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AAnte cualquier evento adverso existe la necesidad de estar preparados, esto es responsabilidad de todos
y todas, por ello el diseño y la elaboración de un “PLAN DE EMERGENCIAS PARA IGLESIAS O CENTROS
DE CULTO RELIGIOSO” y su implementación recae directamente en los dirigentes o líderes religiosos de cada
congregación, con la participación y apoyo de sus integrantes. El presente instrumento brinda los lineamientos
básicos para la evaluación de las amenazas y vulnerabilidades al interior y exterior de un CCR, para que se tomen
las acciones correctivas en reducción de riesgos a fin de brindar un servicio seguro a los feligreses.
Debemos recordar que las personas no son solo las primeras en ser afectadas, son también las que
inicialmente deben tomar acciones ante cualquier emergencia o desastre, con respuestas ágiles y
oportunas evitando poner su vida en peligro hasta la llegada de los organismos de respuesta. La Secretaría de
Gestión de Riesgos-SGR, marca la homologación, estandarización y obligatoriedad de este proceso, en todo lugar
donde haya afluencia masiva de personas.
Recomendamos este Instrumento que ha sido elaborado y publicado por la Agencia Adventista de
Desarrollo y Recursos Asistenciales del Ecuador - ADRA Ecuador, una ONG sin fines de lucro presente en
más de 120 países, cuya misión es trabajar con la gente que padece de pobreza y aflicción para crear un cambio
positivo y justo a través de alianzas estratégicas y acciones responsables.
ADRA brinda su apoyo a la población con programas, planes o proyectos a través de 7 portafolios: 1)
Desarrollo económico y Pymes, 2) Salud y Nutrición, 3) Asistencia e Integración Social, 4) Agropecuaria
y Medio Ambiente, 5) Educación, 6) Gobernabilidad y 7) Gestión de Riesgos y Ayuda Humanitaria.
El contenido de este documento está elaborado a partir del “PLAN FAMILIAR DE
EMERGENCIAS” bajo la supervisión y aprobación de la Secretaría de Gestión de
Riesgos.
ADRA
Dirección: Mariano Paredes N72-49 y Rodrigo de Villalobos (Ponceano Alto)
Telfs.: 02 – 6 020 081 / e-mail: adra@adra.ec – g.riesgos@adra.ec
www.adra.ec
Quito - Ecuador
SGR
Dirección: Edif. Centro Integrado de Seguridad
Km 0,5 vía Puntilla-Samborondón
Samborondón – Ecuador
Telfs.: (04) 2593 500 / e-mail: información@snriesgos.gob.ec
www. gestionderiesgos.gob.ec
Guayaquil - Ecuador
“PLAN DE EMERGENCIAS PARA IGLESIAS O CENTROS
DE CULTO RELIGIOSO”
Coordinación: Giovanni Sánchez Landázuri
Técnico de Apoyo:
Hernán Suárez Noroña
Voluntarios de apoyo:
Paulina Coba Carrillo, Adolfo Romero Llinás
Joshep y Ángelo Sánchez Panchez
Revisión técnica de SGR:
Pablo Morillo Robles, Raúl Ortiz Patiño
Diseño e Ilustraciones:
Jaime Chilón Ishpilco
ADRA - Ecuador
Introducción
1. Reconociendo el lugar donde nos congregamos para oración o ceremonias religiosas.
2. Evaluación.
2.1. Evaluación fuera de mi Iglesia/centro de adoración.
2.2. Evaluación interna de mi Iglesia o centro de culto religioso.
3. Materiales para la emergencia.
4. Conformación de brigadas.
5. Evacuación.
6. Simulacros de evacuación.
7. Anexos
7.1. Riesgos de incendio por acumulación de objetos de carga
03
04
06
06
07
15
21
24
30
33
34
Seautorizalareproducciónparcialototaldelcontenido
citandolafuente
edición2013
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
3 ECUADOR
En la búsqueda de alcanzar una “Cultura de Prevención de Riesgos”, potenciar la resiliencia poblacional y
preparar a un segmento de la ciudadanía representada por las personas que tienen diferente expresión
de fe, ADRA Ecuador en coordinación con la SGR en el marco del proyecto “Fortalecimiento de Sistemas de Prevención
y Respuesta a Desastres a Nivel de las Instituciones Públicas y la Sociedad Civil”, financiado por la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo “AECID”, presenta el “Plan de Emergencias para Iglesias o Centros de
Culto Religioso”. Una herramienta que brinda la oportunidad de sensibilizar y organizar a este segmento poblacional
religioso, para que 1
concientice sobre la importancia de estar preparados, 2
sensibilice a otros, 3
organice tres
brigadas de respuesta, 4
identifique las amenazas y vulnerabilidades existentes, 5
grafique un mapa de riesgos con
la zona segura, 6
comunique a otros las acciones detalladas dentro del plan construido y 7
planifique simulacros de
preparación de manera constante y sostenible a través de un trabajo integral para reducir los riesgos y enfrentar
de mejor forma las emergencias o desastres.
	 Es el conjunto de acciones/actividades que debemos realizar los miembros e integrantes de una iglesia,
centro de culto religioso o comunidad de fe, con el fin de reducir la vulnerabilidad para manejar potenciales riesgos
que pueden afectar negativamente nuestro bienestar y realizar preparativos para reaccionar adecuadamente en
caso de emergencias o desastres.
	 Esfundamentalconocerelsitiodondeasistimosparamanifestarnuestraprofesióndefe,yaquepodríamos
estar expuestos a amenazas naturales o causadas por la acción humana, que en determinado momento pueden
exponernos a eventos adversos.
	 Las Iglesias o Centros de Culto Religioso (CCR) deben contar con una Unidad de Gestión de Riesgos (UGR) como
organismo encargado de incorporar acciones de reducción, respuesta y recuperación mediante planes de cualquier
tipo (contingencia, emergencia o GdR), que incluyan actividades operativas, de análisis, simulacros u otras. Esta
UGR conduce la toma de decisiones ante una emergencia y planifica la recuperación de las Iglesias o CCR; además,
organiza las Brigadas Institucionales de Emergencia (BIE), sin dejar de lado el contacto con la comunidad para una
posible operación conjunta ante cualquier evento adverso; por fines prácticos en esta herramienta se establece que
la UGR en los CCR, la conforma el coordinador más las tres brigadas. (ver página 8).
INTRODUCCIÓN
PLAN DE EMERGENCIAS PARA IGLESIAS O
CENTROS DE CULTO RELIGIOSO
¿Qué es el “Plan de Emergencias para Iglesias o Centros de Culto Religioso”
4ECUADOR
Dentro del Plan de Emergencias para
Iglesias o Centros de Culto Religioso,
es muy importante que todos los integrantes
de una iglesia o casa de adoración conozcamos
las características de la estructura del templo
o salón, e identificar sus amenazas, nuestras
vulnerabilidades y capacidades mediante una
evaluación interna y externa.
- ¿De qué material de construcción está hecha 	
la iglesia, templo o casa de adoración?
- ¿Cuál es el tipo de suelo donde está construída
su iglesia, templo o casa de adoración?
- ¿Qué tipo de cimentación tiene su templo o
iglesia de acuerdo con el lugar?
- ¿La iglesia o templo fue construída con
medidas sismo resistentes ?
- ¿Cuál es la distribución de espacios físicos
dentro de la iglesia o templo?
- ¿Las estanterías de la iglesia o templo están
sujetas?
- ¿Sobre las bancas hay lámparas o cuadros que
al caer puedan hacer daño?
- ¿Los ingresos y salidas a la iglesia o t emplo
están libres de obstáculos?
- ¿Se han realizado limpiezas y mantenimiento
de las cañerías, ductos y techos en el último
año?
- Cerca de los ventanales de la iglesia o templo
¿se encuentran objetos o muebles que puedan
romperlos?
- ¿Sabe dónde se encuentran las conecciones
eléctricas, de gas y de abastecimiento de agua,
y cómo cerrarlas en caso de emergencia?
- ¿Disponemos de agentes extintores y sabemos
cómo utilizarlos?
- ¿Conocemos quiénes son nuestros vecinos
y cómo podríamos ayudarnos en caso de una
emergencia?
- ¿Sabemos qué instituciones de socorro son las
más cercanas?
- ¿Existen sitios seguros dentro, fuera o alrededor
de la iglesia o templo?
- ¿Los autos son estacionados en reversa para
una evacuación inmediata?
Estas son algunas características básicas que
determinan un grado mayor o menor de riesgo
en nuestra iglesia,casa de oración o templo.
1 RECONOCIENDO EL LUGAR DONDE NOS CONGREGAMOS
PARA ORACIÓN O CEREMONIAS RELIGIOSAS
Debemos
preguntarnos
SECCIÓN # 1: ANÁLISIS DE LOS RIESGOS
5 ECUADOR
A. Información general:
En este ítem las autoridades deben considerar los siguientes datos:
a.- Anotar el nombre de la Iglesia o Centro de Culto Religioso.
b.- La dirección donde se encuentra asentada la Iglesia o Centro Religioso (y un lugar de referencia).
c.- Un número de teléfono convencional (en caso de no contar con uno, colocar el número celular del
máximo líder).
d.- Registrar la provincia, cantón, barrio y/o recinto.
e.- Detalle el número de registro de la Iglesia o Centro de Culto Religioso.
Ejemplo:
A) Información general
DIRECCIÓN DEL TEMPLO
TELEFONO / FAX
BARRIO
CANTÓN
NÚMERO DE REGISTRO
DENOMINACIÓN O NOMBRE DE LA IGLESIA HORARIO DE REUNIÓN
PUNTO DE REFERENCIA
PROVINCIA
RECINTO
ALTITUD
PLAN DE EMERGENCIAS PARA EL CENTRO DE CULTO RELIGIOSO
Iglesia Adventista del Séptimo Día “La Carolina”
Av. 10 Agosto N32-138 y Rumipamba.
022- 377 081
4586-SRumipamba
Quito
Sábado 9h00 - 12h00
17h00 - 18h30
Pichincha
Cerca a la Av. Mariana de Jesús
TELEFONO 2
Nota:Llenarestasfichas
conletralegibleeimprenta
6ECUADOR
La evaluación es el paso más importante en un proceso de gestión de riesgos, y también el paso
más difícil y con mayor posibilidad de cometer errores. Por esta razón es muy importante evaluar
detenidamente nuestra iglesia o casa de oración con todos sus integrantes o personas asignadas a esta
tarea, tanto interna como externamente, para plantear soluciones con la finalidad de desarrollar una
adecuada evaluación, este instrumento presenta un INSTRUCTIVO que le ayudará a desarrollar su plan de
emergencia para iglesias o centros de culto religioso.
Ejemplo: Malas conexiones eléctricas en los espacios de oración, inadecuada ubicación de cilindros
de gas, lámparas con soportes colgantes débiles, muebles mal ubicados, etc.
Para esto es muy importante analizar que es una amenaza, vulnerabilidad y riesgo.
AMENAZA.- Factor externo, provocado por un evento natural o causado por la actividad del ser
humano. Ej: Iglesia construida en un relleno.
VULNERABILIDAD.- Factor interno, que corresponde a todo lo que está expuesto (personas o bienes)
a una o varias amenazas. Ejm: Iglesia y sus integrantes expuestas a un hundimiento de terreno debido
al relleno.
RIESGO.- Es la probabilidad de que ocurra una emergencia o desastre, que provoca pérdida de vidas
humanas, pérdidas económicas, etc. Ej: Colapso estructural de la iglesia con posibles muertos y heridos.
mi
iglesia
- Identificar claramente si podría ser afectada
por una inundación, un deslizamiento, una
erupción volcánica, etc.
- Describir si la iglesia, o templo se encuentra
cerca a ríos, esteros o en zonas muy bajas o
inundables.
- ¿Cuenta con alcantarillado	de agua lluvia?
¿en qué condiciones está?
- El sector en el que está el templo o iglesia
ha sido afectado antes por algún evento? ¿Con
qué frecuencia se presenta?
- ¿El templo o iglesia está cerca a una
gasolinera o bodegas de gas?
- ¿Hay postes de electricidad cerca de su
iglesia o templo?
- ¿Hay construcciones en mal estado alrededor
de su iglesia o templo?
- ¿Hay vías de tránsito masivo?
2.1 Evaluación fuera de mi iglesia o centro de adoración
2 E V A L U A C I O N
7 ECUADOR
clasifica:
Los INFLAMABLES son aquellos materiales que combustionan con
una fuente de calor externa a una temperatura ambiental inferior a 38° C.
Ejemplos: Son todos los gases como Hidrógeno, Metano, Propano, Butano,
Acetileno, Cloruro de vinilo, algunos líquidos como el Acetaldehído, (-8°C) la
gasolina, (-40° C) el Benceno (12°C) etc.
Los FLAMABLES O COMBUSTIBLES, son todos aquellos materiales que
podrían encenderse espontáneamente a una temperatura igual o mayor a los
38°C. Ejemplos: Diesel (52°C), el Fenol con 79°C y los asfaltos con 204°C
Usted debe determinar
el tipo de construcción
y materiales utilizados en su
centro de culto religioso. Es
muy importante conocer si
puede resistir sismos de cierta
intensidad, fuertes vientos,
inundaciones y deslizamientos.
- ¿Cuál es la distribución del
espacio físico en su templo,
centro de adoración?
- Identificar que muebles o
equipos pueden caer sobre las
personas en caso de sismos.
- Verificar si hay materiales
inflamables (gasolina, diesel,
diluyentes de pintura, etc.) o
materiales flamables (cartón,
papel, plástico, etc.).
Es importante revisar
área por área, habitación por
habitación; para identificar el
nivel de seguridad de cada uno,
designar rutas de evacuación, etc.
Así, recorriendo todas
las áreas, secciones, aulas,
habitaciones o cuartos de
adoración se podrá colocar la
señalización respectiva para una
evacuación segura (ver ANEXO
- Señalización), así como el
botiquín (ver ANEXO - Listado de
InsumosBotiquín)y los extintores
en sitios estratégicos para la
atención de cualquier evento.
	 Todos los miembros de
esta comunidad de fe, familia
religiosa o hermandad deben
conocer cuál es el lugar en la que
se encuentran todos los recursos
y medios para responder a una
emergencia o desastre.
Igualmente todos los
miembros deben conocer
donde están ubicados los
abastecimientos de energía
eléctrica, gas, agua, y como
desconectarlos.Finalmente,todos
deben saber cuáles son las rutas
de evacuación para abandonar
el centro de adoración de forma
ordenada y segura.
Para citar un ejemplo y en el caso de un sismo, podría determinarse
el patio fuera de la iglesia como el punto de encuentro, alejado de vidrios o
ventanas que puden explotar y lastimar a los asistentes.
2.2 Evaluación interna de mi iglesia o centro de culto religioso
MADERA Y TEJA
MADERA Y ZINC
ADOBE Y PAJA
CONCRETO
TIPO DE CONSTRUCCIÓN
La ASOCIACIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CONTRA EL FUEGO de los EEUU (NFPA).
8ECUADOR
B.2. Púlpito de predicación o Altar
B.2) Púlpito de Predicación o Altar
Humedad en muros
Cables eléctricos expuestos
Objetoscolgantesquepuedancaerse:lámparas,ventiladores,etc.
Vidrios y cristales que pueden romperse
Piso resbaloso
si Tratamiento antihumedad en la pared izquierda
Colocar rodapies de caucho
Asegurar parlante de la pared
Reforzar con película plástica a vidriossi
no
si
no
Detalle SI/NO Acciones para reducir la vulnerabilidad
B.3. Área de congregación (o Sala de velación)
Es indispensable revisar en detalle el área de congregación. Generalmente en éste lugar se concentra y se
aglomera la mayor cantidad de personas; deben estar señaladas claramente las rutas de evacuación hacia
el lugar determinado como seguro, para reducir al máximo el riesgo que tiene todo el recinto frente a un
advento adverso. (dependiendo de la ocasión puede funcionar como una sala de velación)
B. Identificación de vulnerabilidad del edificio
Es un proceso de organización en el que participan los líderes e integrantes de las brigadas conformadas en
la iglesia.
B.1. Matriz de la estructura general del templo
Es importante detallar cada una de las áreas que tiene el centro de culto religioso. De este modo no
se olvidará mencionar las características del mismo, por ejemplo: si los muebles se encuentran sujetos
correctamente, si las ventanas son grandes, la salida de emergencia y los escalones están en buenas
condiciones, para que en caso de suceder un evento adverso la iglesia responda de manera oportuna y
eficiente.
B.1) Matriz de estructura general del templo - edificio de reunión
dadilibarenluvalricuderarapsenoiccAON/ISellateD
Construcción sismoresistente si
si En lo posible reemplazarlo por materiales metálicos o similares
no
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
no
no
Estructura de madera y otros materiales flamables
Muros agrietados
Baldosas sueltas o en mal estado Pegarles nuevamente
Asegurar las láminas de eternit
Tratamiento antihumedad
Reforzar los canales de evacuación de agua lluvia
Realizar trabajos de refuerzo en la cubierta
Tejas, láminas de zinc o de eternit sueltas
Humedad en muros
Canales y bajantes sin reforzar
Tanque elevado asegurado
Débiles soportes de la cubierta
Filtraciones de agua
Piso resbaloso
Cables eléctricos expuestos
Estanterías o muebles sin sujetar
Vidrios y cristales que pueden romperse
Combustibles líquidos
9 ECUADOR
B.4. 	Bautisterio
B.3) Área de congregación
Humedad en muros
Cables eléctricos expuestos
Objetos colgantes que puedan caerse: lámparas, ventiladores
Vidrios y cristales que pueden romperse
Fuentes de calor cerca de cortinas
Equipos Eléctricos defectuoso
Filtraciones de agua
Piso resbaloso
Iluminación suficiente
si tratamiento antihumedad en la pared izquierda
arreglar las conexiones de la computadora
sujetar lámpara central
asegurar los ventanales / mantenimiento de vitráles
desconectar los toma corrientes cuando no están en reunión
si
si
si
si
si
si
si
si
Detalle SI/NO Acciones para reducir la vulnerabilidad
B.4) Bautisterio
Detalle SI/NO Acciones para reducir la vulnerabilidad
Humedad en muros no
si
no
Realizar impermeabilización
Realizar reparaciones del sistema eléctrico
no
si
Cables eléctricos expuestos
Objetos colgantes que puedan caerse: lámparas, ventiladores
Vidrios y cristales que pueden romperse
Fuentes de calor cerca de cortinas
Equipos eléctricos defectuosos
Filtraciones de agua
Piso resbaloso
Iluminación suficiente
B.5.	Baño
B.5) Baño
D dadilibarenluvalricuderarapsenoiccAON/ISellate
Humedad en muros no
si asegurar la estantería de los objetos de limpieza
arreglar la gotera de lavamanos
si
si
no
no
no
Cables eléctricos expuestos
Estanterías o muebles sin sujetar
Vidrios y cristales que pueden romperse
Filtraciones de agua
Tuberías y ductos rotos
Botiquín de primeros auxilios en lugar al alcance de niños
10ECUADOR
C. Integrantes de la Iglesia por Barrios:
a.- Debemos detallar el nombre del barrio de donde asisten los miembros de nuestra Iglesia agrupándolos
por número de personas. Se sugiere que, en una reunión general con los miembros de la iglesia, se enlisten
los nombres de los barrios y se contabilice el número de personas de ese barrio (niños, niñas, hombres,
mujeres, considerando quienes de ellos son discapacitados)
Ejemplo:
C) Integrantes de la iglesia por barrios
Nº Nombre del barrio Niño Niña Hombre Mujer Total Discapacitados
Presencia de necesidades
especiales (especifique)
1
2
3
4
Rumipamba 10 4 30 15 59 2 Diabéticos (1)
12 15 50 25 102 8
Epiléptico (2)
medicina especial
Tiene asma (4)
medicina especial
18 10 10 5 43 1
11 17 8 3 39 3 No puede caminar (1)
51 46 98 48 243 14 8
Las Casas
Mariana de Jesús
Mañosca
TOTAL
B.6. Área de Almacenaje o Bodega
En este sitio se encuentran muchos elementos que pueden causar eventos colaterales, es por este
motivo que se debe determinar paso a paso los peligros o amenazas presentes. Ejemplo: ¿por qué lugar
evacuaremos?, ¿existe algún material combustible?, ¿está filtrando el agua?, ¿malas conexiones eléctricas?,
¿mucho material flamable acumulado?, ¿hay buena ventilación?, etc.
