El documento describe la historia y desarrollo de varios puertos importantes en Ecuador, incluyendo Guayaquil, Manta, Puerto Bolívar y Esmeraldas. Explica cómo cada puerto surgió para satisfacer las necesidades del comercio regional y cómo sus funciones han cambiado a lo largo del tiempo debido a cambios económicos. También destaca algunos hitos clave como la construcción de nuevas instalaciones portuarias y la concesión de puertos a operadores privados.

1. LOS PUERTOS EN EL ECUADOR

2. Enero 31 de 1962 inauguración del
Puerto. Buque «Ciudad de Guayaquil»

3. • Guayaquil, desde la época de la Colonia, fue uno de los
puertos marítimos y fluviales más importantes de
América del Sur por su privilegiada ubicación
geográfica, su comercio y sus astilleros.
• Inicialmente el puerto de Guayaquil se estableció en la
orilla del rio Guayas a la altura del barrio de Las Peñas,
hasta la calle Olmedo, con muelles que permitían el
arribo de naves, el embarque y desembarque de
mercaderías en el Malecón, donde también había
bodegas y oficinas de la Aduana, la cual se encargaba
del cobro de los aranceles, administración y operación
Del puerto.

4. • El fenómeno de la sedimentación que año a año ha ido
afectando al Puerto hizo evidente que el río Guayas ya no
era una vía navegable para los barcos de aquella época; por
lo que las embarcaciones que llegaban a Guayaquil,
arribaban a Puná y allí realizaban sus maniobras de
embarque y desembarque de mercaderías y las remolcaban
en barcazas hasta los muelles de la Aduana en el Malecón,
cerca del barrio Las Peñas.
• Este doble manipuleo de la carga en Puná y Guayaquil
encarecía el flete, por lo que resultó perjudicial.
• En el año 1950 se estableció como lugar ideal el sur de la
ciudad como ubicación idónea para el nuevo puerto,
acogiendo el proyecto del capitán de navío Luis E. Jarrín

5. • El 10 de abril de 1958 el Presidente Camilo Ponce Enríquez
ponía el ejecútese al Decreto Ley Emergencia que permitió
el nacimiento de la Autoridad Portuaria de Guayaquil y
estableció el marco legal para la construcción del Puerto
Marítimo.
• Este proyecto mencionaba que Guayaquil carecía de
facilidades y edificaciones portuarias adecuadas para
atender al Comercio Marítimo, lo cual tornaba
indispensable la creación de un Puerto Nuevo cercano a la
ciudad y una vez que se contaba con el informe del Consejo
Nacional de Economía, conforme al mandato de la Carta
Magna del Estado, debía crearse, con carácter de urgente,
la Autoridad Portuaria de Guayaquil.

6. • El Art. 2 del referido Decreto expresa que la Autoridad
Portuaria de Guayaquil tendrá, como objetivos, el
planeamiento, la financiación, la ejecución, las
operaciones, los servicios y las facilidades, tanto en el
actual Puerto de Guayaquil como en el Puerto Nuevo y
de todas las obras portuarias que se construyeren
dentro de su jurisdicción”.
• Al crearse la Autoridad Portuaria de Guayaquil,
investida de las facultades que le concedió la Ley, tomó
bajo su responsabilidad el propósito de la creación del
nuevo puerto y para ello contrató con la empresa
Palmer-Baker los estudios definitivos del Puerto
Marítimo.

7. • Conforme a la normativa legal vigente
Autoridad Portuaria de Guayaquil abrió una
licitación internacional e invitó a compañías
constructoras del exterior para que presenten
sus ofertas.

8. • se seleccionó a la compañía Raymond International para la
construcción de las instalaciones del Puerto Nuevo.
• El Primer Presidente de Autoridad Portuaria de Guayaquil
fue don Juan X. Marcos, quien logró que el Banco Mundial
otorgara un préstamo de 13 millones de dólares para la
construcción de la obra al sur de la ciudad.
• Finalmente, después de grandes esfuerzos, el 31 de enero
de 1963, durante el gobierno del Dr. Carlos Julio Arosemena
Monroy, fue inaugurado el Terminal Marítimo con el arribo
de la nave “Ciudad de Guayaquil” de la flota Mercante
Grancolobiana.

