema de transporte organizado y fluido. • Red vial articulada y en buen estado. • Identidad cultural y valores fortalecidos. 2.3. LINEAMIENTOS GENERALES El Plan de Desarrollo Urbano es un documento normativo y de Gestión de la Municipalidad Provincial de Puno, la misma que debe propiciar su cumplimiento por parte de todas entidades públicas, privadas, organiza- ciones económicas sociales y culturales, así como la población en general, para garantizar el desarrollo de la ciudad de Puno, orientado hacia la visión y al logro de los objetivos estratégicos. El Plan en su contenido trasciende los cinco años de su vigencia, por lo que su propósito es sentar las bases para su cumplimiento integral en un mediano y largo Plazo, siempre con la intención de logar la Visión propuesta. Revalorar el principio de autoridad que deben ejercer las diferentes instituciones, en particular la Municipalidad Provincial de Puno, la misma que aplicando responsablemente el principio de autoridad, genere y haga cumplir las ordenanzas, reglamentos, y demás dispositivos para el desarrollo de la ciudad. Para la concreción de diferentes proyectos del Plan, y lograr una buena organización de la ciudad, es necesario emprender una estrategia de gestión ante las entidades del nivel central y lograr la reubicación y/o transferencia al Gobierno Local Provincial de los terrenos del Terminal ferroviario, Cuartel Manco Cápac, División Policial Puno (Comisaría de la Plaza de Armas), Instituto Nacional de Investigación Agraria (INIA) y el Complejo Recreacional de la Marina de Guerra del Perú. Una de las acciones prioritarias y de vital importancia es la búsqueda de financiamiento para la ejecución del Plan cuyo mecanismo se propone en el tema de Gestión del Plan y como parte de ella también se considera básico que desde el inicio, se emprenda con la formulación de perfiles y proyectos como medio para garantizar su financiamiento y ejecución. El desarrollo de la ciudad no solo requiere de obras sino también ejecutar (con participación multisectorial) campañas intensivas de sensibilización y generación de conocimientos para el fortalecimiento de valores y de la identidad cultural, para tener ciudadanos responsables que cumplan con sus deberes, respetuosos, solidarios, comprometidos con el desarrollo de la ciudad. Se establece como prioridad de atención los proyectos orientados a solucionar los problemas más críticos que afronta la ciudad y que están referidos a los temas siguientes: Contaminación de la Bahía interior de Puno, reubicación de terminales zonales, Comercio ambulatorio, Informalidad del comercio y servicios, Renovación y descongestionamien- to de la Zona Monumental, Ordenamiento del tránsito.
  11. 11. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 11 III. PROGRAMAS 3.1. USOS DEL SUELO OBJETIVO ESTRATÉGICO : Zonificación de la ciudad Funcional y Satisfactoria para la población OBJETIVOS ESPECÍFICOS : Establecer una zonificación funcional Habilitar terrenos y generar infraestructu- ra para una mejor estructuración y orga- nización de la ciudad. Generar infraestructura de comercio 3.1.1.LINEAMIENTOS DE POLÍTICA El proceso de zonificación toma en cuenta los siguientes lineamientos por cada uso: USO DE VIVIENDA: Mejoramiento del uso de la vivienda de los diferentes sectores sociales superando las condiciones de desequilibrio de los diversos estratos socioeconómicos a través del control de la ocupación de tierras, densificación de áreas urbanas y control de la ocupación de áreas con carácter de riesgo en cuanto a desastres naturales. ZONA MONUMENTAL: Lograr la recuperación y revitalización de la Zona Monumental de la Ciudad de Puno mediante proyectos y acciones de restauración, conservación y renovación urbana con la cooperación de entidades Nacionales e inversiones extranjeras. La revitalización de la zona monumental también requiere de la reubica- ción de instituciones de la administración pública, privada e instituciones educativas principalmente, así como proyectos y ordenanzas orientadas a la descontaminación visual y a la peatonalización de algunas calles. ESPACIOS PÚBLICOS: Mejoramiento, revitalización y organización de vías, parques, áreas verdes; orientados a la recuperación de la ciudad por sus propios habitantes así como el fortalecimiento de su propia identidad. Recuperación del espacio de la bahía del lago, actualmente degradado y posibilitar su acceso a un uso recreativo, respetando su ambiente ecológico. Proteger las áreas de ingreso a la ciudad buscando expectativas visuales que permitan obtener una imagen agradable del lago y la ciudad. EQUIPAMIENTO URBANO: Será imperativo redistribuir de manera equilibrada el Equipamiento Urbano constituido por infraestructura de uso colectivo (educación, recreación, salud, etc.), en el ámbito de la ciudad, de manera que desconcentre el área central y satisfaga las necesidades de la población. Implementación de Equipamiento Urbano (usos especiales) en los Centros Jerárquicos aptos para evitar desplazamientos poblacionales al centro de la ciudad. CENTROS JERÁRQUICOS SECUNDARIOS: Fortalecer el desarrollo de los Centros Jerárquicos Secundarios proporcionándoles el equipamiento urbano correspondiente (Usos Especiales) y la densificación de sus áreas de influencia. En el siguiente gráfico simulamos la estructura funcional que se propone para la ciudad, entendiendo la solución de sus principales problemas:
  12. 12. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 12 3.1.2.ZONIFICACIÓN DE LA CIUDAD - Concepto Es un conjunto de normas técnicas urbanísticas contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano por las que se regula el uso del suelo en función de las demandas físicas, económicas y sociales de la ciudad. La zonificación regula el ejercicio al derecho de propiedad predial, se concreta en planos de zonificación urbana, reglamento de zonificación e índice de usos para la ubicación de actividades urbanas. NINGUNA NORMA PUEDE ESTABLECER RESTRICCIONES AL USO DEL SUELO NO CONSIDERADAS EN LA ZONIFICACIÓN1 Bajo estos criterios, la zonificación que se propone tiene como objetivo organizar el territorio que está compuesto por las áreas urbanas, pre urbanos, forestales, de protección ambiental y ecológica, con la aplicación de conceptos que direccionen una buena articulación en todos los aspectos. - Elementos de Análisis para la Zonificación: Se toma en cuenta los siguientes criterios: La propuesta de Zonificación del último Plan Director del año 1996, que se sustenta en la parte de requerimientos espaciales en cuanto a vivienda. Áreas de riesgo: Donde se cautela el uso de la vivienda y otros servicios en función al mapa de riesgos del diagnóstico. Capacidad de infraestructura vial y de servicios: fácil acceso vial y peatonal, así como equipamiento. Densidades actuales de la población: En base al plano del diagnóstico se propone la densificación correspondiente con la intención de equilibrar su población y crecimiento. 1 D.S. 027-2003-VIVIENDA CAP. VI. C entro Jerarq uico p rinc ipa l d e re estructurac ión esp aci al y fun cion al C entros Jerarq uico s Secu nda rios d e im ple men ta ción e spaci al y fun cion al Are as de De nsificac ión Urb ana Áre as de p rotecci ón e coló gic a Are as Ve rdes y re creac ión Áre a de P arqu e Zon al In tegra ción via l Ci nturon d e foresta ción ESTRUCTU RA FU NCIONAL PROPU EST A PARA L A CIU DAD DE PUNO
  13. 13. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 13 Grado de consolidación del espacio urbano: En el que se observa los espacios consolidados y por consolidar, para proponer los respectivos usos de suelo, equipamiento y vías que dinamicen la ciudad de manera armónica. Normas del Decreto Supremo Nº 027-2003-Vivienda y su modificatoria Nº 012-2004-Vivienda en cuanto a Zonificación. Bajo estos parámetros se Implementa la siguiente Zonificación: a. ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL Residencial de Baja Densidad R-1 Residencial de Baja Densidad R-2 Residencial Paisajista de Baja Densidad RP-1 Residencial de Media Densidad R-3 Residencial de Media Densidad R-4 b. ZONIFICACIÓN COMERCIAL Zona de Comercio Distrital C5 Zona de Comercio Vecinal C3 Zona de Comercio Vecinal C2 Zona de Comercio Local C1 Ejes o Corredores Comerciales EC c. ZONIFICACIÓN INDUSTRIAL Zona de Industria Liviana I-2 Zona de Industria Elemental y Complementaria I-1 d. ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL Zona Monumental (Reglamentación Especial) ZM Zona Turística – Recreativa ZTR Zona de Protección Ecológica ZPE Zona de Forestación ZF Zona de Usos Especiales: OU Terminal Zonal TZ Camal Municipal CM Centro Convenciones Cultural Artesanal CCA PENAL DE YANAMAYO ZS Hospedaje OUH Centro de Salud Mental OUM Pirotecnia OUP Locales Nocturnos OUN e. EQUIPAMIENTO URBANO Parque Zonal PZ Zona Recreativa Zona Recreativa Pasiva ZRP Zona Recreativa Activa ZRA Salud S Educación E a. ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL Son las áreas donde predomina el uso de la vivienda, en el que también se admiten actividades compatibles de comercio y servicios livianos en menor escala. Según los parámetros de las normas del D.S. en cuanto a zonificación residencial, las densidades poblacionales que se dan actualmente son mucho menores y en ningún caso se alcanza a residenciales de densidades altas, en consecuencia nuestra propuesta considera solo hasta residenciales de densidad media, considerando que la validez del presente documento es hasta el año 2012. - Residencial de Baja Densidad (R-1): La densidad baja se plantea básicamente en las partes altas de la ciudad en las laderas de los cerros Azoguine, Villa Paxa, Pirhuapirhuani, Negro Peque y en las zonas donde existe peligros por inundaciones, deslizamientos y la resistencia de los suelos es baja como es el caso de las partes bajas (hacia la pista) de los sectores Jayllihuaya y Salcedo. Las densidades netas fluctúan entre 50 y 200 hab/Ha., con lotes normativos de 200 á 250 m². - Residencial de Baja Densidad (R-2): Es la zona identificada para residencias unifamiliares y multifamiliares de manera individual