B.6) Área de almacenaje o Bodega
dadilibarenluvalricuderarapsenoiccAON/ISellateD
Humedad en muros no
no
no
no
si
colocar película plástica sobre vidrios
objetos sobre las estanterías
arreglar las tuberias y ductos rotos
si
no
no
no
si
no
no
Cables eléctricos expuestos
Estanterías o muebles sujetas
Objetos colgantes que puedan caerse: lámparas, ventiladores
Vidrios y cristales que pueden romperse
Filtraciones de agua
Tuberías y ductos rotos
Fuentes de calor cerca de cortinas
Combustibles líquidos
Equipos eléctricos defectuosos
Piso resbaloso
Anaqueles asegurados
11 ECUADOR
D. Identificación de amenazas:
Se refiere al detalle o visualización de peligros a la que está expuesta nuestra iglesia. Saber qué amenazas
nos rodean nos permite fortalecer las capacidades de respuesta ante emergencias y desastres.
a). AMENAZA.
Para esto, es necesario hacer memoria histórica, es decir, recordar si hemos sido afectados por algún
evento de origen natural o provocado por el ser humano como es el caso de una inundación, sismo,
deslizamiento (deslave), incendio, etc.
b). EFECTOS.
Recordemos qué efectos produjeron estos eventos en nuestros centros de reunión, cómo nos afectaron, o
a los vecinos de la iglesia. Por ejemplo: daños parciales o destrucción total, ruptura de ventanales, heridas
menores en las personas, etc.
C). ¿POR QUÉ PUEDE OCURRIR?
Consideremos además por qué podrían ocurrir estos daños en el edificio haciendo relación de los dos ítems
anteriores, por ejemplo: las redes eléctricas sin mantenimiento provocaron el incendio; los vidrios son muy
delgados y en el sismo pasado se rompieron fácilmente, o, no sabíamos cómo evacuar y rodamos por las
escaleras unos sobre otros, botiquín no disponible, o las puertas eran muy estrechas, todos se desesperaron,
etc.
d). ¿QUÉ PODEMOS HACER?
Además, es necesario pensar qué medidas podemos tomar para reducir los posibles impactos que podría
generar el evento adverso, esto podría ser: mantenimiento de las instalaciones eléctricas al interior del
edificio, cambiar vidrios o colocar película adhesiva transparente como protección y socializar a todos los
miembros de la iglesia las medidas de autoprotección según las amenazas identificadas, mayor separación
entre las bancas para una mejor evacuación.
Ejemplo:
D) Identificación de Amenazas
Nº Amenaza Efectos ¿Por qué puede ocurrir? ¿Qué podemos hacer?
1
2
3
4
5
6
7
8
Sismo Familia extraviada Falta de capacitación Capacitar las familias de la
feligresía
Caída de lámparas Falta de mantenimiento Realizar mantenimiento
Edificio destruido Edificio construido en suelo
inestable
Ir buscando como conseguir otro
terreno, sembrar árboles arriba de la
ladera y entre todos los vecinos
instalar una malla de protección.
Deslizamiento
de tierra
12ECUADOR
F. Plan de acción
Se debe considerar la Gestión de Riesgos de manera integral, después de haber identificado los riesgos en
cada área del templo planifique: acciones para su reducción, acciones de preparación de la congregación,
que hacer durante y después de la emergencia.
Este debe ser un proceso de organización en el que debemos participar todos los miembros de la iglesia.
Nos permite definir actividades y responsables para su cumplimiento. El plan de acción es la parte medular
del PLAN para iglesias o centros de culto religioso, en él se detalla cómo todos los feligreses deben realizar
actividades de reducción de riesgos, preparación y manejo de la emergancia y de recuperación posterior al
evento adverso. Es decir, que capacidades tenemos para actuar correctamente y no cometer errores que
puedan traer como consecuencia dolor y sufrimiento.
¿CÓMO REDUCIMOS LOS RIESGOS?
Escriba las actividades que requerirá para reducir los riesgos con los responsables.
¿CÓMO NOS PREPARAMOS?
En la matriz que se especifica a continuación es necesario completar la información considerando todos los
detalles que podamos observar, tomando en cuenta que este es el punto de partida para conocer cuáles
SECCIÓN # 2: ACCIONES PARA REDUCIR RIESGOS
Si detallamos detenidamente todas las características de nuestras iglesias o templos tanto interna como
externamente, se identificarán los peligros o riesgos que tenemos y así plantear soluciones, realizando
un trabajo conjunto para reducir al máximo la pérdida de vidas humanas en caso de una emergencia o
desastre.
E) Resumen de la vulnerabilidad del Edificio de Reunión
Espacio Físico
a b c d e f
Detalle
Construcción sismo resistente X
X contar con más extintores de incendios
pegarlas nuevamente
asegurar las láminas de eternit
tratamiento antihumedad
reforzar los canales de evacuación de agua lluvia
realizar trabajos de refuerzo en la cubierta
arreglar la gotera del lavamanos
colocar rodapies de caucho
arreglar las conecciones eléctricas
asegurar las estanterías
colocar películas plásticos sobre vidrios
ponerlos en un lugar seguro
asegurar parlante y lámpara de la pared
desconectar tomacorrientes cuando no hay reunión
dar mantenimiento a la abrillantadora
mover el mueble cercano a la puerta
arreglar el desagüe
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X X
X
Estructura de madera y otros materiales flamables
Muros agrietados
Baldosas sueltas
Tejas, láminas de zinc o de eternit sueltas
Humedad en muros
Canales y bajantes sin reforzar
Tanque elevado debidamente asegurado
Débiles soportes de la cubierta
Filtraciones de agua
Piso resbaloso
Cables eléctricos expuestos
Estanterías o muebles sujetos
Vidrios y cristales que pueden romperse
Combustibles líquidos
Objetos colgantes que puedan caerse: lámparas, ventiladores
Fuentes de calor cerca de cortinas
Equipos eléctricos defectuosos
Obstáculos en las vías de evacuación
Iluminación suficiente
Objetos colgados sobre el techo
Tuberías y ductos rotos
Anaqueles asegurados
Botiquín de primeros auxilios en lugar al alcance de niños
a. Todo la estructura b. Altar
c. Sala de velación d. Bautisterio
e. Baño f. Bodega
Acciones para reducir la vulnerabilidad
(coloque la fecha en que lo hará, en semanas
o meses).
E . Resumen de vulnerabilidad de la edificación religiosa
13 ECUADOR
F) Plan de acción
ACTIVIDAD
Responsable Comentarios
Preparar al equipo de emergencia (botiquín, frazadas, etc.) Diácono Revisar cada 3 meses
José Charque
Fernando Perez
Jaime Chilón
Grupo de Jóvenes
Coordinador General de
Brigadas
En conjunto con los otros líderes de
Brigada
Pedir limpieza al municipioLimpiar alcantarillas y desagües para evitar el colapso de las
mismas
Vigilar el nivel de agua en el río
Compartir en informativos impresos o desde el pulpito sobre
situaciones de riesgo o posibles emergencias
Capacitación a la membresía sobre temas de evacuación,
autoproteción, etc
Escuchar la información de la radio o televisión sobre la
temporada invernal
¿Cómo reducimos los riesgos?
Escriba las actividades que requerirá para reducir los riesgos
con los responsables.
Cómo nos preparamos?
Responsable ComentariosLa preparación implica realizar las acciones encaminadas a
estar listos para responder ante emergencias y desastres.
Hacer los arreglos en las cosas que pueden hacer daño
Hacer los simulacros con frecuencia
Adquisición de materiales de Energencia
Realizar arreglos en la obra física
Elaboración del Plan de Emergencias Grupo de Brigadas
Grupo de Brigadas
Grupo de Brigadas
Grupo de Brigadas
Grupo de Brigadas
son los peligros internos, saber si los miembros de la iglesia estamos preparados para responder ante una
emergencia y si nuestro edificio está en perfectas condiciones (tanto la estructura como el mobiliario), para
resistir adecuadamente el impacto de uno o varios eventos adversos.
ACTIVIDAD.
Son las acciones que tomamos frente a un problema detectado en la iglesia, es decir; por ejemplo, si los
miembros de la iglesia necesitamos capacitación en el uso de extintores y otros temas. Si debemos arreglar
las conexiones eléctricas, revisión de botiquines, conformación y capacitación de brigadas, para responder
adecuadamente a la emergencia.
RESPONSABLE.
Se detalla la persona o personas encargadas de hacer los cambios o arreglos en el templo o edificio, para
reducir al máximo los efectos negativos de un evento adverso.
COMENTARIOS.
En este espacio se podrá detallar alguna información importante, para no olvidarla, o información que
complemente lo anterior, como por ejemplo: actualmente existe una ventana rota que debe ser cambiada,
o las gradas son de un material resbaloso, en donde varias personas han sufrido caídas, etc.
Ejemplo:
14ECUADOR
Haga un dibujo sencillo de la IGLESIA O CENTRO DE CULTO RELIGIOSO y sus alrededores, señale las puertas y
ventanas de la iglesia, los lugares peligrosos y sitios seguros, rutas de evacuación y los puntos de encuentro.
PULPITO
PATIO
ASIENTOS
PARQUEADERO
HALL
PUNTO DE
ENCUENTRO
FAVOR PARQUEAR
EN REVERSA
EXTINTOREXTINTOR
EXTINTOR EXTINTOR
SALIDADE
EMERGENCIA
SALIDADE
EMERGENCIA
SALIDADE
EMERGENCIA
SALIDADE
EMERGENCIA
Avenida
SIMBOLOGIA PLAN DE EMERGENCIAS PARA IGLESIAS
O CENTROS DE CULTO RELIGIOSO
EXTINTOR
SALIDA DE
EMERGENCIA
PUNTO DE
ENCUENTRO
Ruta de
Evacuación
Punto de
Encuentro
Salida de
Emergencia
Extintor
MAPA DE EVALUACIÓN/RECURSOS
Iglesia:
Coordinador:
Elaborado por:
Fecha de elaboración:
G. Gráfico de la Iglesia o Templo - Mapa de riesgos
15 ECUADOR
Todas las iglesias o
centrosdecultoreligioso
deben contar con recursos
mínimos para hacer frente a
una situación de emergencia,
desgraciadamente no muchas
personas siguen estos consejos,
anhelamos que usted no sea uno
de ellos y no se presente una
excusa como muchos dicen que
ocupan espacio y “casi nunca” se
utilizan, cosa que en la realidad
no es así. A continuación se
detalla una lista de recursos que
se consideran imprescindibles
para enfrentar cualquier
situación de emergencia.
Almacenar alimentos que no
requieran de conservación en
frío y que puedan ser preparados
fácilmente como granos secos o
enlatados, (una reserva especial)
y renovarlos cada cierto tiempo.
Para el agua embotellada, fijarse
en la fecha de caducidad o
expiración que viene impresa en
el envase.
- Contar con un botiquín de emergencias, el cual
contenga materiales para la atención de pequeñas
heridas y curaciones. (ver anexo“botiquines”).- Número de extintores, en función del material
flamable e inflamable a sofocar, y de las áreas o
pisos distribuidos en la iglesia o templo. (ver anexo
“extintores”)
- Linternas de mano o de cabeza.
- Identificación o indumentaria distintiva de los
líderes de los diferentes grupos que colaboran en la
atención de la emergencia.
- Contar con una reserva de agua potable en el
caso que se interrumpa el suministro se dotará de
botellones de agua, cuya revisión será cada mes.- De manera opcional, se considerará la dotación
de: mantas, kits de limpieza (papel higiénico, jabón,
pañales, toallas higiénicas, etc.). Esto dependerá del
nivel de organización del centro de culto religioso.
Solo si es posible:
Recuerde que para lograr una adecuada respuesta debe
realizarse una revisión de los productos que se tienen
dentro del botiquín (cada tres meses).
15
“Todas las instituciones religiosas,al ser consideradas
como centros de afluencia masiva de personas,deben
contar con equipos,implementos y materiales mínimos
para la atención de eventos adversos”
Emergencia en la iglesiao centro de culto religioso
ECUADOR
SECCIÓN # 3: ACCIONES DE RESPUESTA
3 MATERIALES PARA
LA EMERGENCIA
16ECUADOR
ANTISEPTICO Y LIMPIEZA DE HERIDAS
- 1 frasco con torundas de algodón
empapadas en alcohol
- 2 frascos de suero fisiológico de 500 ml
c/u.
- 2 frascos de suero fisiológico de 100 ml
c/u.
MATERIAL DE CURACION
- 50 sobres de gasa medianos
- 5 vendas triangulares
- 5 vendas elásticas en rollo de 5”
- 5 vendas elásticas en rollo de 2”
- 10 vendas de gasa
- 1 caja de curitas
- 1 caja de hisopos (cotonetes)
- 25 bajalenguas
- 3 rollos de esparadrapo
- 2 rollos de esparadrapo microporoso
- 20 apósitos esterilizados medianos
- 10 apósitos esterilizados grandes
- 2 paquetes de gasa envaselinada estéril
- 3 paquetes de toallas higiénicas
- 5 pañales
- 2 paquetes de algodón de 500g c/u
ELEMENTOS ADICIONALES
- 1 caja de mascarillas desechables
- 1 caja de guantes de manejo
- 1 tijera de mayo
- 2 termómetros orales
- 1 linterna pequeña (o 1 linterna de
cabeza) con baterías de repuesto
- 1 manual de primeros auxilios
- 1 paquete de fundas plásticas rojas (para
desechos infecciosos)
- 1 paquete de fundas plásticas negras
(para basura común)
- 1 kit de férulas
- 2 mantas o cobijas térmicas
3.1 Insumos básicos para botiquín
Nota: El número de insumos enlistados están
establecidos para un grupo de 50 personas.
BOTIQUÍN
Los extintores están diseñados para combatir fuegos de tamaño limitado, siendo necesaria e
indispensable su colocación en nuestra iglesia o centro de culto religioso; bajo estas
condiciones la selección del extintor correcto debe ser hecha analíticamente y en base a la evaluación
de riesgos efectuada previamente, de acuerdo al tipo de material que se desea sofocar o controlar en
caso de conato de incendio. Esto esta determinado por el tipo de materiales combustibles presentes
dentro de un recito religioso.
3.2 Manejo de extintores
17 ECUADOR
A. TIPO DE MATERIALES
Válvula
Nitrógeno
Cilindro
Agente Extintor
Tubo Sifón
Boquilla
Manguera
Manómetro
TIPO DE MATERIAL DESCRIPCIÓN IMAGEN
CLASE A. Sólidos
combustibles
Incluyen materiales tales
como: madera, cuero,
papel, cartón, plástico,
etc.
CLASE B . Líquidos
combustibles
Tales como: gasolina,
diesel, keroseno, pinturas,
etc.
CLASE C. Material
eléctrico
Computadoras,
reguladores de voltaje,
electrodomésticos,
conexiones y cableado,
etc.
B. PARTES DE UN EXTINTOR
18ECUADOR
TIPO: AGUA POLVO QUÍMICO SECO
ANHÍDRIDO CARBÓNICO
(CO2
)
CARACTERÍSTICAS:
Extintor color plateado,
relleno con agua a presión,
con la particularidad de
contar con un medidor de
presión o manómetro, se lo
debe revisar cada año
Extintor color rojo, con la
particularidad de contar
con un medidor de presión
o manómetro, se lo debe
revisar cada año
Extintor color rojo, sin
manómetro, con la
particularidad de contar
con un cañón al extremo
de su boquilla
USO:
Usado para sofocar fuegos
de CLASE A
Usado para sofocar fuegos
de CLASE A, B Y C
Usado para sofocar fuegos
de CLASE B y C
EJEMPLO:
C. TIPOS DE EXTINTORES
D. COMO USAR
UN EXTINTOR
Estas etiquetas serán colocadas junto al
lugar donde se coloque el extintor (tanto
sobre el espacio y junto al extintor).
19 ECUADOR
La señalización para emergencias constituye un elemento básico y necesario que brinda la
orientación y conocimiento de la congregación o feligresía del centro de culto religioso, para un
óptimo traslado desde las zonas de peligro hacia los lugares determinados como sitios seguros dentro o
fuera de la edificación, para el mismo se utilizará NTE INEN - ISO 3864-1.
Todas las señalizaciones, indicativos, pictografías y demás instrumentos visuales que se colocarán
en el edificio, deberán ser elaborados en materiales resistentes a las condiciones meteorológicas,
en los tamaños especificados por la Normativa Técnica Ecuatoriana de INEN, en materiales fluorescentes
o reflectivos, en la cantidad suficiente para que sea de fácil comprensión y mantenimiento.
NOTA: El mapa de señalización deberá ser incluido dentro del plan de emergencias para iglesias
o centros de culto religioso.
SALIDA DE
EMERGENCIA
SALIDA DE
EMERGENCIA
PRIMEROS
AUXILIOS
SALIDA DE
EMERGENCIA
SALIDA DE
EMERGENCIA
ESCALERA DE
EMERGENCIA
ESCALERA DE
EMERGENCIA
PUNTO DE
ENCUENTRO
SALIDA
SALIDA
COLOCACION DE LA SEÑALIZACIÓN INDICATIVA
A.1. EVACUACIÓN: Color verde reflectivo (fotoluminiscente) con contraste blanco,
utilizados para guiar la ruta de escape, salida y los puntos de encuentro y zonas de seguridad.
A. TIPOS DE SEÑALIZACIÓN
3.3 SEÑALIZACIÓN INDICATIVA PARA EMERGENCIAS
	DIMENSIONES (recomendadas)
Rectángulos con proporción 2:1 (dos
unidades de largo por una de ancho)
Ej: 30 x 15 (cm)
	DIMENSIONES (recomendadas)
Cuadrados: 30 x 30 (cm)
Rectangulares: 30 x 40 (cm)
20ECUADOR
SALIDA
Puerta de salida Ubicación de la señal
AVISADOR
SONORO EXTINTOR
GABINETECONTRAGABINETECONTRA
INCENDIOS
NO UTILICE
EN CASO DE
EMERGENCIA
ROMPASE
EN CASO DE
INCENDIO
NO USAR
EN CASO
DE INCENDIO
NO HAY
SALIDA
PARQUEAR EN
REVERSA
NO
FUMAR
A.2. PROHIBICIÓN Y EXTINTORES: Color rojo con contraste blanco, utilizados para limitar
el acceso a áreas peligrosas y determinar los lugares donde se colocarán los extintores.
