1. DARIOROBLES
ATENCION PRIMARIA
La atenciónprimariade saludeslaasistenciasanitariaesencial accesible atodoslosindividuos
y familiasde lacomunidadatravésde mediosaceptablespara ellos,consuplenaparticipación
y a un costo asequibleparalacomunidadyel país. Es el núcleodel sistemade saluddel paísy
formaparte integral del desarrollosocioeconómicogeneral de lacomunidad.
La OrganizaciónMundial de laSaludhavenidopromoviendolaAPS,desdeantesde 1978,
fechaenla que se adoptó comoestrategiacentral paraalcanzar el objetivode
“Salud Para Todos”
Hoy se avanza enun amplioprocesode renovaciónde laAPSconla finalidadde revitalizarla
capacidadde todos lospaísesde organizar unaestrategiacoordinada,efectivaysostenibleque
permitaresolverlosproblemasde saludexistentes,afrontarlosnuevosdesafíosensaludy
mejorarla equidad.

2. DARIOROBLES
Múltiplesrazonesjustificanlarenovaciónde laAPS:losnuevosdesafíos epidemiológicosque
la APSdebe asumir;lanecesidadde corregirlasdebilidadese incoherenciaspresentesen
algunosde losdistintosenfoquesde laAPS;el desarrollode nuevosconocimientose
instrumentossobre buenasprácticasque puedenincorporarse paraincrementarlaefectividad
de la APS;el reconocimientocrecientede laAPScomoestrategiaparafortalecerlacapacidad
de la sociedadparareducirlas desigualdadesenmateriade salud;el creciente consenso
respectoa que laAPS esun enfoque sólidoparaabordarlascausas de la faltade saludyde las
desigualdades.
La posiciónplanteadaporlaOPS/PMSconsideraque larenovaciónde laAPSdebe serparte
integral del desarrollode lossistemasde saludy,asu vez,que lossistemasde salud basados
enla APSson lamejorestrategiaparapromovermejorasequitativasysosteniblesenlasalud
de lospueblosde lasAméricas.Además,entodalaRegiónesreconocidalanecesidadde
desarrollarsistemasde saludbasadosenlaAPS.
Un Sistemade SaludBasadoen laAPSes aquel que garantizalacoberturay el acceso universal
a los servicios,loscualessonaceptadosparala poblaciónypromuevenlaequidad;que presta
atenciónintegral,integradayapropiadaalo largodel tiempoyque pone énfasisenla
prevenciónylapromociónygarantizael primercontacto del usuarioconel sistema,tomando
a las familiasycomunidadescomobase parala planificaciónylaacción,requiere unsólido
marco legal,institucional yorganizativo,ademásde recursos humanos,económicosy
tecnológicosadecuadosysostenibles.

3. DARIOROBLES
Empleaprácticasóptimasde organizaciónygestiónentodoslosnivelesdel sistemaparalograr
calidad,eficienciayefectividadydesarrollamecanismosactivosconel finde maximizarla
participaciónindividual ycolectivaenmateriade salud.
Un sistemade saludde estanaturalezapromueve accionesintersectorialesparaabordarotros
determinantesde lasaludyla equidad.Talesrequerimientosrespondenaundesarrollo
conceptual yteóricoprevioyde información,instrumentos,guíasyexperiencias comobase de
lossistemasyredesde serviciosde salud.

4. DARIOROBLES
Valores, principios y elementos esenciales en un
Sistema de Salud basado en la APS
El marco conceptual pretende servir como base para organizar y comprender los
componentes de un sistema de salud basado en APS.
No implica determinar exhaustivamente todos los elementos que se necesitan.
Cada país deberá desarrollar su estrategia para la renovación de la APS de acuerdo con
sus recursos económicos, circunstancias políticas, capacidades administrativas y
desarrollo histórico del sector salud.