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La gestión de los residuos sólidos
y su contribución a la lucha contra el
cambio climático
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PERÚ NATURAL
William Chata Yauri
Dirección General de Gestión de residuos Sólidos
Ministerio del ambiente

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1. Situación actual
2. Enfoque de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos
3. Gestión de los residuos sólidos y su contribución a la lucha
contra el cambio climático

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En el país al día se genera
aproximadamente 19 mil
toneladas de residuos
sólidos municipales.

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Esta generación
diaria equivale a
llenar 3 estadios
nacionales.

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Aproximadamente el 50% de estos
residuos sólidos sólo se generan
en Lima Metropolitana y la
Provincia Constitucional del
Callao.

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De total de residuos sólidos
municipales que se generan en el
país, aproximadamente el 54%
son residuos sólidos orgánicos, el
20% son residuos sólidos
inorgánicos valorizables.

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Del total generado en el país, poco
más de la mitad van a los
rellenos sanitarios que son
infraestructuras autorizadas donde
se disponen adecuadamente,
ayudando a prevenir la
contaminación ambiental.

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El resto se vierte en los
botaderos, que son lugares no
autorizados que ponen en riesgo
la calidad del ambiente y la
salud de las personas.

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Según el OEFA, en el Perú
hay aproximadamente
1,585 botaderos a nivel
nacional.

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Rellenos sanitarios con
tecnología convencional
Botaderos

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1. Situación actual
2. Nuevo enfoque: Gestión Integral de los Residuos Sólidos
3. Gestión de los residuos sólidos y su contribución a la lucha
contra el cambio climático

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En primer lugar, la prevención
o minimización de la generación
de residuos sólidos en origen,
frente a cualquier otra alternativa.
Ley 30884, “Ley que regula el plástico de
un solo uso (…)
En primer lugar, la prevención o minimización de la generación
de residuos sólidos en origen, frente a cualquier otra alternativa.
MINAM
En segundo lugar, respecto de los residuos
generados, se prefiere la recuperación y la
valorización material y energética de los
residuos. p.e. Reciclaje/Compostaje.
Economía Circular
La disposición final de los residuos
sólidos en rellenos sanitarios, constituye
la última alternativa de manejo y deberá
realizarse en condiciones
ambientalmente adecuadas.
Promueve la gestión
integral de residuos
sólidos.
¿Qué promueve el MINAM?

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Ciudades con generación de residuos
sólidos mayor a 50 t/día
Infraestructuras de
Valorización de residuos Relleno Sanitario
+
 Compostaje
 Reciclaje
Compostaje
Reciclaje
 Quema convencional de biogás
 Tecnología Semiaerobia
 Quema centralizada de biogás

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Ciudades con generación de residuos
sólidos menor a 50 t/día
Infraestructuras de
Valorización de residuos
Compostaje

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Valorización a través del Programa de Incentivos
250
Municipalidades
Desde el
2011

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Ton. recuperadas por año
Valorización a través del Programa de Incentivos

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El Perú ratificó el Acuerdo de París el 22 de julio de 2016 (Decreto Supremo Nº 058-2016-RE)
El Acuerdo de París entró en vigor el 4 de Noviembre de 2016
El Perú presentó su iNDC ante la CMNUCC el 28 de Septiembre de 2015
iNDC
“Contribución Prevista y Determinada a Nivel Nacional”
NDC
“Contribución Determinada a Nivel Nacional”
Las emisiones mundiales
deberán alcanzar su punto
máximo lo antes posible,
para alcanzar un equilibrio
entre las emisiones y
remociones en la segunda
mitad del siglo
Las NDC son:
• Nacionalmente
determinadas
• Progresivas en ambición
• Requieren de apoyo
• Renovadas cada 5 años
Cada País deberá
implementar acciones que
contribuyan con la reducción
de sus emisiones y el
incremento de su resiliencia,
con base a sus
circunstancias nacionales
1
2
3
Compromiso internacional

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Medidas
de mitigación
Meta de mitigación
En el marco del Acuerdo de París, el Perú se
comprometió a reducir sus emisiones de GEI en
20% al año 2030, a través de iniciativas públicas y
privadas; y un 10% adicional condicionado a
obtener recursos de la cooperación
internacional. NDC
30% de GEI
(BAU) con año
base 2010 = 89.4
millones de
toneladas de
CO2 eq.
NDC
20% de GEI
(BAU) con año
base 2010 = 59.7
millones de
toneladas de
CO2 eq.

