Presentación de Andrés Ángel, asesor científico de la Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA) en el ciclo de conversatorios virtuales "Litigio ambiental estratégico", organizado por AIDA y el Tribunal Agroambiental de Bolivia, y realizado del 25 al 29 de mayo de 2020.
2. CONTENIDO
• El rol de las ciencias
Ciencias formales
Ciencias fácticas
Estudiosambientales
• Tipos de impacto ambiental
Matriz afectada
Persistencia
Otras características
• Evidencia científica
Concepto
Elementos a tener en cuenta
Recomendaciones
• Caso de estudio
Mina Buckhorn
3. GLOSARIO
Ambiente: Conjunto de componentes fisicoquímicos, biológicos, visuales, culturales y
socioeconómicos de un sistema.
Evaluación de Impacto: Proceso de identificación de consecuencias de una acción propuesta.
Evidencia: Información que permite sustentar una hipótesis o dar cuenta de un fenómeno.
Externalidad: Falla de mercado en la que se asignan costos a agentes fuera es éste.
Impacto: Cambio de un parámetro en un sistema.
Impacto acumulativo: Impacto que tiene la capacidad de sumarse a impactos de fuentes diferentes y
afectar de manera más grave a sus receptores,
Impacto sinérgico: Impactos resultantes de la interacción de otros con la característica de
retroalimentarse y generar daños mayores que la suma de éstos.
Impacto a perpetuidad: Impacto de origen antrópico que, por su naturaleza y escala, se espera
existan por siglos, milenios o lapsos mayores (persistencia indefinida), cuyo cese no puede ser
precisado de manera razonable y previsible con evidencia sustancial (incertidumbre irresoluble) y que
presenta desafíos institucionales insalvables.
4. GLOSARIO
Sustentabilidad: Característica de un sistema de persistir en un estado propio de sí mismo por tanto
tiempo como naturalmente pueda.
Sustituibilidad: Característica de un sistema de persistir en un estado propio de sí mismo por tanto
tiempo como naturalmente pueda.
Conmensurabilidad: Posibilidad de un sistema, elemento o situación de ser medido, acotado,
descrito, analizado, etc. (composición, características, consecuencias de cambios de estado, etc.).
Comparabilidad: Propiedad de un sistema de poseer atributos idénticos a los de otro y ser cotejados.
Compensabilidad: Cualidad de un sistema, elemento o situación de poder ser sustituido/a –en su
valor percibido– por otro/a.
6. CIENCIASFORMALES
(Ideales)
Sistemas de reglas y relaciones entre signos,
enunciados, entidades ideales, etc.
Crean (o son) lenguajes: Matemáticas
Depende de la lógica. Relativamente independiente
de la experiencia.
Los postulados, definiciones y reglas (interacción
entre estos elementos ideales) son necesarios y
suficientes para demostrar teoremas.
Método deductivo.
Verdades relativas (dependen del sistema de ideas, o
de las reglas del juego).
Demuestran → Proceso completo yfinal
3 x 2 =
III -- II >
ChrisLiverani/Unsplash
7. CIENCIAS FÁCTICAS
(Materiales)
Entes extracientíficos.Sucesos y procesos.
Se basan en la
Empírica.Observacional.Predictiva.
La lógica formal no es suficiente.
experimentación.
Se fundamentan
coherencia con
en un sistema de ideas, pero la
él no es suficiente para generar
enunciados fácticos.Todo debe ser verificado mediante la
experiencia.
De manera directa → consecuencias singulares de las
hipótesis.
De manera indirecta → hipótesisgenerales.
Verifican → incompleto ytemporal
MichaelLongmire/Unsplash
8. ESTUDIOS AMBIENTALES
(Aplicación)
Formales y fácticos.
Medio físico (geósfera, hidrósfera, atmósfera)
Medio biótico (fauna y flora)
biótico, social.
Fácticos:
• Recolección de datos
• Observación del entorno
• Análisis de contexto
• Medición de parámetros
Formales:
• Operación de parámetros
• Aplicación de metodologías de cálculo
CameronVenti/Unsplash
10. Medio Componente Factor
Físico
Geosférico
Macizorocoso
Geoformas
Paisaje
Diversidad de elementos
Estética característica
Suelos
Estructura
Fertilidad
Agua
Caudal
Calidad fisicoquímica
Atmósfera
Temperatura
Humedad
Biótico
Flora
Coberturavegetal
Distribución
Fauna
Diversidad
Población
Social
Comunidad
Migración
Bienestar
Infraestructura
Transporte
Salud
Cultura
Valores y prácticas
Arqueología
Economía
Estructura de la propiedad
Mercados y comercio
MATRIZ AFECTADA
11. PERSISTENCIA
Corto plazo Días – Meses. Fácilmente predecibles. Sin impactosresiduales.