UBICACIÓN: Coloque las señalizaciones en puntos clave para la fácil comprensión de la congregación
o feligresía, así, se podrá desarrollar una evacuación segura sin contratiempos y con un orden adecuado;
recuerde comprarlas o adquirirlas en establecimientos que garanticen que esa señalización cumpla la
normativa nacional vigente.
	DIMENSIONES (recomendadas)
Cuadrados: 20 x 20 (cm)
Rectangulares: 30 x 40 (cm)
21 ECUADOR
La Conformación de Brigadas dentro de la
iglesia o centro de culto religioso es esencial,
ya que ellas serán los primeros en responder frente
a cualquier emergencia, por ello la capacitación
adecuada a sus miembros permitirá dar atención
oportuna a las personas afectadas.
Se sugiere que cada brigada debería conformarse
con al menos cuatro personas VOLUNTARIAS que
asisten regularmente (Un líder de brigada, un auxiliar y dos brigadistas), considerados como VOLUNTARIOS
de acción social.
4
Brigada de
Prevención y
Control de
Incendios
Brigada de
Evacuación
Equipo
EDAN /
“COORDINADOR”
Brigada de
Primeros
Auxilios
1. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS: los integrantes de este grupo brindarán atención
médica de primeros auxilios a las personas afectadas durante un evento adverso
(chaleco blanco con escritura en la espalda “B. PRIMEROS AUXILIOS”).
2. BRIGADA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS: este grupo se encargará del
control de pequeños fuegos dentro de las instalaciones (chaleco rojo con escritura en
la espalda “B. PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS”).
3.BRIGADADEEVACUACIÓN:estegrupofacilitaráelprocesodeescapedelosintegrantes
de la congregación desde una zona de peligro a una zona de seguridad hacia fuera de
las instalaciones. (chaleco verde con escritura en la espalda “B. EVACUACIÓN”).
4. Equipo EDAN: Este grupo se conformará por cada lider (o su representante) de
cada una de las brigadas creadas anteriormente más el coordinador general (total
4 personas), los cuales realizarán en el lugar de impacto una evaluación de daños
y análisis de necesidades preliminar sobre lo ocurrido, levantando una ficha EDAN
(anexo ficha EDAN).
NOTA:Se recomienda que estas brigadas tengan un coordinador general quien portara un
chaleco de color anaranjado con la escritura en la espalda“COORDINADOR”.
Las brigadas básicas de atención para eventos adversos son:
NOTA 1: Las acciones del coordinador y las brigadas como UGR son el soporte técnico para la toma de decisiones en el CGR.
NOTA 2: Por cada 50 personas contar con las brigadas conformadas con 3 integrantes mínimo en cada una de ellas.
CONFORMACIÓN DE BRIGADAS
22ECUADOR
BRIGADA
EN LA REDUCCIÓN (ANTES DE LA
EMERGENCIA)
EN LA RESPUESTA (DURANTE LA
EMERGENCIA)
EN LA RECUPERACIÓN (DESPUÉS
DE LA EMERGENCIA)
PRIMEROS
AUXILIOS
(Chaleco
BLANCO)
• Gestionar, actualizar y fortalecer
constantemente los conocimientos en
Primeros Auxilios Básicos - PAB.
• Inspeccionar las instalaciones para
eliminar objetos o situaciones que podrían
causar accidentes a las personas.
• Realizar prácticas con feligreses en PAB
• Establecer el botiquín mínimo necesario.
• Revisión periódica del buen estado
y funcionalidad de los insumos de
emergencia como botiquines, camillas,
guantes, mascarilla, gafas, etc.
• Conocer la zona de seguridad y establecer
el sitio donde serán atendidos los heridos,
donde se ubicarán las camillas y botiquines.
• Mantener un listado de hospitales,
clínicas y centros de salud más cercanos a
la institución.
• Conservar la calma.
• Si existe una víctima actuar de acuerdo
a los conocimientos de primeros auxilios
adquiridos.
• Verificar en el área de su responsabilidad
si necesitan de la ayuda en primeros
auxilios.
• Obligatoriamente se debe, comunicar
a la Máxima Autoridad (o su delegado),
sobre el evento ocurrido.
• Elaborar una lista de afectados con sus
signos y síntomas para entregar esta
información.
• Elaborar un listado donde se especifique
a qué lugar fueron diferidas cada una de
las personas afectadas durante el evento
adverso.
• Brindar su apoyo si es necesario.
• Reportar las novedades
presentadas informando el número
de las víctimas al personal
especializado de los Organismos de
Socorro convocados.
• Brindar asistencia en primeros
auxilios básicos en el caso de
requerirlo por parte del personal
que se encuentra evacuado en la
zona de seguridad.
• Contribuir a mantener la calma.
• Brindar apoyo Psico - Social o
Emocional a las personas afectadas.
PREVENCIÓN
Y CONTROL DE
INCENDIOS
(Chaleco ROJO)
• Gestionar, actualizar y fortalecer
constantemente los conocimientos en
manejo de extintores, prevención y control
de incendios.
• Revisión periódica del buen estado de las
instalaciones eléctricas.
• Revisión periódica del buen estado
y funcionalidad de los insumos de
emergencia: extintores, detectores de
humo, luces de emergencia, etc.
• Definir y coordinar con la brigada de
evacuación las rutas respectivas de salida.
• Verificar que los extintores no se
encuentren obstaculizados por equipos o
materiales.
• Mantener la calma.
• Informar sin causar pánico.
• Verifique en su área de responsabilidad
si es necesaria su actuación para sofocar
conatos de incendios.
• Si es manejable y se encuentra cerca,
utilizar los extintores disponibles.
• Si el humo es denso, cubrase la nariz
o arrástrese por el suelo para guiar a los
asistentes.
• Seguir la ruta de evacuación.
• Combatir el incendio en su inicio hasta
donde sea posible mediante el uso de
los medios disponibles.
• Verificar que todos los asistentes se
encuentren en la Zona de Seguridad.
• Notificar cualquier novedad
durante la evacuación a la Máxima
Autoridad (o su delegado).
• No abandonar la Zona de
Seguridad hasta recibir instrucciones
de retorno u otra disposición.
• Previa a una disposición oficial,
inicie el retorno del personal
evacuado en forma ordenada y
segura hacia la iglesia o templo.
• Verificar las condiciones de los
equipos utilizados y enviarlos a
mantenimiento o recarga en caso
de los extintores.
EVACUACIÓN
(Chaleco VERDE)
• Gestionar, actualizar y fortalecer
constantemente los conocimientos en
procedimientos de evacuación.
• Revisión periódica del buen estado y
visibilidad de la señalización indicativa.
• Crear o articular el funcionamiento de
un sistema de alarma. (sirena, silbato,
campana, etc.)
• Definir las rutas de evacuación.
• Verificar que las rutas de evacuación se
encuentren libres de obstáculos.
• Organizar y ejecutar ejercicios prácticos,
demostrativos y simulacros, en los que
participen todos los miembros de la iglesia
o templo.
• Gestionar los arreglos o modificaciones
a la infraestructura, como medida de
prevención.
• Realizar inspecciones periódicas en
el interior de las instalaciones, a fin de
detectar amenazas.
• Disponer la activación de la alarma.
• Accionar la alarma o el mecanismo
disponible dependiendo del sistema.
• Organizar la evacuación de los
asistentes en forma ordenada y calmada
hacia las rutas de evacuación.
• Inspeccionar detenidamente todas
las áreas de su responsabilidad para
verificar que todos hayan salido.
• Dirigir al personal evacuado hacia las
zonas de seguridad.
• Impedir el regreso de las personas
hacia las instalaciones.
• Notificar cualquier novedad
durante la evacuación a la Máxima
Autoridad (o su delegado).
• No abandonar la Zona de Seguridad
hasta recibir instrucciones.
• Verificar las condiciones en que se
encuentran las instalaciones antes
de permitir su nueva ocupación.
• Previa a una disposición oficial,
inicie el retorno del personal
evacuado en forma ordenada y
segura hacia el centro de culto
religioso.
EQUIPO EDAN:
• Se conformará con el coordinador general
más el líder de cada brigada (o un delegado
de la misma).
• Estudiar el instructivo para el manejo de
fichas de evaluación preliminar (ver anexo
FICHA EDAN. pág. 34).
• Fotocopiar las fichas o formatos para
realizar un trabajo de evaluación.
• Delegar funciones para la evaluación
de ejercicios prácticos, demostrativos,
simulaciones y simulacros.
• Levantar la información en la Ficha
EDAN.
Recuerde.- que este EQUIPO se activará
después de ocurrida la emergencia para
recolectar la información de evaluación
de daños. (ver FICHA EDAN. pág. 34).
• Realizar un informe en función
de la información levantada en la
Ficha EDAN.
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DE LAS BRIGADAS
23 ECUADOR
COORDINADOR
GENERAL
(Chaleco
NARANJA)
• Dirigir, organizar y formular el Plan de emergencias para iglesias o centros de culto religioso, en conjunto con los líderes
de cada brigada.
• Gestionar, supervisar y generar el proceso de formación y capacitación de cada brigada.
• Colaborar con el análisis de riesgos dentro de las instalaciones.
• Disponer la implementación de equipos, insumos y materiales para prevención y control de incendios (extintores, luces de
emergencia), evacuación (señalización indicativa de seguridad) y primeros auxilios (botiquines). 
• Realizar las actualizaciones y validaciones del plan cada año.
• Durante la emergencia poner en ejecución el Plan de Emergencia.
• Verificar que la Zona de Seguridad esté en condicones de receptar a los evacuados.
• Coordinar la ejecución de los simulacros, con la presencia de los organismos de primera respuesta cercanos (Cruz Roja
Ecuatoriana, Bomberos, SGR con cede provincial).
• Entrar en contacto con el líder comunitario para apoyar junto con los líderes de brigadas en la construcción del plan
comunitario de reducción de riesgos.
• En caso de la realización de un evento masivo en otro lugar o en el mismo recinto eclesiástico, supervisar las medidas de
seguridad para brindar un evento con seguridad y respuesta en caso de una emergencia.
• Coordinar con la Direccción Provincial de GdR de la SNGR para la capacitación a sus brigadistas sobre el PLAN FAMILIAR DE
EMERGENCIAS, para que luego los brigadistas capaciten a las familias residentes cerca de la iglesia.
CGR
• El Comité de Gestión de Riesgos (CGR) se conformará por los líderes de las Brigadas, el Coordinador General más el
director/Pastor/Párroco de la iglesia más un representante de la feligresía.
• Se recomienda que sesionen al menos una vez cada dos meses, para tratar temas: avance de análisis, desarrollo del plan,
implementación de cambios, reformas o reparaciones (según el análisis)y capacitaciones. el CGR se transformará en el
Comité de Operaciones de Emergencias Institucional (COE), cuando exista un evento adverso.
Teléfonos de importancia a tener disponibles en situaciones de emergencia (según región):
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
TELÉFONO DIRECCIÓN
Emergencias ECU 911
Cuerpo de Bomberos 102
131
101
(02) 2-469-009
911 Julio Endara e Itchimbía - Quito
Veintinilla y Reina Victoria
6 de Diciembre y Río Coca
Antonio Elizalde y Gran Colombia
Robles y Tamayo
Ambulancia
Dirección Provincial de Gestión de Riesgos
Clínica/Hospital
Cruz Roja
Policía Local - UPC
Párroco, Pastor o Líder religioso
RECURSOS DISPONIBLES
Teléfonos para emergencia
Teléfonos para emergencias: Es necesario que todos los miembros de la iglesia conozcan los
números telefónicos de los organismos de socorro y tenerlos disponibles para situaciones de emergencia.
En cada una de las provincias, estos organismos tienen números para comunicarse, averigue cuales son,
póngalos en el plan y también en un lugar visible de la iglesia o templo. Asegúrese de que todos los
integrantes de la iglesia sepan dónde está este directorio. Ejemplo:
Detallar los recursos con que la iglesia dispone, para responder en caso que se presente alguna emergencia
como por ejemplo: cobija o frazadas, botiquin, extintores, camillas, carpas, etc.
H) Recursos disponibles del templo
Nº nóicacibUdaditnaCnóicpircseD
1
2
3
4
5
6
7
Botiquín de primeros auxilios 1 Baño
100 latas Bodega
Bodega
Bodega
1
10
En el púlpito de predicación
Comida enlatada
Linterna
Frazadas
10Kit de limpieza
H. Recursos disponibles del templo y señalización
24ECUADOR
SALIDA DE
EMERGENCIA PUNTO DE
ENCUENTRO
La evacuación se refiere a la acción de retirar personas de un lugar determinado. Por lo tanto
esta accción puede ser uno de los momentos de mayor tensión entre los integrantes de una
comunidad religiosa. Por ello es importante enseñar a los feligreses a conservar la calma y el orden.
Con un proceso de evacuación ordenado y practicado constantemente se evitarán consecuencias
trágicas en una emergencia real, para evitar dichas consecuencias es importante la participación de sus
integrantes en una evacuación. Se debe siempre cumplir las disposiciones de los brigadistas mientras
dure la emergencia.
Antes de evacuar el templo, desconectar el abastecimiento de agua, gas y electricidad. (de ser
posible).
Se conozca o no con antelación la posibilidad de algún peligro que motive la evacuación, se
recomienda colocar los vehículos en forma organizada, estacionados en reversa para evacuar sin provocar
congestión al abandonar la iglesia o templo.
5 EVACUACIÓN
1. Si se trata de un sismo, agáchese, cúbrase y agárrese, hasta que pase el movimiento.
2. Luego, póngase de pie y haga una columna de personas en la hilera/fila donde se encuentra
sentado, una detrás de otra, en sentido de la salida.
3. Proteja su cabeza con un brazo y con el otro asiente sobre el hombro de la persona delante de
Usted, formándose así una cadena para evacuar.
4. Los feligreses o miembros que se encuentren cercanos a las puertas saldrán primero.
5. Las personas con discapacidad, ancianos y los niños deberán ubicarse de tal forma que sus
acompañantes puedan ayudarlos a salir sin que pierdan la vista de ellos.
6. El brigadista que salga al final, verificará que no quede nadie en el interior, y colocará una señal
o indicativo en la puerta, eso ayudará a los organismos de socorro para referir que no quedan
personas dentro del edificio.
NOTA: Estos parámetros deberán ajustarse en función de la realidad de su iglesia o centro de
culto religioso.
El procedimiento esencial para evacuar un edificio es:
25 ECUADOR
Dentro de nuestro centro de culto religioso es importante conocer cuál es el mecanismo más
adecuado para abandonar el edificio. Los siguientes son algunos parámetros principales para
realizar este trabajo:
5.1 PROCEDIMIENTO DE EVACUACIÓN
Detección del incidente
La persona que constata el evento adverso comunica lo sucedido al
encargado de la evacuación (si el incidente es un conato de incendio activa
la alarma correspondiente).
El encargado de la evacuación una vez que conoce y verifica la situación
llama a los organismos de socorro y al comité de gestión de riesgos y les
comunica la situación.
El encargado de la evacuación una vez conocida la situación activa la segunda
alarma para que todos los jefes de áreas preparen a los feligreses para una
posible evacuación.
El responsable de la evacuación comunica al coordinador para decidir activar
la alarma y los responsables de las áreas junto con sus brigadistas proceden a
ejecutar los procedimientos y las responsabilidades asumidas con anticipación.
Los responsables de las áreas proceden a verificar que todos los feligreses se
encuentran en los puntos de encuentro y entregarán el informe al líder de
brigada de evacuación.
El EQUIPO EDAN realiza una evaluación de daños de la iglesia para determinar
las condiciones de la misma después del evento y entregarán un informe al
comité de gestión de riesgos.
El encargado de la iglesia o del comité da recomendaciones a las personas
para que puedan ingresar a la misma.
Una vez que el encargado de la evacuación recibe el reporte inicial de la
situación, activa a los líderes de las brigadas y solicita un informe puntual
del evento según sus áreas.
Activación de la alerta - coordi-
nación ayuda interna y externa
Reingreso a las instalaciones
(de ser posible)
Activación de la primera alarma/
Autoprotección/ activación de
brigadas
Verificación del personal
evacuado en el punto de
encuentro
Activación de la segunda alarma:
Preparación para la evacuación
Evaluación de los daños
estructurales del edificio
Activación de la tercera alarma:
Evacuación
Procedimiento operativo de actuación ante incidentes,
emergencias o desastres en iglesias o centros de culto religioso
26ECUADOR
Estas instrucciones se deberán ajustar al contexto particular de cada iglesia o centro de culto
religioso según la ubicación de las puertas, ya que muchas iglesias tienen acceso por las paredes
laterales. Es indispensable colocar el MAPA DE EVACUACIÓN levantado en tamaño grande (mínimo
A1, equivalente a 90 cm x 70 cm), en uno o varios lugares visibles dentro y fuera del edificio.
1. Determinar el número de filas/hileras de asientos
por columna dentro de la Iglesia (por ejemplo, en el
gráfico se observa 3 columnas con 16 filas/hileras
de asientos), cada columna debe ser organizada
para una salida ordenada de los feligreses.
2. Previo al inicio de cada ceremonia religiosa, es
fundamental realizar un “briefing de seguridad”
(comunicación instructiva) por el coodinador o líder
de una de las brigadas para impartir las indicaciones
sobre la evacuación del edificio en caso de una
emergencia.
3. La salida de las personas en la evacuación se lo
hará por el o los pasillos centrales del edificio, jamás
junto a las paredes; considere que si hay un bloque
de asientos central, las personas deberán evacuar
de la siguiente manera: las cuatro filas (de asientos)
próximas o más cercanas a las puertas de salida
tomarán el lado derecho para salir una tras una,
las siguientes cuatro filas tomarán el lado izquierdo
para su evacuación, y así se alternarán las cuatro
filas de asientos siguientes de manera sucesiva
hasta desalojar a todos los feligreses de este bloque
central; para el efecto preste siempre atención a las
instrucciones de los líderes o brigadista.
4. Es necesario también identificar un puesto
(asiento) hacia el pasillo cada cuatro filas/hileras
de asientos, para colocar una marca o señal (como
por ejemplo: una marca o señal adhesiva de color
amarillo) con una instrucción por delante del
asiento, para que las personas sentadas en estas
marcas, puedan leer, instruirse y colaborar liderando
la evacuación de ese grupo de filas/hileras en forma
ordenada y segura, (similar a la modalidad del
uso de cartillas informativas junto a las puertas de
emergenciadelosaviones). Esto es muy aplicable en
los grupos religiosos que cuentan con una feligresía
muy rotativa (no periódica).
5. Se deberá seguir las instrucciones de los
brigadistas de evacuación, los cuales guiarán a los
feligreses hacia la zona determinada como PUNTO
DE ENCUENTRO.
