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  1. 1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Gladys Elena Rojas Gutiérrez Ing° Forestal M.Sc. En Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible Tema preparado y diseñado para apoyar académicamente a todos los actores involucrados en la conservación y la protección del ambiente vulnerable del planeta. UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI
  2. 2. I. Unidad Competencia: CONOCER E INTERPRETAR LA POLITICA Y LA LEGISLACIÒN AMBIENTAL PERUANA 1. Política Ambiental Nacional 2. Legislación Ambiental Nacional 3. Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambienta y su Reglamento 4. Legislación Ambiental Sectorial
  3. 3. ¿Cómo surge el tema ambiental? La historia ambiental surge como disciplina bajo la influencia del movimiento ecológico popular de las décadas de 1960 y 1970 en Europa y Norteamérica, que más tarde arraigó en Latinoamérica. Como consecuencia, cada vez más académicos e historiadores de un número creciente de países incluyeron las perspectivas ambientales en sus trabajos, en algunos casos, como un compromiso moral y tratando de ayudar a encontrar soluciones a los problemas ambientales y sociales. Se buscaba identificar causas, procesos y aprendizajes.
  4. 4. La historia ambiental —que ha venido emergiendo durante las últimas tres o cuatro décadas—ha enfrentado con éxito el viejo dualismo que separa a los historiadores de las ciencias naturales. Los historiadores ambientales se concentran en las relaciones que los humanos han desarrollado con el resto de la naturaleza; dan por hecho que los humanos forman parte del mundo natural y que los historiadores deberían hacer historia más cercana a la verdad: situar la vida humana en ese contexto más amplio. En contraste con los historiadores sociales y políticos, los historiadores ambientales han venido tratando de construir puentes sobre la brecha que los separa de las ciencias naturales.
  5. 5. La historia ambiental es desigual en el mundo. Debido a ello, se ha convertido en una de las más vitales áreas de la disciplina histórica y su desarrollo está estrechamente vinculado con la creciente preocupación por los problemas sociales contemporáneos. Una expresión de este vigor es la creación y vigencia del Consorcio Internacional de Organizaciones de Historia Ambiental (ICEHO, por sus siglas en inglés), una organización sombrilla que reúne a las mayores asociaciones comprometidas con la historia ambiental en general o alguna de sus temáticas. La actividad principal de este consorcio es realizar el Congreso Mundial de Historia Ambiental cada cinco años. El primero fue realizado en Copenhague (Dinamarca, 2009) y el segundo, en Guimarães (Portugal, 2014). El balance de este último fue la buena situación de la historia ambiental global, con una generación joven de relevo, una enorme variedad de perspectivas y metodologías, una persistencia de modos regionales de hacer historia ambiental. (Gallini, 2014).
  6. 6. Se considera 1980 como el año de inicio de la historia ambiental en América Latina y el Caribe por impulso de la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe), que en ese entonces trataba de promover un estilo de desarrollo socialmente equilibrado y ambientalmente racional bajo el fomento de diversos estudios. Luego, surgen estudios de caso en Colombia y Brasil, y se fortalece esta tendencia bajo la influencia de la Conferencia Mundial de Río (1992). Desde esta perspectiva, surgieron importantes trabajos de el COMPENDIO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA VOLUMEN I MARCO NORMATIVO GENERAL DOCUMENTO PRELIMIAR
  7. 7. COMPENDIO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL DEL PERÚ VOLUMEN I MARCO NORMATIVO GENERAL El Derecho Ambiental es una categoría de legislación avocada a regular asuntos ambientales. Según el Programa de las Naciones Unidad para el Medio Ambiente – PNUMA, la definición sobre qué constituye Derecho Ambiental es casi tan amplia como la propia definición de “Ambiente” 1. Igualmente el PNUMA señala que en el contexto actual de desarrollo sostenible, el “AMBIENTE” abarca los factores físicos y sociales del entorno de los seres humanos e incluye elementos como tierra, agua atmósfera, clima, ruido, olor, sabor, energía, disposición de residuos, contaminación continental y marítima, factores biológicos de animales y plantas, así como valores culturales, sitios históricos, monumentos y paisajes.
  8. 8. 2. En el Perú el derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida se encuentra recogido como un derecho fundamental en el numeral 22º del Artículo 2º de la Constitución Política. Asimismo, la Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente, califica a este derecho como irrenunciable y señala que viene aparejado con el deber de conservar el ambiente. En ese sentido, el artículo 2.3° de Ley General del Ambiente señala que éste comprende a los elementos físicos, químicos y biológicos de origen natural o antropogénico que en forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la conservación de los recursos naturales, la diversidad biológica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros. El Derecho Ambiental es un instrumento de gestión que permite la aplicación de la Política Nacional Ambiental que no es sino el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público; que tiene como propósito definir y orientar el accionar de las entidades de los gobiernos nacional, regional y local; del sector privado y de la sociedad civil, en materia de protección ambiental y conservación de los recursos naturales. La regulación ambiental encaja perfectamente en el rol actual del estado en el que “la Administración ya no actúa como agente empresarial o económico, pero lo regula en aras del interés general, de la competencia y de la protección de los intereses de los ciudadanos, y, además controla la conformidad de la actuación de las empresa a esta regulación”
  9. 9. 3. De tal forma, compete al Estado emitir las disposiciones adecuadas al cumplimiento de dichas funciones. Al respecto debe tenerse en consideración que el peor enemigo de la regulación ambiental es la regulación en si misma: la falta de “enforcement” de las normas pueden conllevar a que estas se vuelvan meras declaraciones sin relevancia fáctica. 4. A través de la Política Nacional Ambiental, aprobada mediante Decreto Supremo Nº 012-2009- MINAM, publicada el 23 de Mayo del 2009, se propende al mejoramiento continuo de la calidad de vida de las personas, mediante la protección y recuperación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, garantizando así la existencia de ecosistemas viables y funcionales en el largo plazo.
  10. 10. 6. De acuerdo al marco jurídico vigente, la gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la Política Nacional Ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida para la población, el desarrollo de las actividades económicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, y la conservación del patrimonio natural del país. Tal como fue señalado en el Diagnóstico Ambiental del Perú 2008, una “mejor gestión ambiental es imprescindible para la competitividad de los productos peruanos en los mercados internacionales y para atraer inversiones nuevas en el sector productivo. Los mercados mundiales se vuelven cada vez más exigentes en los asuntos del ambiente (…) El calentamiento global, la disminución de los bosques, el deterioro de los recursos vivos y la crisis del agua (…) nos ofrecen oportunidades de atraer capitales e inversiones para el desarrollo, contribuyendo además a la solución de los mismos”
  11. 11. 7. La Política Nacional Ambiental está definida en los siguientes artículos de la Constitución Política del Perú: “Artículo 2°. Toda persona tiene derecho: 22) A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.” “Artículo 66°. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.” “Artículo 67°. El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.” “Artículo 68°. El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.”
  12. 12. NORMATIVA AMBIENTAL GENERAL En un sentido amplio, la legislación ambiental comprende todas las normas de los diversos niveles existentes (Tratados Internacionales, Constitución, Leyes, Decretos y Resoluciones, etc.) que directa o indirectamente se relacionan con el mantenimiento de un ambiente adecuado para el desarrollo de la vida. Por esta razón, algunas normas que no han sido aprobadas con una finalidad ambiental directa, pero que tienen efecto sobre el ambiente, son de relevancia para los propósitos de éste compendio.