9. Al puerto de Guayaquil ingresó el buque más
grande en la historia del Ecuador

10. • El 90% del comercio exterior del Ecuador es transportado
por vía marítima.
• El 02 de mayo del 2019, el puerto “Libertador Simón
Bolívar” atendió por primera vez al buque
portacontenedores, CMA CGM Cochin, de 337 metros de
eslora, 48.20 metros de manga y una capacidad para
movilizar 10 mil TEUs. La nave arribó a la terminal de
contenedores, operada por Contecon Guayaquil (CGSA).
• Este hito se alcanzó, luego del dragado del área conocida
como los goles, realizado por la empresa Jan de Nul,
danesa, eliminando esta área rocosa que impedía el ingreso
de buques de mayor capacidad de carga y calado.

11. • eliminando esta área rocosa que impedía el ingreso
de buques de mayor capacidad de carga y calado
hacia los terminales portuarios de Guayaquil.
• El ministerio de Transporte y Obras Públicas, debe
siempre buscar el desarrollo del sistema portuario
del país.
. Actualmente la moderna infraestructura portuaria
que posee la Terminal permite ofrecer un servicio ágil
y oportuno a este tipo de embarcaciones.

12. EL PUERTO DE MANTA.
• Los puertos son espacios geográficos que sirven para
interconectar su comercio con el mercado mundial, lo
que significa que su función está directamente
relacionada por las importaciones, exportaciones, sus
procesos de expansión y sus periodos de crisis.
• Los puertos regionales están relacionados con la
vocación económica de la región a la que sirven, lo que
significa que se especializan como puertos de
exportación, puertos de importación y, en casos
excepcionales, cumplen ambos roles.
• Por ejemplo durante la colonia Guayaquil se consolidó
como el puerto de exportación de productos textiles de
Quito, de la madera de los bosques tropicales y el
cacao,

13. • Manta, que había funcionado como un boyante puerto en la
época prehispánica, durante la colonia fue apenas una rada
para el embarque de pocos productos de cabotaje y la
introducción de mercadería de contrabando movida por los
comerciantes de Guayaquil o Quito, con la ayuda de los
lugareños.
• Ya en los años finales del siglo XVIII, el puerto de Manta,,
comenzó a tener gran preponderancia por la exportación de
sombreros, cuyo comercio provocó la formación de una élite
económica.
• Fue memorable el debate que se llevó a cabo durante los
primeros años de la República, alrededor de las pretensiones
manabitas para contar con puertos calificados para la
exportación e importación.
• Al final, desde 1830, Manta, bajo la tutela de Montecristi,
consiguió ser puerto exportador, aunque varias veces fue
cerrado y recibía la presión de las élites nacionales para evitar
el desarrollo de la importación, uno de los negocios más
lucrativos.

14. • A lo largo de su historia, más allá del logro de las obras de
infraestructura portuaria, Manta se consolidó, sobre todo,
como puerto exportador de la región de Manabí, que se
articuló sucesivamente al comercio mundial por medio del
comercio de artesanías, tagua, pesca blanca y café.
• Con la crisis de la producción y exportación del café puso fin al
rol agroexportador de Manabí, el puerto de Manta empezó su
descenso y desde entonces no ha vuelto a resurgir.
•
• Alrededor de su declive, la élite regional ha construido el
relato de la ruta Manta-Manaos o del gran puerto de
transferencia, impulsado por las economías asiáticas
emergentes, pretendiendo disputar la fuerza del puerto de
Callao.
• Sin embargo, todo parece indicar que, en el caso de Ecuador,
para tales fines estaría el puerto de Posorja.