  14. 14. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 14 motivo por el cual se da la baja concentración poblacional estos se dan detrás del cerro Machallata en los Barrios de Alto Llavini, Barrio Unión Llavini, Habilitación Urbana APROVI Unta y otras habilitaciones sin nombre. - Residencial Paisajista de Baja Densidad (Rp-1): La identificamos como zona con características de vivienda individual con un gran porcentaje de ocupación de áreas verdes (jardines), visuales hacia el lago. Consideramos el sector noreste de la ciudad, desde el límite de la UNA hasta el sector de Uros Chulluni y algunos sectores de la parte oeste de la ciudad. También se propone este tipo residencial en la periferia del sector de Jayllihuaya como se indica el plano de zonificación. Esta zona es Compatible con el comercio local (restaurantes, hospedajes). - Residencial de Media Densidad (R-3): Consideramos esta zona para el uso de vivienda unifamiliar, multifamiliar y conjuntos residenciales en el cual se permite la concentración de población media que se considera hasta 1,300 hab/ha. Según las normas de zonificación. Se localizará entre las áreas intermedias de los centros jerárquicos secundarios identificados y las zonas residenciales de baja densidad. Su compatibilidad de uso es el de comercio menor y de servicios. - Residencial de Media Densidad (R-4): La identificamos en el área de los Centros Jerárquicos Secundarios aptos, esta zona es compatible con recreación pasiva, comercio ligero, usos especiales (Culto, cultura, oficinas de servicios profesionales etc.). requiere de amplios espacios de recreación y servicios complementarios para la vivienda. ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL ZONIFICACION USOS DENSIDAD NETA LOTE MINIMO FRENTE MINIMO ALTURA DE EDIFICACION COEFICIENTE DE EDIFICACION AREA LIBRE RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD R-1 Unifamiliar Una vivienda 400.00m2 15ml. 3 pisos 1.8 40% Multifamiliar 50 a 150 HAB/HA 400.00m2 15ml. 3 pisos 1.8 40% RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD R-2 Unifamiliar multifamiliar 150 a 200 HAB/HA 200.00m2 10ml. 3 pisos 1.2 40% Multifamiliar 200 a 250 HAB/HA 300.00m2 12ml. 4 pisos 2.8 30% RESIDENCIAL PAISAJISTA DEBAJA DENSIDAD RP-1 Unifamiliar 50 a 120 500 m2 20 ml 2 pisos 1.0 50% RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD R-3 Unifamiliar Multifamiliar 250 a 350 HAB/HA 160.00m2 8ml. 3 pisos 2.1 30% Multifamiliar(*) 350 a 450 HAB/HA 160.00m2 8ml. 4 pisos 2.8 30% Conjunto Residencial 350 a 450 HAB/HA 450.00m2 15ml 5 pisos 3.5 30% RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD R-4 Unifamiliar Multifamiliar 450 a 550 HAB/HA 90.00m2 6ml. 3 pisos 2.1 30% Multifamiliar 550 a 600 HAB/HA 120.00m2 8ml. 5 pisos 3.5 30% Multifamiliar(*) 550 a 600 HAB/HA 120.00m2 8ml. 5 pisos 3.5 30% Elaborado: Equipo técnico PLANPUNO 2008 - 2012, elaborado en base al D.S. 012-2004-VIVIENDA.
  15. 15. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 15 b. ZONIFICACIÓN COMERCIAL: Son las áreas que se ubican en el ámbito urbano y predomina el comercio así como los respectivos servicios en las diferentes modalida- des. Es compatible con zonas residenciales e industriales y servicios urbanos, dependiendo de la magnitud del tipo de comercio. - Zona de Comercio Distrital (C5): Por el nivel de servicio que reglamenta el D.S. 012-2004 VIVIENDA (hasta 300,000 hab.). Esta zona es conformada por actividades comerciales de gran volumen (mercado de productores), que abastece a los mercados vecinales y similares. Es compatible con el comercio ligero y de servicios. - Zona de Comercio Vecinal (C3): Cuyo nivel de servicio es hasta 30,000 habitantes (mercados de abastos) por lo que se consolida el Mercado Central, Bellavista, Laykakota y Unión y Dignidad. En los tres últimos casos será necesario la construcción y ampliación de los mercados. Se propone un C3 en el sector de Salcedo. Esta zona es compatible con la zona residencial, el comercio ligero y de servicios. - Zona de Comercio Vecinal (C2): Su nivel de servicio es hasta 7500 habitantes (mercado sectorial). Se propone en el sector de Alto Puno. Es compatible con la zona residencial, el comercio ligero y de servicios. - Zona de Comercio Local (C1): El nivel de servicio que manifiesta el Reglamento del Plan de Desarrollo es de hasta 2,000 habitantes (mercado Vecinal) cuya propuesta se mantiene del Plan Director del año 1996. (detrás del Cerro de Huajsapata).Compatible con la zona residencial, el comercio ligero y de servicios. Es compatible con zonas residenciales e industriales. • Campo Ferial (CF): Esta es una modalidad importante de comercio, que necesita la ciudad. El concepto de un campo ferial es la exhibición y venta de productos de diferente índole, principalmente en épocas de festividades de la Virgen de la Candelaria, Alasita, semana jubilar de Puno. Por otro lado también deberá ser utilizado para las ferias sabatinas. Un sector de este campo será utilizado como actividad permanente para puestos de ropa usada y baratillo. El proyecto de este campo ferial deberá ser integral, El espacio requerido es de 5 has. Y estará ubicado en el sector de Salcedo (ver plano de zonificación). ZONIFICACIÓN COMERCIAL ZONIFICACION NIVEL DE SERVICIO LOTE MINIMO ALTURA DE EDIFICACION COEFICIENTE DE EDIFICACION RESIDENCIAL COMPATIBLE ZONA DE COMERCIO DISTRITAL (C5) Hasta 150,000.hab. EXISTENTE 1.5(a+r) 5.5 R – 1, R - 2 ZONA DE COMERCIO VECINAL (C3) Hasta 30,000.hab RESULTADO DISEÑO 1.5(a+r) 4.0 R - 3 ZONA DE COMERCIO VECINAL (C2) Hasta 7,500.hab RESULTADO DISEÑO 1.5(a+r) 3.0 R - 3 ZONA DE COMERCIO LOCAL (C1) Hasta 2,000.hab RESULTADO DISEÑO Según habilitación urbana R - 2 EJES O CORREDORES COMERCIALES (EC) Hasta 50,000.hab RESULTADO DISEÑO Según predominio de la zona Según predominio de la zona R – 1, R – 2, R - 3 CAMPO FERIAL (CF) Hasta 135,000.hab RESULTADO DISEÑO Según diseño Según diseño R – 3, R - 4 Elaboración: Equipo Técnico PLANPUNO 2008 - 2012, en base al D.S. 012-2004-VIVIENDA.
  16. 16. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 16 c. ZONIFICACIÓN INDUSTRIAL: Se considera esta área estrictamente para actividades industriales, se tienen dos tipos de acuerdo al reglamento, el liviano y elemental. Estos dos tipos de industria varían por el lote mínimo que plantea el reglamento - Zona de Industria Liviana (I-2): Considerado como no molesta ni peligrosa. En los requerimientos espaciales para el 2012 se analiza esta zona para su requerimiento espacial, considerando un lote mínimo de 1000 m2 en el sector de Alto Puno. - Zona de Industria Elemental y Complementaria (I-1): Se implementa también conjuntamente que la zona de industria liviana cuyo lote mínimo es de 300 m2 , el proyecto de habilitación responderá a diversificar ambas zonas en una sola área (alto Puno). El cuadro siguiente detalla las características del uso del suelo de esta zona. ZONIFICACIÓN INDUSTRIAL ZONIFICACION ACTIVIDAD LOTE MINIMO FRENTE MÍNIMO ALTURA DE EDIFICACION COEFICIENTE DE EDIFICACION AREA LIBRE USO PERMITIDO ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA I-2 NO MOLESTA NO PELIGROSA 1,000.00 m2 20.00 ml SEGÚN PROYECTO I1 (HASTA 20% ) ZONA DEINSDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA I -1 NO MOLESTA, NO PELIGROSA 300.00 m2 10.00 ml SEGÚN PROYECTO Elaboración: Equipo Técnico PLANPUNO 2008 -2012, en base al D.S.012-2004-VIVIENDA d. ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL: Consideramos dentro de este ítem aquellas zonas que necesitan ser normadas de manera especial para ser protegidas y preservadas. Estas son: - Zona Monumental (ZM): Zona que es delimitada por el Instituto Nacional de Cultura, institución que también identifica monumentos arquitectónicos aislados (fuera de la zona monumental). Se considera conveniente mantener la propuesta presentada por el INC cuyo perímetro es el siguiente: . Cuadra 3 de Av. El Puerto . Todo Av. Cahuide . Cuadra 01 de Av. Los Incas . Cuadra 01 de Av. La torre . Cuadra 01 y 02 de Jr. Deza . Todo Jr. Junín . Parte de la cuadra 01, toda la cuadra 02 de Jr. Mariano H. Cornejo . Cuadra 02 de Jr. Piura. . Cuadra 04 y 05 de Jr. Pardo . Cuadra 01 y 01P de Jr. Calvario . Cuadra 02 de Jr. Azoguine . Cuadra 04 de Jr. Lambayeque. . Cuadra 01 al 06 de Jr. Ilave . Cuadra 01 al 06 de Jr. Huancané. . Cuadra 05 y 06 de Jr. Tacna. . Cuadra 01, 02 y 03 de Av. El Puerto.