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La mitigación del cambio climático es un
conjunto de intervenciones humanas que buscan
reducir los Gases de Efecto Invernadero (GEI) o
mejorar sus sumideros (IPCC, 2014).
¿Qué es mitigación?
El Acuerdo de París plantea el
compromiso global de mantener
el aumento de la temperatura
por debajo de los 2 °C
esforzándose hacia la meta de
1.5 °C.
2°C
1.5°C

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“Los fenómenos climáticos afectan
directamente a millones de peruanos y
menoscaban nuestros esfuerzos nacionales
para alcanzar los Objetivos de Desarrollo
Sostenible. Por ello hemos asumido la lucha
a las consecuencias adversas del cambio
climático como una convicción personal y
una política de Estado.”
Presidente de la República, Martín Vizcarra
Segmento de Líderes del evento
“La Semana del Clima” – Nueva York (24.09.2018)

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Perú hacia el desarrollo sostenible
Agenda 2030 - Objetivos de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático
Implementar nuestras Contribuciones Nacionalmente
Determinadas (NDC) nos permitirá fortalecer nuestras
acciones para el cumplimiento de gran parte de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible para beneficio
directo de todos los peruanos.
El esfuerzo de una nación
para alcanzar los
Objetivos de Desarrollo Sostenible.

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• En términos institucionales: Ley Marco sobre Cambio Climático y su Reglamento.
• En términos de acción: Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC).
Esto implica tres retos:
• Trabajo multisectorial: Grupo de Trabajo Multisectorial.
• Trabajo multinivel: articular el trabajo con gobiernos regionales y locales.
• Trabajo multiactor: propiciar el involucramiento y las inversiones del sector privado, el
concurso de los pueblos indígenas, la sociedad civil y otros actores.
Gestión integral frente al cambio climático
¿Qué estamos haciendo?

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Contribuciones Nacionalmente Determinadas
Grupo de Trabajo Multisectorial (GTM-NDC)
Proporcionar la hoja de ruta
para la implementación de
acciones y medidas (de
adaptación y mitigación).
OBJETIVO META RESULTADO
El GTM-NDC estuvo conformado por 13 Ministerios y el CEPLAN
Adaptarnos en 5 áreas
priorizadas y reducir el 20% de
emisiones de gases de efecto
invernadero al 2030 con recursos
públicos y privados y 10%
adicional condicionado al apoyo
internacional.
Hemos elaborado un total de 96
medidas de adaptación
correspondientes a 51
productos.
Hemos desarrollado un total de
62 medidas de mitigación frente
al cambio climático.
MINAM, MRE, MINAGRI, MEF, MINEM, MTC, PRODUCE,
VIVIENDA, SALUD, EDUCACIÓN, MIDIS, CULTURA, MIMP y
CEPLAN.

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Ley Marco sobre Cambio Climático
El Poder Ejecutivo promulgó la Ley N° 30754
Ley Marco sobre Cambio Climático el 21 de abril
de 2018 para lograr una gestión integral del
cambio climático. Tras ello, se llevó a cabo un
proceso participativo, inclusivo y transparente para
la construcción de su Reglamento.

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PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LAS NDC
Grupo de Trabajo
Multisectorial GTM-NDC
Proceso de implementación
de las NDC
Visión a largo plazo
de las NDC
A partir de 2025, las NDC se deben
actualizar cada 5 años
2017 2018 2020 2030 2050
Comisión iNDC
Acuerdo de París
2016
2015
El Perú
ratifica el
Acuerdo de
París
Abril
2018
Ley Marco sobre Cambio
Climático
Julio
2016
Norma de creación del
GTM-NDC

