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Propuesta de Ordenamiento Ecologico del Territorio del Municipio de Epitacio Huerta, Michoacan
- 1. Propuesta de Ordenamiento Ecológico Territorial para municipio de Epitacio Huerta, Michoacán Presenta: Alexis López Navarro Director: Dr. Genaro Aguilar Sánchez UNIVERSIDAD AUTÓNOMA CHAPINGO DIVISIÓN DE CIENCIAS FORESTALES MAESTRÍA EN CIENCIAS FORESTALES
- 2. Uso irracional -> deterioro y fragilidad Finales de los años 70s y principios de los 80s surge el Concepto de “Ordenación del Territorio”
- 3. Instrumento de política ambiental encaminado a regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente, la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. (articulo 3 fracción XIII de la LGEEPA).
- 4. EPITACIO HUERTA -> SEMARNAT-INE-SEDESOL, (2005).
- 5. Antecedentes Región Hidrológica Lerma-Santiago Plan de desarrollo Municipal 2011- 2015 Bocco, et al. (2001) Problemática ambiental
- 6. SEDESOL (2014) Mas del 25% de la población en pobreza extrema Propuesta de Ordenamiento Ecológico Territorial Primer acercamiento para la planeación del uso del suelo a nivel municipal Políticas del uso del suelo
- 7. Objetivos General Proponer un ordenamiento ecológico territorial del municipio de Epitacio Huerta, Michoacán, interrelacionando variables biofísicas, económicas y sociales; para que sirva como una primera aproximación para futuros estudios de planeación del uso del suelo para dicho municipio.
- 8. Particulares Identificar el estado y uso actual de los recursos naturales en el municipio de Epitacio Huerta. Caracterizar la situación económica del municipio de Epitacio Huerta mediante una regionalización con variables como el producto interno bruto (PIB), población económicamente activa (PEA), infraestructura carretera, entre otros.
- 9. Analizar la situación social del municipio de Epitacio Huerta incorporando variables como el índice de marginación, índice de pobreza, nivel educativo, entre otros. Interrelacionar las variables Biofísicas, y Socioeconómicas mediante la utilización de los Sistemas de Información Geográfica donde se detecten áreas de conflicto. Diseñar escenarios estratégicos con políticas del uso del suelo para la propuesta de Ordenamiento Ecológico Territorial.
- 10. Metodología SEMARNAT-INE-SEDESOL, (2005). 5 etapas consecutivas: Caracterización Diagnóstico Pronóstico y prospectiva Propuesta Instrumentación
- 11. Propuesta de Ordenamiento Ecológico Territorial de Epitacio Huerta Michoacán. Caracterización Diagnostico Pronostico- Prospectiva Propuesta SEMARNAT-INE-SEDESOL, 2005 Revisión y Análisis de información espacial Socio- Económica - Estadística Descriptiva Construcción de Indicadores por subsistema. Estrategias participativas (ERP) Evaluación de la Aptitud del territorio Evaluación del conflicto de uso del suelo Áreas prioritarias (Evaluación multicriterio) (SIG) Construcción de escenarios UGAs con lineamientos y políticas de uso Gabinete Campo y Gabinete Gabinete Gabinete
- 12. Caracterización Búsqueda e integración información Construcción de mapa base Definir variables e indicadores por Subsistema.
- 13. Levantamiento Fisiográfico de Ortiz y Cuanalo (1978) Estadística descriptiva Los indicadores para cada subsistema estará basado en las que propone, Palacio Prieto, J. L., et al, (2004),
- 14. Diagnostico Identificar las relaciones y los procesos que determinan la existencia de conflictos territoriales. Justificación de los usos, conservación, restauración y aprovechamiento.
- 15. Evaluación Rural Participativa (Medina, S, L. 2013; Ramírez, et al. 2011; Toudert et al. s/a) Análisis de cambio de Uso de Suelo (Análisis de Imágenes de Satélites, 10 años)- SIG Capacidad de Uso de las Tierras- (Klingebiel-Montgomery, USDA, 1961)-(T.C. Sheng, 1981)
- 16. Pronostico y prospectiva Estimar las tendencias de deterioro en los ecosistemas Construir escenarios considerando, los deseos, intereses, valores, metas y capacidades de los actores del territorio.