  17. 17. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 17 Se propone la peatonalización de calles utilizando los siguientes criterios: 1. Son vías angostas 2. Son vías con vocación de uso peatonal 3. Vías no diseñadas para circulación vehicular 4. Vías que conducen a monumentos de carácter turístico. 5. No generan congestión vehicular EJES Y VIAS A PEATONALIZAR: . Jr. Lima desde la intersección de Jr. Huancané hasta el Arco Deustua . Jr. Grau desde la intersección del Jr. Ilave hasta el Jr. Are- quipa. . Jr. Conde de Lemos, desde el Jr. Deustua hasta Jr. Libertad . Jr. Francisco Bolognesi cuadra 01 . Jr. Zela cuadra 03 . Psje. 02 de febrero cuadra 01 Las etapas para peatonalizar estas vías se observa en la descrip- ción de los proyectos. NOTA: La zona monumental estará sujeta a una reglamentación especial propuesta por el Instituto Nacional de Cultura e integrada al Reglamento de Zonificación de los Usos del Suelo del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad. - Zona Turístico – Recreativa (ZTR): Área en el que se localizan las actividades turísticas y recreativas, en el que se encuentra la vocación del espacio para este tipo de actividades, de manera que se convierta en un centro de atracción y genere un movimiento económico social para beneficio del poblador y el turista. Su ubicación será en el muelle donde se encuentran actualmente las instalaciones de PeruRail y parte de la Av. Titicaca. Es compatible con el comercio ligero y servicios. - Zona de Protección Ecológica (ZPE): Consideramos hasta 200 m a partir de la orilla del lago en los sectores que se proponen en el Plano de Zonificación e incluso fuera del ámbito urbano, hasta el km. 12.2 cercano al centro poblado de Ichu para su protección e intangibilidad. Acorde a la Visión de la ciudad con Ecológica, se propone un Par- que Ecológico entre la costanera norte y el malecón - Zona de Forestación (ZF): Con la finalidad de controlar el crecimiento urbano en las laderas de la ciudad, que definitivamente son áreas de riesgo, se propone la implementación de un cinturón de forestación a todo el largo de la parte oeste de la ciudad. Este cinturón tendrá un ancho promedio de 100 m a una altura de 3900 msnm. Aproximadamente (ver plano de zonificación). - Zona de Usos Especiales (OU): Se consideran como usos especiales, el equipamiento religioso, Cementerios, instalaciones militares, equipamiento financiero, terminales terrestres, camales, Centros Psiquiátricos o de Salud Mental, campos feriales, equipamiento de Asociaciones, Federaciones folklóricas, clubes, de servicio social, colegios profesionales etc. y como parte fundamental para el desarrollo del turismo, el hospedaje. En los Centros Jerárquicos Secundarios aptos para su implemen- tación de OU se considerará el equipamiento religioso, equipa- miento financiero (agencias), equipamiento de Asociaciones, Fede- raciones folklóricas, clubes, de servicio social, colegios profesiona- les, Administración pública, recreación pasiva (plazas). La Ubicación del Cuartel Manco Cápac, producto del crecimiento urbano ha llegado a ser inapropiado, pues prácticamente se en- cuentra en el centro de la ciudad. Será necesario iniciar los trámites correspondientes para su reubicación o traslado fuera del ámbito de la ciudad y en lugar de la misma se propone la ubicación de un PARQUE ZONAL.
  18. 18. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 18 El Terminal Zonal actual no abastece los requerimientos actuales del servicio de transporte interprovincial y su ubicación ya no es acorde para su uso, se propone la implementación de dos termina- les zonales en razón de que la ciudad tiene dos accesos principa- les, una que viene desde la ciudad de Juliaca y la otra que viene desde el sector de Desaguadero. Para los vehículos que vienen desde la zona de Juliaca, el terminal zonal se propone en la Av. Floral a la altura de la UNA y para los vehículos que vienen del sec- tor de Desaguadero se propone en el sector de Salcedo a un cos- tado del centro de menores del Inabif, en la Panamericana Este. La Ciudad no cuenta con un equipamiento importante que es el camal, por lo que es de necesidad prioritaria implementarla por se- guridad sanitaria. Un camal municipal es la opción más adecuada para la ciudad de Puno y estará ubicado en el sector de Alto Puno (ver plano de zonificación). Se tiene también la necesidad de implementar un Centro de Con- venciones Cultural y Artesanal con participación privada, implemen- tado con recreación pasiva (parque) en los terrenos del terminal ferroviario. Otro elemento importante como parte de Usos Especiales es la ne- cesidad de ubicar y construir una infraestructura importante que es la de un Centro de Salud Mental para la ciudad de Puno, teniendo en consideración la presencia de orates que deambulan por la ciu- dad. La Sociedad de Beneficencia Pública de Puno conjuntamente la Municipalidad deberán tomar las medidas del caso para su im- plementación. El terreno se ubica en el sector de Salcedo (por donde queda actualmente el Club de Tiro. Como parte cultural religiosa y turística se propone un espacio adecuado y predominante de gran majestuosidad para la imple- mentación del SANTUARIO DE LA VIRGEN DE LA CANDELARIA en el que también se incluirá un gran espacio múltiple para escenario de danzas folklóricas y concursos. El lugar que se propone es en la parte alta del cerrito de Chacarilla (a un costado del Cuartel Manco Cápac, lugar estratégico, cuyas visuales abarcan desde el sector de Alto Puno, el lago, hasta Jayllihuaya. El proyecto a desarrollar deberá ser integral, tomando en cuenta principalmente la Iglesia de la virgen de la Candelaria y su escenario de danzas y folklor; se tiene un espacio de 20 has para una propuesta de diseño integral. - Hospedaje (OUH): En función al proceso de la demanda que anualmente va creciendo cada vez más, se permite la utilización de un área que cubra estas expectativas y como se observa en el diagnóstico, el sector 2 (ruta que va hacia Uros Chulluni) es el que tiene mayor vocación al respecto, por lo que se implementa espacios para su crecimiento. Es compatible con el comercio ligero servicios y residencia. - Zona de Peligros (ZP): El estudio Geomorfológico, considerado en el diagnóstico muestra las áreas de riesgo en cuanto se refiere a deslizamientos, flujo de coladas, flujo de derrubios, caída de rocas cárcavas, y áreas inundables, también muestra la existencia de edificaciones que se hallan en estos lugares de riesgo, por lo que los consideramos como zona residencial de baja densidad (R-1) y en otro caso, en la cantera que se está explotando actualmente en el sector de Salcedo se deberá implementar forestación con la finalidad de evitar mayores deslizamientos. Las áreas de riesgo están ubicados en los bordes del cerro Machallata, todo el sector del cerro Azoguine (Mirador Kuntur Wasi) Villa Paxa y un costado del cerro Chacarilla. Orillas del Lago Titicaca hasta la Costanera, la pista panamericana este y la vía férrea. Por otro lado se tiene los cauces de los lechos fluviales que se ubi- can en las laderas de la ciudad el cual no deberá ser ocupado por ningún tipo de infraestructura y se deberá incentivar la forestación de las mismas. Los lechos fluviales más importantes a forestar son: Llavini-San José, HUASCAR, Paxa-Azoguine, San Antonio-Mañazo, Chacarilla-Laykakota, Santa Rosa, Manto-Chanu Chanu, y manco Cápac.