  13. 13. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU - 1993 TITULO I DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD CAPITULO I DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA. Ley General del Ambiente Ley Nº 28611 Publicada el 15 de octubre de 2005 Artículo V.- Del principio de sostenibilidad 21 Artículo VI.- Del principio de prevención 21 Artículo VII.- Del principio precautorio 21 Artículo VIII.- Del principio de internalización de costos 21 Artículo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental 22
  14. 14. CAPÍTULO 2 POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Artículo 8.- De la Política Nacional del Ambiente 24 Artículo 9.- Del objetivo 24 CAPÍTULO 3 GESTIÓN AMBIENTAL Artículo 13.- Del concepto 27 Artículo 14.- Del Sistema Nacional de Gestión Ambiental 27 Artículo15.- De los sistemas de gestión ambiental 28 Artículo 16.- De los instrumentos 28 Artículo 17.- De los tipos de instrumentos 28
  15. 15. Artículo 18.- Del cumplimiento de los instrumentos 29 Artículo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental 31 Artículo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental 31 Artículo 26.- De los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental 31 Artículo 27.- De los planes de cierre de actividades 32 Artículo 31.- Del Estándar de Calidad Ambiental 33 Artículo 32.- Del Límite Máximo Permisible 34 Artículo 33.- De la elaboración de ECA y LMP 34 Artículo 34.- De los planes de prevención y de mejoramiento de la calidad ambiental 35 Artículo 35.- Del Sistema Nacional de Información Ambiental 35
  16. 16. CAPÍTULO 4 ACCESO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 41.- Del acceso a la información ambiental 37 Artículo 42.- De la obligación de informar 37 Artículo 43.- De la información sobre denuncias presentadas 39 Artículo 44.- De la incorporación de información al SINIA 39 Artículo 45.- De las estadísticas ambientales y cuentas nacionales 39 Artículo 46.- De la participación ciudadana 40 Artículo 47.- Del deber de participación responsable 40 Artículo 48.- De los mecanismos de participación ciudadana 40 Artículo 49.- De las exigencias especificas 41 Artículo 50.- De los deberes del Estado en la materia de participación ciudadana 41 Artículo 51.- De los criterios a seguir en los procedimientos de participación ciudadana 42
  17. 17. CAPÍTULO 3 CALIDAD AMBIENTAL Artículo 113.- De la calidad ambiental 60 Artículo 114.- Del agua para consumo humano 61 Artículo 115.- De los ruidos y vibraciones 61 Artículo 116.- De las radiaciones 61 Artículo 117.- Del control de emisiones 62 Artículo 118.- De la protección de la calidad del aire 62 Artículo 119.- Del manejo de los residuos sólidos 62 Artículo 120.- De la protección de la calidad de las aguas 62 Artículo 121.- Del vertimiento de aguas residuales 62 Artículo 122.- Del tratamiento de residuos líquidos 63
  18. 18. Ley Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Publicada el 23 de Abril de 2001 CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º.- Objeto de la ley Artículo 2º.- Ámbito de la ley. Artículo 3º.- Obligatoriedad de la certificación ambiental Artículo 4º.- Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental Artículo 5º.- Criterios de protección ambiental Artículo 6º.- Procedimiento para la certificación ambiental
  19. 19. CAPÍTULO II PROCEDIMIENTO Artículo 7º.- Contenido de la solicitud de certificación ambiental Artículo 8º.- Clasificación de la acción propuesta Artículo 9º.- Mecanismos de clasificación para actividades comunes Artículo 10º.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental Artículo 11º.- Revisión del Estudio de Impacto Ambiental Artículo 12º.- Resolución de certificación ambiental
  20. 20. CAPÍTULO III DIFUSIÓN Y PARTICIPACIÓN Artículo 13º.- De la difusión y participación de la comunidad Artículo 14º.- De la participación ciudadana CAPÍTULO IV SEGUIMIENTO Y CONTROL Artículo 15º.- Seguimiento y control CAPÍTULO V DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES Artículo 16º.- Organismo coordinador del Sistema Artículo 17º.- Funciones del organismo coordinador Artículo 18º.- Autoridades competentes
  21. 21. 1. LEY 29263. DELITOS AMBIENTALES 2. LEY N° 26834 – LEY DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 3. LEY N° 29235 - LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL 4. D.S. N° 044-98-PCM REGLAMENTO NACIONAL PARA LA APROBACIÓN DE ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES 5. LEY Nº 27314 – LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 6. D.S. Nº 002-2009-MINAM REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN Y CONSULTA CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES 7. DS 1278 GESTION INTEGRAL DE RR.SS. Y SU REGLAMENTO 8. D. LEG. Nº 757 LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA 9. Decreto Legislativo Nº 653, Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario 10. . - Ley N° 26505, Ley de Tierras. – 11. Decreto Ley N° 750, Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Pesquero. – 12. Decreto Ley N° 25977, 13. Ley General de Pesca. – 14. Decreto Ley N° 26221, 15. Ley General de Hidrocarburos. 16. Ley General de Minería con el texto concordado publicado por Decreto Supremo N° 014-92-EM, Texto Único Ordenado 17. Ley General Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 18. - Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas. 19. Ley N° 24027, Ley General de Turismo. 20. Ley general de los Recursos Hídricos 29338
  22. 22. NORMAS SOBRE RECURSOS MINEROS Decreto Supremo Nº 014-92-EM - Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería. Publicado el 08 de junio de 1992. Decreto Supremo Nº 016-93-EM - Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas. Publicado el 15 de mayo de 1993 . Decreto Supremo Nº 020-2008-EM - Reglamento Ambiental para las actividades de Exploración Minera. Publicado el 02 de abril de 2008 . Ley 28090. Ley que regula el Cierre de Minas. Publicada el 14 de octubre de 2003 . Decreto Supremo N° 033-2005-EM, Reglamento para el cierre de minas, aprobado el 15 de agosto del 2005. Publicado el 26 de junio de 2008 Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera: Ley N° 28271. Publicada el 02 de julio de 2004. Decreto Supremo N° 059-2005-EM, Aprueban Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera. Publicado el 07 de diciembre de 2005 Decreto Legislativo Nº 1048. Decreto Legislativo que precisa la regulación minera ambiental de los depósitos de almacenamiento de concentrados de minerales. Publicado el 26 de junio de 2008 . Decreto Supremo Nº Nº 028-2008-EM. Aprueban normas que regulan el proceso de participación ciudadana en el subsector minero. Publicado el 27 de mayo de 2008 Resolución Ministerial N° 304-2008-MEM/DM.- Norma que regula el proceso de Participación Ciudadana en el Sub Sector Minero. Publicado el 26 de junio de 2008. Ley Nº 26221. Ley Orgánica que norma las actividades de Hidrocarburos en el Territorio Nacional. Publicada el 20 de agosto de 2003 Decreto Supremo Nº 042-2005-EM Texto Único Ordenado De La Ley Orgánica De Hidrocarburos. Publicada el 14 de octubre de 2005 Decreto de Urgencia Nº 012-2010 declaran de interés nacional el ordenamiento minero en el departamento de Madre de Dios. Publicado el 18 de febrero de 2010 Ley N° 28526, Ley que modifica los artículos 5, 6, 7 y 8, la primera disposición complementaría y final de la Ley N° 28271, ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera, y le añade una tercera disposición complementaria y final. Publicada el 25 de mayo de 2005 Decreto Supremo N° 003-2009-EM Modifican Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera aprobado por D.S. N°-059-2005-EM. Publicado el 15 de enero de 2009 D.S. N° 078-2009-EM - Implementan medidas de remediación ambiental a cargo del titular minero que haya realizado actividades y/o ejecutado proyectos relacionados con actividades mineras previstas en la Ley General de Minería. Publicada el 04 de diciembre del 2009.
  23. 23. NORMAS SOBRE RECURSOS HIDROCARBURIFEROS Decreto SupremoNº015-2006-EM.Reglamentoparalaprotección ambiental enlasactividades deHidrocarburos. Publicado el 06 de marzo de2006. Decreto Supremo Nº 052-93-EM - Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos. Decreto Supremo Nº026-94-EM. Reglamento para el transporte dehidrocarburos. Publicadael 10 demayo de1994 DecretoSupremoNº081-2007-EM.Reglamentoparaeltransportedehidrocarburosporductos. Publicado el 21 de noviembrede 2007 Decreto Supremo Nº 043-2007-EM. Reglamento de seguridad para las actividades de hidrocarburos. Publicado El 22 de agosto de 2007 DecretoSupremoNº032-2004-EM.ReglamentodelasactividadesdeExploraciónyExplotación deactividades deHidrocarburos. Publicado el 21 de agosto de 2004 Decreto Supremo Nº 012-2008-EM. Reglamento de participación ciudadana para la realización deactividades deHidrocarburos. Publicado el 20 defebrero de2008
  24. 24. GAS NATURAL Decreto Supremo Nº 042-99-EM. Reglamento de distribución de gas natural gas natural por red de ductos. Publicado el 15 de setiembre de 1999 BIOCOMBUSTIBLES Ley 28054 - Ley de Promoción del Mercado de Biocombustibles. Publicada el 08 de agosto del 2003 Decreto Supremo Nº 13-2005-EM Reglamento de la Ley Nº 28054 - Ley de Promoción del Mercado de Biocombustibles. Publicado el 31 de marzo de 2005 Decreto Supremo Nº 21-2007-EM. Reglamento para la comercialización de Biocombustibles. Publicado el 20 de abril de 2007 ELECTRICIDAD Ley Nº 25844 - Ley Concesiones Eléctricas. Publicado el 25 de noviembre de 1992 Decreto Supremo Nº 29-94-EM - Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas. Publicado el 08 de junio de 1994
  25. 25. RECURSOS GEOTERMICOS Ley Nº 26848. Ley Orgánica de los Recursos Geotérmicos. Publicada el 23 de julio de 1997 TURISMO Ley General del Turismo. Publicada el 17 de setiembre de 2009 Decreto Supremo N° 003-2010-MINCETUR. Aprueban el Reglamento de la Ley General de Turismo. Publicada el 08 de enero de 2010 TELECOMUNICACIONES Decreto Supremo Nº 013-93-TCC. Texto único ordenado de la ley de telecomunicaciones. Publicada el 06 de mayo de 1993 Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC. Texto único ordenado del reglamento general de la ley de telecomunicaciones. Publicado el 04 de julio de 2007 TRANSPORTE Ley Nº 28256 - Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Publicada el 19 de junio de 2004 Decreto Supremo 021-2008-MTC. Reglamento nacional de transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Publicado el 10 de junio de 2008 Ley Nº 27943 Ley del sistema portuario nacional. Publicada el 28 de febrero de 2003 Decreto Supremo Nº 003-2004-MTC. Reglamento de la Ley del sistema portuario nacional. Publicada el 03 de febrero de 2004
  26. 26. INDUSTRIA Decreto Supremo N° 019-97-ITINCI. Reglamento de protección ambiental para el desarrollo de actividades dela industriamanufacturera. Publicadael 01 de octubrede 1997 Decreto Supremo Nº 025-2001-ITINCI. Régimen de sanciones e incentivos del reglamento de protección ambiental paraeldesarrollodeactividadesenlaindustriamanufacturera. Publicado el 18 dejuliode 2001 AGRICULTURA Ley Nº 26744 - Ley sobre el Manejo Integrado sobre el Control de Plagas. Publicada el 18 de enerode1997 LeyNº29196.LeydePromocióndelaProducciónOrgánicaoEcológica.Publicadael04demarzo de2010 Ley Nº28804. Ley que regulala declaratoria deEmergencia Ambiental. Publicada 21 dejuliode 2006
  27. 27. EDUCACION Ley Nº 28044 - Ley General de Educación. Publicada el 29 de julio de 2003 DirectivaNº014-2007-DINECA-AEA.DirectivaNacionaldeEducaciónAmbiental2007.Publicada el 13 de febrero de 2007 SALUD Ley Nº 26842. Ley General de Salud. Publicada el 20 de julio de 1997 DEFENSA Ley Nº 26620. Ley de control y vigilancia de las actividades marítimas, fluviales y lacustres. Publicada el 09 de junio de 1996 DESASTRES Y EMERGENCIAS Ley 28804 - Ley que regula la Declaratoria de Emergencia Ambiental. Publicada el 21 de julio de 2006 . Decreto Supremo N° 024-2008-PCM, Reglamento de la Ley Nº 28804. Publicada el 02 de abril de 2008 .