PULPITO
PATIO
ASIENTOS
PARQUEADEROHALL
27 ECUADOR
I. Lugares de evacuación y encuentro
a.- Es necesario que en nuestra Iglesia o Centro de Culto Religioso reconozcamos los lugares peligrosos,
los sitios seguros, lo caminos por donde salir rápidamente; es decir, las vías de evacuación.
b.- Fijar un lugar de encuentro para toda la congregación, hermandad o feligresía en caso de separarse
durante la evacuación.
c.- Considerar de acuerdo a la emergencia cual sería el camino más seguro para salir o evacuar, la puerta
de salida más cercana, la principal o la de emergencia (en caso de tener 2 alternativas para salir).
d.- Además, contar con los números telefónicos de la Misión local, Unión o Diócesis más cercanos. Es
recomendable que definamos un contacto fuera de la ciudad que sea el encargado de recibir información
de todos los miembros de nuestra iglesia: es decir, que todos podamos reportarnos con un integrante de
nuestra fe que se encuentre lejos ya que en caso de emergencia será muy difícil comunicarnos entre los
miembros de la iglesia afectados por el evento.
I) Lugares de evacuación y encuentro
Punto de reunión en caso de:
Inundación:
Sismo:
Incendio:
Otros:
Números telefónicos de Misión, Diócesis o autoridad inmediata superior:
Ruta de evacuación:
La parte alta de la loma, atrás de la casa.
Cancha del barrio.
Cancha del barrio.
Por la puerta principal (lateral o posterior) que no ha sido afectada por el evento,
que se encuentre despejada de cualquier peligro (vidrios, muebles, etc.)
MEN. (02) 2273102
Ejemplo:
¿CÓMO ACTUAMOS ANTE LA EMERGENCIA?
Se refiere a las acciones que debemos desarrollar en el momento que se presenta un evento adverso
(emergencia). Dentro de los espacios físicos de nuestros centros de culto religioso, definiendo QUÉ actividades
realizaríamos para disminuir el dolor, QUIÉN sería el responsable de ejecutar esa actividad, QUÉ debemos
hacer en caso de que se presente un incendio por un corto circuito, etc.
Ejemplo: si usted observa chispas en un tomacorriente, acuda a la caja de breakers (la palanca que está con
el medidor eléctrico) y desconecte la energía (de ser posible). El responsable es la primera persona que
evidencia el corto circuito.
28ECUADOR
ACTIVIDAD
¿Cómo actuamos durante la emergencia?
Responsable ComentariosLas acciones de respuesta dependerán de la magnitud del
evento y la hora en que se presente.
Mantener la calma Hna. Amelia Cada líder de brigada será entrenado
Como en el simulacro
En el piso inferior
Brigada de Evacuación
Hno. Alfredo
Hno. José
Hna. María
Hno. Fernando
Cada miembro de la iglesia debe asumir su responsabilidad
en el evento
Desconectar la energía eléctrica del templo
Asegurar las instalaciones
Salir por las rutas de evacuación a la zona segura
(Continuación Plan de acción)
ACTIVIDAD.
Son las acciones que tomamos frente a un problema detectado en la iglesia/templo; es decir, los integrantes
de la congregación actuamos correctamente, mantenemos la calma, salimos a un lugar seguro dirigidos
por la brigada de Evacuación, con apoyo de las otras brigadas. Apagamos o desconectamos todo lo que nos
pueda originar un evento secundario que ponga en peligro la vida de los feligreses.
RESPONSABLE.
Se registra a la persona o personas asignadas para realizar las acciones necesarias, a fin de actuar de forma
correcta frente a la emergencia y disminuir al máximo los efectos negativos del evento adverso.
COMENTARIOS.
En este espacio se podrá detallar alguna información importante adicional.
Ejemplo:
29 ECUADOR
Datos de Iglesia o Centro de Culto Religiosocon Nómina de Brigadistas
DIRECCIÓN DEL TEMPLO
TOTAL DE INTEGRANTES
Nº DISCAPACITADOS
DENOMINACIÓN O NOMBRE DE LA IGLESIA
FECHA DE INICIO DE
FUNCIONAMIENTO
__________ / __________ / __________
Nº DE REGISTRO
Nº HOMBRES
día mes año
Nº MUJERES
TELÉFONO
DÍAS DE REUNIÓN
COORDENADAS UTM
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
TELÉFONO
DIRECCIÓNEmergencias ECU 911
Cuerpo de Bomberos
Ambulancia
Dirección Provincial de Gestión de Riesgos
Clínica/Hospital
Cruz Roja
Policía Local
Líder religioso, Párroco o Pastor
RECURSOS DISPONIBLES
Teléfonos para emergencia
Datos personales de los Brigadistas
NOMBRE Y APELLIDOS
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS
BRIGADA DE EVACUACIÓN
TIPO DE
SANGRE
EDAD GÉNERO
TELÉFONOM F
CARGO
COORDINADOR
LÍDER
BRIGADISTA
BRIGADISTA
BRIGADISTA
BRIGADISTA
BRIGADISTA
LÍDER
BRIGADISTA
BRIGADISTA
BRIGADISTA
BRIGADISTA
LÍDER
BRIGADISTA
BRIGADISTA
BRIGADISTA
Con el aporte financiero de:
IASD Central de Esmeraldas A
Av. Colón - frente al Parque Infantil
598 integrantes
292 hombres
306 mujeres
Miércoles y Sábado
27 agos 1960
Ángel Guillermo Villacís
Jose Adrián Guamán Paredes
35
0990576603
0999376139
0985494638
0981797982
0995553666
0969179703
0968452401
0979902476
0999661038
0997976305
0839787014
0981228339
766 157
703 984
X
18 XJose Eduardo Vélez Rosero
16 XJose Manuel Basurto Moreira
16 XElizabeth Loor Alcivas
25 X
Jonathan Alfredo Pin Tenorio
17 XEdwar Sebastián Justavino Echeverry
17 XJackson Josué Cotero Bagui
16 XEvelyn Helen Pata Paredes
23 XPatricia Elizabeth González Paredes
24 X
Daniel Israel Guevara Loor
20 XAdrián Fabián Romero Zambrano
32 XKenzo Adrián Guerrero Mosquera
16 XVerónica Guamán Valarezo
33 X
102
131
101
(02) 2-469-009
911
Julio Endara e Itchimbía - Quito
Veintinilla y Reina Victoria
6 de Diciembre y Río Coca
Antonio Elizalde y Gran Colombia
Robles y Tamayo
Esta ficha deberá estar colocada en un lugar visible al
ingreso de la iglesia y en los lugares que se considere
necesario.
30ECUADOR
PUNTO DE
ENCUENTRO
30
Un simulacro es un ejercicio práctico sobre cómo se debe actuar en caso de una evacuación real,
provocada por un sismo, incendio, inundación, erupción volcánica, etc.
Realizar un simulacro tiene muchas ventajas. La primera de ellas es que podemos comprobar con
anticipación si las acciones de preparación son eficientes, esto permite corregir la situación para una mejor
respuesta de la emergencia o desastre. Por otra parte, nos permite estar bien entrenados para actuar
correctamente ante un evento adverso. Una ventaja adicional es que fomenta la cultura de prevención
entre los miembros de la Iglesia/congregación, hermandad o feligresía.
Después de realizar uno o varios simulacros, se deberá discutir y analizar los puntos que se consideren
deficientes e incompletos dentro del plan para corregirlos y quedar realmente convencidos de que el
plan de emergencias del centro de culto religioso está debidamente elaborado.
Involucre la participación de los niños, jóvenes y ancianos con actividades específicas dentro de
toda práctica. Finalmente establezca las fechas para realizar dos simulacros al año.
Previoalsimulacro:
1. Imaginar algunas situaciones de emergenciaprobables en su localidad.
2. Establecer el día, la hora y el posible escenario delsimulacro y actores.
3. Determinar y articular los roles de cada uno de losmiembrosdelasbrigadas,congregaciónyparticipantespara un adecuado desarrollo del ejercicio.
Eneldíadelejercicio:
1. Activar la voz (o mecanismo) de alarma.
2. Interrumpir inmediatamente las actividades y
desconectar el abastecimiento del suministro eléctricoque este funcionando (de ser posible).
3. Activar las brigadas conformadas.
4. Evacuar con orden. No correr, no gritar, no empujary hacerlo siempre por la ruta identificada como segura.5. Llegar al punto de reunión establecido.
6. Verificar que nadie falte y que todos se encuentrenbien.
7. Retornar a las instalaciones con orden.
8. Evaluar los resultados y ajustarlos al cumplimientodel plan de emergencias.
6
SIMULACRO
DE EVACUACIÓN
Pasos a realizar en un simulacro
ECUADOR
31 ECUADOR
SECCIÓN # 4: ACCIONES DE RECUPERACIÓN
¿QUÉ HACEMOS LUEGO DE LA EMERGENCIA?
Una vez que la emergencia ha terminado o ha sido controlada, es necesario que toda la iglesia se encuentre
informada sobre el evento y saber las acciones que posteriormente realizaremos para volver a nuestras
actividades cotidianas. Ejemplo: después de un sismo, verificar el estado del templo en relación a la
infraestructura, servicios básicos, etc. (a partir de una evaluación de daños inicial efectuado por el equipo
EDAN conformado - ver conformación de brigadas del punto 4).
ACTIVIDAD.
Son las acciones que tomamos frente a un problema detectado en nuestra iglesia. Por ejemplo: ¿los feligreses
están bien de salud?, ¿nos encontramos fuera de peligro?¿La estructura del edificio presenta daños? etc.
RESPONSABLE.
Se detalla la personas responsables de realizar las acciones necesarias para actuar de forma correcta frente
a algún problema.
COMENTARIOS.
En este espacio se podrá detallar alguna información importante para no olvidarla, o información que
complemente lo anterior.
ACTIVIDAD
¿Qué hacemos luego de la emergencia?
Responsable ComentariosUna vez que ha pasado la emergencia se restablecerá la
normalidad.
Revisar la existencia de corto circuitos, fugas de agua
Decidir si el edificio es funcional Coordinador
Amelia
Fernando apoyo B. de incendios
apoyado por el resto del equipo EDAN
EDAN - Evaluación de daños y análisis de necesidades
Limpiar y asegurar el edificio y sus alrededores
∗
∗
(Continuación Plan de acción)
32ECUADOR
4.1 Ficha EDAN Inicial
Con el aporte financiero de:
Tipo de evento:
Provincia: Cantón
Nº de rescatados
y evacuados
Nº de adultos
heridos
Nº de heridos
menores de edad
Nº de personas con
discapacidad heridas
Nº de muertos Observación
Distrito:
Nombre de la iglesia:Dirección:
Referencias del lugar:
Nombre del Evaluador: Teléfono:
Breve descripción del evento:
Nombre del albergue o familia acogiente donde fue evacuada la familia
I N F O R M A C I Ó N G E N E R A L
Afectación a los miembros de la iglesia
AFECTACIÓN
Damnificado # Afectado # Albergue # Familia
acogiente
#
ALIMENTACIÓN
Tipo de lesiónNombres y apellidos Edad
Género
H M
Nombre del centro hospitalario
donde fue trasladado el paciente
Afectación en la salud
DestruidaTipo de Construcción Sin daño Daño parcial Género Especifique el tipo de daño y el lugar de afectación
Análisis de daños estructurales de la iglesia
Cemento
Mixta
Caña
Madera
Análisis de necesidades
Recibe bono
Nº
1
2
3
Nombres y apellidos Nº de Cédula Edad
SI NO
Observaciones
Información adicional
NECESIDAD
Alimentos
Atención médica
Atención psicológica
Vivienda
SI NO CANTIDAD NECESIDAD
Agua
Frazadas
Colchones
Vestimenta
Alojamiento temporal
SI NO CANTIDAD
Esta ficha la llenará el EQUIPO EDAN después de ocurrida la emergencia o desastre.
Entréguela a la autoridad competente presente en el área (SNGR).
FICHA DE EVALUACIÓN INICIAL DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES
Realicelasfotocopiasdeestafichasegúnsunecesidad
33 ECUADOR
Esta matriz tiene la finalidad de evitar que los recursos humanos, económicos o materiales reconstruyan
vulnerabilidades y riesgos existentes antes de una nueva emergencia o desastre, es decir el trabajo y recursos
que se emplee en la recuperación no generen un problema mayor ante una nueva emergencia o desastre, y por el
contrario se hagan acciones responsables con una priorización bien identificada.La recuperación debe apuntar a un
fortalecimiento de las capacidades locales con enfoque a la reducción de riesgos, en la recuperación del desarrollo
integral.Es importante la estimación de costos de las reparaciones ante la posible ocurrencia de un evento adverso
futuro.
La manera de priorizar las actividades debe realizarse según el Costo- Beneficio, en pocas palabras, tiempo, lugar y
circunstancia respecto al capital económico y humano que se tiene según las necesidades de recuperación.
ACCIONES DE RECUPERACIÓN DESPUÉS DE PRESENTARSE UN
EVENTO ADVERSO
4.2 Matriz para establecer las aciones de recuperación despues
de un evento adverso
ACCIONES DE
RECUPERACIÓN
LUGARES DE
ENFOQUE
RESPONSABLES
COSTOS NIVEL DE PRIORIDAD
$ ALTA MEDIA BAJA
Rehabilitar oficinas
Rehabilitar
Comunicaciones
Rehabilitar cisternas
de agua potable
Reconstrucción de
infraestructura
Para poder desarrollar esta matriz es fundamental que el Comite de Gestión de Riesgos (CGR) de la institución
se reuna y determine cuáles serán las acciones de recuperación despues de un evento adverso, para ello el
equipo EDAN deberá presentar un informe sobre la ficha EDAN que han levantado para que los directivos
tomen decisiones priorizando las acciones de recuperación.
¿Qué es una ficha EDAN?
Corresponde a un formato que permite evaluar de manera preliminar los impactos negativos productos de
una emergencia o desastre y solicitar los insumos insdispensables para la atención inmediata de las mismas.
De una manera general describe el tipo de evento adverso,las personas afectadas,los espacios afectados y sus
necesidades inmediatas.
Será remitida a las instituciones competentes para la gestión adecuada de estos recursos.
7 ANEXOS
34ECUADOR
	 Para identificar el nivel de riesgo de incendio por varios objetos, debemos conocer cuál es su carga calórica
o carga combustible, con lo que tendríamos una idea mucho más cercana del riesgo que se produciría al mantener
guardado materiales en bodegas o sitios de almacenamiento dentro de las iglesias o centros de reunión. Mediante
inspecciones de orden y limpieza se reubicarán o eliminarán las cosas que consideren innecesarias enviándolas a
reciclaje o a la basura.
	 El concepto de CARGA CALÓRICA representa la cantidad de calor que se generaría si TODO el material
combustible presente en el sitio se quemara COMPLETAMENTE, la cual es medida en cuantas calorías o Kilocalorías se
generarían por cada metro cuadrado de área incendiada (o potencialmente incendiada). Por lo que su cálculo consiste
en hacer un “listado” de todos los materiales que se encuentren en el lugar que se está evaluando (incluyendo los
materiales de acabados tal como pisos, alfombras, cortinas y otros como muebles de madera, etc. siempre y cuando
estos sean combustibles) determinando la cantidad de Kilogramos de cada uno de dichos materiales. La cantidad
de cada material se multiplica por el “Calor de Combustión” del material correspondiente (Ver cuadro A), y al final
se suma todo el calor que potencialmente se produciría (Ver cuadro B) y se divide por el área evaluada. APLIQUE LA
FORMULA a cada material y luego sume las cantidades. A continuación se indican algunos materiales y su cantidad de
energía calórica generada:
FÓRMULA:
Ccal (Kcal/kg x Masa (kg)
4500 (Kcal/kg) x Área (m2
)
Qc = Carga combustible medida en Kilogramos/m2
.
∑ = Sumatoria
CC = Carga Calórica medida en Kcal/kg.
M = Masa o Peso medida en kilogramos.
4500 = Contante de 4500 medida en Kcal/kg.
A = Área medida en metros cuadrados.
Qc =∑
CUADRO A: Materiales combustibles con su Carga Calórica.
CUADRO B: Fórmula de CARGA COMBUSTIBLE
Un ejemplo sencillo: En un salón de 50 metros cuadrados se tienen los siguientes materiales: 280 Kg de Madera, 70 Kg de
Propano GLP (Gas licuado de petróleo), 50 Kg de Plástico y 10 Kg de Gasolina.
Según lo anterior, la cantidad Total de Calor que se produciría si se quemara TODO lo que hay en el salón, sería:
Si sumamos todos los subtotales 5,6 kg/m2
+ 3,71 kg/m2
+ 1,6 kg/m2
+ 0,46 kg/m2
= 11,37 kg/m2
.
Entonces,el total de calor (Kilocalorías) que se generaría si se quemara TODO el material,sería de 2´560.000 Kilocalorías
Por tanto si el salón tiene 50 metros cuadrados de área,la CARGA CALÓRICA sería igual a 2560000 / 50 = 51200 Kcal / m2
(equivalente a 11.37 Kilogramos de material por metro cuadrado).
Encasillándolo en los tipos de riesgo,podríamos establecer que el riesgo es BAJO por ser menor a 35kg/m2
en esa
área,sin embargo es necesario sumar las otras áreas y cuantificar el total de ese piso y luego comparar.
MATERIAL Etanol Cartón Lana Gasolina Madera Papel GLP (Gas doméstico) Plástico
CARGA
CALÓRICA
(Kcal/Kg)
6450 4000 5000 10500 4500 4000 11940 7200
TIPO DE
RIESGO
Existirá un:
Riesgo Leve o Bajo: Menos de 160.000 Kcal/m2
o menos de 35 Kg/m2
Riesgo Moderado: Entre 160.000 y 340.000 Kcal/m2
o entre 35 y 75 Kg/m2
Riesgo Extra (alto): Más de 340.000 Kcal/m2
o más de 75 Kg/m2
MATERIAL 1: Madera
Masa o Peso : 280 kg
Carga Calórica: 4500 Kcal/kg
Área : 50 m2
MATERIAL 2: GLP
Masa o Peso : 70 kg
Carga Calórica : 11940 Kcal/kg
Área : 50m2
MATERIAL 3: Plástico
Masa o Peso : 50 kg
Carga Calórica : 7200 Kcal/kg
Área : 50m2
MATERIAL 4: Gasolina
Masa o Peso : 10 kg
Carga Calórica:10500 kcal/kg
Área : 50m2
4500 (Kcal/kg ) x 280 (kg)
4500 (Kcal/kg) x 50 (m2
)
11940 (Kcal)/kg x 70 (kg)
4500 (Kcal/kg) x 50 (m2
)
7200 (Kcal)/kg x 50 (kg)
4500 (Kcal/kg) x 50 (m2
)
10500 (Kcal)/kg x 10 (kg)
4500 (Kcal/kg) x 50 (m2
)
Qc1 = 5,6 kg/m2
Qc2 = 3,71 kg/m2
Qc3 = 1,6 kg/m2
Qc4 = 0,46 kg/m2
Qc1 = ∑ Qc2 = ∑ Qc3 = ∑ Qc4 = ∑
CÁLCULOS7.1 Riesgo de incendio por acumulación de objetos y carga calorica
35 ECUADOR
1) Para que exista una sostenibilidad del trabajo que se ha realizado a través del PLAN DE EMERGENCIAS PARA
IGLESIAS O CENTROS DE CULTO RELIGIOSO es indispensable realizar una revisión y actualización cada año, y la
ejecución de al menos dos simulacros con la feligresía por año calendario. Fecha máxima para realizar el PRIMER
SIMULACRO hasta la tercera semana de Mayo; fecha máxima SEGUNDO SIMULACRO hasta la tercera semana de
Noviembre.