  19. 19. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 19 e. PROYECTOS En función al análisis y desarrollo de las propuestas, desde la zonificación del uso del suelo, en cuanto a residencia, comercio, industria, reglamen- taciones especiales, usos especiales, equipamiento urbano y otros, se desarrolla el presente tema, teniendo presente siempre los objetivos que se pretende alcanzar. OBJETIVO ESTRATÉGICO : ZONIFICACIÓN DE LA CIUDAD FUNCIONAL Y SATISFACTORIA PARA LA POBLACIÓN OBJETIVO ESPECÍFICO : GENERAR INFRAESTRUCTURA DE COMERCIO. PROYECTOS UBICACIÓN ACTIVIDADES ENTIDADES INVOLUCRADAS COSTO (Estimado S/.) DURACIÓN (Est./mes) FINANCIAMIENTO 1. Mercado de Productores (C5) Sector 6, Jr. Víctor Maldonado cuadra 10 Elaboración de Expediente Técnico Construcción del Mercado de Productores MPP, Asociación de Productores. 4`755,000.00 02 MPP Asociación de Productores 2. Multicentro Bellavista (C3) Esquina de Jr.Lampa y Av. El So l Elaboración de Expediente Técnico integral. Construcción del Mercado de abastos más un Centro comercial. MPP. Asociación de comerciantes 4`755,000.00 24 MPP Asociación de comerciantes 3. Ampliación Mercado de Laykakota (C3) Cuadra dosde Av. Laykakota Elaboración de Expediente Técnico Construcción de la ampliación del Mercado de abastos. MPP. Asociación de comerciantes 2´536,000.00 12 MPP Asociación de comerciantes 4. Construcción nuevo Mercado Unión y Dignidad (C3) Cuadra nueve de la Av. Simón Bolívar Elaboración de Expediente Técnico Construcción de la ampliación del Mercado de abastos MPP. Asociación de comerciantes 3`170,000.00 15 MPP Asociación de comerciantes 5. Construcción Mercado de Salcedo (C3) Sector de Salcedo Elaboración de Expediente Técnico Construcción del Mercado de Abastos MPP. Asociación de comerciantes 4`755,000.00 24 MPP Asociación de comerciantes 6. Construcción de Mercado Vecinal (C2) Sector de Alto Puno Elaboración de Expediente Técnico Construcción del Mercado de Abastos MPP Asociación de comerciantes 951,000.00 6 MPP Asociación de comerciantes 7. Construcción Mercado de Mercado local (C1) Esq. Av. Circunvalación norte y Jr. La libertad cdra. 12 Elaboración de Expediente Técnico Construcción del Mercado de Abastos MPP Asociación de comerciantes 475,500.00 3 MPP Asociación de comerciantes 8. Campo Ferial Sector Salcedo (Av. Don Bosco cdra.. 02 Elaboración de Expediente Técnico Construcción del Campo Ferial MPP Asociación de comerciantes 1´585,000.00 9 MPP Asociación de comerciantes 9. Construcción de un Centro de Salud Mental Sector de Salcedo (altura del Club de Tiro) Elaboración de Expediente Técnico Construcción del Soc. Beneficencia Pub. Municipalidad prov. Región Pun, MINSA 1´500,000.00 8 Soc. Beneficencia Pub. Municipalidad Prov. Reg{ión Puno, MINSA
  20. 20. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 20 Descripción de Proyectos: Proyecto 1. Mercado de Productores (C5): En el Plano de Zonificación se muestra la ubicación de la misma, El proyecto estará orientado a el almacenaje de productos agrícolas de los productores de la zona y otros lugares que traen sus productos en volúmenes considerables para luego ser distribuidos a los mercados de de abastos, vecinales, sectoriales y otros. El proyecto deberá ser elaborado con las normas correspondientes de R.N.E., normas de sanidad, seguridad etc. Proyecto 2. Multicentro Bellavista (C3): El actual mercado del Barrio Bellavista cuenta con una infraestructura simple de un solo piso, deteriorada y mal utilizada, existen puestos de expendio de comida, tiendas (kioscos) que en su mayoría son depósitos, kioscos de venta de diversos artículos (contrabando), también kioscos con artículos de ferretería, artesanos y costureros, por lo cual necesita una reestructuración integral, para que cumpla un rol de mercado de abastos. La característica del proyecto será la de un sector de mercado propia- mente dicho con un segundo nivel para consumo de viandas, jugos etc. y un segundo sector con características de Centro comercial donde se pueda involucrar los estantes de reparaciones servicios, ventas de ropas, artefactos etc. El proyecto deberá ser integral (en toda la manzana). El proyecto deberá ser elaborado con las normas correspondientes de R.N.E., normas de sanidad, seguridad. Proyecto 3. Ampliación Mercado de Laykakota (C3): A pesar de tener un segundo nivel, los alrededores están saturados de kioscos de diferentes tipos de servicios. Se deberá elaborar un proyecto de ampliación y remodelación integral tratando de abastecer a los comerciantes que se encuentran en los alrededores. Proyecto 4. Construcción Nuevo Mercado de Unión y Dignidad (C3): Se formulará la construcción de un nuevo mercado teniendo presente la reubicación del terminal zonal, Se deberá elaborar un proyecto integral incluyendo los terrenos de dicho terminal este espacio se deberá aprovechar para ubicar los comerciantes que se encuentran en las calles, previamente empadronados y ordenados, . Proyecto 5. Construcción Mercado de Salcedo (C3): Como en el caso del Centro Poblado de Alto Puno, Salcedo ha quedado desatendido en cuanto a mercados de abastos, por lo que es de prioridad la construcción de esta infraestructura de comercialización de productos al por mayor y menor, e igual favorecer la descentralización de la actividad comercial del centro de la ciudad. Se plantea un Mercado nuevo de acuerdo a las necesidades de la población del sector sus alrededores y Jayllihuaya, Es un mercado de tipo C3 para abastecer a una población de 30,000, El proyecto deberá ser elaborado con las normas correspondientes de R.N.E., normas de sanidad, seguridad. Proyecto 6. Construcción de Mercado Vecinal (C2): Con el crecimiento de la ciudad, el Centro Poblado de Alto Puno a quedado desatendido con respecto a un mercado de abastos, por lo que es de prioridad la construcción de un mercado zonal, lo que en parte puede contribuir desconcentrar la actividad comercial y mejorar el proceso de comercialización de productos en la zona norte de la ciudad. Previamente se debe realizar la habilitación urbana, estará ubicado en el lugar donde se encuentra actualmente la antena de Radio Nacional. Abastecerá a una población de 7,000 habitantes (actualmente este sector tiene una población de aproximadamente 4,000 habitantes). El proyecto deberá ser elaborado con las normas correspondientes de R.N.E., normas de sanidad, seguridad.
  21. 21. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 21 Proyecto 7. Construcción de Mercado Local (C1): También denominado como Mercado Huajsapata, mejorará el proceso de comercialización de productos al por mayor y menor y directamente de los productores de la zona, con lo que la población, especialmente del sector nor–oeste de la ciudad, tendrá mayor acceso al consumo de productos. Con esta edificación se pretende contribuir al descongestio- namiento que existe actualmente en el centro de la ciudad. Este Mercado sectorial estará ubicado en la esquina de Jr. Libertad y Av. Circunvalación norte, para abastecer a una población aproximada de 2,000 personas. El proyecto deberá ser elaborado con las normas correspondientes de R.N.E., normas de sanidad, seguridad. Proyecto 8. Campo Ferial: Ubicado en el sector de Salcedo, el proyecto está orientado a la exhibición venta de productos de diferente índole durante las ferias sabatinas, así como ferias internacionales que se podrán dar durante la semana jubilar de la ciudad de Puno. Por otro lado deberá implementarse un sector de exhibición venta permanente para los comerciantes de venta de ropas de segundo uso y la cachina, de manera que estén diferencia- dos espacialmente, se deberá implementar playas de estacionamiento y todos los servicios complementarios de acuerdo a las normas del RNE. Proyecto 9 Construcción de un Centro de Salud Mental: Ubicado en el Sector de Salcedo, a la Altura del Club de Tiro, está orientado al alojamiento de los enfermos mentales que deambulan por la ciudad y que deberá ser subvencionado por ser una causa social. La SBPP deberá ser la encargada de orientar e incentivar esta actividad social conjuntamente el MINSA, La Municipalidad Provincial y Región Puno. OBJETIVO ESPECÍFICO : HABILITAR TERRENOS Y GENERAR INFRAESTRUCTURA PARA UNA MEJOR ESTRUCTURACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA CIUDAD. PROYECTOS UBICACIÓN ACTIVIDADES ENTIDADES INVOLUCRADAS COSTO (Estimado S/.) DURACIÓN (Est./mes) FINANCIAMIENTO 10.Habilitación Urbana de la Zona Industrial Sector Salcedo Elaboración de Expediente Técnico Plantillado y colocado de hitos MPP 47,550.00 03 MPP 11.Habilitación integral de recreación turística de alto nivel Costado delpuerto principal y parte de Av. Titicaca Elaboración de Expediente Técnico Plantillado y colocado de hitos MPP DIRCETUR ENTIDADES PRIVADAS 15,850.00 03 MPP DIRCETUR ENTIDADES PRIVADAS 12. Habilitación de tierras para la actividad de la Pirotecnia Intersección vía de evitamiento, interoceánica y salida a Moquegua Habilitación urbana para la ocupación de los especialistas en Pirotecnia. Municipalidad Provincial Sin costo 12 13.Reubicación de la División Policia l Puno (Comisaría de la Plaza de Armas) Destinar un terreno más grande y adecuado para su proyecto e implementación MPP XII Dirección Territorial de Policía 951,000.00 36 MPP, con el terreno yel Ministerio del Interior. 14.Reubicación del Centro deportivo de la Marina de Guerra del Perú Sobre la vía que va a la Isla Esteves, frente a la Urb. San José comité 7 Destinar un terreno adecuado y realizar los trámites y conversaciones correspondientes Con los representantesde la Marina. MPP Marina de Guerra del Perú 20,000.00 06 15.Reubicación del Campo Experimental del INIA Sector de Salcedo Cambio de uso de dichos terrenospor necesidad de uso público y ubicación de otros terrenos fuera del ámbito urbano MPP Región Agraria 20,000.00 12 MPP Región Agraria