Mediano plazo Meses – años. Fácilmente predecibles. Pueden presentar impactos residuales.
Largo plazo Años – Décadas. Dificultad mayor de predicción. Pueden presentar impactos residuales.
A perpetuidad
Siglos – para siempre (a escala de especie). Incertidumbre irresoluble. Impactos persisten más allá
de las instituciones creadas para mitigarlos. (residuos nucleares, drenaje ácido de mina, destrucción
de geoformas). Mitigable pero no remediable.
KevinNoble/Unsplash
12. OTRAS CARACTERÍSTICAS
Signo Intensidad Extensión Recuperabilidad Certidumbre
Beneficioso Baja Puntual Sí. Inmediato. Improbable
Perjudicial Media Parcial
Sí. Mediano
plazo
Probable
N.A. Alta Total No. Permanente Cierto
JessBailey/Unsplash
13. OTRAS CARACTERÍSTICAS
Signo Intensidad Extensión Recuperabilidad Certidumbre
Beneficioso Baja Puntual Sí. Inmediato. Improbable
Perjudicial Media Parcial
Sí. Mediano
plazo
Probable
N.A. Alta Total No. Permanente Cierto
JessBailey/UnsplashLópezSánchez,N.etal.,2019
15. ¿QUÉ ES LA EVIDENCIA CIENTÍFICA?
Información que permite sustentar una hipótesis o dar
cuenta de un fenómeno.
Compendio de datos que se recaban en una
investigación.
Análisis e interpretación. Clave.CUIDADO.
Ideal / Real
• Interpretación.
• Falsación.
• Límite de tiempo.
ClayBanks/Unsplash
16. ¿QUÉ ES LA EVIDENCIA CIENTÍFICA?
ClayBanks/Unsplash
“And yet, in spite of all these differences,
science and the law share, at the deepest
possible level, the same aspirations and many
of the same methods. Both disciplines seek, in
structured debate, using empirical evidence, to
arrive at rational conclusions that transcend
the prejudices and self-interest of
individuals.”
DavidGoodstein,
ReferenceManualonScientificEvidence
Información que permite sustentar una hipótesis o dar
cuenta de un fenómeno.
Compendio de datos que se recaban en una
investigación.
Análisis e interpretación. Clave.CUIDADO.
Ideal / Real
• Interpretación.
• Falsación.
• Límite de tiempo.
17. VladislavBabienko/Unsplash
ELEMENTOS A TENER EN CUENTA PARA
ANALIZAR EVIDENCIA CIENTÍFICA
La toma de decisiones jurídicas acertadas requiere por lo
menos un conocimiento básico sobre el objeto de análisis.
Curiosidad e interés
Propios de la información:
• Diversidad de medios y componentes considerados.
• Pertinencia de las metodologías utilizadas.
• Alcance de la investigación.
Externos:
• Idoneidad de los profesionales.
• Diversidad de los equipos (interdisciplinariedad).
• Existencia de conflictos de interés.
• Posturas personales y trayectoria.
18. Diseño de
regulaciones
Licenciamiento
ambiental
Procesos
sancionatorios
Propios
¿Qué debo proteger? ¿He considerado todo? ¿Conozco todos los daños?
¿Cómo garantizola
calidad?
¿Puedo reducir
incertidumbre?
¿Puedo demostrarlos?
¿Cuánto detalle? Nivel de certeza Causalidad, correlación
Externos
¿Estoy capacitadopara
decidir?
¿Los profesionales de la
entidad son idóneos?
¿La evidencia será
recabada por expertos?
¿Qué profesionales
conforman elequipo?
¿Qué tipo deprofesionales
intervinieron?
¿Qué profesionales
conforman el equipo?
¿Hay riesgo de conflictos en el equipo?
¿Son los profesionales imparciales?
VladislavBabienko/Unsplash
ELEMENTOS A TENER EN CUENTA PARA
ANALIZAR EVIDENCIA CIENTÍFICA
La toma de decisiones jurídicas acertadas requiere por lo
menos un conocimiento básico sobre el objeto de análisis.
Curiosidad e interés
Propios de la información:
• Diversidad de medios y componentes considerados.
• Pertinencia de las metodologías utilizadas.
• Alcance de la investigación.
Externos:
• Idoneidad de los profesionales.
• Diversidad de los equipos (interdisciplinariedad).
• Existencia de conflictos de interés.
• Posturas personales y trayectoria.