2) Los líderes de la Iglesia o Centro de culto religioso deben motivar al coordinador y los brigadistas a que realicen
acuerdos con organizaciones entendidas en la materia para recibir capacitación en los temas correspondientes a sus
brigadas por ejemplo:
	 B.Primeros Auxilios.- contactar con Cruz Roja Ecuatoriana,Ministerio de Salud a través de sus Unidades
			 de Salud.
	 B.Prevención y Control de Incendios.- contactar con el Cuerpo de Bomberos local.
	 B.Evacuación.- contactar con la Dirección provincial de Gestión de Riesgos y Cuerpo de Bomberos local.
3) Cada Iglesia que desee realizar un trabajo de impacto en la localidad donde se encuentra asentada,debe realizar
lasaccionesdecoordinaciónconloslíderescomunitariosuotrosactorespararealizarelapoyoalComitéComunitario
de Reducción de Riesgos, de esta manera podrá ayudar de la mejor manera a la población circundante en caso de
una emergencia en la comunidad con su voluntariado que ha sido formado.
4)Paralasreformas,cambiosoarreglosquesehayandeterminadoenlaidentificaciónderiesgosdentrodeldesarrollo
del plan de emergencias,se recurrirá al autofinanciamiento por parte de la misma congregación o a la ayuda de los
organismos que las financian.
5) Para planificar las actividades, se procurará elegir los días adecuados que ofrezcan garantías de convocatoria de
todos los responsables,líderes e integrantes de las brigadas conformadas.
6) Utilícese todos los recursos disponibles y dotados en función de las actividades programadas de manera óptima.
Se recuerda que son bienes a favor de la iglesia.
7) En lo posible,tratar de minimizar las especulaciones y acciones descoordinadas.
8) Al comprar insumos o materiales para la implementación del PLAN, busque productos que sean acorde a la
normativa nacional vigente. Esto con la finalidad de estandarizar y generar una uniformidad a lo largo de todas las
congregaciones religiosas.
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Manual Plan de Emergencias para Entidades Religiosas - ADRA

  • 1.
  • 2. AAnte cualquier evento adverso existe la necesidad de estar preparados, esto es responsabilidad de todos y todas, por ello el diseño y la elaboración de un “PLAN DE EMERGENCIAS PARA IGLESIAS O CENTROS DE CULTO RELIGIOSO” y su implementación recae directamente en los dirigentes o líderes religiosos de cada congregación, con la participación y apoyo de sus integrantes. El presente instrumento brinda los lineamientos básicos para la evaluación de las amenazas y vulnerabilidades al interior y exterior de un CCR, para que se tomen las acciones correctivas en reducción de riesgos a fin de brindar un servicio seguro a los feligreses. Debemos recordar que las personas no son solo las primeras en ser afectadas, son también las que inicialmente deben tomar acciones ante cualquier emergencia o desastre, con respuestas ágiles y oportunas evitando poner su vida en peligro hasta la llegada de los organismos de respuesta. La Secretaría de Gestión de Riesgos-SGR, marca la homologación, estandarización y obligatoriedad de este proceso, en todo lugar donde haya afluencia masiva de personas. Recomendamos este Instrumento que ha sido elaborado y publicado por la Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales del Ecuador - ADRA Ecuador, una ONG sin fines de lucro presente en más de 120 países, cuya misión es trabajar con la gente que padece de pobreza y aflicción para crear un cambio positivo y justo a través de alianzas estratégicas y acciones responsables. ADRA brinda su apoyo a la población con programas, planes o proyectos a través de 7 portafolios: 1) Desarrollo económico y Pymes, 2) Salud y Nutrición, 3) Asistencia e Integración Social, 4) Agropecuaria y Medio Ambiente, 5) Educación, 6) Gobernabilidad y 7) Gestión de Riesgos y Ayuda Humanitaria. El contenido de este documento está elaborado a partir del “PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIAS” bajo la supervisión y aprobación de la Secretaría de Gestión de Riesgos. ADRA Dirección: Mariano Paredes N72-49 y Rodrigo de Villalobos (Ponceano Alto) Telfs.: 02 – 6 020 081 / e-mail: adra@adra.ec – g.riesgos@adra.ec www.adra.ec Quito - Ecuador SGR Dirección: Edif. Centro Integrado de Seguridad Km 0,5 vía Puntilla-Samborondón Samborondón – Ecuador Telfs.: (04) 2593 500 / e-mail: información@snriesgos.gob.ec www. gestionderiesgos.gob.ec Guayaquil - Ecuador “PLAN DE EMERGENCIAS PARA IGLESIAS O CENTROS DE CULTO RELIGIOSO” Coordinación: Giovanni Sánchez Landázuri Técnico de Apoyo: Hernán Suárez Noroña Voluntarios de apoyo: Paulina Coba Carrillo, Adolfo Romero Llinás Joshep y Ángelo Sánchez Panchez Revisión técnica de SGR: Pablo Morillo Robles, Raúl Ortiz Patiño Diseño e Ilustraciones: Jaime Chilón Ishpilco ADRA - Ecuador Introducción 1. Reconociendo el lugar donde nos congregamos para oración o ceremonias religiosas. 2. Evaluación. 2.1. Evaluación fuera de mi Iglesia/centro de adoración. 2.2. Evaluación interna de mi Iglesia o centro de culto religioso. 3. Materiales para la emergencia. 4. Conformación de brigadas. 5. Evacuación. 6. Simulacros de evacuación. 7. Anexos 7.1. Riesgos de incendio por acumulación de objetos de carga 03 04 06 06 07 15 21 24 30 33 34 Seautorizalareproducciónparcialototaldelcontenido citandolafuente edición2013 CONTENIDO PRESENTACIÓN
  • 3. 3 ECUADOR En la búsqueda de alcanzar una “Cultura de Prevención de Riesgos”, potenciar la resiliencia poblacional y preparar a un segmento de la ciudadanía representada por las personas que tienen diferente expresión de fe, ADRA Ecuador en coordinación con la SGR en el marco del proyecto “Fortalecimiento de Sistemas de Prevención y Respuesta a Desastres a Nivel de las Instituciones Públicas y la Sociedad Civil”, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo “AECID”, presenta el “Plan de Emergencias para Iglesias o Centros de Culto Religioso”. Una herramienta que brinda la oportunidad de sensibilizar y organizar a este segmento poblacional religioso, para que 1 concientice sobre la importancia de estar preparados, 2 sensibilice a otros, 3 organice tres brigadas de respuesta, 4 identifique las amenazas y vulnerabilidades existentes, 5 grafique un mapa de riesgos con la zona segura, 6 comunique a otros las acciones detalladas dentro del plan construido y 7 planifique simulacros de preparación de manera constante y sostenible a través de un trabajo integral para reducir los riesgos y enfrentar de mejor forma las emergencias o desastres. Es el conjunto de acciones/actividades que debemos realizar los miembros e integrantes de una iglesia, centro de culto religioso o comunidad de fe, con el fin de reducir la vulnerabilidad para manejar potenciales riesgos que pueden afectar negativamente nuestro bienestar y realizar preparativos para reaccionar adecuadamente en caso de emergencias o desastres. Esfundamentalconocerelsitiodondeasistimosparamanifestarnuestraprofesióndefe,yaquepodríamos estar expuestos a amenazas naturales o causadas por la acción humana, que en determinado momento pueden exponernos a eventos adversos. Las Iglesias o Centros de Culto Religioso (CCR) deben contar con una Unidad de Gestión de Riesgos (UGR) como organismo encargado de incorporar acciones de reducción, respuesta y recuperación mediante planes de cualquier tipo (contingencia, emergencia o GdR), que incluyan actividades operativas, de análisis, simulacros u otras. Esta UGR conduce la toma de decisiones ante una emergencia y planifica la recuperación de las Iglesias o CCR; además, organiza las Brigadas Institucionales de Emergencia (BIE), sin dejar de lado el contacto con la comunidad para una posible operación conjunta ante cualquier evento adverso; por fines prácticos en esta herramienta se establece que la UGR en los CCR, la conforma el coordinador más las tres brigadas. (ver página 8). INTRODUCCIÓN PLAN DE EMERGENCIAS PARA IGLESIAS O CENTROS DE CULTO RELIGIOSO ¿Qué es el “Plan de Emergencias para Iglesias o Centros de Culto Religioso”
  • 4. 4ECUADOR Dentro del Plan de Emergencias para Iglesias o Centros de Culto Religioso, es muy importante que todos los integrantes de una iglesia o casa de adoración conozcamos las características de la estructura del templo o salón, e identificar sus amenazas, nuestras vulnerabilidades y capacidades mediante una evaluación interna y externa. - ¿De qué material de construcción está hecha la iglesia, templo o casa de adoración? - ¿Cuál es el tipo de suelo donde está construída su iglesia, templo o casa de adoración? - ¿Qué tipo de cimentación tiene su templo o iglesia de acuerdo con el lugar? - ¿La iglesia o templo fue construída con medidas sismo resistentes ? - ¿Cuál es la distribución de espacios físicos dentro de la iglesia o templo? - ¿Las estanterías de la iglesia o templo están sujetas? - ¿Sobre las bancas hay lámparas o cuadros que al caer puedan hacer daño? - ¿Los ingresos y salidas a la iglesia o t emplo están libres de obstáculos? - ¿Se han realizado limpiezas y mantenimiento de las cañerías, ductos y techos en el último año? - Cerca de los ventanales de la iglesia o templo ¿se encuentran objetos o muebles que puedan romperlos? - ¿Sabe dónde se encuentran las conecciones eléctricas, de gas y de abastecimiento de agua, y cómo cerrarlas en caso de emergencia? - ¿Disponemos de agentes extintores y sabemos cómo utilizarlos? - ¿Conocemos quiénes son nuestros vecinos y cómo podríamos ayudarnos en caso de una emergencia? - ¿Sabemos qué instituciones de socorro son las más cercanas? - ¿Existen sitios seguros dentro, fuera o alrededor de la iglesia o templo? - ¿Los autos son estacionados en reversa para una evacuación inmediata? Estas son algunas características básicas que determinan un grado mayor o menor de riesgo en nuestra iglesia,casa de oración o templo. 1 RECONOCIENDO EL LUGAR DONDE NOS CONGREGAMOS PARA ORACIÓN O CEREMONIAS RELIGIOSAS Debemos preguntarnos SECCIÓN # 1: ANÁLISIS DE LOS RIESGOS
  • 5. 5 ECUADOR A. Información general: En este ítem las autoridades deben considerar los siguientes datos: a.- Anotar el nombre de la Iglesia o Centro de Culto Religioso. b.- La dirección donde se encuentra asentada la Iglesia o Centro Religioso (y un lugar de referencia). c.- Un número de teléfono convencional (en caso de no contar con uno, colocar el número celular del máximo líder). d.- Registrar la provincia, cantón, barrio y/o recinto. e.- Detalle el número de registro de la Iglesia o Centro de Culto Religioso. Ejemplo: A) Información general DIRECCIÓN DEL TEMPLO TELEFONO / FAX BARRIO CANTÓN NÚMERO DE REGISTRO DENOMINACIÓN O NOMBRE DE LA IGLESIA HORARIO DE REUNIÓN PUNTO DE REFERENCIA PROVINCIA RECINTO ALTITUD PLAN DE EMERGENCIAS PARA EL CENTRO DE CULTO RELIGIOSO Iglesia Adventista del Séptimo Día “La Carolina” Av. 10 Agosto N32-138 y Rumipamba. 022- 377 081 4586-SRumipamba Quito Sábado 9h00 - 12h00 17h00 - 18h30 Pichincha Cerca a la Av. Mariana de Jesús TELEFONO 2 Nota:Llenarestasfichas conletralegibleeimprenta
  • 6. 6ECUADOR La evaluación es el paso más importante en un proceso de gestión de riesgos, y también el paso más difícil y con mayor posibilidad de cometer errores. Por esta razón es muy importante evaluar detenidamente nuestra iglesia o casa de oración con todos sus integrantes o personas asignadas a esta tarea, tanto interna como externamente, para plantear soluciones con la finalidad de desarrollar una adecuada evaluación, este instrumento presenta un INSTRUCTIVO que le ayudará a desarrollar su plan de emergencia para iglesias o centros de culto religioso. Ejemplo: Malas conexiones eléctricas en los espacios de oración, inadecuada ubicación de cilindros de gas, lámparas con soportes colgantes débiles, muebles mal ubicados, etc. Para esto es muy importante analizar que es una amenaza, vulnerabilidad y riesgo. AMENAZA.- Factor externo, provocado por un evento natural o causado por la actividad del ser humano. Ej: Iglesia construida en un relleno. VULNERABILIDAD.- Factor interno, que corresponde a todo lo que está expuesto (personas o bienes) a una o varias amenazas. Ejm: Iglesia y sus integrantes expuestas a un hundimiento de terreno debido al relleno. RIESGO.- Es la probabilidad de que ocurra una emergencia o desastre, que provoca pérdida de vidas humanas, pérdidas económicas, etc. Ej: Colapso estructural de la iglesia con posibles muertos y heridos. mi iglesia - Identificar claramente si podría ser afectada por una inundación, un deslizamiento, una erupción volcánica, etc. - Describir si la iglesia, o templo se encuentra cerca a ríos, esteros o en zonas muy bajas o inundables. - ¿Cuenta con alcantarillado de agua lluvia? ¿en qué condiciones está? - El sector en el que está el templo o iglesia ha sido afectado antes por algún evento? ¿Con qué frecuencia se presenta? - ¿El templo o iglesia está cerca a una gasolinera o bodegas de gas? - ¿Hay postes de electricidad cerca de su iglesia o templo? - ¿Hay construcciones en mal estado alrededor de su iglesia o templo? - ¿Hay vías de tránsito masivo? 2.1 Evaluación fuera de mi iglesia o centro de adoración 2 E V A L U A C I O N
  • 7. 7 ECUADOR clasifica: Los INFLAMABLES son aquellos materiales que combustionan con una fuente de calor externa a una temperatura ambiental inferior a 38° C. Ejemplos: Son todos los gases como Hidrógeno, Metano, Propano, Butano, Acetileno, Cloruro de vinilo, algunos líquidos como el Acetaldehído, (-8°C) la gasolina, (-40° C) el Benceno (12°C) etc. Los FLAMABLES O COMBUSTIBLES, son todos aquellos materiales que podrían encenderse espontáneamente a una temperatura igual o mayor a los 38°C. Ejemplos: Diesel (52°C), el Fenol con 79°C y los asfaltos con 204°C Usted debe determinar el tipo de construcción y materiales utilizados en su centro de culto religioso. Es muy importante conocer si puede resistir sismos de cierta intensidad, fuertes vientos, inundaciones y deslizamientos. - ¿Cuál es la distribución del espacio físico en su templo, centro de adoración? - Identificar que muebles o equipos pueden caer sobre las personas en caso de sismos. - Verificar si hay materiales inflamables (gasolina, diesel, diluyentes de pintura, etc.) o materiales flamables (cartón, papel, plástico, etc.). Es importante revisar área por área, habitación por habitación; para identificar el nivel de seguridad de cada uno, designar rutas de evacuación, etc. Así, recorriendo todas las áreas, secciones, aulas, habitaciones o cuartos de adoración se podrá colocar la señalización respectiva para una evacuación segura (ver ANEXO - Señalización), así como el botiquín (ver ANEXO - Listado de InsumosBotiquín)y los extintores en sitios estratégicos para la atención de cualquier evento. Todos los miembros de esta comunidad de fe, familia religiosa o hermandad deben conocer cuál es el lugar en la que se encuentran todos los recursos y medios para responder a una emergencia o desastre. Igualmente todos los miembros deben conocer donde están ubicados los abastecimientos de energía eléctrica, gas, agua, y como desconectarlos.Finalmente,todos deben saber cuáles son las rutas de evacuación para abandonar el centro de adoración de forma ordenada y segura. Para citar un ejemplo y en el caso de un sismo, podría determinarse el patio fuera de la iglesia como el punto de encuentro, alejado de vidrios o ventanas que puden explotar y lastimar a los asistentes. 2.2 Evaluación interna de mi iglesia o centro de culto religioso MADERA Y TEJA MADERA Y ZINC ADOBE Y PAJA CONCRETO TIPO DE CONSTRUCCIÓN La ASOCIACIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CONTRA EL FUEGO de los EEUU (NFPA).