  22. 22. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 22 PROYECTOS UBICACIÓN ACTIVIDADES ENTIDADES INVOLUCRADAS COSTO (Estimado S/.) DURACIÓN (Est./mes) FINANCIAMIENTO 16.Terminal zonal San José (UNA) San José (frente a UNA). Elaboración de expedientes técnicos Implementación de los terminales MPP, Dirección de transportes Región,Transportistas 1´109,500.00 12 MPP, Dirección de transportes,Región Puno, Transportistas 17.Terminal Zonal en Salcedo Salcedo (panamericana este) Elaboración de expedientes técnicos Implementación de los terminales MPP Dirección de transportes Región Transportistas 1´109,500.00 12 MPP Dirección de transportes Región Puno Transportistas 18.Complejo Santuario Virgen de la Candelaria Cerro Chacarilla Habilitación de tierras,perfil, y elaboración de expediente técnico. Construcción del Santuario MPP. Todas las instituciones públicas y privadas 142`650,000.00 60 MPP. Todas las instituciones públicas y privadas 19.Centro de convenciones, Cultural Artesanal y recreacional Terrenos del Terminal Ferroviario Elaboración de perfil, y expediente técnico. Construcción del Centro MPP. Región 5´547,500.00 24 MPP. Región Entidades privadas 20.Habilitación de tierras para áreas de hospedaje Ruta hacia Uros Chulluni Elaboración de expediente técnico de habilitación de tierrasen el área destinada en el plano de zonificación. . MPP Entidades privadas interesadas. 9,510.00 01 MPP Entidades privadas interesadas. 21 Habilitación de tierras para locales nocturnos con damas de compañía Salida hacia Moquegua Elaboración de expediente técnico de habilitación de tierrasen el área destinada en el plano de zonificación. MPP Entidades privadas interesadas Sin costo 12 Proyecto 10. Habilitación Urbana de Zona Industrial: Se considera en el sector de Alto Puno en el que se deberá realizar el proyecto de habilitación en función a las normas del D.S. 012 – 2004 VIVIENDA, en el que indica para zona industrial liviana áreas de 1,000 m2 y para la industria elemental y complementaria de 300.00 m2 que será un 20% del total del área destinada. El proyecto deberá ser elaborado con las normas correspondientes de R.N.E. Proyecto 11. Habilitación Integral de Recreación Turística: El turismo ocupa un escenario importante en el crecimiento de la ciudad, es por ello que se le debe dotar de mejores mecanismos de recreación para que su estadía pueda ser inolvidable. Previamente se elaborará un proyecto de habilitación de manera que se zonifique la ubicación de los restaurantes, casinos, discotecas, bares, clubes nocturnos y luego se convoque al sector privado para que proceda a su implementación. Proyecto 12. Habilitación Urbana para la Actividad de la Pirotecnia: Consistirá en la habilitación para la ocupación de personas que se dedican a dicha actividad y por ser de riesgo se ubica en el perímetro de la cuidad,( Intersección vía de evitamiento, interoceánica y salida a Moquegua) Proyecto 13. Reubicación de la División Policial Puno (Comisaria Plaza de Armas): La ubicación actual de la infraestructura de esta institución (esquina de la Plaza de Armas con el Jr. Ayacucho) no es apropiada, ya no abastece al personal que labora en la misma. Necesita de un espacio más grande y adecuado para que pueda funcionar de acuerdo a las necesidades de la
  23. 23. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 23 población. Esta es una institución de Seguridad Ciudadana cuya ubicación propuesta es en los terrenos del Complejo recreacional de la Marina de Guerra del Perú, junto a una plaza que se implementará en la misma. Será necesario elaborar un proyecto integral en este terreno de aproximadamente 17,000 m2 . Proyecto 14. Reubicación del Complejo Recreacional de la Marina de Guerra del Perú: Por necesidad de uso público se deberá iniciar los trámites correspon- dientes ante las autoridades correspondientes, la reubicación de dicho centro teniendo como propuesta su nueva ubicación en la ruta que va hacia la Isla Esteves, frente a la Urb. San José comité 7 por lo que se deberá elaborar el proyecto de habilitación respectivo. Proyecto 15. Reubicación del Campo Experimental del INIA: Estos terrenos, producto del proceso de crecimiento han quedado comprendidos dentro del área urbana del sector de Salcedo. Se deberá realizar el cambio de uso y el proyecto integral del centro jerárquico de Salcedo, de acuerdo al plano de zonificación. Proyecto 16. Terminal Zonal San José (UNA). Se deberá realizar el perfil y expediente técnico en los terrenos ubicados al frente de la UNA. La implementación de este terminal dará acceso a los vehículos que vienen del sector de Juliaca. El proyecto deberá tener todos los servicios de acuerdo al R.N.E. Proyecto 17. Terminal Zonal en Salcedo Se deberá realizar el perfil y expediente técnico en los terrenos propues- tos en el sector Salcedo (ver plano de zonificación). La implementación de este terminal dará acceso a los vehículos que vienen del sector de Chucuito, Yunguyo, desaguadero y otros. El proyecto deberá tener todos los servicios de acuerdo al R.N.E. Proyecto 18. Complejo Santuario Virgen de la Candelaria Consiste en la habilitación integral de los terrenos de las partes altas del Cerro Chacarilla y su expropiación por necesidad de uso público, en el que se elaborará un proyecto integral del Santuario de la Virgen bajo los siguientes parámetros: • Iglesia de la Virgen de la Candelaria con su respectivo atrio • Centro de espectáculos para las danzas folklóricas y sus concursos • Servicios complementarios • Áreas de estacionamiento • Vías de peregrinaje • Plaza de encuentros • Otros que se considere necesarios. Proyecto 19. Centro de Convenciones, Cultural Artesanal y Recreacional: Una ciudad en crecimiento como lo es Puno con 16,863 alumnos Universitarios, con más del 50% de la población involucrada en el tema educativo, y con las características culturales que tiene, requiere contar con un Centro de Convenciones que permita dinamizar la cultura y la educación en la ciudad. Ubicado en lo que todavía es el Terminal ferroviario; proyecto en el que se integrará lo siguiente: • Un Centro Cultural • Centro de Convenciones • Centro Artesanal • Parque ornamental • Servicios complementarios • Plataformas de exposición al aíre libre.
  24. 24. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 24 Proyecto 20. Habilitación de tierras para áreas de hospedaje: En el plano de zonificación se ubica esta zona, se realizara el proyecto de habilitación urbana para su posterior implementación exclusivamente de centros de hospedaje. Proyecto 21. Habilitación de tierras para locales nocturnos con Damas de compañía: Se ubica esta zona en el perímetro de la cuidad (vía que sale de la ciudad hacia Moquegua). Se elaborará el proyecto de habilitación de tierras por los interesados del caso para su respectiva aprobación por parte de la Municipalidad. 3.1.3.EQUIPAMIENTO URBANO OBJETIVO ESTRATÉGICO : Equipamiento Urbano Eficiente y Desconcentrado OBJETIVO ESPECÍFICO : Dotar de Suficiente Infraestructura de Servicios. a. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Son áreas que se destinan para cubrir las necesidades prioritarias del poblador en cuanto a recreación, educación, salud, y Administración Pública. Existen espacios ya consolidados al respecto, pero en algunos casos será necesario reestructurar con la finalidad de equilibrar el espacio urbano. En función al fomento de las diferentes formas de equipamiento se dinamizan otras actividades revitalizando espacios urbanos aledaños. El ámbito de la ciudad tiene una población mayor a los 100 mil habitantes, en función al Sistema Nacional de Equipamiento es necesaria la implementación de un Parque Zonal de aproximadamente 20 has. Que cumpla las funciones de recreación pasiva y activa. Se considera su ubicación en los terrenos del Cuartel Manco Cápac. Este parque estará implementado por un Coliseo Cerrado, una cancha oficial para prácticas de futbol, losas deportivas de características múltiples, canchas de frontón, piscina olímpica, parques infantiles. Es compatible con el comercio ligero y servicios La zona recreativa, Viene a ser espacios que se destinan a la recreación pasiva y activa. Estos espacios están comprendidos en diferentes lugares del ámbito urbano. La Zona Recreativa Pasiva (ZRP), comprende lo que son los parques, plazas, áreas verdes, alamedas y otros que no requieren actividades de gran esfuerzo. La zona recreativa activa (zra) comprende las áreas donde se realizan actividades que demandan gran esfuerzo. Como espacio consolidado se tiene el Estadio Torres Belón y 41 losas deportivas existentes. Reforzar la infraestructura de salud con centros de salud en el sector de Uros Chulluni y Alto Puno. Desconcentrar los servicios educativos hacia diferentes sectores de la ciudad, principalmente hacia Alto Puno, Salcedo y Jayllihuaya, previa coordinación con la Dirección Regional de Educación Puno y UGEL Puno, e invitar a reubicarse a las instituciones privadas que adolecen de infraestructura adecuada.