15. • La crisis en el crecimiento del puerto de manta data desde
hace mucho tiempo, la historia económica de Manabí cambió
radicalmente desde finales del siglo XX, al concluir su rol de
región agroexportadora mantenida durante casi dos siglos.
• Hoy la provincia es una región más bien dependiente del
mercado nacional y movida por una sucesión de pequeños y
medianos productores esparcidos en más de 20 localidades,
que producen a baja escala o venden servicios menores y se
enfrentan todos los días a dinámicas muy inestables.
• El único rubro de exportación trascendente que mantiene
actualmente la provincia es el de los enlatados de atún y
pelágicos, que aunque tiene un peso menor en la economía
nacional sugiere que Manta debe consolidarse, sobre todo,
como el puerto atunero del Pacífico y desde hace pocos años
como un puerto de desarrollo turístico.

16. • El 29 de febrero del 2009, Terminales
Internacionales del Ecuador (TIDE), filial del
grupo Hutchison Port Holdings, abandonó la
concesión del puerto de Manta.
• el Directorio de Autoridad Portuaria de Manta
dio por terminado el contrato de concesión.
Desde esa fecha, la terminal manabita pasó al
Estado.

17. • El 6 de diciembre de 2016, la Autoridad Portuaria de
Manta, Ecuador, dio conocer mediante un comunicado que
la firma chilena Agencias Universales S.A. (Agunsa), se
hará cargo de la operación y obras de infraestructura del
Terminal Marítimo de Manta.
•
Cabe recordar que Agunsa fue la única empresa que
presentó oferta económica en el concurso público,
planteando una inversión de US$177.353.000.
• El periodo de la concesión es de 40 años.

18. PUERTO BOLIVAR

19. • La historia relata la primera
utilización del estero llamado Puerto
Pilo, después Puerto Machala (1783-
1860) que sirvió como antiguo
atracadero de embarcaciones y fue el
sitio de encuentro para los primeros
comerciantes entre Machala y
Guayaquil.

21. • Ante el auge cacaotero y por la sedimentación de
Puerto Pilo, “el desarrollo portuario de Machala” era
una necesidad “imperiosa” pues sus autoridades
consideraron buscar otro lugar para un nuevo puerto
que brindara mejores facilidades para el embarque y
desembarque de pasajeros y mercancías desde y
hacia la Isla Puná y Guayaquil.
• El Cabildo Machaleño resolvió formar un nuevo
Puerto frente a la Isla Jambelí (1861-1883) Puerto
Huaylá como se denominó al nuevo Puerto.
• En 1879 el Concejo de Machala decide construir un
muelle en el Puerto de Huaylá.
• El 18 de diciembre de 1883 se procede a inaugurar el
puerto de Puerto de Bolívar que hasta entonces se
denominaba Puerto Huaylá, además de levantar un
acta inaugural del tendido de la línea férrea que
llegaría hasta Machala.

22. • El 13 de abril de 1887, se logró habilitar a Puerto Bolívar como
Puerto Mayor de la República, se contrata la construcción de
un muelle de hierro con terminal de ferrocarril, una grúa
móvil de acero y bronce, un torre de hierro con reflectores.
• El 9 de mayo de 1902, se dio inicio a la operación del MUELLE
MUNICIPAL DE CABOTAJE, que junto al ferrocarril constituyó
el primer enlace intermodal de transporte entre El Oro y
Guayas.
• El desarrollo agrícola de la Provincia especialmente en el
banano, dio un nuevo giro a la economía y a la necesidad de
nuevos muelles para la transportación marítima a los
mercados de ultramar; entre los años 1964 y 1968, se
construye el muelle de espigón y sus obras complementarias.

24. • En 1970 se crea la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar, para
que se encargue de la operación y administración del Puerto
Marítimo Internacional, mediante decreto ejecutivo No. 1043
del 28 de Diciembre de 1970, firmado por el entonces
presidente Constitucional Dr. José María Velasco Ibarra y
publicado en el R.O. 147 de enero 22 de 1971. Las
operaciones se inician en marzo 05 de 1971.
• En el año 1984, se las facilidades portuarias con el nuevo
muelle marginal de 360 metros de largo, que junto al antiguo,
permite el atraque simultáneo de cuatro naves.
En la actualidad Puerto Bolívar opera con su moderno terminal
multipropósito de 240 metros por 100 de plataforma, estructura
que cuenta con todas las facilidades con bodegas, patios,
equipos fijos y móviles para el manipuleo de la carga, grúas de
pórtico, etc. Arriban naves de hasta 14 metros de calado en la
más baja marea.