  • 8. 8ECUADOR B.2. Púlpito de predicación o Altar B.2) Púlpito de Predicación o Altar Humedad en muros Cables eléctricos expuestos Objetoscolgantesquepuedancaerse:lámparas,ventiladores,etc. Vidrios y cristales que pueden romperse Piso resbaloso si Tratamiento antihumedad en la pared izquierda Colocar rodapies de caucho Asegurar parlante de la pared Reforzar con película plástica a vidriossi no si no Detalle SI/NO Acciones para reducir la vulnerabilidad B.3. Área de congregación (o Sala de velación) Es indispensable revisar en detalle el área de congregación. Generalmente en éste lugar se concentra y se aglomera la mayor cantidad de personas; deben estar señaladas claramente las rutas de evacuación hacia el lugar determinado como seguro, para reducir al máximo el riesgo que tiene todo el recinto frente a un advento adverso. (dependiendo de la ocasión puede funcionar como una sala de velación) B. Identificación de vulnerabilidad del edificio Es un proceso de organización en el que participan los líderes e integrantes de las brigadas conformadas en la iglesia. B.1. Matriz de la estructura general del templo Es importante detallar cada una de las áreas que tiene el centro de culto religioso. De este modo no se olvidará mencionar las características del mismo, por ejemplo: si los muebles se encuentran sujetos correctamente, si las ventanas son grandes, la salida de emergencia y los escalones están en buenas condiciones, para que en caso de suceder un evento adverso la iglesia responda de manera oportuna y eficiente. B.1) Matriz de estructura general del templo - edificio de reunión dadilibarenluvalricuderarapsenoiccAON/ISellateD Construcción sismoresistente si si En lo posible reemplazarlo por materiales metálicos o similares no si si si si si si si si si si no no Estructura de madera y otros materiales flamables Muros agrietados Baldosas sueltas o en mal estado Pegarles nuevamente Asegurar las láminas de eternit Tratamiento antihumedad Reforzar los canales de evacuación de agua lluvia Realizar trabajos de refuerzo en la cubierta Tejas, láminas de zinc o de eternit sueltas Humedad en muros Canales y bajantes sin reforzar Tanque elevado asegurado Débiles soportes de la cubierta Filtraciones de agua Piso resbaloso Cables eléctricos expuestos Estanterías o muebles sin sujetar Vidrios y cristales que pueden romperse Combustibles líquidos
  • 9. 9 ECUADOR B.4. Bautisterio B.3) Área de congregación Humedad en muros Cables eléctricos expuestos Objetos colgantes que puedan caerse: lámparas, ventiladores Vidrios y cristales que pueden romperse Fuentes de calor cerca de cortinas Equipos Eléctricos defectuoso Filtraciones de agua Piso resbaloso Iluminación suficiente si tratamiento antihumedad en la pared izquierda arreglar las conexiones de la computadora sujetar lámpara central asegurar los ventanales / mantenimiento de vitráles desconectar los toma corrientes cuando no están en reunión si si si si si si si si Detalle SI/NO Acciones para reducir la vulnerabilidad B.4) Bautisterio Detalle SI/NO Acciones para reducir la vulnerabilidad Humedad en muros no si no Realizar impermeabilización Realizar reparaciones del sistema eléctrico no si Cables eléctricos expuestos Objetos colgantes que puedan caerse: lámparas, ventiladores Vidrios y cristales que pueden romperse Fuentes de calor cerca de cortinas Equipos eléctricos defectuosos Filtraciones de agua Piso resbaloso Iluminación suficiente B.5. Baño B.5) Baño D dadilibarenluvalricuderarapsenoiccAON/ISellate Humedad en muros no si asegurar la estantería de los objetos de limpieza arreglar la gotera de lavamanos si si no no no Cables eléctricos expuestos Estanterías o muebles sin sujetar Vidrios y cristales que pueden romperse Filtraciones de agua Tuberías y ductos rotos Botiquín de primeros auxilios en lugar al alcance de niños
  • 10. 10ECUADOR C. Integrantes de la Iglesia por Barrios: a.- Debemos detallar el nombre del barrio de donde asisten los miembros de nuestra Iglesia agrupándolos por número de personas. Se sugiere que, en una reunión general con los miembros de la iglesia, se enlisten los nombres de los barrios y se contabilice el número de personas de ese barrio (niños, niñas, hombres, mujeres, considerando quienes de ellos son discapacitados) Ejemplo: C) Integrantes de la iglesia por barrios Nº Nombre del barrio Niño Niña Hombre Mujer Total Discapacitados Presencia de necesidades especiales (especifique) 1 2 3 4 Rumipamba 10 4 30 15 59 2 Diabéticos (1) 12 15 50 25 102 8 Epiléptico (2) medicina especial Tiene asma (4) medicina especial 18 10 10 5 43 1 11 17 8 3 39 3 No puede caminar (1) 51 46 98 48 243 14 8 Las Casas Mariana de Jesús Mañosca TOTAL B.6. Área de Almacenaje o Bodega En este sitio se encuentran muchos elementos que pueden causar eventos colaterales, es por este motivo que se debe determinar paso a paso los peligros o amenazas presentes. Ejemplo: ¿por qué lugar evacuaremos?, ¿existe algún material combustible?, ¿está filtrando el agua?, ¿malas conexiones eléctricas?, ¿mucho material flamable acumulado?, ¿hay buena ventilación?, etc. B.6) Área de almacenaje o Bodega dadilibarenluvalricuderarapsenoiccAON/ISellateD Humedad en muros no no no no si colocar película plástica sobre vidrios objetos sobre las estanterías arreglar las tuberias y ductos rotos si no no no si no no Cables eléctricos expuestos Estanterías o muebles sujetas Objetos colgantes que puedan caerse: lámparas, ventiladores Vidrios y cristales que pueden romperse Filtraciones de agua Tuberías y ductos rotos Fuentes de calor cerca de cortinas Combustibles líquidos Equipos eléctricos defectuosos Piso resbaloso Anaqueles asegurados
  • 11. 11 ECUADOR D. Identificación de amenazas: Se refiere al detalle o visualización de peligros a la que está expuesta nuestra iglesia. Saber qué amenazas nos rodean nos permite fortalecer las capacidades de respuesta ante emergencias y desastres. a). AMENAZA. Para esto, es necesario hacer memoria histórica, es decir, recordar si hemos sido afectados por algún evento de origen natural o provocado por el ser humano como es el caso de una inundación, sismo, deslizamiento (deslave), incendio, etc. b). EFECTOS. Recordemos qué efectos produjeron estos eventos en nuestros centros de reunión, cómo nos afectaron, o a los vecinos de la iglesia. Por ejemplo: daños parciales o destrucción total, ruptura de ventanales, heridas menores en las personas, etc. C). ¿POR QUÉ PUEDE OCURRIR? Consideremos además por qué podrían ocurrir estos daños en el edificio haciendo relación de los dos ítems anteriores, por ejemplo: las redes eléctricas sin mantenimiento provocaron el incendio; los vidrios son muy delgados y en el sismo pasado se rompieron fácilmente, o, no sabíamos cómo evacuar y rodamos por las escaleras unos sobre otros, botiquín no disponible, o las puertas eran muy estrechas, todos se desesperaron, etc. d). ¿QUÉ PODEMOS HACER? Además, es necesario pensar qué medidas podemos tomar para reducir los posibles impactos que podría generar el evento adverso, esto podría ser: mantenimiento de las instalaciones eléctricas al interior del edificio, cambiar vidrios o colocar película adhesiva transparente como protección y socializar a todos los miembros de la iglesia las medidas de autoprotección según las amenazas identificadas, mayor separación entre las bancas para una mejor evacuación. Ejemplo: D) Identificación de Amenazas Nº Amenaza Efectos ¿Por qué puede ocurrir? ¿Qué podemos hacer? 1 2 3 4 5 6 7 8 Sismo Familia extraviada Falta de capacitación Capacitar las familias de la feligresía Caída de lámparas Falta de mantenimiento Realizar mantenimiento Edificio destruido Edificio construido en suelo inestable Ir buscando como conseguir otro terreno, sembrar árboles arriba de la ladera y entre todos los vecinos instalar una malla de protección. Deslizamiento de tierra
  • 12. 12ECUADOR F. Plan de acción Se debe considerar la Gestión de Riesgos de manera integral, después de haber identificado los riesgos en cada área del templo planifique: acciones para su reducción, acciones de preparación de la congregación, que hacer durante y después de la emergencia. Este debe ser un proceso de organización en el que debemos participar todos los miembros de la iglesia. Nos permite definir actividades y responsables para su cumplimiento. El plan de acción es la parte medular del PLAN para iglesias o centros de culto religioso, en él se detalla cómo todos los feligreses deben realizar actividades de reducción de riesgos, preparación y manejo de la emergancia y de recuperación posterior al evento adverso. Es decir, que capacidades tenemos para actuar correctamente y no cometer errores que puedan traer como consecuencia dolor y sufrimiento. ¿CÓMO REDUCIMOS LOS RIESGOS? Escriba las actividades que requerirá para reducir los riesgos con los responsables. ¿CÓMO NOS PREPARAMOS? En la matriz que se especifica a continuación es necesario completar la información considerando todos los detalles que podamos observar, tomando en cuenta que este es el punto de partida para conocer cuáles SECCIÓN # 2: ACCIONES PARA REDUCIR RIESGOS Si detallamos detenidamente todas las características de nuestras iglesias o templos tanto interna como externamente, se identificarán los peligros o riesgos que tenemos y así plantear soluciones, realizando un trabajo conjunto para reducir al máximo la pérdida de vidas humanas en caso de una emergencia o desastre. E) Resumen de la vulnerabilidad del Edificio de Reunión Espacio Físico a b c d e f Detalle Construcción sismo resistente X X contar con más extintores de incendios pegarlas nuevamente asegurar las láminas de eternit tratamiento antihumedad reforzar los canales de evacuación de agua lluvia realizar trabajos de refuerzo en la cubierta arreglar la gotera del lavamanos colocar rodapies de caucho arreglar las conecciones eléctricas asegurar las estanterías colocar películas plásticos sobre vidrios ponerlos en un lugar seguro asegurar parlante y lámpara de la pared desconectar tomacorrientes cuando no hay reunión dar mantenimiento a la abrillantadora mover el mueble cercano a la puerta arreglar el desagüe X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Estructura de madera y otros materiales flamables Muros agrietados Baldosas sueltas Tejas, láminas de zinc o de eternit sueltas Humedad en muros Canales y bajantes sin reforzar Tanque elevado debidamente asegurado Débiles soportes de la cubierta Filtraciones de agua Piso resbaloso Cables eléctricos expuestos Estanterías o muebles sujetos Vidrios y cristales que pueden romperse Combustibles líquidos Objetos colgantes que puedan caerse: lámparas, ventiladores Fuentes de calor cerca de cortinas Equipos eléctricos defectuosos Obstáculos en las vías de evacuación Iluminación suficiente Objetos colgados sobre el techo Tuberías y ductos rotos Anaqueles asegurados Botiquín de primeros auxilios en lugar al alcance de niños a. Todo la estructura b. Altar c. Sala de velación d. Bautisterio e. Baño f. Bodega Acciones para reducir la vulnerabilidad (coloque la fecha en que lo hará, en semanas o meses). E . Resumen de vulnerabilidad de la edificación religiosa
  • 13. 13 ECUADOR F) Plan de acción ACTIVIDAD Responsable Comentarios Preparar al equipo de emergencia (botiquín, frazadas, etc.) Diácono Revisar cada 3 meses José Charque Fernando Perez Jaime Chilón Grupo de Jóvenes Coordinador General de Brigadas En conjunto con los otros líderes de Brigada Pedir limpieza al municipioLimpiar alcantarillas y desagües para evitar el colapso de las mismas Vigilar el nivel de agua en el río Compartir en informativos impresos o desde el pulpito sobre situaciones de riesgo o posibles emergencias Capacitación a la membresía sobre temas de evacuación, autoproteción, etc Escuchar la información de la radio o televisión sobre la temporada invernal ¿Cómo reducimos los riesgos? Escriba las actividades que requerirá para reducir los riesgos con los responsables. Cómo nos preparamos? Responsable ComentariosLa preparación implica realizar las acciones encaminadas a estar listos para responder ante emergencias y desastres. Hacer los arreglos en las cosas que pueden hacer daño Hacer los simulacros con frecuencia Adquisición de materiales de Energencia Realizar arreglos en la obra física Elaboración del Plan de Emergencias Grupo de Brigadas Grupo de Brigadas Grupo de Brigadas Grupo de Brigadas Grupo de Brigadas son los peligros internos, saber si los miembros de la iglesia estamos preparados para responder ante una emergencia y si nuestro edificio está en perfectas condiciones (tanto la estructura como el mobiliario), para resistir adecuadamente el impacto de uno o varios eventos adversos. ACTIVIDAD. Son las acciones que tomamos frente a un problema detectado en la iglesia, es decir; por ejemplo, si los miembros de la iglesia necesitamos capacitación en el uso de extintores y otros temas. Si debemos arreglar las conexiones eléctricas, revisión de botiquines, conformación y capacitación de brigadas, para responder adecuadamente a la emergencia. RESPONSABLE. Se detalla la persona o personas encargadas de hacer los cambios o arreglos en el templo o edificio, para reducir al máximo los efectos negativos de un evento adverso. COMENTARIOS. En este espacio se podrá detallar alguna información importante, para no olvidarla, o información que complemente lo anterior, como por ejemplo: actualmente existe una ventana rota que debe ser cambiada, o las gradas son de un material resbaloso, en donde varias personas han sufrido caídas, etc. Ejemplo:
  • 14. 14ECUADOR Haga un dibujo sencillo de la IGLESIA O CENTRO DE CULTO RELIGIOSO y sus alrededores, señale las puertas y ventanas de la iglesia, los lugares peligrosos y sitios seguros, rutas de evacuación y los puntos de encuentro. PULPITO PATIO ASIENTOS PARQUEADERO HALL PUNTO DE ENCUENTRO FAVOR PARQUEAR EN REVERSA EXTINTOREXTINTOR EXTINTOR EXTINTOR SALIDADE EMERGENCIA SALIDADE EMERGENCIA SALIDADE EMERGENCIA SALIDADE EMERGENCIA Avenida SIMBOLOGIA PLAN DE EMERGENCIAS PARA IGLESIAS O CENTROS DE CULTO RELIGIOSO EXTINTOR SALIDA DE EMERGENCIA PUNTO DE ENCUENTRO Ruta de Evacuación Punto de Encuentro Salida de Emergencia Extintor MAPA DE EVALUACIÓN/RECURSOS Iglesia: Coordinador: Elaborado por: Fecha de elaboración: G. Gráfico de la Iglesia o Templo - Mapa de riesgos
  • 15. 15 ECUADOR Todas las iglesias o centrosdecultoreligioso deben contar con recursos mínimos para hacer frente a una situación de emergencia, desgraciadamente no muchas personas siguen estos consejos, anhelamos que usted no sea uno de ellos y no se presente una excusa como muchos dicen que ocupan espacio y “casi nunca” se utilizan, cosa que en la realidad no es así. A continuación se detalla una lista de recursos que se consideran imprescindibles para enfrentar cualquier situación de emergencia. Almacenar alimentos que no requieran de conservación en frío y que puedan ser preparados fácilmente como granos secos o enlatados, (una reserva especial) y renovarlos cada cierto tiempo. Para el agua embotellada, fijarse en la fecha de caducidad o expiración que viene impresa en el envase. - Contar con un botiquín de emergencias, el cual contenga materiales para la atención de pequeñas heridas y curaciones. (ver anexo“botiquines”).- Número de extintores, en función del material flamable e inflamable a sofocar, y de las áreas o pisos distribuidos en la iglesia o templo. (ver anexo “extintores”) - Linternas de mano o de cabeza. - Identificación o indumentaria distintiva de los líderes de los diferentes grupos que colaboran en la atención de la emergencia. - Contar con una reserva de agua potable en el caso que se interrumpa el suministro se dotará de botellones de agua, cuya revisión será cada mes.- De manera opcional, se considerará la dotación de: mantas, kits de limpieza (papel higiénico, jabón, pañales, toallas higiénicas, etc.). Esto dependerá del nivel de organización del centro de culto religioso. Solo si es posible: Recuerde que para lograr una adecuada respuesta debe realizarse una revisión de los productos que se tienen dentro del botiquín (cada tres meses). 15 “Todas las instituciones religiosas,al ser consideradas como centros de afluencia masiva de personas,deben contar con equipos,implementos y materiales mínimos para la atención de eventos adversos” Emergencia en la iglesiao centro de culto religioso ECUADOR SECCIÓN # 3: ACCIONES DE RESPUESTA 3 MATERIALES PARA LA EMERGENCIA
  • 16. 16ECUADOR ANTISEPTICO Y LIMPIEZA DE HERIDAS - 1 frasco con torundas de algodón empapadas en alcohol - 2 frascos de suero fisiológico de 500 ml c/u. - 2 frascos de suero fisiológico de 100 ml c/u. MATERIAL DE CURACION - 50 sobres de gasa medianos - 5 vendas triangulares - 5 vendas elásticas en rollo de 5” - 5 vendas elásticas en rollo de 2” - 10 vendas de gasa - 1 caja de curitas - 1 caja de hisopos (cotonetes) - 25 bajalenguas - 3 rollos de esparadrapo - 2 rollos de esparadrapo microporoso - 20 apósitos esterilizados medianos - 10 apósitos esterilizados grandes - 2 paquetes de gasa envaselinada estéril - 3 paquetes de toallas higiénicas - 5 pañales - 2 paquetes de algodón de 500g c/u ELEMENTOS ADICIONALES - 1 caja de mascarillas desechables - 1 caja de guantes de manejo - 1 tijera de mayo - 2 termómetros orales - 1 linterna pequeña (o 1 linterna de cabeza) con baterías de repuesto - 1 manual de primeros auxilios - 1 paquete de fundas plásticas rojas (para desechos infecciosos) - 1 paquete de fundas plásticas negras (para basura común) - 1 kit de férulas - 2 mantas o cobijas térmicas 3.1 Insumos básicos para botiquín Nota: El número de insumos enlistados están establecidos para un grupo de 50 personas. BOTIQUÍN Los extintores están diseñados para combatir fuegos de tamaño limitado, siendo necesaria e indispensable su colocación en nuestra iglesia o centro de culto religioso; bajo estas condiciones la selección del extintor correcto debe ser hecha analíticamente y en base a la evaluación de riesgos efectuada previamente, de acuerdo al tipo de material que se desea sofocar o controlar en caso de conato de incendio. Esto esta determinado por el tipo de materiales combustibles presentes dentro de un recito religioso. 3.2 Manejo de extintores
  • 17. 17 ECUADOR A. TIPO DE MATERIALES Válvula Nitrógeno Cilindro Agente Extintor Tubo Sifón Boquilla Manguera Manómetro TIPO DE MATERIAL DESCRIPCIÓN IMAGEN CLASE A. Sólidos combustibles Incluyen materiales tales como: madera, cuero, papel, cartón, plástico, etc. CLASE B . Líquidos combustibles Tales como: gasolina, diesel, keroseno, pinturas, etc. CLASE C. Material eléctrico Computadoras, reguladores de voltaje, electrodomésticos, conexiones y cableado, etc. B. PARTES DE UN EXTINTOR
  • 18. 18ECUADOR TIPO: AGUA POLVO QUÍMICO SECO ANHÍDRIDO CARBÓNICO (CO2 ) CARACTERÍSTICAS: Extintor color plateado, relleno con agua a presión, con la particularidad de contar con un medidor de presión o manómetro, se lo debe revisar cada año Extintor color rojo, con la particularidad de contar con un medidor de presión o manómetro, se lo debe revisar cada año Extintor color rojo, sin manómetro, con la particularidad de contar con un cañón al extremo de su boquilla USO: Usado para sofocar fuegos de CLASE A Usado para sofocar fuegos de CLASE A, B Y C Usado para sofocar fuegos de CLASE B y C EJEMPLO: C. TIPOS DE EXTINTORES D. COMO USAR UN EXTINTOR Estas etiquetas serán colocadas junto al lugar donde se coloque el extintor (tanto sobre el espacio y junto al extintor).