  25. 25. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 25 b. PROYECTOS OBJETIVO ESPECÍFICO : DOTAR DE SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS. PROYECTOS UBICACIÓN ACTIVIDADES ENTIDADES INVOLUCRADAS COSTO (Estimado S/.) DURACIÓN (Est./mes) FINANCIAMIENTO 22. Parque zonal Terrenos del Cuartel General Manco Cápac. Elaboración de Perfil y Expediente Técnico. Construcción del Parque Zonal por etapas. MPP. Gobierno Regional Puno Instituto Peruano del Deporte 1´109,500.00 1ra etapa 12 MPP Gobierno Regional Puno Instituto Peruano del Deporte 23. Plazoleta principal en Centro Jerárquico Sector de Alto Puno Terrenos donde se encuentra la antena de Radio Nacional Elaboración de Perfil y Expediente Técnico Construcción de la plazoleta MPP. Gob. Regional Puno Concejo Menor Alto Puno 634,000.00 08 MPP. Gob. Regional Puno Concejo Menor Alto Puno 24. Plazoleta principal en el Sector de Uros Chulluni. De acuerdo al plano de Zonificación Perfil, planeamiento integral y expediente técnico Construcción del parque MPP. Gob. Regional Puno Concejo Menor Uros Chulluni 475,500.00 06 MPP. Gob. Regional Puno Concejo Menor Uros Chulluni 25. Plaza entre el eje comercial Simón Bolívar y Av. El Sol terrenos de la Marina de Guerra del Perú Elaboración de perfil y expediente Técnico Construcción de plazoleta. MPP. Gob. Regional Puno 1¨400,000 8 MPP. Gob. Regional Puno 26. Plaza principal en el centro jerárquico del sector de Salcedo Terrenos del INIA Planeamiento integral, Elaboración de Perfil y Expediente Técnico Construcción de la plazoleta MPP. Gob. Regional Puno Concejo Menor de Salcedo 2´536,000.00 24 MPP. Gob. Regional Puno Concejo Menor de Salcedo 27. Alameda entre el mercado de Salcedo y Campo Ferial Sector de Salcedo (ver plano de Zonificación Elaboración de Perfil y Expediente Técnico Construcción de la Alameda MPP. Gob. Regional Puno Concejo Menor de Salcedo 475,500.00 06 MPP. Gob. Regional Puno Concejo Menor de Salcedo 28. Construcción de Losas Deportivas en: Sector de Uros Chulluni, Sectorde Alto Puno, Barrio los Rosales. Ámbito de la ciudad Elaboración de Perfil y Expediente Técnico Construcción de losas MPP. Concejo Menor de Salcedo, población del sector 57,060.00 12 MPP. Concejo Menor de Salcedo, población del sector 29. Centro de Salud tipo 1 Uros Chulluni Elaboración de Perfil y Expediente Técnico Construcción de Centro de Salud MPP. MINSA 63,400.00 06 MPP. MINSA 30.Centro de Salud tipo 1 Alto Puno Elaboración de Perfil y Expediente Técnico Construcción de Centro de Salud MPP. MINSA 63,400.00 06 MPP. MINSA
  26. 26. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 26 Descripción de Proyectos: Proyecto 22. Parque Zonal: Es una zona recreativa pasiva y activa de complejidad intermedia, que a partir de los 100,000 habitantes es necesaria, por lo que se dota el espacio correspondiente (terrenos del Cuartel Manco Cápac), deberá estar dotado de un coliseo Cerrado, cancha de futbol oficial, losas deportivas, piscina reglamentaria, canchas de frontón, basket etc. El proyecto se elaborará en función a las normas del R.N.E. y se construirá por etapas. Proyecto 23. Plazoleta Principal en Centro Jerárquico Sector de Alto Puno: Como parte del plan integral de habilitación del centro jerárquico se elaborará el perfil y proyecto de la plaza central para su posterior construcción. Proyecto 24. Plazoleta Principal en el Sector de Uros Chulluni: Como parte del plan integral de habilitación del centro poblado se elaborará el perfil y proyecto de la plaza central para su posterior construcción. Proyecto 25. Parque entre el Eje Comercial Simón Bolívar y Av. El Sol: Parque o plazoleta en los terrenos del complejo recreacional de la Marina de Guerra del Perú; se debe elaborar el perfil, y proyecto para su implementación; en este proyecto se incluirá la División Policial Puno ubicado actualmente en la Plaza de Armas. Proyecto 26. Plaza Principal en el Centro Jerárquico del Sector de Salcedo: Como parte del plan integral de habilitación del centro jerárquico se elaborará el perfil y proyecto de la plaza central para su posterior construcción. Proyecto 27. Alameda entre el Mercado de Salcedo y Campo Ferial: Se propone un espacio intermedio entre ambas infraestructuras compuesta por dos vías bastante amplias y al medio una gran alameda de descanso para los pobladores de la zona. Se elaborará el perfil y proyecto para su posterior implementación. Proyecto 28. Construcción de Losas Deportivas en Sector de Uros Chulluni, Sector de Alto Puno, Barrio Los Rosales: Perfil y proyecto de losas para su posterior implementación. Proyecto 29. Centro de Salud Tipo 1: Se trata de un Centro de Salud de atención ambulatoria sin internamiento. Se elaborará el perfil y proyecto correspondiente a cargo del Ministerio de Salud para su implementación en el sector de Alto Puno. Proyecto 30. Centro de Salud Tipo 1 Se trata de un Centro de Salud de atención ambulatoria sin internamiento. Se elaborará el perfil y proyecto correspondiente a cargo del Ministerio de Salud para su implementación en el sector de Salcedo.
  27. 27. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 27 3.1.4.SERVICIOS BÁSICOS OBJETIVO ESTRATÉGICO : Ciudad de Puno con Servicios Básicos Satisfactorios. OBJETIVOS ESPECÍFICOS : Lograr el 100% de cobertura de los servicios de agua y desagüe. Erradicar integralmente las instalaciones clandestinas del sistema de desagüe. Modernizar las redes de servicio de agua, desagüe, eléctricos y telefonía a. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Impulsar la implementación paulatina (por etapas) de los servicios de agua y desagüe hasta lograr el 100% de su cobertura. EMSA PUNO deberá formular y ejecutar un programa integral de saneamiento para toda la ciudad priorizando las áreas que todavía no disponen de servicios. Erradicar el 100% de las instalaciones clandestinas del sistema de desagüe. b. PROYECTOS OBJETIVO ESPECÍFICO : LOGRAR EL 100% DE COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y DESAGÜE. PROYECTOS UBICACIÓN ACTIVIDADES ENTIDADES INVOLUCRADAS COSTO (Estimado S/.) DURACIÓN (Est./mes) FINANCIAMIENTO 31.Instalación del Sistema de Agua yDesagüe en parte del sector Salcedo i Sector Salcedo, hacia el cerro Chacarilla y la Panamericana Este Elaborar perfil proyecto integral de instalaciones. Implementación de los sistemas de agua y desagüe MPP. EMSA Puno. Sin estimar 08 MPP EMSA Población del sector 32.Instalación del Sistema de Agua yDesagüe en el sectorde Jayllihuaya Sector Jayllihuaya Elaborar perfil proyecto integral de instalaciones. Implementación de los sistemas de agua y desagüe MPP. EMSA Puno. Sin estimar 08 MPP EMSA Población del sector 33.Instalación del Sistema de Agua yDesagüe en el sectorde Uros Chulluni Centro Poblado de Uros Chulluni Elaborar perfil proyecto integral de instalaciones. Implementación de los sistemas de agua y desagüe MPP. EMSA Puno. Sin estimar 08 MPP EMSA Población del sector 34.Instalación del Sistema de Agua yDesagüe en el Asentamiento Humano de la ciudad de la Humanidad Totorani Alto Puno Elaborar perfil proyecto integral de instalaciones. Implementación de los sistemas de agua y desagüe. MPP. EMSA Puno. Sin estimar 08 MPP EMSA Población del sector 35.Ampliación del servicio de agua potable Alto Puno, Jayllihuaya, Huaje, Uros Chulluni Estudios para la captación de agua y de reservorios Construcción de reservorios MPP. EMSA Puno. CGADBIP. INRENA. 9´510,000.00 24 Cooperación internacional, MPP, EMSA Puno
  28. 28. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 28 Descripción de Proyectos: Proyecto 31. Instalación del Sistema de Agua y Desagüe en parte del Sector Salcedo: EMSA PUNO es la encargada de la implementación del sistema de agua y desagüe de los diferentes sectores que aún faltan, como una primera etapa deberá implementarse en el sector Salcedo por su proceso acelerado de densificación. Proyecto 32. Instalación del Sistema de Agua y Desagüe en el Sector de Jayllihuaya: EMSA PUNO es la encargada de la implementación del sistema de agua y desagüe de los diferentes sectores que aún faltan, como una segunda etapa deberá implementar en el presente sector Jayllihuaya. Proyecto 33. Instalación del Sistema de Agua y Desagüe en el Sector de Uros Chulluni: EMSA PUNO es la encargada de la implementación del sistema de agua y desagüe de los diferentes sectores que aún faltan, como una tercera etapa deberá implementar en el presente sector de Uros Chulluni. Proyecto 34. Instalación del Sistema de Agua y Desagüe en el Asentamiento Humano de la Ciudad de la Humanidad Totorani: EMSA PUNO es la encargada de la implementación del sistema de agua y desagüe de los diferentes sectores que aún faltan, como una cuarta etapa deberá implementar en el Asentamiento Humano de la Ciudad de la Humanidad Totorani. Proyecto 35. : Ampliación del servicio de agua potable. El proyecto consiste en realizar estudios para una nueva captación de agua entre ellas el del Rio Willy en el sector de Uros Chulluni. Incluye las actividades de construcción de nuevos reservorios para una mayor dotación y cobertura de agua potable, pudiendo su ejecución ser por etapas.