19. ELEMENTOS A TENER EN CUENTAAL
PRESENTAR EVIDENCIA CIENTÍFICA
Además de los anteriores…
Validez técnica
• Metodologías adecuadas de colección.
• Cadena de custodia.
• Análisis mesurado.
• Evitar interpretación al máximo.
Pertinencia
• Valoración cuidadosa de relación causa-efecto.
• Tener en cuenta áreas de influencia de la
actividad y probabilidades de ocurrencia.
Oportunidad
• Momento procesal.
Priorizar medios, componentes y factores
• Trabajo conjunto.
JavierAllegueBarros/Unsplash
20. RECOMENDACIONES
• Acudir a expertos independientes
en Evaluación de Impacto
Ambiental. (agencias, ministerios,
sociedad civil y fuera de ellos).
• Multidisciplinariedad. Por lo
pormenos un profesional
componente.
• Consultar las mejores prácticas
disponibles. (guías internacionales
y términos de referencia
recomendados).
• Siempre privilegiar los datos, no
los análisis ni las interpretaciones.
• Lo ambiental es técnico.
StephenLeonardi/Unsplash
25. ALGUNOS DATOS
• No se usó cianuro ni se procesó la
mena in situ.
• Inicio de impactos: Fase de
violaciones:
de nitratos y
construcción.
• Fin de impactos: Indeterminado.
• Matriz afectada:Aguasubterránea.
• Violaciones: Más de 1000 (a 2015).
• Principales
Concentraciones
sulfatos.
OkanoganHighlandsAlliance(s.f.)
26. NO ES UNA NECESIDAD DE OTROS PAÍSES…
AndrésÁngel/AIDA,2017
36. A DÍA DEHOY
…y gracias al trabajo ciudadano, apoyado por
científicos:
• La mina tiene el permiso de calidad de
agua más estricto de todo EE.UU.
• El tratamiento de agua continúa.
• El plan de cierre (geomorfología) se sigue
ejecutando.
• 2020: El Estado de Washington demandó
a la empresa por incumplimientos en
calidad de agua.
OficinadelFiscalGeneraldel
EstadodeWashington,2020
37. BIBLIOGRAFÍA
• Smith, F.(editor) (2000) Reference Manual on Scientific Evidence, 2da edición
• Bunge, M. (1996) La ciencia, su método y su filosofía. Ed. Panamericana, Bogotá.
• International Association for Impact Assessment (2009) What is Impact Assessment? Disponible en:
https://www.iaia.org/uploads/pdf/What_is_IA_web.pdf
• AIDA (2014) Lineamientos básicos para la evaluación de impactos ambientales de proyectos mineros: Términos de
referencia recomendados. Disponible en: https://aida-americas.org/es/lineamientos-b-sicos-para-la-evaluaci-n-
de-impactos-ambientales-de-proyectos-mineros-t-rminos-de
• Oficina del Fiscal General del Estado de Washington (2020) AG Ferguson files Clean Water Act lawsuit against
gold mining companies. Disponible en: https://www.atg.wa.gov/news/news-releases/ag-ferguson-files-clean-
water-act-lawsuit-against-gold-mining-companies
38. FUENTES DE IMÁGENES
• Kimberly Farmer A collection of books. A little time. A lot of learning (unsplash)
• Vladislav Babienko Man at the Crossroads(unsplash)
• JavierAllegue Barros Life is a succession of choices, what is yours? (unsplash)
• Clay Banks Steps in the Sand (unsplash)
• Antoine Dautry System of Equations (unsplash)
• Chris Liverani Exam (unsplash)
• Michael Longmire Closeup of Microscope (unsplash)
• CameronVenti The Pennsylvania Grand Canyon(unsplash)
• Hans-Peter Gauster You’ve got your work cut out for you (unsplash)
• Kevin Noble Bodie GhostTown inCalifornia (unsplash)
• Jess Bailey No title [color pencils] (unsplash)
• Stephen Leonardi TreeTunnel(unsplash)
• Science in HD Pacific Northwest National Laboratories researchers at the Bioproducts Sciences and Engineering
Laboratory atWSU (unsplash)
• ‘Matriz de Leopold’ en López Sánchez, N. et al. (2019) Evaluación de los aspectos ambientales en la cadena de
suministro de la panela en el sector de la hoya del río Suárez, en Colombia. En: Revista Chilena de Economía y
Sociedad, Volumen 13, No. 1. Disponible en: https://rches.utem.cl/articulos/evaluacion-de-los-aspectos-
ambientales-en-la-cadena-de-suministro-de-la-panela-en-el-sector-de-la-hoya-del-rio-suarez-en-colombia/
• Eric Longstaff Okanogan-Wenatchee National Forest (unsplash)