26. • En la actualidad el Puerto esta concesionada a
la empresa turca YILPORT por 50 años. Por el
puerto se exporta banano, cacao, café,
camarón. A futuro se exportará minerales.
•

27. EL PUERTO DE ESMERALDAS.
• Nacimiento del Puerto.- Autoridad Portuaria de Esmeraldas
fue creada por el Decreto Ejecutivo 1043 del 28 de Diciembre
de 1970, que ejerce jurisdicción y es responsable de la
administración, mantenimiento, explotación y desarrollo del
Puerto Comercial de Esmeraldas.
• Período de concesión.- En agosto del año 2004, el Puerto de
Esmeraldas fue entregado en Concesión por el lapso de 25
años, para la ocupación y uso de sus instalaciones operativas
al Consorcio Puerto Nuevo Milenio S. A.; correspondiéndole a
la parte administrativa del puerto vigilar el cumplimiento al
contrato de acuerdo y sujeto a los términos y condiciones
respectivas.
• En el año 2007 el Gobierno devuelve a Esmeraldas su puerto;
así la empresa concesionaria aceptó la terminación mutua del
contrato, que concluyó con la entrega de sus instalaciones el
15 de julio del 2.010

28. La imagen corporativa del Puerto de
Esmeraldas.-
• La imagen del puerto de Esmeraldas ha tenido
dos cambios durante los 42 años de su vida
institucional; por diversas circunstancias sociales,
políticas, laborales, etc.
• Los cambios suscitados han hecho por demás
meritorio el replantear su imagen corporativa;
sumado no solo al nuevo modelo de gestión, sino
a la ya deteriorada marca que lo presentaba.
• Por tal motivo a partir del 2013 cuenta con una
nueva imagen institucional que lo relaciona con
su actividad en si y su entorno.

30. • El Puerto de Esmeraldas es un puerto marítimo ecuatoriano ubicado en
la ciudad de Esmeraldas. en la costa noroccidental de la República del
Ecuador, con acceso directo desde el Océano Pacífico
• La ciudad, además cuenta con el Puerto petrolero de Balao para uso
petrolero.
• La superintendencia de balao.
• El puerto artesanal pesquero.
• Tiene una posición geográfica estratégica, por su cercanía al Canal de
Panamá.
• Sus coordenadas geográficas son: latitud de 01° 01' 45 N y una longitud de
79 ° 39'6 O.
• El puerto comercial, es de aguas abiertas y de acceso directo a su dársena
y muelles, permitiendo el tráfico interoceánico de buques de gran calado.
• Es un puerto multipropósito, que en la actualidad cuenta con tres muelles,
con un calado de 11,5 metros, abrigado en una dársena, lo que permite
una gran área de maniobra de las naves, con servicios calificados de
remolque y practicaje.

31. • Su gestión corre a cargo de la Autoridad Portuaria
de Esmeraldas, es un puerto comercial y
pesquero.
• La temperatura media anual es de 25.6 °C. Con
(738 mm de precipitaciones promedio anuales
produciendo sus máximas en enero, febrero y
marzo. Los vientos reinantes son O y NO.
• En el 2018, el movimiento portuario en
Esmeraldas (APE) fue de 34,670 TEU ubicándose
en el puesto 79 en la lista de actividad portuaria
de América Latina y el Caribe.