- 17. Propuesta + consensos - conflictos + desarrollo integral y sustentable Áreas con características comunes (UGA) con políticas
- 18. Bibliografía Bocco, G., Mendoza, M., Masera, R. O. 2001 La dinámica del cambio de uso del suelo en Michoacán. Una propuesta metodológica para el estudio de los procesos de deforestación. Investigaciones Geográficas, Boletín del instituto de Geografía, UNAM. Núm. 44, pp. 18-38 Medina, S. L. (2013). Ordenamiento Territorial Participativo en localidades marginales rurales, referentes teóricos y metodológicos. Universidad Autónoma de Chiapas. 215 p.
- 19. Palacio Prieto, J. L., et al. (2004). Indicadores para la caracterización y ordenamiento territorial. México: SEDESOL, SEMARNAT, INE, UNAM. 161 p. Tiburcio, R, J. 2005. Ordenamiento Ecológico Territorial utilizando la evaluación multicriterio, para el municipio de san Andrés Chiahutla, edo. de México. Tesis Maestría en Ciencias. Universidad Autónoma Chapingo. División de Ciencia Forestales. Zermeño, R, A. 2010. Propuesta de Ordenamiento Ecológico Territorial para el Municipio de Ilamatlan, Veracruz. Tesis de licenciatura. Universidad Autónoma Chapingo, Departamento de Suelos, 169 p.
Notas del editor
- 1.- Buenos días, soy Alexis López Navarro, estudiante de la maestría en Ciencias Forestales de la Universidad Autónoma Chapingo. En esta ocasión voy a platicar sobre: Una propuesta de Ordenamiento Ecológico Territorial para el municipio de Epitacio huerta, Michoacán
- 2- Para satisfacer sus necesidades el ser humano a hecho un uso irracional de los recursos naturales, desencadenando con el paso del tiempo un desequilibrio ecológico sobrepasando la capacidad de amortiguamiento que tiene el medio natural que los rodea; presentándose indicios de deterioro y fragilidad severa de los ecosistemas. 3.-En México desde finales de los años 70s y principios de los 80s se han sumado esfuerzos para tener las bases metodológicas y políticas para regular los asentamientos humanos en el contexto ecológico, surgiendo así el concepto de Ordenamiento Territorial (OT).
- 24.- El ordenamiento ecológico se concibe como un instrumento de política ambiental encaminado a regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir de los análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos (articulo 3 fracción XIII de la LGEEPA).
- 4.-En teoría tanto las regiones y estados, y los municipios deben tener un programa de ordenación ecológico del territorio, actualmente existe muchos sitios que aun no cuentan con algún estudio de esta índole, tal es el caso de Epitacio H. es por eso que se propone hacer el OET a nivel municipal bajo la metodología de SEMARNAT-INE-SEDESOL, (2005).
- 6.- La región hidrológica Lerma-Santiago presenta una serie de problemas de índole ambiental; principalmente de fuerte contaminación del agua, deforestación de bosques y selvas, elevadas tasas de erosión. El área de estudio se encuentra inmersa en esta región hidrológica, el cual no se exenta de la problemática socio-ambiental en esta región. De acuerdo con Plan de Desarrollo Municipal 2011-2015, Epitacion Huerta presenta serios problemas de -Deforestación por tala clandestina, -Saqueo de leña y elaboración de carbón, -así mismo existe una sobreexplotación de los recursos hídricos. Por otro lado, Bocco, et al. (2001) menciona que el municipio de Epitacio Huerta perdió más del 30% de selva durante el periodo de 1970 a 1990.
- 8.- La problemática mencionada en el municipio se asocia con la falta de oportunidades en amplios sectores de la población. De acuerdo con las cédulas de información municipal de la SEDESOL (2014), más del 25% de la población en el municipio se encuentra en pobreza extrema. 9.- aunado a lo anterior esto es importante mencionar que no se encontró en la literatura alguna propuesta relacionada al ordenamiento ecológico territorial del municipio en cuestión. 10.- es por eso que, bajo estos antecedentes se propone este estudio de investigación teniendo la oportunidad que será un primer acercamiento para futuros programas de planeación del uso de la tierra en el municipio, con el afán que se creen políticas de conservación, restauración y aprovechamiento de los recursos naturales fuera de los centros de población.
- 11.- Proponer un ordenamiento ecológico territorial del municipio de Epitacio Huerta, Michoacán, interrelacionando variables biofísicas, económicas y sociales; para que sirva como una primera aproximación para futuros estudios de planeación del uso del suelo para dicho municipio.
- 12.- Identificar el estado y uso actual de los recursos naturales en el municipio de Epitacio Huerta. 13.- Caracterizar la situación económica del municipio de Epitacio Huerta mediante una regionalización con variables como el producto interno bruto (PIB), población económicamente activa (PEA), infraestructura carretera, entre otros.