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Ejemplos de Medidas de Mitigación
PRODUCE
MTC
MINEM
MINAGRI
VIVIENDA
Reducir las emisiones de GEI en 20% al 2030 y 10% adicional, condicionado al apoyo de la cooperación internacional
AMBIENTE
- Promoción de gas natural licuefactado (GNL) para el transporte de carga del proyecto de
masificación de gas natural.
- Promoción de energías renovables.
- Sustitución del factor clínker en el proceso productivo del cemento y la sustitución de gases
hidrofluorocarbonados (HFC) por gases con mejor potencial de calentamiento global
- Construcción de nuevas PTAR para el cierre de brechas del sector saneamiento y reducción de
emisiones de gas metano.
- Mejoramiento del manejo de sistemas agropecuarios (pastos, arrozales y cultivos permanentes - café
y cacao) para incrementar la eficiencia en la producción reduciendo emisiones de GEI.
- Asignación de derechos en tierras no categorizadas de la Amazonía e implementación de
prácticas de manejo forestal, conservación, reforestación y sistemas agroforestales-
- Tecnologías de reducción de emisiones de metano en rellenos sanitarios, valorización material y
energética a partir del aprovechamiento de biogás generado en rellenos sanitarios.

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Sectores de emisiones en mitigación
USCUSS Agricultura
Energía y Transporte Desechos
Procesos Industriales
Sector Gubernamental
GTM-NDC: MINAM/DGRS
Sector Gubernamental
GTM-NDC: MVCS/DGAA-PNSU-DGPPCS

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Normativa de la Gestión Integral de Residuos
Sólidos y su relación con la reducción de GEI
Ley Gestión Integral de
Residuos Sólidos. DL 1278
D.S. 014-2017, que aprueba el
Reglamento de la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos
Artículo 6.-
Lineamientos de la
Gestión Integral de
Residuos Sólidos
Artículo 13.-
Registro de
Información en el
SIGERSOL
Artículo 114.-
Instalaciones del
relleno sanitario
(…) el SIGERSOL emite un reporte de las emisiones y
reducciones de GEI del sector residuos solidos, el cual
constituye un insumo para la elaboración del INGEI, a
través del INFOCARBONO.
Para el caso de rellenos sanitarios que manejen más de 200
ton/día de residuos sólidos, se debe implementar la
captura y quema centralizada de gases, a efectos de
reducir las emisiones de GEI. En caso de que sean menores
a las 200 ton/día, deben implementarse captura y quema
convencional de gases u otra medida orientada a la
mitigación de GEI
f) Procurar que la gestión de residuos sólidos
contribuya a la lucha contra el cambio climático
mediante la reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero.
Ley Gestión Integral de
Residuos Sólidos. DL 1278
Año 2016
Año 2017

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Eliminando Emisiones:
• Quema de Biogás
• Aprovechamiento de Biogás
Evitando Emisiones:
• Compostaje
• Reciclaje
• Rellenos Sanitarios Semi-Aeróbicos
Tecnologías que contribuyen a reducir las emisiones
en el subsector residuos sólidos

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Operaciones que agrupan a las medidas de mitigación del
subsector residuos sólidos
Tecnologías para la
disposición final de
residuos sólidos
Operaciones de
valorización material de
residuos sólidos
Operaciones de
valorización energética
de residuos sólidos

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Medidas de Mitigación del Subsector Residuos Sólidos
El subsector Residuos Sólidos ha
identificado cinco (05) medidas de
mitigación, con potencial para contribuir a
la reducción de gases de efecto
invernadero (GEI).

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1
Construcción de
Rellenos Sanitarios
con captura y
quema
centralizada de
biogás
Los residuos serán depositados en celdas
que tendrán un sistema de tuberías para
capturar el gas metano para luego ser
conducido hacia un horno central donde se
realizará la quema.
Esta medida agrupa a los rellenos
sanitarios que manejaran más de 200
ton/día de residuos sólidos.
Tecnologías para la disposición final
Se construirán 05 rellenos sanitarios:
Arequipa, Tacna, Coronel Portillo,
Maynas y Chiclayo.
Potencial de reducción de emisiones de GEI: 0.173 MtCO2eq

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2
Construcción de
Rellenos Sanitarios
con tecnología
semiaerobia
El aire ingresará al interior del relleno
mediante la instalación de un sistema de
tuberías, esto impedirá la formación de un
medio anaeróbico, evitando así la
generación de metano.
Conforme a los resultados obtenidos en
otros países por la implementación de esta
tecnología, se considera una reducción en
emisiones del 30% al 40% de metano.
Tecnologías para la disposición final
 Menor generación de CH4, contribuye a la lucha contra el cambio climático.
 Estabilización rápida
Se construirán 20 rellenos
sanitarios a nivel nacional.