  28. 28. II. UNIDAD COMPETENCIA: Conocer y desarrollar el proceso general del Estudio de Impacto Ambiental  1. Definición de EIA  2. Factores a Evaluar  3. Categorías de EIA  4. Criterios de Evaluación de EIA  5. Valoración de los EIA  6. Metodologías de Valoración Ambiental
  29. 29. IDENTIFICA PREVIENE TÉCNICO EVALUA PPC PROPONE QUE ES EIA?
  30. 30. QUE SON LOS
  31. 31. PORQUÉ LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL?
  32. 32. Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Ley 27446
  33. 33. CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Articulo 2º .- Ámbito de la ley Quedan comprendidos los proyectos de inversión publica y privados que impliquen actividades, construcción u obras que puedan causar impactos ambientales negativos Articulo 3º.- Obligatoriedad de la Certificación Ambiental No podrán iniciarse la ejecución de proyectos incluidos en el articulo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas sino cuentan previamente con la certificación ambiental contenida en la resolución expedida por la respectiva autoridad competente
  34. 34. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Título II de la Ley N° 30327, Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible, y otras medidas para optimizar y fortalecer el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental DECRETO SUPREMO N° 005-2016-MINAM
  35. 35. REGLAMENTO DEL TÍTULO II DE LA LEY Nº 30327, LEY DE PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES PARA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE, Y OTRAS MEDIDAS PARA OPTIMIZAR Y FORTALECER EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
  36. 36. TÍTULO II INTEGRAMBIENTE CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES Artículo 4. Finalidad del proceso de IntegrAmbiente 4.1 El proceso de IntegrAmbiente tiene como finalidad optimizar el procedimiento de certificación ambiental de proyectos de inversión, integrando a éste el otorgamiento de títulos habilitantes de acuerdo a la naturaleza del proyecto y asegurando una evaluación integral, que contribuya con las inversiones sostenibles en el país. 4.2 Dicho proceso se desarrolla de manera ordenada y gradual, en concordancia con la transferencia de funciones de las autoridades competentes del nivel nacional al SENACE.
  37. 37. Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) LEY Nº 29968 El SENACE busca implementar un único sistema de procedimientos administrativos ambientales que tienda a garantizar inversiones sostenibles a través de la implementación de la Ventanilla Única de Certificación Ambiental, sin perjuicio de otras medidas de simplificación que tengan como finalidad que los procedimientos de evaluación de impacto ambiental consideren requisitos racionales y proporcionales a los fines que persigue, sin comprometer la calidad del contenido de los Estudios de Impacto Ambiental.
  38. 38. El SENACE se crea en Diciembre del 2012, es un organismo público especializado del MINAM y opera como una autoridad más en el marco del SEIA, cuyo consejo directivo está conformado por seis ministros de Estado. Su proceso de preparación culminó y entró en funciones en diciembre de 2015, luego de concluir el proceso de transferencia de funciones del sector minero-energético. El MINAM también aprobó la culminación del proceso de transferencia de funciones del sector transportes hacia el SENACE de manera que, a partir del 14 de julio de 2016, el SENACE asume las funciones relacionadas a la revisión y aprobación de los EIA-d y otros trámites relacionados. El sector agricultura, transporte, produce se encuentra en SENACE.
  39. 39. Categoría I Declaración de Impacto Ambiental (DIA) La DIA tiene el carácter de una Declaración Jurada, con el propósito de señalar fundamentalmente la acción. Incluye aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo
  40. 40. CATEGORÍA II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA – sd) El EIA Semidetallado, incluye los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Su contenido permitirá al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas legales vigentes. El titular también puede incluir compromisos ambientales voluntarios.
  41. 41. CATEGORIA III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA – d) Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y localización, pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cualitativa y cuantitativa, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Se evidencia su importancia en la afección del medio ambiente y en la necesidad de realizar un análisis profundo para la revisión exhaustiva de los impactos y para proponer una estrategia de manejo ambiental que asegura la mitigación de los impactos.
  42. 42. Etapa Estudio Ambiental Tareas Ingeniería Idea del Proyecto D.A. Básica inicial Lev. De informc. Prefactibilidad D.A. Básica completa Idet. Esp.alto valor Factibilidad Identif´. De Impcts. Amb. Anális. Amb.idtf.impac Diseño Ev. De Impcts. Amb. EIA Ejecución Construcción Med. de mitg. Seg. Y monit. Y contrl Auditr. Ambient. Rev. De med. Mitg. Operación y mant. IDEM anterior Monitoreo Plan de contg. Abandono Med. Mitg. Y cont. Amb. Auditoria Ejec. Med. De mitg.
  43. 43. En la etapa Ingeniería Básica (idea del proyecto), es el levantamiento de información acerca de las características del medio ambiente en el cual se va a insertar el proyecto. En EIA llamado línea de base. (diagnóstico ambiental o estudio de la situación del medio ambiente antes del proyecto).(incluir mapas) Etapa de Factibilidad/ Diseño/Identificación de impactos ambientales En esta etapa nos encontramos de lleno en la EIA que viene a ser el ingrediente más importante de la formulación y evaluación del proyectos y, en el límite de la ingeniería de proyectos; en esta etapa se deben evaluar claramente cuáles serán los impactos,…
  44. 44. Categoría I . Categoría II Categoría III CATEGORIAS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
  45. 45. Criterios de Protección Ambiental
  46. 46. Patrimonio arqueológico Protección de la salud de las ANP de los R.N. de la calidad ambiental Estilos de vida de las comunidades Biodiversidad Belleza escénica
  47. 47. Sectores del Estado Comprendidos en el SEIA Sector Energía y Minas Sector Defensa Sector Comercio Exterior y Turismo Sector Producción Sector Vivienda Saneamiento y construcción Sector Transporte y Comunicaciones
  48. 48. Sector Agricultura ( La ley considera 50 actividades) a) Proyectos agrícolas en tierras de aptitud forestal, permanente y de protección. b) Cambio de uso de suelo con fines de ampliación de la frontera agrícola c) Forestación y plantaciones forestales d) Transformación Primaria de la madera e) Proyectos forestales con especies introducidas f) Forestación de más de 100has. g) Desarrollo forestales en suelos frágiles o cubiertos de bosques nativo. h) Concesiones forestales maderables y no maderables, ecoturismo y conservación i) Concesiones para otros productos del bosque: Recolección de hojas, flores y frutas, semillas, tallos, raíces, látex, goas resinas, ceras, cañas, palmas y otros con fines industriales y/o comerciales j) Proyectos de aprovechamiento de bosques de comunidades nativas y campesinas k) Manejo y aprovechamiento de flora y fauna silvestre. l) Introducción de especies exóticas de fauna terrestre con fines comerciales. m) Secado y salado de pieles y cuero
  49. 49. a. Distribución eléctrica, transmisión eléctrica, generación termoeléctrica, generación hidroeléctrica, geotérmica. b. Exploración, explotación y producción de hidrocarburos, transporte de ductos en el suelo, refinación y procesamiento, comercialización, planta de abastecimiento. c. Estaciones de servicio de gas, platas envasadoras de GLP, estaciones de servicio y grifos. d. Explotación y exploración, beneficio y transporte de minerales e. Refinerías de petróleo y unidades de proceso y almacenamiento en refinerías. f. Plantas de procesamiento y distribución de gas natural g. Plantas de distribución y almacenamiento de hidrocarburos combustibles. Sector Energía y Minas
  50. 50. AUTORIDADES SECTORIALES AMBIENTALES Fuente: DGPNIGA-MINAM, 2015SECTOR INSTANCIA CON FUNCIONES AMBIENTALES Energía y Minas - Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos Producción Pesquería - Dirección de Exploración y Producción de Consumo Directo e Indirecto Industria - Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria Vivienda Construcción y Saneamiento - Dirección General de Asuntos Ambientales Transportes y Comunicaciones - Transportes Dirección General de Asuntos Socioambientales Agricultura - Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios Defensa - Dirección General de Capitanías y Guardacostas Salud - Dirección General de Salud Ambiental Turismo y Comercio Exterior - Dirección General de Políticas de Desarrollo Turístico Son los encargados hasta la fecha de Clasificar, Evaluar y Certificar los Estudios de Impacto Ambiental Salvo Energía y Minas que se encarga el nuevo ente rector el SENACE Y ya Transporte
  51. 51. El SENACE se crea en Diciembre del 2012, es un organismo público especializado del MINAM y opera como una autoridad más en el marco del SEIA, cuyo consejo directivo está conformado por seis ministros de Estado. Su proceso de preparación culminó y entró en funciones en diciembre de 2015, luego de concluir el proceso de transferencia de funciones del sector minero-energético. El MINAM también aprobó la culminación del proceso de transferencia de funciones del sector transportes hacia el SENACE de manera que, a partir del 14 de julio de 2016, el SENACE asume las funciones relacionadas a la revisión y aprobación de los EIA-d y otros trámites relacionados. El sector agricultura se encuentra en SENACE.