- 14.-Analizar la situación social del municipio de Epitacio Huerta incorporando variables como el índice de marginación, índice de pobreza, nivel educativo, entre otros. 15.-Interrelacionar las variables Biofísicas, y Socioeconómicas mediante la utilización de los Sistemas de Información Geográfica donde se detecten áreas de conflicto. 16.-Diseñar escenarios estratégicos con políticas del uso del suelo para la propuesta de Ordenamiento Ecológico Territorial.
- 25.-La metodología que se pretende utilizar para la propuesta de Ordenamiento Ecológico Municipal es la que impera a nivel nacional propuesta por SEMARNAT-INE-SEDESOL, (2005). 26.- La formulación del ordenamiento ecológico y territorial al nivel municipal, comprende 5 etapas consecutivas: Caracterización Diagnóstico Pronóstico y prospectiva Propuesta Instrumentación
- 27.- Presento el esquema metodológico general
- 28.-En la caracterización se integrara un Sistema de Información para el Ordenamiento Ecológico y Territorial Municipal (SIOETM), con los insumos y subproductos cartográficos y estadísticos necesarios, organizados por subsistemas, que permitan llevar a cabo las etapas subsecuentes y desarrollar una propuesta de ordenamiento con un sólido sustento técnico. 29.-Implica la construcción del mapa base del municipio a ordenar, así como definir las variables e indicadores de cada uno de los subsistemas considerados físico-biótico, demográfico-social y económico. También es necesario elaborar un mapa de unidades físico-bióticas y conformar un Sistema de Información Geográfica y Estadística.
- 30.-Es importante destacar que se hará uso de la siguientes metodologías de apoyo. -La delimitación geográfica del paisaje para la descripción de cada subsistema será mediante el Levantamiento Fisiográfico (Ortiz y Cuanalo. 1978) - La utilización de la estadística descriptiva para recopilar, analizar, clasificar los datos socio-económicos disponibles -Los indicadores que se tomaran en cuenta para la descripción cada subsistema estará basado en las que propone, Palacio Prieto, J. L., et al, (2004).
- 31.-En el diagnostico se debe Identificar las relaciones y los procesos que determinan la existencia de conflictos territoriales en el municipio, que justifican la definición de áreas para la protección y la conservación, y que identifican áreas con aptitud para el desarrollo de actividades humanas. En esta etapa se trata de determinar las condiciones en que se encuentra el territorio municipal y a qué se deben. 32.-El método ha utilizar es la Evaluación Multicriterio que utiliza la suma ponderada de cada variable de acuerdo con el análisis jerárquico propuesto por Saaty, (1990) y estos serán analizados mediante un SIG, rasterizando los valores.
- 32.-Hay que tomar en cuenta las herramientas participativas para esta Fase. útiles para los trabajos hechos en campo; de acuerdo con las recomendaciones de los términos de referencia de la Guía Metodológica para la elaboración del programa municipal de Ordenamiento Ecológico y Territorial (SEMARNAT-INE-SEDESOL, 2005) y como metodología para este apartado se utilizara la Evaluación Rural Participativa (ERP) como lo sugieren algunos autores (Medina, S, L. 2013; Ramírez, et al. 2011; Toudert et al. s/a) 33.-Así mismo, se utilizara como herramienta de trabajo a los sistemas de información Geográfica (SIG) para el análisis de toda la información cartográfica para conocer el análisis de la aptitud, conflictos y, áreas prioritarias.
- 34.-Como objetivo de esta fase se tiene que diseñar el escenario estratégico del municipio a partir del análisis de la evolución de los subsistemas físico-biótico, social y, económico, con base a los indicadores de cada unos de ellos. 35-Estimar las tendencias de deterioro en los ecosistemas, la disminución de la capacidad productiva y consecuentemente del potencial para el desarrollo de las actividades productivas. 36.-Construir escenarios con miras a un proyecto futuro de territorio, considerando, los deseos, intereses, valores, metas y capacidades de los actores del territorio.
- 37.-Finalmente obtener una propuesta de un modelo de ordenamiento ecológico y territorial que maximice el consenso entre los sectores, minimice los conflictos ambientales, y favorezca el desarrollo integral y sustentable del municipio. Mediante la identificación de áreas con características comunes –Unidades de Gestión Ambiental, UGA– y se establece la política ambiental de cada una de ellas, así como los lineamientos ecológicos para dicho modelo de ordenamiento ecológico territorial.
- Fuentes bibliográficas