  • 19. 19 ECUADOR La señalización para emergencias constituye un elemento básico y necesario que brinda la orientación y conocimiento de la congregación o feligresía del centro de culto religioso, para un óptimo traslado desde las zonas de peligro hacia los lugares determinados como sitios seguros dentro o fuera de la edificación, para el mismo se utilizará NTE INEN - ISO 3864-1. Todas las señalizaciones, indicativos, pictografías y demás instrumentos visuales que se colocarán en el edificio, deberán ser elaborados en materiales resistentes a las condiciones meteorológicas, en los tamaños especificados por la Normativa Técnica Ecuatoriana de INEN, en materiales fluorescentes o reflectivos, en la cantidad suficiente para que sea de fácil comprensión y mantenimiento. NOTA: El mapa de señalización deberá ser incluido dentro del plan de emergencias para iglesias o centros de culto religioso. SALIDA DE EMERGENCIA SALIDA DE EMERGENCIA PRIMEROS AUXILIOS SALIDA DE EMERGENCIA SALIDA DE EMERGENCIA ESCALERA DE EMERGENCIA ESCALERA DE EMERGENCIA PUNTO DE ENCUENTRO SALIDA SALIDA COLOCACION DE LA SEÑALIZACIÓN INDICATIVA A.1. EVACUACIÓN: Color verde reflectivo (fotoluminiscente) con contraste blanco, utilizados para guiar la ruta de escape, salida y los puntos de encuentro y zonas de seguridad. A. TIPOS DE SEÑALIZACIÓN 3.3 SEÑALIZACIÓN INDICATIVA PARA EMERGENCIAS DIMENSIONES (recomendadas) Rectángulos con proporción 2:1 (dos unidades de largo por una de ancho) Ej: 30 x 15 (cm) DIMENSIONES (recomendadas) Cuadrados: 30 x 30 (cm) Rectangulares: 30 x 40 (cm)
  • 20. 20ECUADOR SALIDA Puerta de salida Ubicación de la señal AVISADOR SONORO EXTINTOR GABINETECONTRAGABINETECONTRA INCENDIOS NO UTILICE EN CASO DE EMERGENCIA ROMPASE EN CASO DE INCENDIO NO USAR EN CASO DE INCENDIO NO HAY SALIDA PARQUEAR EN REVERSA NO FUMAR A.2. PROHIBICIÓN Y EXTINTORES: Color rojo con contraste blanco, utilizados para limitar el acceso a áreas peligrosas y determinar los lugares donde se colocarán los extintores. UBICACIÓN: Coloque las señalizaciones en puntos clave para la fácil comprensión de la congregación o feligresía, así, se podrá desarrollar una evacuación segura sin contratiempos y con un orden adecuado; recuerde comprarlas o adquirirlas en establecimientos que garanticen que esa señalización cumpla la normativa nacional vigente. DIMENSIONES (recomendadas) Cuadrados: 20 x 20 (cm) Rectangulares: 30 x 40 (cm)
  • 21. 21 ECUADOR La Conformación de Brigadas dentro de la iglesia o centro de culto religioso es esencial, ya que ellas serán los primeros en responder frente a cualquier emergencia, por ello la capacitación adecuada a sus miembros permitirá dar atención oportuna a las personas afectadas. Se sugiere que cada brigada debería conformarse con al menos cuatro personas VOLUNTARIAS que asisten regularmente (Un líder de brigada, un auxiliar y dos brigadistas), considerados como VOLUNTARIOS de acción social. 4 Brigada de Prevención y Control de Incendios Brigada de Evacuación Equipo EDAN / “COORDINADOR” Brigada de Primeros Auxilios 1. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS: los integrantes de este grupo brindarán atención médica de primeros auxilios a las personas afectadas durante un evento adverso (chaleco blanco con escritura en la espalda “B. PRIMEROS AUXILIOS”). 2. BRIGADA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS: este grupo se encargará del control de pequeños fuegos dentro de las instalaciones (chaleco rojo con escritura en la espalda “B. PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS”). 3.BRIGADADEEVACUACIÓN:estegrupofacilitaráelprocesodeescapedelosintegrantes de la congregación desde una zona de peligro a una zona de seguridad hacia fuera de las instalaciones. (chaleco verde con escritura en la espalda “B. EVACUACIÓN”). 4. Equipo EDAN: Este grupo se conformará por cada lider (o su representante) de cada una de las brigadas creadas anteriormente más el coordinador general (total 4 personas), los cuales realizarán en el lugar de impacto una evaluación de daños y análisis de necesidades preliminar sobre lo ocurrido, levantando una ficha EDAN (anexo ficha EDAN). NOTA:Se recomienda que estas brigadas tengan un coordinador general quien portara un chaleco de color anaranjado con la escritura en la espalda“COORDINADOR”. Las brigadas básicas de atención para eventos adversos son: NOTA 1: Las acciones del coordinador y las brigadas como UGR son el soporte técnico para la toma de decisiones en el CGR. NOTA 2: Por cada 50 personas contar con las brigadas conformadas con 3 integrantes mínimo en cada una de ellas. CONFORMACIÓN DE BRIGADAS
  • 22. 22ECUADOR BRIGADA EN LA REDUCCIÓN (ANTES DE LA EMERGENCIA) EN LA RESPUESTA (DURANTE LA EMERGENCIA) EN LA RECUPERACIÓN (DESPUÉS DE LA EMERGENCIA) PRIMEROS AUXILIOS (Chaleco BLANCO) • Gestionar, actualizar y fortalecer constantemente los conocimientos en Primeros Auxilios Básicos - PAB. • Inspeccionar las instalaciones para eliminar objetos o situaciones que podrían causar accidentes a las personas. • Realizar prácticas con feligreses en PAB • Establecer el botiquín mínimo necesario. • Revisión periódica del buen estado y funcionalidad de los insumos de emergencia como botiquines, camillas, guantes, mascarilla, gafas, etc. • Conocer la zona de seguridad y establecer el sitio donde serán atendidos los heridos, donde se ubicarán las camillas y botiquines. • Mantener un listado de hospitales, clínicas y centros de salud más cercanos a la institución. • Conservar la calma. • Si existe una víctima actuar de acuerdo a los conocimientos de primeros auxilios adquiridos. • Verificar en el área de su responsabilidad si necesitan de la ayuda en primeros auxilios. • Obligatoriamente se debe, comunicar a la Máxima Autoridad (o su delegado), sobre el evento ocurrido. • Elaborar una lista de afectados con sus signos y síntomas para entregar esta información. • Elaborar un listado donde se especifique a qué lugar fueron diferidas cada una de las personas afectadas durante el evento adverso. • Brindar su apoyo si es necesario. • Reportar las novedades presentadas informando el número de las víctimas al personal especializado de los Organismos de Socorro convocados. • Brindar asistencia en primeros auxilios básicos en el caso de requerirlo por parte del personal que se encuentra evacuado en la zona de seguridad. • Contribuir a mantener la calma. • Brindar apoyo Psico - Social o Emocional a las personas afectadas. PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS (Chaleco ROJO) • Gestionar, actualizar y fortalecer constantemente los conocimientos en manejo de extintores, prevención y control de incendios. • Revisión periódica del buen estado de las instalaciones eléctricas. • Revisión periódica del buen estado y funcionalidad de los insumos de emergencia: extintores, detectores de humo, luces de emergencia, etc. • Definir y coordinar con la brigada de evacuación las rutas respectivas de salida. • Verificar que los extintores no se encuentren obstaculizados por equipos o materiales. • Mantener la calma. • Informar sin causar pánico. • Verifique en su área de responsabilidad si es necesaria su actuación para sofocar conatos de incendios. • Si es manejable y se encuentra cerca, utilizar los extintores disponibles. • Si el humo es denso, cubrase la nariz o arrástrese por el suelo para guiar a los asistentes. • Seguir la ruta de evacuación. • Combatir el incendio en su inicio hasta donde sea posible mediante el uso de los medios disponibles. • Verificar que todos los asistentes se encuentren en la Zona de Seguridad. • Notificar cualquier novedad durante la evacuación a la Máxima Autoridad (o su delegado). • No abandonar la Zona de Seguridad hasta recibir instrucciones de retorno u otra disposición. • Previa a una disposición oficial, inicie el retorno del personal evacuado en forma ordenada y segura hacia la iglesia o templo. • Verificar las condiciones de los equipos utilizados y enviarlos a mantenimiento o recarga en caso de los extintores. EVACUACIÓN (Chaleco VERDE) • Gestionar, actualizar y fortalecer constantemente los conocimientos en procedimientos de evacuación. • Revisión periódica del buen estado y visibilidad de la señalización indicativa. • Crear o articular el funcionamiento de un sistema de alarma. (sirena, silbato, campana, etc.) • Definir las rutas de evacuación. • Verificar que las rutas de evacuación se encuentren libres de obstáculos. • Organizar y ejecutar ejercicios prácticos, demostrativos y simulacros, en los que participen todos los miembros de la iglesia o templo. • Gestionar los arreglos o modificaciones a la infraestructura, como medida de prevención. • Realizar inspecciones periódicas en el interior de las instalaciones, a fin de detectar amenazas. • Disponer la activación de la alarma. • Accionar la alarma o el mecanismo disponible dependiendo del sistema. • Organizar la evacuación de los asistentes en forma ordenada y calmada hacia las rutas de evacuación. • Inspeccionar detenidamente todas las áreas de su responsabilidad para verificar que todos hayan salido. • Dirigir al personal evacuado hacia las zonas de seguridad. • Impedir el regreso de las personas hacia las instalaciones. • Notificar cualquier novedad durante la evacuación a la Máxima Autoridad (o su delegado). • No abandonar la Zona de Seguridad hasta recibir instrucciones. • Verificar las condiciones en que se encuentran las instalaciones antes de permitir su nueva ocupación. • Previa a una disposición oficial, inicie el retorno del personal evacuado en forma ordenada y segura hacia el centro de culto religioso. EQUIPO EDAN: • Se conformará con el coordinador general más el líder de cada brigada (o un delegado de la misma). • Estudiar el instructivo para el manejo de fichas de evaluación preliminar (ver anexo FICHA EDAN. pág. 34). • Fotocopiar las fichas o formatos para realizar un trabajo de evaluación. • Delegar funciones para la evaluación de ejercicios prácticos, demostrativos, simulaciones y simulacros. • Levantar la información en la Ficha EDAN. Recuerde.- que este EQUIPO se activará después de ocurrida la emergencia para recolectar la información de evaluación de daños. (ver FICHA EDAN. pág. 34). • Realizar un informe en función de la información levantada en la Ficha EDAN. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DE LAS BRIGADAS
  • 23. 23 ECUADOR COORDINADOR GENERAL (Chaleco NARANJA) • Dirigir, organizar y formular el Plan de emergencias para iglesias o centros de culto religioso, en conjunto con los líderes de cada brigada. • Gestionar, supervisar y generar el proceso de formación y capacitación de cada brigada. • Colaborar con el análisis de riesgos dentro de las instalaciones. • Disponer la implementación de equipos, insumos y materiales para prevención y control de incendios (extintores, luces de emergencia), evacuación (señalización indicativa de seguridad) y primeros auxilios (botiquines).  • Realizar las actualizaciones y validaciones del plan cada año. • Durante la emergencia poner en ejecución el Plan de Emergencia. • Verificar que la Zona de Seguridad esté en condicones de receptar a los evacuados. • Coordinar la ejecución de los simulacros, con la presencia de los organismos de primera respuesta cercanos (Cruz Roja Ecuatoriana, Bomberos, SGR con cede provincial). • Entrar en contacto con el líder comunitario para apoyar junto con los líderes de brigadas en la construcción del plan comunitario de reducción de riesgos. • En caso de la realización de un evento masivo en otro lugar o en el mismo recinto eclesiástico, supervisar las medidas de seguridad para brindar un evento con seguridad y respuesta en caso de una emergencia. • Coordinar con la Direccción Provincial de GdR de la SNGR para la capacitación a sus brigadistas sobre el PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIAS, para que luego los brigadistas capaciten a las familias residentes cerca de la iglesia. CGR • El Comité de Gestión de Riesgos (CGR) se conformará por los líderes de las Brigadas, el Coordinador General más el director/Pastor/Párroco de la iglesia más un representante de la feligresía. • Se recomienda que sesionen al menos una vez cada dos meses, para tratar temas: avance de análisis, desarrollo del plan, implementación de cambios, reformas o reparaciones (según el análisis)y capacitaciones. el CGR se transformará en el Comité de Operaciones de Emergencias Institucional (COE), cuando exista un evento adverso. Teléfonos de importancia a tener disponibles en situaciones de emergencia (según región): Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 TELÉFONO DIRECCIÓN Emergencias ECU 911 Cuerpo de Bomberos 102 131 101 (02) 2-469-009 911 Julio Endara e Itchimbía - Quito Veintinilla y Reina Victoria 6 de Diciembre y Río Coca Antonio Elizalde y Gran Colombia Robles y Tamayo Ambulancia Dirección Provincial de Gestión de Riesgos Clínica/Hospital Cruz Roja Policía Local - UPC Párroco, Pastor o Líder religioso RECURSOS DISPONIBLES Teléfonos para emergencia Teléfonos para emergencias: Es necesario que todos los miembros de la iglesia conozcan los números telefónicos de los organismos de socorro y tenerlos disponibles para situaciones de emergencia. En cada una de las provincias, estos organismos tienen números para comunicarse, averigue cuales son, póngalos en el plan y también en un lugar visible de la iglesia o templo. Asegúrese de que todos los integrantes de la iglesia sepan dónde está este directorio. Ejemplo: Detallar los recursos con que la iglesia dispone, para responder en caso que se presente alguna emergencia como por ejemplo: cobija o frazadas, botiquin, extintores, camillas, carpas, etc. H) Recursos disponibles del templo Nº nóicacibUdaditnaCnóicpircseD 1 2 3 4 5 6 7 Botiquín de primeros auxilios 1 Baño 100 latas Bodega Bodega Bodega 1 10 En el púlpito de predicación Comida enlatada Linterna Frazadas 10Kit de limpieza H. Recursos disponibles del templo y señalización
  • 24. 24ECUADOR SALIDA DE EMERGENCIA PUNTO DE ENCUENTRO La evacuación se refiere a la acción de retirar personas de un lugar determinado. Por lo tanto esta accción puede ser uno de los momentos de mayor tensión entre los integrantes de una comunidad religiosa. Por ello es importante enseñar a los feligreses a conservar la calma y el orden. Con un proceso de evacuación ordenado y practicado constantemente se evitarán consecuencias trágicas en una emergencia real, para evitar dichas consecuencias es importante la participación de sus integrantes en una evacuación. Se debe siempre cumplir las disposiciones de los brigadistas mientras dure la emergencia. Antes de evacuar el templo, desconectar el abastecimiento de agua, gas y electricidad. (de ser posible). Se conozca o no con antelación la posibilidad de algún peligro que motive la evacuación, se recomienda colocar los vehículos en forma organizada, estacionados en reversa para evacuar sin provocar congestión al abandonar la iglesia o templo. 5 EVACUACIÓN 1. Si se trata de un sismo, agáchese, cúbrase y agárrese, hasta que pase el movimiento. 2. Luego, póngase de pie y haga una columna de personas en la hilera/fila donde se encuentra sentado, una detrás de otra, en sentido de la salida. 3. Proteja su cabeza con un brazo y con el otro asiente sobre el hombro de la persona delante de Usted, formándose así una cadena para evacuar. 4. Los feligreses o miembros que se encuentren cercanos a las puertas saldrán primero. 5. Las personas con discapacidad, ancianos y los niños deberán ubicarse de tal forma que sus acompañantes puedan ayudarlos a salir sin que pierdan la vista de ellos. 6. El brigadista que salga al final, verificará que no quede nadie en el interior, y colocará una señal o indicativo en la puerta, eso ayudará a los organismos de socorro para referir que no quedan personas dentro del edificio. NOTA: Estos parámetros deberán ajustarse en función de la realidad de su iglesia o centro de culto religioso. El procedimiento esencial para evacuar un edificio es:
  • 25. 25 ECUADOR Dentro de nuestro centro de culto religioso es importante conocer cuál es el mecanismo más adecuado para abandonar el edificio. Los siguientes son algunos parámetros principales para realizar este trabajo: 5.1 PROCEDIMIENTO DE EVACUACIÓN Detección del incidente La persona que constata el evento adverso comunica lo sucedido al encargado de la evacuación (si el incidente es un conato de incendio activa la alarma correspondiente). El encargado de la evacuación una vez que conoce y verifica la situación llama a los organismos de socorro y al comité de gestión de riesgos y les comunica la situación. El encargado de la evacuación una vez conocida la situación activa la segunda alarma para que todos los jefes de áreas preparen a los feligreses para una posible evacuación. El responsable de la evacuación comunica al coordinador para decidir activar la alarma y los responsables de las áreas junto con sus brigadistas proceden a ejecutar los procedimientos y las responsabilidades asumidas con anticipación. Los responsables de las áreas proceden a verificar que todos los feligreses se encuentran en los puntos de encuentro y entregarán el informe al líder de brigada de evacuación. El EQUIPO EDAN realiza una evaluación de daños de la iglesia para determinar las condiciones de la misma después del evento y entregarán un informe al comité de gestión de riesgos. El encargado de la iglesia o del comité da recomendaciones a las personas para que puedan ingresar a la misma. Una vez que el encargado de la evacuación recibe el reporte inicial de la situación, activa a los líderes de las brigadas y solicita un informe puntual del evento según sus áreas. Activación de la alerta - coordi- nación ayuda interna y externa Reingreso a las instalaciones (de ser posible) Activación de la primera alarma/ Autoprotección/ activación de brigadas Verificación del personal evacuado en el punto de encuentro Activación de la segunda alarma: Preparación para la evacuación Evaluación de los daños estructurales del edificio Activación de la tercera alarma: Evacuación Procedimiento operativo de actuación ante incidentes, emergencias o desastres en iglesias o centros de culto religioso
  • 26. 26ECUADOR Estas instrucciones se deberán ajustar al contexto particular de cada iglesia o centro de culto religioso según la ubicación de las puertas, ya que muchas iglesias tienen acceso por las paredes laterales. Es indispensable colocar el MAPA DE EVACUACIÓN levantado en tamaño grande (mínimo A1, equivalente a 90 cm x 70 cm), en uno o varios lugares visibles dentro y fuera del edificio. 1. Determinar el número de filas/hileras de asientos por columna dentro de la Iglesia (por ejemplo, en el gráfico se observa 3 columnas con 16 filas/hileras de asientos), cada columna debe ser organizada para una salida ordenada de los feligreses. 2. Previo al inicio de cada ceremonia religiosa, es fundamental realizar un “briefing de seguridad” (comunicación instructiva) por el coodinador o líder de una de las brigadas para impartir las indicaciones sobre la evacuación del edificio en caso de una emergencia. 3. La salida de las personas en la evacuación se lo hará por el o los pasillos centrales del edificio, jamás junto a las paredes; considere que si hay un bloque de asientos central, las personas deberán evacuar de la siguiente manera: las cuatro filas (de asientos) próximas o más cercanas a las puertas de salida tomarán el lado derecho para salir una tras una, las siguientes cuatro filas tomarán el lado izquierdo para su evacuación, y así se alternarán las cuatro filas de asientos siguientes de manera sucesiva hasta desalojar a todos los feligreses de este bloque central; para el efecto preste siempre atención a las instrucciones de los líderes o brigadista. 4. Es necesario también identificar un puesto (asiento) hacia el pasillo cada cuatro filas/hileras de asientos, para colocar una marca o señal (como por ejemplo: una marca o señal adhesiva de color amarillo) con una instrucción por delante del asiento, para que las personas sentadas en estas marcas, puedan leer, instruirse y colaborar liderando la evacuación de ese grupo de filas/hileras en forma ordenada y segura, (similar a la modalidad del uso de cartillas informativas junto a las puertas de emergenciadelosaviones). Esto es muy aplicable en los grupos religiosos que cuentan con una feligresía muy rotativa (no periódica). 5. Se deberá seguir las instrucciones de los brigadistas de evacuación, los cuales guiarán a los feligreses hacia la zona determinada como PUNTO DE ENCUENTRO. PULPITO PATIO ASIENTOS PARQUEADEROHALL
  • 27. 27 ECUADOR I. Lugares de evacuación y encuentro a.- Es necesario que en nuestra Iglesia o Centro de Culto Religioso reconozcamos los lugares peligrosos, los sitios seguros, lo caminos por donde salir rápidamente; es decir, las vías de evacuación. b.- Fijar un lugar de encuentro para toda la congregación, hermandad o feligresía en caso de separarse durante la evacuación. c.- Considerar de acuerdo a la emergencia cual sería el camino más seguro para salir o evacuar, la puerta de salida más cercana, la principal o la de emergencia (en caso de tener 2 alternativas para salir). d.- Además, contar con los números telefónicos de la Misión local, Unión o Diócesis más cercanos. Es recomendable que definamos un contacto fuera de la ciudad que sea el encargado de recibir información de todos los miembros de nuestra iglesia: es decir, que todos podamos reportarnos con un integrante de nuestra fe que se encuentre lejos ya que en caso de emergencia será muy difícil comunicarnos entre los miembros de la iglesia afectados por el evento. I) Lugares de evacuación y encuentro Punto de reunión en caso de: Inundación: Sismo: Incendio: Otros: Números telefónicos de Misión, Diócesis o autoridad inmediata superior: Ruta de evacuación: La parte alta de la loma, atrás de la casa. Cancha del barrio. Cancha del barrio. Por la puerta principal (lateral o posterior) que no ha sido afectada por el evento, que se encuentre despejada de cualquier peligro (vidrios, muebles, etc.) MEN. (02) 2273102 Ejemplo: ¿CÓMO ACTUAMOS ANTE LA EMERGENCIA? Se refiere a las acciones que debemos desarrollar en el momento que se presenta un evento adverso (emergencia). Dentro de los espacios físicos de nuestros centros de culto religioso, definiendo QUÉ actividades realizaríamos para disminuir el dolor, QUIÉN sería el responsable de ejecutar esa actividad, QUÉ debemos hacer en caso de que se presente un incendio por un corto circuito, etc. Ejemplo: si usted observa chispas en un tomacorriente, acuda a la caja de breakers (la palanca que está con el medidor eléctrico) y desconecte la energía (de ser posible). El responsable es la primera persona que evidencia el corto circuito.