  52. 52. Quienes están autorizados elaborar los estudio de impacto ambiental ? REGISTRO NACIONAL DE CONSULTORAS AMBIENTALES Es uno de los instrumentos administrativos del SEIA que contribuye al funcionamiento del proceso de evaluación de impacto ambiental. Este Registro permite asegurar la idoneidad en la prestación de los servicios de elaboración de estudios ambientales, promoviendo la mejora continua de las entidades que los ofrecen y garantizando la calidad de la información de los mismos. -
  53. 53. III. UNIDAD COMPETENCIA: Desarrollar un Estudio de Impacto Ambiental.  1. Contenidos Mínimos de un EIA  2. Línea de Base para un EIA  3. Plan de Participación ciudadana  4. Identificación de impactos ambientales  5. Valoración de Impactos Ambientales  6. Aplicación de metodologías de valoración  7. Aplicación de Planes de Manejo Ambiental.
  54. 54. Contenido Mínimo del Estudio de impacto ambiental? I. Datos generales del titular y de la entidad autorizado II. Descripción del Proyecto III. Marco Legal IV. Descripción del Ambiente o Línea Base (Componente abiótico, biótico, cultural y económico -social). V. Plan de Participación Ciudadana VI. Identificación y Evaluación de los impactos ambientales VII. Plan de Manejo Ambiental VIII.Plan de Cierre y abandono IX. Cronograma de ejecución X. Presupuesto e implementación
  55. 55. DESARROLLO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I. Datos generales del titular y de la entidad autorizado Todos lo datos concernientes al titular del proyecto y de la empresa autorizada para el EIA II. Descripción del Proyecto Desde el objetivo, la justificación, antecedentes y descripción detallada de cada una de las actividades III. Marco Legal IV. Descripción del Ambiente (Componente abiótico, biótico, social, cultural y económico). Una descripción somera de todos los componentes del área de influencia directa e indirecta incluye monitoreos de calidad de aire, suelo, agua. Flora y fauna existente. V. Plan de Participación Ciudadana ( Se plantea reuniones con la población antes, durante y después del Proyecto. VI. Identificación y Evaluación de los impactos ambientales  Se hace un análisis de los posibles impactos positivos y negativos durante y después el desarrollo del proyecto  Se identifica los impactos en todas las etapas del proyecto  Se hace una evaluación y jerarquización de los impactos identificados VII. Plan de Manejo Ambiental Se plantea los Planes de: a. Prevención y Mitigación, b. Contingencia, c. Seguimiento y control, d. Manejo Residuos Sólidos, de Salud y Seguridad, VIII. Plan de Cierre y abandono ( En el caso de POAs cada año, y en PMF cada 5 o más años) IX. Cronograma de ejecución ( Para el desarrollo de los compromisos ambientales adquiridos) X. Presupuesto e implementación (compromisos ambientales adquiridos, debe estar incluido en el pp general del PMF.
  56. 56. DESARROLLO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL III. Descripción de Ambiente y/o Línea Base.- Debe ser echa en el lugar donde ocurren los impactos ambientales y deben incluir temas relacionados con la geología, topografía, paisaje, agua, aire, clima, suelo, flora, fauna, demografía, economía, cultura entre otros. El detalle de la información debe ser suficiente para demostrar las características del medio que podrían resultar involucrados, con los que se pueda predecir y comparar los impactos ambientales. Si la información NO entrega elementos que permita evaluar los impactos NO AMERITA ser incluida en un análisis de impacto ambiental. La ausencia de información relevante es un indicador de baja calidad del trabajo.
  57. 57. Contenidos Mínimos para Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental en proyecto de Edificaciones. CONTENIDO 1. NOMBRE DEL PROYECTO 2. RESUMEN EJECUTIVO 3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 3.1 Antecedentes e Información sobre el titular del proyecto 3.2 Objetivos y justificación del proyecto 3.3 Localización geográfica y política del proyecto 3.4 Descripción arquitectónica del proyecto 3.5 Descripción secuencial de las etapas del proyecto 3.6 Tiempo de vida útil del proyecto y monto estimado de la inversión 4. MARCO NORMATIVO 5. LÍNEA BASE DEL EMPLAZAMIENTO 5.1 Área de influencia 5.2 Medio físico  Información sobre meteorología y clima  Síntesis de los resultados del estudio de suelo  Calidad del aire  Ruido  Suelo y uso actual de los suelos  Otros aspectos relevantes del entorno 5.3 Medio Biológico 5.4 Aspectos social, económico, cultural y antropológico. 5.5 Patrimonio Cultural.
  58. 58. 1. IDENTIFICACIÓN,EVALUACIÓNYVALORIZACIÓNDELOSIMPACTOSAMBIENTALES 1.1 Identificacióndelosimpactosambientales 1.2 Valoracióndelosimpactosambientales 2. PLANDEPARTICIPACIÓNCIUDADANA 3. MEDIDASDEMANEJOAMBIENTAL 3.1 Plandemanejoambiental 3.2 Plandevigilanciaambiental 3.3 PlandeContingencia 3.4 Plandemanejoderesiduossólidos 3.5 Cronogramaypresupuesto 4. NOMBREYFIRMADELOSPROFESIONALESYTÉCNICOSQUEELABORANLADIA 5. ANEXOS
  59. 59. LINEA DE BASE - ambiental  Se refiere a las condiciones ambientales en las que se encuentran los hábitats, ecosistemas, elementos y recursos naturales, así como las relaciones de interacción y los servicios ambientales, existentes en el área contractual, en el momento previo a la ejecución de las actividades del proyecto.  La línea base ambiental permite conocer a través de la caracterización de los elementos del medio ambiente presentes, la situación actual del área de estudio, así como del área de influencia, lo anterior considerando los atributos de cada factor ambiental establecido. Para la caracterización de la línea base ambiental se debe considerar en su ejecución, la aplicación de estudios, investigaciones, Normas legales.
  60. 60. Recordar los objetivos del EIA, en base a ello se debe tener por lo menos tres tipos de análisis: a. Estudio de Línea de Base en esta parte se caracterizará cada uno de los componentes principales del medio ambiente afectado por el proyecto, se debe recolectar información relevante de: -Uso de suelos - Recursos Bióticos -Medio receptor (aire, agua, tierra) -Infraestructura (medio ambiente construido) -Sitios de valor histórico o cultural
  61. 61. -Características de la población -Actividades económicas -Áreas de riesgo b. Definición del área de influencia en se define el área de influencia directa e indirecta del proyecto. c. Diagnóstico del medio ambiente se hará un análisis de información disponible a fin de estimar las condiciones en que se encuentra el medio antes de la instalación del proyecto aunque hoy en día es raro encontrar lugares prístinos (original, antiguo, primitivo) que van a ser afectados por un proyecto, lo normal es que nos encontremos con ambientes ya deteriorados y no compete tampoco hacerse cargo de un deterioro ambiental que puede ser de historia.
  62. 62. Línea base ambiental medio físico La línea base ambiental del medio físico incluirá la caracterización y análisis del clima, la geología, la geomorfología, la hidrogeología, la oceanografía, la limnología, la hidrología y la edafología. Asimismo, considerará niveles de ruido, presencia y niveles de vibraciones y luminosidad, de campos electromagnéticos y de radiación, calidad del aire y de los recursos hídricos. Línea de Base Ambiental de clima y meteorología Esta línea de base ambiental describe las variables climáticas y meteorológicas para un área de estudio, considerando el comportamiento de los principales parámetros en relación al clima, precipitaciones, temperatura y vientos.