  29. 29. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 29 OBJETIVO ESPECÍFICO : ERRADICAR INTEGRALMENTE LAS INSTALACIONES CLANDESTINAS DEL SISTEMA DE DESAGÜE. PROYECTOS UBICACIÓN ACTIVIDADES ENTIDADES INVOLUCRADAS COSTO (Estimado S/.) DURACIÓN (Est./mes) FINANCIAMIENTO 36.Implementación de matrices en micro cuencas faltantes Ámbito de la ciudad Proyecto de detección de instalaciones clandestinas en el ámbito de la ciudad Implementación de matrices y clausura de instalaciones clandestinas. . MPP. EMSA Puno Dependerá del área de cada uno de ellos 60 MPP EMSA Puno Descripción del Proyecto: Proyecto 36. Implementación de Matrices en Micro Cuencas faltantes: Como parte de evitar los desagües clandestinos hacia las micro cuencas se deberá realizar un estudio integral para la implementación de matrices faltantes, sobre todo en los costados de las micro cuencas y así evitar la contaminación del lago. Los encargados de este estudio e implementa- ción es EMSA PUNO OBJETIVO ESPECIFICO : MODERNIZAR LAS REDES DE SERVICIO DE AGUA, DESAGÜE, ELÉCTRICOS Y TELEFONÍA PROYECTOS UBICACIÓN ACTIVIDADES ENTIDADES INVOLUCRADAS COSTO (Estimado S/.) DURACIÓN (Est./mes) FINANCIAMIENTO 37.Renovación integralde redes de Agua y Desagüe. Ámbito de la ciudad Elaboración de proyecto de renovación de instalaciones sanitarias Implementación de la misma por etapas. EMSA Puno MPP Dependerá del área de cada uno de ellos 60 MPP EMSA Puno 38.Iinstalación subterránea del sistema eléctrico y telefonía Ámbito de la ciudad Coordinación con las diferentes instituciones para su implementación MPP. Electro Perú Telefónica Dependerá del área de cada uno de ellos 60 Electro Perú Telefónica
  30. 30. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 30 Descripción de Proyectos: Proyecto 37. Renovación Integral de Redes de Agua y Desagüe: Renovación de los sistemas de agua y desagüe con más de 20 años de antigüedad, previo estudio. Proyecto 38. Instalación Subterránea del Sistema Eléctrico y Telefonía: Instalación subterránea del sistema de cableado eléctrico y de telefonía en el ámbito de la ciudad, desinstalación de cableado aéreo, coordina- ciones con Electro Perú, Telefónica y otras. 3.1.5.PAISAJE URBANO OBJETIVO ESTRATÉGICO : Imagen de la ciudad mejorada y atractiva OBJETIVOS ESPECÍFICOS : Implementar y mejorar las áreas verdes Impulsar la culminación y acabado de fachadas de edificaciones a. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Mejorar el paisaje urbano con la implementación y mejoramiento de áreas verdes, pavimentación y mejoramiento de calles e impulsar la culminación y acabado de fachadas de edificaciones, a través de convenios entre la Municipalidad y las urbanizaciones o barrios de la ciudad, que permitan mejorar la imagen de la ciudad. b. PROYECTOS OBJETIVO ESPECÍFICO : IMPLEMENTAR Y MEJORAR LAS ÁREAS VERDES PROYECTOS UBICACIÓN ACTIVIDADES ENTIDADES INVOLUCRADAS COSTO (Estimado S/.) DURACIÓN (Est./mes) FINANCIAMIENTO 39.Renovación Integral de parques y jardines. Ámbito de la ciudad Elaboración de proyectos de parques y jardines que considere la of. De Desarrollo Urbano Implementación de las mismas MPP Dependerá del área de cada uno de ellos 60 MPP
  31. 31. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 31 Descripción del Proyecto: Proyecto 39. Renovación Integral de Parques y Jardines: Previa evaluación de las diferentes áreas recreativas pasivas que realiza la oficina de Desarrollo Urbano, pro implementación de la APEC, se debe continuar hasta lograr el 100%. OBJETIVO ESPECÍFICO : IMPULSAR LA CULMINACIÓN Y ACABADO DE FACHADAS DE EDIFICACIONES PROYECTOS UBICACIÓN ACTIVIDADES ENTIDADES INVOLUCRADAS COSTO (Estimado S/.) DURACIÓN (Est./mes) FINANCIAMIENTO 40.Acabado de fachadas y cubiertasde edificaciones inconclusas. Ámbito de la ciudad Convenio marco entre Municipio y propietarios de edificaciones y normatividades MPP Dependerá del área de cada uno de ellos 24 Privado Descripción del Proyecto: Proyecto 40. ACABADO DE FACHADAS Y CUBIERTAS DE EDIFICACIONES INCONCLUSAS: Se deberá realizar convenios entre la municipalidad y propietarios que tengan sus edificaciones inconclusas en cuanto a fachadas y cubiertas así como dar las facilidades del caso. Se debe elaborar normas y reglamentos para que todas las construcciones tengan fachadas y acabados. Se puede establecer incentivos para los propietarios que concluyan y mejoren sus fachadas.
  32. 32. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 32 3.1.6.ZONA MONUMENTAL OBJETIVO ESTRATÉGICO : Área Central Ordenada y Descongestio- nada OBJETIVO ESPECÍFICO : Proteger y conservar la Zona Monumen- tal a. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Lograr un área central ordenada y descongestionada se efectuará a través de: Los programas y proyectos propuestos para la desconcentración de las instituciones públicas y privadas principalmente las educativas. Limitando el acceso de los vehículos motorizados al centro de la ciudad. Peatonalización de la zona monumental por etapas. Regulando y reglamentando el uso de letreros y avisajes. Programas y acciones que conlleven mejorar la cultura y la práctica de valores. Propuestas y proyectos de restauración, conservación y renovación urbana con la cooperación de entidades Nacionales e inversiones extranjeras. b. PROYECTOS OBJETIVO ESPECÍFICO : PROTEGER Y CONSERVAR LA ZONA MONUMENTAL PROYECTOS UBICACIÓN ACTIVIDADES ENTIDADES INVOLUCRADAS COSTO (Estimado S/.) DURACIÓN (Est./mes) FINANCIAMIENTO 41. Puesta en Valor de la Plaza de Armas. Plaza de Armas de la Ciudad de Puno Recuperar la pileta central Municipalidad Provincial de Puno. Instituto Nacional de Cultura. 1 300,000.00 6 meses Municipalidad Provincial de Puno Instituto Nacional de Cultura. Gobierno Regional de Puno. ONGs. Arborizar con especies arbustivas nativas y ornamentales. Implementar con mobiliario adecuado Restitución de material de pisos con materiales propios de la zona en textura, color y diseño 42. Remodelación del Parque Pino Parque Pino de la ciudad de Puno Restitución de material de pisos con materiales propios de la zona en textura color y diseño Municipalidad Prov. de Puno. Instituto Nacional de Cultura. 1 200,000.00 5 meses Implementar con mobiliario adecuado 43. Recuperación de fachadas e inmuebles monumentales Zona Monumental de la Ciudad de Puno Recuperar fachadas de inmueblesque tengan patrimonio cultural o monumental Municipalidad Provincial de Puno. Instituto Nacional de Cultura. 4 000,000.00 24 mesesRestitución de su morfología y secuencia espacial. Identificación de inmuebles en estado ruinoso y tugurizados Municipalidad Provincial de Puno. Instituto Nacional de Cultura. 44. Restauración de la catedral Plaza de Armas de Puno Intervención en la Cubierta Municipalidad Provincial de Puno. Instituto Nacional de Cultura. 1 000,000.00 12 meses Calzadura, limpieza y mantenimiento de líticos 45. Peatonalización de vías Zona Monumental de la Ciudad de Puno Identificar vías con vocación y que no obstaculicen el fluido vehicular Municipalidad Provincial de Puno. Instituto Nacional de Cultura. 1 000,000.00 12 meses Dar continuidad a vías peatonales existentes
  33. 33. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 33 Descripción de Proyectos: Proyecto 41. Puesta en valor de la Plaza de Armas. La Plaza, parte más representativa de la Zona Monumental de la Ciudad de Puno actualmente ha perdido todas sus características originales y como espacio jerárquico, histórico de la ciudad merece darle la importancia debida por lo que se deberá elaborar el proyecto correspon- diente teniendo presente lo siguiente: • Traslado de la pileta original que actualmente se encuentra en la intersección de los jirones Arequipa con Moquegua. • Poner en actividad la pileta agregando luminosidad para la para la apreciación nocturna. • Intervención integral de la plaza ampliando sus áreas de jardines y reduciendo la vía que se encuentra hacia la Catedral. • Arborizar y ornamentar con especies nativas de la zona. • Recuperar las características originales tanto en mobiliario como en textura, color y diseño de pisos con materiales propios del lugar como la piedra de Amantaní. • Dicha intervención incluirá el atrio de la Catedral. • Retirado de rejas metálicas que perturban la visibilidad de los jardines. Proyecto 42. Remodelación del Parque Pino Al igual que la Plaza de Armas el Parque Pino es otro lugar representativo de nuestra ciudad además de ser el circuito más recorrido por los pobladores y visitantes (Plaza de Armas – Parque Pino) interrelacionados por una senda principal que es el Jr. Lima por lo que amerita su intervención; se deberá realizar las siguientes acciones: • Restitución de material de pisos con materiales propios de la zona como la piedra de Amantaní. • Implementar con mobiliario adecuado, rescatando sus características originales. • Poner en funcionamiento las piletas existentes en los jardines. • Retirado de rejas metálicas que perturban la visibilidad de los jardines. Proyecto 43. Recuperación de fachadas e inmuebles monumentales Se deberá efectuar el estudio estratigráfico con el fin de determinar la capa original de pintura, pintándose el inmueble del color encontrado. El proyecto busca conservar, restituir y mantener las fachadas de los inmuebles que conforman los ambientes urbanos monumentales, tales como plazas, parques, jirones, recuperando el perfil urbano, volumetría, alturas y tratamiento urbanístico original retirando todo elemento atípico mediante parámetros urbanos, Con el fin recuperar y destacar la tipología arquitectónica del medio que caracteriza nuestra Zona Monumental. Proyecto 44. Restauración de la catedral La Catedral por ser parte integrante de la plaza y ser uno de los monumentos e hitos más representativos de la ciudad de Puno necesita una intervención en cuanto se refiere a la restitución de la cubierta abovedada como era originalmente, calzaduras en exteriores, consolida- ción de muros, limpieza de los líticos, etc. Proyecto 45. Peatonalización de vías Mediante el estudio de vías se han identificado algunas vías en la Zona Monumental con vocación de circulación peatonal que no ocasionarían caos vehicular debido a que estas vías actualmente no cumplen un rol