  • 28. 28ECUADOR ACTIVIDAD ¿Cómo actuamos durante la emergencia? Responsable ComentariosLas acciones de respuesta dependerán de la magnitud del evento y la hora en que se presente. Mantener la calma Hna. Amelia Cada líder de brigada será entrenado Como en el simulacro En el piso inferior Brigada de Evacuación Hno. Alfredo Hno. José Hna. María Hno. Fernando Cada miembro de la iglesia debe asumir su responsabilidad en el evento Desconectar la energía eléctrica del templo Asegurar las instalaciones Salir por las rutas de evacuación a la zona segura (Continuación Plan de acción) ACTIVIDAD. Son las acciones que tomamos frente a un problema detectado en la iglesia/templo; es decir, los integrantes de la congregación actuamos correctamente, mantenemos la calma, salimos a un lugar seguro dirigidos por la brigada de Evacuación, con apoyo de las otras brigadas. Apagamos o desconectamos todo lo que nos pueda originar un evento secundario que ponga en peligro la vida de los feligreses. RESPONSABLE. Se registra a la persona o personas asignadas para realizar las acciones necesarias, a fin de actuar de forma correcta frente a la emergencia y disminuir al máximo los efectos negativos del evento adverso. COMENTARIOS. En este espacio se podrá detallar alguna información importante adicional. Ejemplo:
  • 29. 29 ECUADOR Datos de Iglesia o Centro de Culto Religiosocon Nómina de Brigadistas DIRECCIÓN DEL TEMPLO TOTAL DE INTEGRANTES Nº DISCAPACITADOS DENOMINACIÓN O NOMBRE DE LA IGLESIA FECHA DE INICIO DE FUNCIONAMIENTO __________ / __________ / __________ Nº DE REGISTRO Nº HOMBRES día mes año Nº MUJERES TELÉFONO DÍAS DE REUNIÓN COORDENADAS UTM Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 TELÉFONO DIRECCIÓNEmergencias ECU 911 Cuerpo de Bomberos Ambulancia Dirección Provincial de Gestión de Riesgos Clínica/Hospital Cruz Roja Policía Local Líder religioso, Párroco o Pastor RECURSOS DISPONIBLES Teléfonos para emergencia Datos personales de los Brigadistas NOMBRE Y APELLIDOS BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS BRIGADA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS BRIGADA DE EVACUACIÓN TIPO DE SANGRE EDAD GÉNERO TELÉFONOM F CARGO COORDINADOR LÍDER BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA LÍDER BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA LÍDER BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA Con el aporte financiero de: IASD Central de Esmeraldas A Av. Colón - frente al Parque Infantil 598 integrantes 292 hombres 306 mujeres Miércoles y Sábado 27 agos 1960 Ángel Guillermo Villacís Jose Adrián Guamán Paredes 35 0990576603 0999376139 0985494638 0981797982 0995553666 0969179703 0968452401 0979902476 0999661038 0997976305 0839787014 0981228339 766 157 703 984 X 18 XJose Eduardo Vélez Rosero 16 XJose Manuel Basurto Moreira 16 XElizabeth Loor Alcivas 25 X Jonathan Alfredo Pin Tenorio 17 XEdwar Sebastián Justavino Echeverry 17 XJackson Josué Cotero Bagui 16 XEvelyn Helen Pata Paredes 23 XPatricia Elizabeth González Paredes 24 X Daniel Israel Guevara Loor 20 XAdrián Fabián Romero Zambrano 32 XKenzo Adrián Guerrero Mosquera 16 XVerónica Guamán Valarezo 33 X 102 131 101 (02) 2-469-009 911 Julio Endara e Itchimbía - Quito Veintinilla y Reina Victoria 6 de Diciembre y Río Coca Antonio Elizalde y Gran Colombia Robles y Tamayo Esta ficha deberá estar colocada en un lugar visible al ingreso de la iglesia y en los lugares que se considere necesario.
  • 30. 30ECUADOR PUNTO DE ENCUENTRO 30 Un simulacro es un ejercicio práctico sobre cómo se debe actuar en caso de una evacuación real, provocada por un sismo, incendio, inundación, erupción volcánica, etc. Realizar un simulacro tiene muchas ventajas. La primera de ellas es que podemos comprobar con anticipación si las acciones de preparación son eficientes, esto permite corregir la situación para una mejor respuesta de la emergencia o desastre. Por otra parte, nos permite estar bien entrenados para actuar correctamente ante un evento adverso. Una ventaja adicional es que fomenta la cultura de prevención entre los miembros de la Iglesia/congregación, hermandad o feligresía. Después de realizar uno o varios simulacros, se deberá discutir y analizar los puntos que se consideren deficientes e incompletos dentro del plan para corregirlos y quedar realmente convencidos de que el plan de emergencias del centro de culto religioso está debidamente elaborado. Involucre la participación de los niños, jóvenes y ancianos con actividades específicas dentro de toda práctica. Finalmente establezca las fechas para realizar dos simulacros al año. Previoalsimulacro: 1. Imaginar algunas situaciones de emergenciaprobables en su localidad. 2. Establecer el día, la hora y el posible escenario delsimulacro y actores. 3. Determinar y articular los roles de cada uno de losmiembrosdelasbrigadas,congregaciónyparticipantespara un adecuado desarrollo del ejercicio. Eneldíadelejercicio: 1. Activar la voz (o mecanismo) de alarma. 2. Interrumpir inmediatamente las actividades y desconectar el abastecimiento del suministro eléctricoque este funcionando (de ser posible). 3. Activar las brigadas conformadas. 4. Evacuar con orden. No correr, no gritar, no empujary hacerlo siempre por la ruta identificada como segura.5. Llegar al punto de reunión establecido. 6. Verificar que nadie falte y que todos se encuentrenbien. 7. Retornar a las instalaciones con orden. 8. Evaluar los resultados y ajustarlos al cumplimientodel plan de emergencias. 6 SIMULACRO DE EVACUACIÓN Pasos a realizar en un simulacro ECUADOR
  • 31. 31 ECUADOR SECCIÓN # 4: ACCIONES DE RECUPERACIÓN ¿QUÉ HACEMOS LUEGO DE LA EMERGENCIA? Una vez que la emergencia ha terminado o ha sido controlada, es necesario que toda la iglesia se encuentre informada sobre el evento y saber las acciones que posteriormente realizaremos para volver a nuestras actividades cotidianas. Ejemplo: después de un sismo, verificar el estado del templo en relación a la infraestructura, servicios básicos, etc. (a partir de una evaluación de daños inicial efectuado por el equipo EDAN conformado - ver conformación de brigadas del punto 4). ACTIVIDAD. Son las acciones que tomamos frente a un problema detectado en nuestra iglesia. Por ejemplo: ¿los feligreses están bien de salud?, ¿nos encontramos fuera de peligro?¿La estructura del edificio presenta daños? etc. RESPONSABLE. Se detalla la personas responsables de realizar las acciones necesarias para actuar de forma correcta frente a algún problema. COMENTARIOS. En este espacio se podrá detallar alguna información importante para no olvidarla, o información que complemente lo anterior. ACTIVIDAD ¿Qué hacemos luego de la emergencia? Responsable ComentariosUna vez que ha pasado la emergencia se restablecerá la normalidad. Revisar la existencia de corto circuitos, fugas de agua Decidir si el edificio es funcional Coordinador Amelia Fernando apoyo B. de incendios apoyado por el resto del equipo EDAN EDAN - Evaluación de daños y análisis de necesidades Limpiar y asegurar el edificio y sus alrededores ∗ ∗ (Continuación Plan de acción)
  • 32. 32ECUADOR 4.1 Ficha EDAN Inicial Con el aporte financiero de: Tipo de evento: Provincia: Cantón Nº de rescatados y evacuados Nº de adultos heridos Nº de heridos menores de edad Nº de personas con discapacidad heridas Nº de muertos Observación Distrito: Nombre de la iglesia:Dirección: Referencias del lugar: Nombre del Evaluador: Teléfono: Breve descripción del evento: Nombre del albergue o familia acogiente donde fue evacuada la familia I N F O R M A C I Ó N G E N E R A L Afectación a los miembros de la iglesia AFECTACIÓN Damnificado # Afectado # Albergue # Familia acogiente # ALIMENTACIÓN Tipo de lesiónNombres y apellidos Edad Género H M Nombre del centro hospitalario donde fue trasladado el paciente Afectación en la salud DestruidaTipo de Construcción Sin daño Daño parcial Género Especifique el tipo de daño y el lugar de afectación Análisis de daños estructurales de la iglesia Cemento Mixta Caña Madera Análisis de necesidades Recibe bono Nº 1 2 3 Nombres y apellidos Nº de Cédula Edad SI NO Observaciones Información adicional NECESIDAD Alimentos Atención médica Atención psicológica Vivienda SI NO CANTIDAD NECESIDAD Agua Frazadas Colchones Vestimenta Alojamiento temporal SI NO CANTIDAD Esta ficha la llenará el EQUIPO EDAN después de ocurrida la emergencia o desastre. Entréguela a la autoridad competente presente en el área (SNGR). FICHA DE EVALUACIÓN INICIAL DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES Realicelasfotocopiasdeestafichasegúnsunecesidad
  • 33. 33 ECUADOR Esta matriz tiene la finalidad de evitar que los recursos humanos, económicos o materiales reconstruyan vulnerabilidades y riesgos existentes antes de una nueva emergencia o desastre, es decir el trabajo y recursos que se emplee en la recuperación no generen un problema mayor ante una nueva emergencia o desastre, y por el contrario se hagan acciones responsables con una priorización bien identificada.La recuperación debe apuntar a un fortalecimiento de las capacidades locales con enfoque a la reducción de riesgos, en la recuperación del desarrollo integral.Es importante la estimación de costos de las reparaciones ante la posible ocurrencia de un evento adverso futuro. La manera de priorizar las actividades debe realizarse según el Costo- Beneficio, en pocas palabras, tiempo, lugar y circunstancia respecto al capital económico y humano que se tiene según las necesidades de recuperación. ACCIONES DE RECUPERACIÓN DESPUÉS DE PRESENTARSE UN EVENTO ADVERSO 4.2 Matriz para establecer las aciones de recuperación despues de un evento adverso ACCIONES DE RECUPERACIÓN LUGARES DE ENFOQUE RESPONSABLES COSTOS NIVEL DE PRIORIDAD $ ALTA MEDIA BAJA Rehabilitar oficinas Rehabilitar Comunicaciones Rehabilitar cisternas de agua potable Reconstrucción de infraestructura Para poder desarrollar esta matriz es fundamental que el Comite de Gestión de Riesgos (CGR) de la institución se reuna y determine cuáles serán las acciones de recuperación despues de un evento adverso, para ello el equipo EDAN deberá presentar un informe sobre la ficha EDAN que han levantado para que los directivos tomen decisiones priorizando las acciones de recuperación. ¿Qué es una ficha EDAN? Corresponde a un formato que permite evaluar de manera preliminar los impactos negativos productos de una emergencia o desastre y solicitar los insumos insdispensables para la atención inmediata de las mismas. De una manera general describe el tipo de evento adverso,las personas afectadas,los espacios afectados y sus necesidades inmediatas. Será remitida a las instituciones competentes para la gestión adecuada de estos recursos. 7 ANEXOS
  • 34. 34ECUADOR Para identificar el nivel de riesgo de incendio por varios objetos, debemos conocer cuál es su carga calórica o carga combustible, con lo que tendríamos una idea mucho más cercana del riesgo que se produciría al mantener guardado materiales en bodegas o sitios de almacenamiento dentro de las iglesias o centros de reunión. Mediante inspecciones de orden y limpieza se reubicarán o eliminarán las cosas que consideren innecesarias enviándolas a reciclaje o a la basura. El concepto de CARGA CALÓRICA representa la cantidad de calor que se generaría si TODO el material combustible presente en el sitio se quemara COMPLETAMENTE, la cual es medida en cuantas calorías o Kilocalorías se generarían por cada metro cuadrado de área incendiada (o potencialmente incendiada). Por lo que su cálculo consiste en hacer un “listado” de todos los materiales que se encuentren en el lugar que se está evaluando (incluyendo los materiales de acabados tal como pisos, alfombras, cortinas y otros como muebles de madera, etc. siempre y cuando estos sean combustibles) determinando la cantidad de Kilogramos de cada uno de dichos materiales. La cantidad de cada material se multiplica por el “Calor de Combustión” del material correspondiente (Ver cuadro A), y al final se suma todo el calor que potencialmente se produciría (Ver cuadro B) y se divide por el área evaluada. APLIQUE LA FORMULA a cada material y luego sume las cantidades. A continuación se indican algunos materiales y su cantidad de energía calórica generada: FÓRMULA: Ccal (Kcal/kg x Masa (kg) 4500 (Kcal/kg) x Área (m2 ) Qc = Carga combustible medida en Kilogramos/m2 . ∑ = Sumatoria CC = Carga Calórica medida en Kcal/kg. M = Masa o Peso medida en kilogramos. 4500 = Contante de 4500 medida en Kcal/kg. A = Área medida en metros cuadrados. Qc =∑ CUADRO A: Materiales combustibles con su Carga Calórica. CUADRO B: Fórmula de CARGA COMBUSTIBLE Un ejemplo sencillo: En un salón de 50 metros cuadrados se tienen los siguientes materiales: 280 Kg de Madera, 70 Kg de Propano GLP (Gas licuado de petróleo), 50 Kg de Plástico y 10 Kg de Gasolina. Según lo anterior, la cantidad Total de Calor que se produciría si se quemara TODO lo que hay en el salón, sería: Si sumamos todos los subtotales 5,6 kg/m2 + 3,71 kg/m2 + 1,6 kg/m2 + 0,46 kg/m2 = 11,37 kg/m2 . Entonces,el total de calor (Kilocalorías) que se generaría si se quemara TODO el material,sería de 2´560.000 Kilocalorías Por tanto si el salón tiene 50 metros cuadrados de área,la CARGA CALÓRICA sería igual a 2560000 / 50 = 51200 Kcal / m2 (equivalente a 11.37 Kilogramos de material por metro cuadrado). Encasillándolo en los tipos de riesgo,podríamos establecer que el riesgo es BAJO por ser menor a 35kg/m2 en esa área,sin embargo es necesario sumar las otras áreas y cuantificar el total de ese piso y luego comparar. MATERIAL Etanol Cartón Lana Gasolina Madera Papel GLP (Gas doméstico) Plástico CARGA CALÓRICA (Kcal/Kg) 6450 4000 5000 10500 4500 4000 11940 7200 TIPO DE RIESGO Existirá un: Riesgo Leve o Bajo: Menos de 160.000 Kcal/m2 o menos de 35 Kg/m2 Riesgo Moderado: Entre 160.000 y 340.000 Kcal/m2 o entre 35 y 75 Kg/m2 Riesgo Extra (alto): Más de 340.000 Kcal/m2 o más de 75 Kg/m2 MATERIAL 1: Madera Masa o Peso : 280 kg Carga Calórica: 4500 Kcal/kg Área : 50 m2 MATERIAL 2: GLP Masa o Peso : 70 kg Carga Calórica : 11940 Kcal/kg Área : 50m2 MATERIAL 3: Plástico Masa o Peso : 50 kg Carga Calórica : 7200 Kcal/kg Área : 50m2 MATERIAL 4: Gasolina Masa o Peso : 10 kg Carga Calórica:10500 kcal/kg Área : 50m2 4500 (Kcal/kg ) x 280 (kg) 4500 (Kcal/kg) x 50 (m2 ) 11940 (Kcal)/kg x 70 (kg) 4500 (Kcal/kg) x 50 (m2 ) 7200 (Kcal)/kg x 50 (kg) 4500 (Kcal/kg) x 50 (m2 ) 10500 (Kcal)/kg x 10 (kg) 4500 (Kcal/kg) x 50 (m2 ) Qc1 = 5,6 kg/m2 Qc2 = 3,71 kg/m2 Qc3 = 1,6 kg/m2 Qc4 = 0,46 kg/m2 Qc1 = ∑ Qc2 = ∑ Qc3 = ∑ Qc4 = ∑ CÁLCULOS7.1 Riesgo de incendio por acumulación de objetos y carga calorica
  • 35. 35 ECUADOR 1) Para que exista una sostenibilidad del trabajo que se ha realizado a través del PLAN DE EMERGENCIAS PARA IGLESIAS O CENTROS DE CULTO RELIGIOSO es indispensable realizar una revisión y actualización cada año, y la ejecución de al menos dos simulacros con la feligresía por año calendario. Fecha máxima para realizar el PRIMER SIMULACRO hasta la tercera semana de Mayo; fecha máxima SEGUNDO SIMULACRO hasta la tercera semana de Noviembre. 2) Los líderes de la Iglesia o Centro de culto religioso deben motivar al coordinador y los brigadistas a que realicen acuerdos con organizaciones entendidas en la materia para recibir capacitación en los temas correspondientes a sus brigadas por ejemplo: B.Primeros Auxilios.- contactar con Cruz Roja Ecuatoriana,Ministerio de Salud a través de sus Unidades de Salud. B.Prevención y Control de Incendios.- contactar con el Cuerpo de Bomberos local. B.Evacuación.- contactar con la Dirección provincial de Gestión de Riesgos y Cuerpo de Bomberos local. 3) Cada Iglesia que desee realizar un trabajo de impacto en la localidad donde se encuentra asentada,debe realizar lasaccionesdecoordinaciónconloslíderescomunitariosuotrosactorespararealizarelapoyoalComitéComunitario de Reducción de Riesgos, de esta manera podrá ayudar de la mejor manera a la población circundante en caso de una emergencia en la comunidad con su voluntariado que ha sido formado. 4)Paralasreformas,cambiosoarreglosquesehayandeterminadoenlaidentificaciónderiesgosdentrodeldesarrollo del plan de emergencias,se recurrirá al autofinanciamiento por parte de la misma congregación o a la ayuda de los organismos que las financian. 5) Para planificar las actividades, se procurará elegir los días adecuados que ofrezcan garantías de convocatoria de todos los responsables,líderes e integrantes de las brigadas conformadas. 6) Utilícese todos los recursos disponibles y dotados en función de las actividades programadas de manera óptima. Se recuerda que son bienes a favor de la iglesia. 7) En lo posible,tratar de minimizar las especulaciones y acciones descoordinadas. 8) Al comprar insumos o materiales para la implementación del PLAN, busque productos que sean acorde a la normativa nacional vigente. Esto con la finalidad de estandarizar y generar una uniformidad a lo largo de todas las congregaciones religiosas. RECOMENDACIONES