  63. 63. Línea de Base Ambiental de Ruido En esta línea de base ambiental se entrega la información sobre el nivel basal de ruido en los sectores adyacentes a la localización de un proyecto. El nivel de ruido de fondo se registra en base a los parámetros de Nivel de Presión Sonora (NPS) continúa equivalente y NPS máximo y mínimo. Los procedimientos de medición se realizan de acuerdo a normativa vigente (D.S. 146/97 MINSEGPRES). Línea de base ambiental de Geología y Geomorfología Línea de base ambiental en la cual se realiza una descripción geológica del área de emplazamiento de un proyecto, considerando aspectos relevantes como las unidades morfológicas y características de morfogénesis.
  64. 64. Línea de base ambiental de suelos En la línea de base ambiental de suelos se realiza una descripción morfológica del área de estudio en base al sistema de clasificación de Series y Capacidad de Uso del Suelo de acuerdo a normas. Este sistema clasifica los suelos en función de su origen, posición topográfica, pendientes, drenaje, profundidad, textura, estructura y grado de erosión. Línea de base ambiental de hidrología En la línea de base ambiental de hidrología se analizan los caudales anuales y mensuales de los ríos, las fluctuaciones de caudal, entre otros.
  65. 65. Línea de base ambiental de flora y vegetación En la línea de base ambiental de flora y vegetación se describe la vegetación, para obtener un plano de las formaciones vegetales, además de describir la riqueza florística del área de estudio. Por otro lado se analiza el estado de conservación de la flora y vegetación de acuerdo a CITES (Convenio internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestres) D.S.043/2006AG. Línea de base ambiental de fauna silvestre En la línea de base ambiental de fauna silvestre se realizan observaciones y muestreo en terreno, obteniéndose información acerca de la composición y riqueza de especies. demás se obtienen datos de distribución, estados de conservación y singularidad de las especies registradas y se analiza el estado de conservación.
  66. 66. Línea de base ambiental de biota acuática En la línea de base ambiental de biota acuática se realiza un análisis de los principales componentes de la cadena trófica del sistema acuático: fitobentos, zooplancton, zoobentos y fauna íctica. Determinando para cada comunidad su composición específica, abundancia , entre otros.
  67. 67. Línea de base ambiental medio humano La línea de base ambiental medio humano incluirá la información y análisis de la dimensión geográfica, demográfica, antropológica, socioeconómica y de bienestar social y otros similares que aporten información relevante sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas. Asimismo en la línea de base ambiental del medio humano, se describirán los sistemas de vida y las costumbres de los grupos humanos, poniendo especial énfasis en las comunidades protegidas por leyes especiales
  68. 68. Línea de base ambiental del Medio Socioeconómico y demografía En esta línea de base ambiental se describen y analizan las variables sociodemográficas tales como la población urbana y rural, densidad de población, variación intercensal de la población, estructura etárea de la población según sexo, índice de fecundidad, actividades económicas de la población, empleo, pobreza e indigencia, indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y calidad de vida, acceso a servicios y equipamiento e infraestructura básica.
  69. 69. Línea de base ambiental medio construido La línea de base ambiental del medio construido describirá el equipamiento, obras de infraestructura, y cualquier otra obra relevante. Asimismo, se describirán las actividades económicas, tales como industriales, turísticas, de transporte, de servicios y cualquier otra actividad relevante existente o planificada. El uso de los elementos del medio ambiente comprendidos en el área de influencia del proyecto o actividad, que incluirá, entre otros, una descripción del uso del suelo, de su capacidad de uso y clasificación según aptitud, si se encuentra regulado por algún instrumento de planificación territorial o si forma parte de un área bajo protección oficial.
  70. 70. En la línea de base ambiental se describirán los elementos naturales y artificiales que componen el patrimonio histórico, arqueológico, antropoarqueológico, paleontológico, religioso y, en general, los que componen el patrimonio cultural, incluyendo la caracterización de los Monumentos Nacionales. El paisaje, que incluirá, entre otros, la caracterización de su visibilidad, fragilidad y calidad. Línea de base ambiental de Paisaje. En la línea de base ambiental se describirán las áreas donde puedan generarse contingencias sobre la población y/o el medio ambiente, con ocasión de la ocurrencia de fenómenos naturales, el desarrollo de actividades humanas, la ejecución o modificación del proyecto o actividad, y/o la combinación de ellos.
  71. 71. Línea de base ambiental de paisaje En esta línea de base ambiental se analiza el paisaje considerando su valor estético espacial, ambiental, social y territorial. Línea de base ambiental de patrimonio arqueológico En esta línea de base ambiental se describen los recursos culturales con valor patrimonial observables mediante inspección superficial, los cuales pudiesen verse afectados por el proyecto, para evitar la pérdida de información patrimonial relevante de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico e histórico.
  72. 72. ELEMENTOS AMBIENTALES
  73. 73. Agua 1. Cantidad 2. Régimen hídrico 3. Red hídrica 4. Calidad físico-química: metales 5. Calidad físico-química: no metales 6. Calidad biológica 7. Temperatura 8. Dinámica de causes 9. Salinización 10.Transporte de sólidos 11. Eutrofización (exceso de nutrientes) 12. Sedimentación 13. Recarga de acuíferos …
  74. 74. Aire 1. Nivel del monóxido de carbono 2. Nivel de óxidos de nitrógeno 3. Nivel de óxidos de Azufre 4. Nivel de Hidrocarburos 5. Nivel de Sólidos Suspendidos 6. Nivel de Plomo 7. Nivel de Ruido 8. Nivel de radiación… Suelo 1 Relieve y topografía 2 Calidad (Clase) 3 Minas y canteras 4 Contaminación superficie 5 Contaminación subsuelo 6 Drenaje 7 Inundaciones 8 Erosión 9 estabilidad 10 Compactación 11 Capacidad de Uso Mayor… Clima 1. Temperatura 2. Precipitación 3 . Vientos 4. Humedad 5. Radiación…. INDICADORES A TENER EN CUENTA
  75. 75. Flora 1 Especies protegidas 2 Especies singulares (único) 3 Vegetación Natural 4 Praderas 5 pastizales 6 humedales 7 Cultivos….. Fauna 1 Especies protegidas 2 Especies singulares 3 Especies silvestres comunes 4 Especies domésticas 5. Ganado 6. Rutas migratorias 7 Hábitat 8 Uso recreativo- caza 9 Uso recreativo – pesca … Procesos 1 cadenas alimenticias 2 Ciclos reproductivos 3 Ecosistemas especiales. Paisaje 1 Paisaje natural singular 2 Paisaje artificial 3 lugares o monumentos históricos 4 Yacimientos arqueológicos 5 Uso recreativo…. INDICADORES A TENER EN CUENTA
  76. 76. Población 1. Densidad de población 2 Estructura etaria ( grupo por edad) 3 Movimientos migratorios 4 Empleo 5 Estilos de vida 6 Tradiciones 7 Estructura de la propiedad Economía 1 Rentas 2.Actividades eco. Afect. 3.Sector público, privado 4. Mercados, activ eco. Infraestructura 1 Densidad infraestructura vial 2 Accesibilidad 3 Vía rural 4 Riesgos accidentes viales 5 Infraestructura hidráulica 6 Saneamiento y depuración 7 Infraestructura energética 8 Comunicaciones … Servicios 1 Servicios comerciales 2 Equipamientos deportivos, educacionales 3 Equipamiento recreativo, turísticos 4 Servicios estatales, transporte, vivienda 5 Hospitales, equipamiento asistencial … INDICADORES A TENER EN CUENTA
  77. 77. IV. Plan de Participación ciudadana Es un proceso que se realiza teniendo en cuenta el Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales. La participación, el conocimiento de los pobladores respecto al proyecto que se va a realizar es muy importante con El fin que puedan apoyar en la mitigación de los impactos ambientales y evitar conflictos.
  78. 78. ¿Qué es la Participación Ciudadana (PC)? •“Es un derecho y la oportunidad, individual o colectiva que tienen los ciudadanos de manifestar sus intereses y demandas a través de actos, con la finalidad de influir en la formulación y toma de decisiones gubernamentales en los diferentes niveles: nacional, regional o local, contribuyendo a mejorar la gestión pública y calidad de vida de los ciudadanos” (JNE–Guía de Participación Ciudadana en el Perú-2008)
  79. 79. -Se sustenta en: •Declaración universal de los derechos humanos •Convención Americana sobre Derechos Humanos •Pacto Internacional de Derechos civiles y Políticos •Constitución Política del Perú 1993 •Ley General del Ambiente, Ley N°28611 •Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación Ciudadana en Asuntos ambientales Decreto Supremo N°002-2009 MINAM
  80. 80. Objetivo de la PC •El objeto de la participación ciudadana es que la población contribuya con el diseño, desarrollo responsable y sostenible de los proyectos de inversión, a través de sus aportes, comentarios y observaciones, de tal manera que las autoridades responsables adopten las mejores decisiones en beneficio del interés público. •Para el ejercicio de PC resulta necesario brindar información clara, oportuna y suficiente. •En ningún caso, el suministro de información puede reemplazar estos derechos.