  34. 34. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 34 importante dentro de la circulación vehicular, más al contrario desconges- tionarían la Zona Monumental que fue diseñada para los peatones y no para vehículos motorizados. Las vías a peatonalizar son las siguientes: Jr. Grau en sus tres cuadras: actualmente solo la tercera cuadra es peatonal y las otras dos son utilizadas generalmente como estaciona- miento de vehículos. (Primera etapa). Jr. Conde de Lemos: una de las pocas vías que conserva edificaciones con valor histórico monumental. Dotando de ornamentación, mejor iluminación y mobiliario urbano. (Segunda etapa). Jr. Lima desde Jr. Huancané hasta el Arco Deustua: complementar el circuito vial que actualmente abarca desde la intersección con el Jr. Deustua hasta el Parque Pino. (Tercera etapa) Jr. Bolognesi Jr. Zepita y Psje. 2 de febrero. Senderos que conducen al Cerro Huajsapata, (cuarta etapa) vías que no reciben mucho tráfico vehicular Jr. Bolognesi por tener una sección muy angosta y las otras por ser vías locales. Considerar en el Plan regulador de rutas Urbanas la Peatonalización por etapas de la zona Monumental de la ciudad de Puno (con acceso vehicular restringido) mediante la creación de un anillo vial pudiendo circular vehículos no motorizados como triciclos debidamente registrados y cumpliendo ciertos requisitos que se incluirá en el plan. Para que los proyectos puedan ser permanentes y la ciudadanía esté comprometida en la conservación y preservación de la ciudad, se debe: • Realizar talleres de sensibilización a la población para la conservación del paisaje urbano y respeto al medio ambiente, como también. • Asignar presupuesto para el mantenimiento y el cuidado de áreas verdes hasta lograr la sensibilización de los ciudadanos. • Diseñar una adecuada iluminación nocturna para su mejor apreciación. 3.1.7.VIALIDAD Y TRANSPORTE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS : Red Vial articulada y en buen estado Sistema de transporte organizado y fluido OBJETIVOS ESPECÍFICOS : Dotar y mejorar la infraestructura vial. Organizar e implementar la red vial Mejorar el sistema de transporte ur- bano e inter distrital. a. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Lograr una Red Vial óptima para la Circulación tanto de vehículos como de peatones, se efectuará mediante: La estructuración de una red vial que permita integrar los diferentes sectores de la ciudad a través de ejes longitudinales y de vías comple- mentarias. El mejoramiento y asfaltado de las vías principales y de conexión. La Construcción de dos nuevos terminales zonales terrestres en los extremos de la ciudad. La creación de anillos y corredores viales. Construcción de Vías rápidas. Reubicación del Terminal ferroviario. Mejorar el sistema de Transporte dentro y fuera del ámbito urbano mediante:
  35. 35. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 35 La Elaboración de un Plan Regulador de rutas. Creación de paraderos y su equipamiento correspondiente. Creación de nuevas rutas para la atención de zonas carentes de servicio. b. ASPECTOS DE VIALIDAD Los criterios para determinar una nueva función vial urbana se definen sobre la base de la estructuración de nuevos núcleos funcionales ordenadores de los circuitos y flujos vehiculares y peatonales, diferencia- dos jerárquicamente y con tratamientos adecuados a sus nuevos roles y funciones. b.1. Criterios de Estructuración Vial. • Articulación vial Se considera a todas las áreas intermedias y periféricas integradas al sistema vial, a partir de la jerarquización e implementación de circuitos (anillos) viales secundarios cuyos recorridos y accesos se identifican claramente mediante señalizaciones. • Continuidad vial Se establece recorridos diferenciados jerárquicamente a través de circuitos viales que buscan ordenar los flujos en función de los núcle- os urbanos propuestos y las áreas de estructuración, la continuidad también observa el redimensionamiento y rediseño de algunas vías que ofrecen obstáculos al tránsito vehicular. • Configuración vial futura Se considera ejes viales de configuración espacial en las áreas de promoción urbana, controlándose los efectos de distorsión, a la vez definir los bordes de la ciudad. • Anillo vial Cuyo objetivo es el de disponer de una red de vías jerarquizadas que favorezca el tránsito fluido, rápido y seguro dentro del radio de la ciudad, conforme a las necesidades de accesibilidad a los distintos sectores de la ciudad y centros de actividades urbanas, garantizando paralelamente la vinculación de estos con las áreas con vocación residencial. b.2. Red Vial Propuesta La red vial propuesta tiene como finalidad establecer una red vial que articule eficientemente el conjunto de áreas urbanas con adecuada fluidez y legibilidad, evitándose ocasionar fenómenos de saturación, fricción espacial y congestionamiento. A su vez busca definir los usos, roles, funciones, derechos de vía y reservas y establecer los sistemas de señalización a adoptarse. La organización de la red vial se define sobre la base de un conjunto de circuitos viales que permitirán integrar con recorridos visibles todos los sectores urbanos, identificándose tres tipos de circuitos: • Red Vial Nacional Según clasificación definida por el Ministerio de Transportes y Comu- nicaciones • Red Vial Departamental o Regional Según clasificación definida por el Ministerio de Transportes y Comu- nicaciones • Red Vial Vecinal o Rural Son parte de la Red Vial Vecinal o Rural, aquellas otras carreteras no incluidas en la Red Vial Nacional o en la Red Vial Departamental o Regional.
  36. 36. Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 36 Las vías que están dentro de la red vecinal se clasifican en: Vías Urbanas Principales Vías Urbanas Secundarias Vías Urbanas Locales Competencia sobre Carreteras que atraviesan zonas urbanas El Ministerio de Transportes y Comunicaciones ejerce competencia cuando una carretera de la Red Vial Nacional atraviesa zonas urbanas. La construcción de la vía Interoceánica y/o de Evitamiento, formará parte de la Red Vial Nacional. Similar tratamiento tienen las carreteras de la Red Vial Departamental, a cargo del Gobierno regional Puno. b.3. Estructuración Vial Urbana Básica La red vial urbana propuesta desarrolla un conjunto de circuitos diferenciados y jerarquizados por función y operatividad física, estruc- turando el siguiente orden: • Red de articulación regional, Estructurado a partir de la vía que recorre longitudinalmente la Ciudad ingresa por la zona Norte de la Ciudad por Alto Puno por la Av. Julia- ca, luego se conecta con la vía Interoceánica y/o Evitamiento la que bordea la ciudad, interceptándose con la Av. Panamericana Este para luego continuar hacia los distritos de Chucuito, Platería, Acora, Ilave, etc. y se conecta por Desaguadero con el vecino país de Bolivia. • Red de Articulación Subregional Son las vías que articulan la ciudad con otras provincias, se derivan de los circuitos viales periféricos de la ciudad, los principales son: Puno, Vilque, Mañazo (a partir de Circunvalación, Av. Juliaca, Av. Tiquillaca) Puno, Chucuito, Platería, Acora, Ilave. Juli Pomata, Zepita, Desaguadero (partiendo de la Av. Ejercito, Av. Panamericana que distribuye a los distritos. b.4. Red de Articulación Vial de los Núcleos y Sub Núcleos Urba- nos Propuestos. • Corredores viales Son vías de tratamiento y reglamentación especial, por sus caracterís- ticas físicas son de trafico rápido (regulación de velocidad) y conti- nuas, sin obstáculos. Las intersecciones tienen diseño especial, las superficies de rodadura son adecuadas, su uso se norma por su jerarquía y función, por su derecho de vía programada y/o reservada y por el uso del suelo urbano. En la propuesta se tipifican los siguientes corredores viales: TIPO VIAS Corredor Vial 01 Av. Juliaca, Av. Circunvalación, Corredor Vial 02 Av. Floral, Av. Sesquicentenario, Av. Chulluni Corredor Vial 03 Av. El Sol, Av. Ejercito, Av. Panamericana Este Corredor Vial 04 Av. Simón Bolívar, Av. Ejercito, Av. Panamericana Este • Circuitos Viales La estructuración de circuitos viales corresponde al principio de generar recorridos continuos que articulen los núcleos urbanos pro- puestos (comerciales, de servicio, etc.) y las demás áreas residencia- les, evitando la tendencia y predominio radial de ingresar y salir a la Zona Monumental, desconcentrando el actual núcleo central de la ciudad. Estos circuitos viales son de tres jerarquías:

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