32. EL ESTADO ASUME EL PUERTO DE ESMERALDAS.
• El 15 de Julio del 2010, la Autoridad Portuaria de
Esmeraldas (APE) recibe las instalaciones del
puerto comercial, con los patios llenos de
contenedores y vehículos.
• Asume la administración y operación del
terminal, que estuvo a cargo del Consorcio
Puerto Nuevo Milenium (CPNM), desde el 2004.
• Esta empresa privada se retira de manera
anticipada, pese a que su contrato de concesión
se firmó para 25 años. No obstante, la firma del
acta de finiquito del contrato fue de mutuo
acuerdo.

33. • La terminación de la concesión se dio por incumplimiento
de parte del concesionario, según la APE. respaldada en el
informe de una auditoría de la Dirección Nacional de
Espacios Acuáticos e Investigaciones de la Secretaría
Nacional de Transparencia, en el que se señala la falta de
ejecución de obras como la reparación del muelle principal
y el retraso permanente en el dragado del puerto.
• Esto, según el contrato, debía realizarse una vez por año.
• Durante los seis años de concesión sí se realizaron avances
en el puerto: desde el 2004 mejoraron los ingresos para el
puerto de Esmeraldas, llegándose a facturar anualmente
entre USD 12 millones a USD 15 millones.
• Antes la APE llegó a recaudar, por año USD 10 millones.

34. • Las mejoras implementadas por Puerto Nuevo
Milenium se concentraron en la ampliación del
patio de contenedores, donde se invirtieron USD
3,5 millones.
• Esta decisión marcó un cambio en este puerto,
pues actualmente la carga de contenedores es su
principal fortaleza. Constituye el 70% del total de
carga movilizada.
• Se trata de mercadería diversa (ropa, calzado,
etc).
• Luego está la recepción de vehículos
(ensamblados o en piezas), alambres, tuberías y
equipos para la industria petrolera.

35. • En cuanto a las exportaciones, la astilla que se utiliza
para la elaboración de la celulosa del papel lidera las
cifras.
• Le siguen el aceite y la cáscara de palma.
• El total de carga movilizada por el CPNM, durante el
período 2004–2009 fue de 3. 661. 424 toneladas
métricas considerándose al puerto de Esmeraldas
como muy rentable.
• Las ventajas que tiene frente a los otros puertos del
país no han sido lo suficientemente explotadas:
• Su ubicación estratégica, las aguas profundas y
abrigadas, ser el inicio de una ruta directa hacia los
países asiáticos y la cercanía al canal de Panamá.

36. PUERTO PESQUERO ARTESANAL DE ESMERALDAS
• La empresa estatal de Gestión Inmobiliaria , INMOBILIAR, hizo
la presentación del Puerto Pesquero Artesanal de Esmeraldas,
26 de mayo de 2016, en las instalaciones del puerto ubicado
en la parroquia Luis Tello, barrio Las Palmas.
• .El Puerto Pesquero Artesanal, con el mayor volumen de
pesca, se constituye como una obra de infraestructura
portuaria y de servicios complementarios.
• Esta emblemática obra fue levantada con el propósito de
promover el desarrollo socioeconómico del sector pesquero,
mediante la dotación de servicios para el embarque,
desembarque, abastecimiento de combustible y la
comercialización del producto de la pesca.

37. • Esta infraestructura permite mejorar la calidad de vida
del sector pesquero artesanal al ofrecer igualdad de
oportunidades económicas y sociales.
• su infraestructura moderna, capaz de brindarles todas
las facilidades durante sus jornadas de trabajo.
• El Puerto Pesquero Artesanal, con el mayor volumen
de pesca, se constituye como una obra de
infraestructura portuaria y de servicios
complementarios, donde las embarcaciones tipo fibras
y nodrizas, disponen de muelles y áreas protegidas
para el abastecimiento de combustible, hielo y demás
insumos necesarios para la actividad pesquera..

38. • Capacidad de fibras: 850
• ​​​​​Total de pescadores beneficiarios: 2.400​​
• Beneficiarios directos aproximados: 1.200 ​​
• Compradores mayoristas y minoristas: 2.000
• Actores que ofertan servicios complementarios:
418​
• Bodegas de Comerciantes: 50​​
• Locales comerciales: 16​​​​​
• Patio de Comidas: 1