  81. 81. Mecanismos de PPC Declaración de Impacto Ambiental -Entrevistas o encuestas; y -Publicación de un aviso en un diario de circulación local
  82. 82. Mecanismos de PPC Estudio de Impacto Ambiental semi -detallado (EIA sd) -Taller Participativo -Entrevistas o encuestas; y -Publicación de un aviso en un diario de circulación nacional y en otro de circulación local de la zona de influencia del proyecto.
  83. 83. Mecanismos de PPC Estudio de Impacto Ambiental detallado(EIA-d) -Entrevistas o encuestas; -02 talleres participativos, -Publicación de un aviso en un diario de circulación nacional y otro de circulación local de la zona de influencia del proyecto; y -Realización de al menos una audiencia pública.
  84. 84. Contenido mínimo del Plan de Participación Ciudadana a)Objetivos del Plan de Participación Ciudadana. b)Identificación del Proyecto. c)Impactos ambientales y sociales (principales). d)Definición del área de influencia directa e indirecta. e)Identificación de actores y grupos de interés. f)Mecanismos de participación ciudadana.
  85. 85. g)Informe sobre los mecanismos realizados entes de la elaboración del estudio. h)Cronograma para la ejecución de los mecanismos propuestos. i)Medios logísticos para ejecutar el Plan de Participación Ciudadana. j)Nombre y cargo del profesional representante del titular o la consultora responsable. k)Medios Comunicación necesarios para la difusión. l)Responsables designados por el titular para ejecutar el PPC. m)Para el caso de hidrocarburos, informar las actuaciones previas realizadas por Titular.
  86. 86. Financiamiento de la Participación Ciudadana •A cargo del titular del Proyecto •Constitución de un fondo –especialmente para las actividades de vigilancia ambiental –a propuesta del titular del Proyecto o de la autoridad competente.
  87. 87. REGLAMENTOS SOBRE PARTICIPACION CIUDADANA MINAM •Reglamentosobretransparencia,accesoalainformaciónpúblicaambientalyparti cipaciónyconsultaciudadanaenasuntosambientalesDecretoSupremoNº002- 2009-MINAM,defecha16deenerode2009 TRANSPORTES ReglamentodeConsultayParticipaciónCiudadanaenelProcesodeEvaluaciónAm bientalySocialenelSubsectorTransportes–MTCRDNº006-2004-MTC-16 DecretoSupremoN°002-2009- MINAM“ReglamentosobreTransparencia,AccesoalaInformaciónPúblicaAmbien talyParticipaciónyConsultaCiudadanaenAsuntosAmbientales”. Ley27446“LeydelSistemaNacionaldeEvaluacióndelImpactoAmbiental”ysuRegl amentoaprobadoconDecretoSupremoN°019-2009-MINAM
  88. 88. DICAPI (Dirección de Capitanía de Guardacostas) “NormassobrelaConsultayParticipaciónCiudadanaenelProcesode EvaluacióndeEstudiosdeImpactoAmbiental.RDNº455-2006-DCG INDUSTRIA MANUFACTURERA (PRODUCE) •Guía de Participación Ciudadana para la Protección Ambiental en la Industria Manufacturera RESOLUCION MINISTERIAL Nº 027- 2001-MITINCI-DM
  89. 89. ENERGIA Y MINAS Minería •Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero, DS-028- 2008-EM. •R.M. N°304-2008-MEM/DM.-Norma que regula el proceso de Participación Ciudadana en el Sub Sector Minero •Guía de Participación Ciudadana en el Sub Sector Minero Hidrocarburos •ReglamentodeParticipaciónCiudadanaparalarealizacióndeActividadesdeHidr ocarburosDSN°012-2008-EM. •LineamientosparalaParticipaciónCiudadanaenlasActividadesdeHidrocarburos ,ResoluciónMinisterialNº571-2008-MEM/DM Electricidad •LineamientosparalaParticipaciónCiudadanaenlasActividadesEléctricasResolu ciónMinisterialN°223-2010-MEM/DM
  90. 90. V. Identificación y evaluación de impactos ambientales IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS  Para identificar los impactos necesitamos conocer cada una de las Etapas del proyecto y las respectivas actividades de cada componente y los requerimientos para realizar cada una de las actividades.  Cada actividad trae consigo un efecto al que denominamos Aspectos  Determinados los aspectos identificando a que componente afecta  Se determinan los impactos ( que viene a ser la variación y/o modificación de la calidad ambiental (positivo o negativo) ETAPA REQUERIMIENTO ACTIVIDAD ASPECTO MEDIO AL QUE AFECTA IMPACTO
  91. 91. ETAPA REQUERIMIENTO ACTIVIDAD ASPECTO MEDIO AL QUE AFECTA IMPACTO Operación -Personal -Maquinaria pesada -Herramientas manuales Construcción de vías de acceso - Generación de ruido - Emisiones de gases - Generación de Residuos sólidos - Compactación del suelo - Perdida de flora - Pérdida de fauna - Alteración de hábitats - Generación de empleo - Aire - Suelo - Flora - Fauna - Ecosistema - Socioeconóm ico - Contaminación del aire - Contaminación del suelo - Alteración de la Flora - Alteración de la Fauna - Alteración del funcionamiento del ecosistema - Mejora económica EJEMPLO
  92. 92. CRITERIOS EVALUACIÓN Y/O VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES (Existen varios Criterios de evaluación, los que pueden ser aplicadas en las diferentes Metodologías de Evaluación de Impactos Ambientales
  93. 93. Interacción Criterios de para evaluar los impactos ambientales DE LA CALIDAD RELACIÓN DE LA CAUSALIDAD RECUPERACIÓN PERSISTENCIA HORIZONTE TEMPORAL EXTENSIÓN INTENSIDAD PERIODICIDAD Inmediatos y latentes Puntual, parcial, total y crítico Altos, medios, bajos Positivo o negativo Temporales y permanente Continuos, discontinuos, periódicos y regulares Primarios y secundarios Irrecuperables ,irreversibles, reversibles, mitigables y fugaces Simples, acumulativos y sinérgicos
  94. 94. Carácter (C) Positivo (1) Negativo (-1) Neutro (0) Perturbación (P) Importante(3) Regular (2) Escasa (1) Importante (I) Alta (3) Media (2) Baja (1) Ocurrencia (0) Muy probable (3) Probable (2) Poco probable(1) Extensión (E) Regional(3) Local (2) Puntual (1) Duración (D) Permanente (3) Media (2) Corta (1) Reversibilidad (R) Irreversible (3) Parcial (2) Reversible (1) Total 18 12 6 Impacto total = C. (P+ I + O + E + D + R) negativo (-) Severo ≥ - 15 Moderado - 15 ≥ - 9 Compatible ≤ - 9 positivo (+) Alto ≥ 15 Mediano 15 ≥ 9 Bajo ≤ 9 M U L T I C R I T E R I O S
  95. 95. Denominación del impacto Medio al que afecta Carácter (c) Perturbació n (p) Importanci a (i) Ocurrencia (o) Extensión (e) Duración (d) Reversibilid ad (r) Valor Tipo de impacto MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA SOCIO ECONOMICO 1 2 2 1 1 1 1 +8 BAJO CONTAMINACIÓN DEL AGUA AGUA 1 1 1 1 1 1 1 -6 LEVE CONTAMINACION DEL AIRE AIRE 1 1 1 1 1 1 1 -6 LEVE CONTAMINACION DEL SUELO SUELO 1 2 1 1 1 1 1 -7 LEVE ALTERACION DE LA FLORA FLORA 1 1 1 1 1 1 1 -6 LEVE
  96. 96. Factor Indicador de Cambio Etapas de construcción Cierre de Obra Operación y Mantenimiento Trabajos provisionales Trabajospreliminares Ejecución Construcción de almacén Transporte de materiales Cartel de obra Corte de material orgánico Desmontaje y demolición Limpieza de terreno manual Transporte de material excedente Seguridad y salud ocupacional Construcción de pabellones Construcción de 01 módulo de SS.HH. Construcción de cerco perimétrico Construcción de pórticos Construcción de losa de formación Construcción de losa multideportiva. Construcción de 02 tribunas Construcción de escenario con cobertura metálica Construcción de tanque elevado Construcción de cisterna Construcción de sub estación compacta Construcción de campo deportivo de grass Obras exteriores Instalaciones Sanitarias Instalaciones Eléctricas Retiro de obras provisionales. Limpieza general de obra Operación de la nueva infraestructura educativa Medio Físico Suelo Suelo afectado -0.6 -0.5 0 0 -0.6 0 -0.5 0 -0.5 -0.5 -0.5 -0.5 -0.5 -0.5 -0.5 -0.5 -0.5 -0.5 -0.5 -0.5 -0.5 -0.5 -0.5 -0.5 -0.1 0 Agua Alteraciónde calidad de agua 0 0 0 0 0 0 -0.5 0 -0.1 -0.1 -0.1 -0.1 -0.1 -0.1 -0.1 -0.1 -0.1 -0.1 -0.1 -0.1 -0.1 0 0 0 0 0 Aire Calidad del aire -0.5 -0.5 0 -1 -2 -0.5 -0.5 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -0.5 -0.5 -0.5 -0.5 0 0 -0.5 -1 0 Generación de polvos -2 -2 -1 -3 -3 -1.8 -1.8 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -0.1 -0.1 -0.1 0 0 -1 -1 0 Generación de ruidos -1 -1 -5 -3.5 -3.5 -1.8 -1.8 0 -1.5 -1.5 -1.5 -1.5 -1.5 -1.5 -1.5 -1.5 -1 -1 -0.1 -0.1 -0.1 0 0 -1 -1 0 Biol ógic o Flora Alteraciónde la flora -0.5 -0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 Medio Social Economía, Educación Mejora de las actividades educativas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 Generación de empleo 1 0.8 0.5 0 2 0.8 1 0 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 1 1 1 1 1 3.5 3.5 0 Seguridad Ocurrencia de accidentes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Disminucióndel riesgos y accidentes 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 3 2 3 2 0 0 0 Puntaje .x Actividad -5.1 -3.6 -3.7 -5.5 -7.5 -7.1 -3.3 -4.1 1 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 -0.1 -0.1 -0.1 -0.1 2.7 5.7 1.7 3.5 2.5 0.5 0.4 4 Ptje. Total -5.1 -34.8 6.4 -0.4 21