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3
Segregación de
residuos sólidos
orgánicos para su
valorización
material en plantas
de compostaje.
La medida consiste en la segregación en la
fuente y recolección selectiva de residuos
sólidos orgánicos, proveniente de los
mercados, para luego ser trasladados a una
planta de compostaje.
El proceso de compostaje es un tratamiento
aeróbico, que controla la emisión de metano.
En el marco del Proyecto JICA/BID, se
construirán 30 Plantas de Compostaje, y
atenderá a una población total de 3´435,407
habitantes.
Operaciones de valorización material

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• El compostaje sucede naturalmente cuando el
material orgánico cae en la superficie del suelo.
• Ocurre la descomposición aerobia de los residuos
orgánicos, el cual evita la generación de metano.
• El producto final es estable
• El proceso de compostaje permite reducir el
volumen de los residuos sólidos. (40-50%)
• Permite ampliar la vida útil de los rellenos
sanitarios, y contribuye a reducir la generación de
metano en dichas infraestructuras.
• Tecnología "Mínima": pila estática
• Tecnología “Bajo Nivel" : Hileras, airadas por
un cargador frontal
• Tecnología “Nivel Intermedio" : Hileras, airadas
con un aireador de hileras.
• Tecnología “Nivel Alto": Pilas estáticas airadas
en contenedores o naves
Importancia del compostaje en la GIRS y la reducción de GEI

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Comparación de las emisiones: Compost vs. Relleno Sanitario
* DEFRA: Department for Environment, Food and Rural Afairs
Fuente: DEFRA. 2010. Guidelines to DEFRA / DECC’s GHG Conversion Factors for Company
Reporting: Methodology Paper for Emissions Factors. AEA & DEFRA. UK. 72 p.

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4
Segregación de
residuos sólidos
inorgánicos para su
valorización
material
La medida consiste en la segregación en la fuente,
recolección selectiva de residuos sólidos
inorgánicos, para su posterior acondicionamiento
en centros de acopio, que permitirán su
transformación en plantas de valorización (plantas
de reciclaje).
La medida evita de esta manera las emisiones de
CO2 producto del ahorro de energía y también
reduce el uso de materia prima, como p.e. el
petróleo
En el marco del Proyecto JICA/BID, se
construirán 30 centros de Acopio, y atenderá a
una población total de 3´435,407 habitantes.
Operaciones de valorización material

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5
Aprovechamiento
del biogás
generado en
rellenos sanitarios
para su valorización
energética
Los residuos serán depositados en celdas que
tendrán un sistema de tuberías para la
captura de metano, para luego ser conducido
hacia una planta de generación de energía.
La generación de electricidad a partir del biogás
en rellenos sanitarios, presenta desde el punto
de vista ambiental, un doble aporte a la
mitigación de gases de efecto invernadero
(GEI): una a través de la captura y quema de
metano y la segunda por la sustitución de
combustibles fósiles para la generación de
electricidad.
Lima (Portillo Grande, Zapallal) y Trujillo
Operaciones de valorización energética

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Medidas de mitigación
Reducciones del año 2030
(MtCO2eq)
D-1 Construcción de rellenos sanitarios con captura y
quema centralizada de biogás.
0.173
D-2 Construcción de rellenos sanitarios con tecnología
semiaerobia.
0.130
D-3 Segregación de residuos sólidos orgánicos para su
valorización material en plantas de compostaje.
0.004
D-4 Segregación de residuos sólidos inorgánicos para
su valorización material.
0.007
D-5 Aprovechamiento del biogás generado en rellenos
sanitarios para su valorización energética.
0.280
Total 0.594
Aporte del subsector a la Meta
Nacional
(Meta Nacional: Reducir en 30% de GEI /
89.4 MtCO2eq)
Resumen: potencial de reducción de
emisiones del sub sector Residuos Sólidos

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 Promover la valorización material y energética de los
residuos sólidos
 Contribuir a la mejora de la salud de los pobladores, reducir la
contaminación en suelos y cuerpos de agua.
 Generar alianzas y acuerdos con el sector privado y
financiero que fomenten la inversión.
Oportunidades de las NDC en el
sector Residuos Sólidos
• Identificar financiamiento desde los pliegos
institucionales y de cooperación internacional para la
sostenibilidad de las medidas de mitigación.

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Con el nuevo enfoque de gestión integral, produciremos menos residuos,
la industria del reciclaje crecerá y haremos frente al cambio climático.

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¡Muchas gracias!

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