  97. 97. 􀁺MAGNITUD del impacto es una cantidad física; si es grande o pequeño dependerá del patrón de comparación y puede tener el carácter de positivo o negativo, si es que el tipo de modificación identificada es deseado o no, respectivamente. 􀁺IMPORTANCIA, sólo recibe valores positivos, está dada por la ponderación que se le asigne a un hecho, sin el componente afectado es tan importante o no en el medio. Ej. Talar un árbol endémico o talar un árbol común de la zona. CRITERIO POR LA MAGNITUD Y LA IMPORTANCIA (M/I)
  98. 98. IMPORTANCIA I MAGNITUD M Muy leve 1 Muy bajo 1 Leve 2 Bajo 2 Intermedio 3 Moderado 3 Grave 4 Alto 4 Muy Grave 5 Muy Alto 5 I M
  99. 99. UNIDAD DE MEDIDA A TENER EN CUENTA PARA LA EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
  100. 100. Factor Indicador Unidad 2.1 Flora Vegetación natural 2.2 Fauna Habitats faunísticos Corredores 2.3 Procesos Ecosistemas especiales 3.1 Población Densidad de población Generación de empleo Tradiciones 3.2 Economía Rentas Actividades eco afectadas Actividades eco. Inducidas 3.3Servicios Equipamientos recreativ/oci Equipamiento recre/parq/plaz Superficie equivalente alto valor Superficie equivalente Superficie habitats aislados Superficie equivalente afectada Pérdida de población rural Puestos de trabajo Población en contra del proyecto Variación de renta percápita Descenso de facturación Aumento de facturación Grado de saturación espacio urbano Nivel de dotación de parques y plazas % % % % % Nº % % % % m2 / hab m2 /vivienda
  101. 101. 1.1 Aire Contaminación por CO, SO, NO, PM,Ruido Nivel de emisión CO,NO, SO µg/m3 ppm dB 1.2 Agua Caudales fluviales, calidad biológica, proceso de eutrofización Variación caudal instantáneo, Nivel de Oxido disuelto DBO5, concentración de fósforo P % mgO2/lt Mg/m3 1.3 Suelo Ph, textura, estructura, erosión, Ácido,.. Arcilloso.. Granulado 1.4 Clima Tº, vientos, Hº, inversión termica Temperatura del aire Velocidad del viento Variación/presencia contaminantes ºC m/seg horas 1.5 Paisaje Paisajes singulares Intervisibilidad Superficie equivalente Superficie sin impacto cuenca visual % %
  102. 102. 1. Reuniones de expertos METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
  103. 103. 2. Impactos Generados Diseño Construcción Operación Abandono I. Impactos sobre el agua 1.1 Contaminación, Disminución caudal x X II. Sobre al Aire 2.1 Presencia de malos olores, Ruido X X III. Sobre el clima 3.1 Cambio de temperatura, X IV. Sobre el suelo 4.1 Pérdida de suelos X V. Sobre Vegetación y Fauna 5.1 Pérdida de biodiversidad X VI. Sobre población 6.1 Traslado de población X VII. Otros 7.1 Pérdida de Paisaje X X X 2. Las “check lists”
  104. 104. Acciones del Proyecto Impacto Ambiental Diseño Construcción Operación Abandono Aire Calidad Ruido A A I A A A A A Agua Calidad Cantidad A A A A A I A A Suelo Erosión Productividad A I C A A I C A Flora Abundancia Representatividad A I C A A I C C Fauna Abundancia Representatividad A I I A A I I A Paisaje Belleza Visual A I A I A I A A Población Relocalización Costumbres A C C C A A A C 3. La matrices simple de causa – efecto
  105. 105. Proyecto Plan de Manejo Forestal Extracción De Arboles Erosión del suelo Acción Humana Efectos ambientales  Contaminación de la calidad del suelo  Alteración del hábitat Impacto Ambiental Pérdida de flora 4. Los grafos y diagramas de flujo
  106. 106. Área de análisis Perdida de suelos Modificación de Hábitat Ruido Alteración cobertura Vegetal nativa Área de influencia 5. Cartografía ambiental o superposición de mapas
  107. 107. Impactos primarios Impactos secundarios Impactos terciarios 1. Deforestación de Laderas 1.1. Pérdidas de suelos 1.1.1.Sedimentación de causes 1.2 Mayor escurrimiento de agua 1.2.1 Inundaciones de sitios ribereños 1.2.2 Falta de agua en perdidas pp 2. Disminución de caudal 2.1 Falta de agua para consumo 2.1.1 Pérdidas agrícolas 2.1.2 Pérdida de calidad de agua de consumo 2.2 Pérdida de Hábitat 2.2.1 Disminución de peces 2.2.2 Disminución de diversidad Biológica 3.Contaminación del aire por partículas 3.1 Pérdida de vistas del paisaje 3.1.1 Insatisfacción por calidad de entorno 3.2 Enfermedades respiratorias 3.2.1 Ausencia laboral 6. Redes
  108. 108. Matrices Estos métodos consisten en tablas de doble entrada, con las características y elementos ambientales y con las acciones previstas del proyecto. En la intersección de cada fila con cada columna se identifican los impactos correspondientes. La Matriz de Leopold es un buen ejemplo de este método. Las matrices más complejas pueden deducirse los encadenamientos entre efectos primarios y secundarios.
  109. 109. Por el caracter
  110. 110. Matriz de magnitud del impacto (extensión, intensidad, duración y reversibilidad)
  111. 111. Significancia del impacto:
  112. 112. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN PLAN DE MANEJO DE LOS RR,SS PLAN SEGUIMIENTO Y CONTROL PLAN DE COMPENSACIÓN PLAN DE CONTINGENCIAS PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
  113. 113. Un plan de Manejo Ambiental deberá basarse en el concepto de mejora continua con el fin, no sólo de asegurar el cumplimiento de la norma ambiental, sino de luchar, por mejorar el rendimiento ambiental. Son medidas de manejo ambiental mediante las cuales se propende restituir los impactos ambientales irreversibles generados por una acción o grupo de ellas en un lugar determinado, a través de la creación de un escenario similar al deteriorado, en el mismo lugar o en un lugar distinto al primero
  114. 114. a) PLAN DE MITIGACIÓN Son acciones tendientes a minimizar los impactos ambientales negativos y potenciar los impactos positivos sobre el medio ambiente durante las etapas de construcción, operación y abandono de las obras e instalaciones
  115. 115. b) PLAN DE COMPENSACIÓN Son actividades tendientes a lograr transacciones ambientales para manejar los impactos ambientales que no tuvieron posibilidad alguna de mitigación con la finalidad de restituir el medio ambiente
  116. 116. C) PLAN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS, Son medidas ante los eventuales accidentes tanto en la infraestructura o insumos como en los trabajos de construcción, operación y abandono de obras.
  117. 117. D) PLAN DE CONTINGENCIAS Son acciones que permiten afrontar los riesgos identificados en el punto anterior E) PLAN DE SEGUIMIENTO, Con los antecedentes necesarios para verificar la evolución de los impactos ambientales, seguir el comportamiento de la Línea de Base, revisar las acciones de mitigación y compensación propuestas en el estudio de impacto ambiental, y realizar auditorias para ajustar el comportamiento de las obras a las acciones ambientales deseadas.
  118. 118. MEDIO AFECTADO PREVENCIÓN MITIGACIÓN RESPONSABLE SUELO Se dará capacitación sobre el buen manejo de residuossólidosdirigidoatodoslostrabajadores de la obra ingenieros, obreros con el fin de concientizarlos y evitar la contaminación del suelo. La empresa constructora deberá coordinar y acondicionar lugares adecuados para la disposición final de los residuos de la construcción. - En los ambiente de la obra en lugares adecuados se dispondrá de tachos de residuos sólidos para residuos orgánicos,reciclablesyreutilizablesdeacuerdoalaLey General de los residuos sólidos. - Los recipientes para la segregación de los residuos de acuerdo al tipo de residuos será colocado cumpliendo la NTP 900.058.2005 -Los residuos degran volumen como retazosdemadera, material excedente deberán ser trasladados en el menor tiempo posible a los espacios acondicionados para la disposición finalde los residuos sólidos. - Los residuos generados por los obreros como (cascara de frutas, botellas plásticas de gaseosa, vasos y platos descartables) en la obra deben ser colocados en los respectivos tachos, para una disposición final adecuada. - Los servicios higiénicos provisionales deben funcionar adecuadamente con sus respectivos tachos para el papel higiénico. Los responsables de la ejecución del proyecto deberán contratar un Ing. Ambiental.
  119. 119. IV. UNIDAD DESARROLLO DE UN ESTUDIO DE CASO POR EL ESTUDIANTE
  120. 120. PLAN DE MANEJO FORESTAL Contenido de un expediente técnico de PMF 1. Información General: nombre del titular, representante legal, profesional que formuló el PMF, fecha de elaboración del expediente, antecedentes de uso sobre el área solicitada y existencia de conflictos de tenencia de tierra. 2. Objetivo general y específico. 3. Duración y revisión del PMF: fechas de inicio y finalización, el número de años de vigencia y el respectivo reajuste. 4. Información básica: ubicación geográfica y política, coordenadas del área total de la comunidad, del área total solicitada y del área bajo manejo, así como también colindancias y accesibilidad a la zona, aspectos biofísicos y aspectos socioeconómicos. 5. Plan de manejo forestal: el inventario forestal, el plan de aprovechamiento y prácticas silviculturales. 6. Infraestructura y herramientas 7. Evaluación de posibles impactos. 8. Seguridad de los trabajos y del área de manejo. 9. Comercialización. 10. Monitoreo y evaluación. 11. Cronograma de actividades. 12. Presupuesto. 13. Otros aspectos que se considere necesario. 14. Anexos: datos del inventario forestal, entre otros que se crea conveniente Actores que intervienen en la elaboración del expediente técnico
  121. 121. CONCEPTOS BASICOS DE EIA Abiótico Que carece de vida. En el ecosistema, se denomina así aquellos componentes que no tienen vida. Absorción Proceso por el cual una substancia (absorbido) es tomada e incorporada en otra substancia (absorbente). Accidente ambiental Evento o circunstancia que afecte directa o indirectamente al medio ambiente. Acidez Concentración de iones de hidrógeno de una solución, se expresa con un valor en la escala pH. Acidificación Incremento de la acidez.
  122. 122. Administraciones de recursos Economía de un recurso por parte de la persona física o jurídica propietaria o responsable de su gestión. Adsorción La adsorción es un proceso por el cual átomos, iones o moléculas son atrapadas o retenidas en la superficie de un material, en contraposición a la absorción, que es un fenómeno de volumen. Aerobio Ambiente con presencia de oxígeno. Proceso en el que interviene el oxígeno. Organismo que necesita del oxígeno para vivir. Aerosol Gas o aire enriquecido con sustancias sólidas o líquidas y capaces de mantener partículas en suspensión durante un tiempo prolongado.
  123. 123. ACCIDENTE AMBIENTAL: Circunstancia de origen natural o antropogénico que afecte directa o indirectamente el medio ambiente. Como por ejemplo el ocasionado por el derrame de hidrocarburos en el mar. En este caso específi co se tomaran las medidas de mitigación establecidas para la recuperación de los ecosistemas afectados, así como se investigarán las causas y se aplicará la legislación establecida a los causantes del accidente. ADAPTACION: Modificaciones que sufren los organismos ante la influencia de condiciones adversas.
  124. 124. CALIDAD: La totalidad de las características de una entidad, que le confieren la aptitud para satisfacer las necesidades establecidas o implícitas. CALIDAD AMBIENTAL: Los atributos mensurables de un producto o proceso que indican su contribución a la salud e integridad ecológica. O sea es el estado físico, biológico y ecológico de un área o zona determinada de la biosfera, en términos relativos a su unidad y a la salud presente y futura del hombre y las demás especies animales y vegetales. CALIDAD de un PAISAJE: Grado de excelencia de sus características visuales, olfativas y auditivas. Mérito para no ser alterado o destruido, para que su esencia, su estructura actual se conserve.
  125. 125. CALIDAD de VIDA: Este término surge como contraste al usado nivel de vida de los primeros sociólogos, referido a la problemática del ambiente. Se refiere a la existencia de infraestructuras comunes que mejoran el medio o entorno habitable de los hombres. Bienestar de los seres vivos. Grado en que una sociedad ofrece la oportunidad real de disfrutar de todos los bienes y servicios disponibles. Es un concepto multidimensional ya que abarca aspectos tan amplios como la alimentación y el abrigo junto con el sentimiento de pertenencia y de autorrealización.
  126. 126. CONSERVACION: Se encarga de trazar las medidas encaminadas para la utilización racional de los recursos naturales, ya sean vivos (fl ora y fauna), como no vivos (suelo, minerales, y agua) que el hombre emplea para su propio beneficio. CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD: Es la gestión de las interrelaciones humanas con los genes, las especies y los ecosistemas, a fin de producir los mayores beneficios para la generación actual y a la vez mantener sus posibilidades de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las futuras generaciones; sus elementos consisten en salvar, estudiar y utilizar la biodiversidad. CONTAMINACION: Es la presencia en el ambiente de materias extrañas que causen un desequilibrio ecológico. CONTAMINACION AMBIENTAL: Es la presencia de sustancias nocivas y molestas en nuestros recursos naturales como el aire, el agua, el suelo, colocadas allí por la actividad humana en tal calidad y cantidad que pueden interferir en la salud y el bienestar de las personas.
  127. 127. CONTAMINACION ATMOSFERICA: La contaminación a la atmósfera, es la emisión de residuos o productos secundarios tanto en forma gaseosa, liquida o sólida que ponen en peligro la salud del hombre y el bienestar de los animales y plantas. Producen baja visibilidad y olores desagradables. CONTAMINACION BIOLOGICA: Es la contaminación producida por organismos vivos indeseables en un ambiente, como por ejemplo: introducción de bacterias, virus protozoarios, microhongos los cuales pueden generar diferentes enfermedades, entre las mas conocidas se destacan la hepatitis, enteritis, micosis, poliomielitis, meningo encefalitis, colitis y otras infecciones. en su mayoría son aeróbicas pero, en algunos casos, pueden vivir sin oxígeno (anaeróbicas). DELITO AMBIENTAL: Es la conducta descripta en una norma de carácter penal cuya consecuencia es la degradación de la salud de la población, de la calidad de vida de la misma o del ambiente, y que se encuentra sancionada con una pena determinada.
  128. 128. CONTAMINANTE: Sustancia o compuesto que afecta negativamente al ambiente. CONTAMINANTE NATURAL: Las emitidas por los diferentes procesos naturales del océano, los bosques, los volcanes, los pantanos, de las tempestades eléctricas, etc. DAÑO AMBIENTAL: Pérdida o perjuicio causado al ambiente o a cualquiera de sus componentes naturales o culturales.
  129. 129. DIAGRAMA DE FLUJO: Diagrama en donde se muestra un conjunto de operaciones y procesos unitarios, en instalaciones y operaciones manuales para conseguir un objetivo. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Es un proceso para identificar, predecir, interpretar, prevenir y comunicar el impacto ambiental de un plan o proyecto. Por su carácter predictivo no se puede aplicar a obras ya realizadas, por su complejidad tiene carácter interdisciplinario. EVALUACION: Proceso de interpretación de resultados efectuado en el marco de normas preestablecidas, que permite formular juicios a partir del análisis de los objetivos previamente fijados. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA): Procedimiento de análisis encaminado a formar un juicio objetivo previo acerca de la importancia de los impactos ambientales de una acción humana prevista, estudiando también la posibilidad de evitarlos o mitigarlos (reducirlos).
  130. 130. IMPACTO AMBIENTAL: Modificación del medio ambiente, las cuales pueden ser positivas o negativas PLAN DE ACCION AMBIENTAL: Documento que declara la estrategia y los pasos a dar para asegurar la dotación y puesta en marcha de medidas, que llevan al efecto normas de calidad ambiental, en determinado período y lugar. PRESERVACION: Mantener el medio en su estado natural. RIESGO AMBIENTAL: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno que afecta directa o indirectamente al medio ambiente. Peligro (latente) ambiental al que puedan estar sometidos los seres humanos en función de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño. Dr. Rafael Barla Galván
  131. 131. Evaluación Ambiental Estratégica: El proceso que permite la integración de los aspectos ambientales en los planes y programas mediante la preparación del informe de sostenibilidad ambiental, la celebración de consultas, la consideración del informe de sostenibilidad ambiental, de los resultados de las consultas y de la memoria ambiental, y del suministro de información sobre la aprobación de los mismos.

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