plan estrategico pasco

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
CONCERTADO DE PASCO
2007 – 2015
(VERSION 4)
SUB GERENCIA DE PLANIFICACION
ESTRATEGICA
CERRO DE PASCO, JULIO DE 2008

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 – 2015
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
DE PASCO 2007 – 2015
PRESENTACION
I. DIAGNOSTICO
1.1 CARACTERISTICAS GENERALES
1.1.1 Antecedentes Históricos
1.1.2 Territorio
1.1.3 Aspectos Socio Económicos
1.1.4 Aspectos productivos
1.1.5 Recursos Naturales
1.1.6 Síntesis Territorializada de Necesidades, Problemas y Potencialidades
II PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
2.1 Visión de Desarrollo
2.2 Ejes Estratégicos de Desarrollo
2.3 Lineamientos de Política
2.4 Actores y Roles
III OBJETIVOS, METAS PROGRAMAS Y PROYECTOS
3.1 Objetivos Estratégicos al 2010
3.2 Objetivos Estratégicos al 2010 y Metas Anuales
3.3 Programas y proyectos 2007 – 2010
IV PRIORIDADES DE INVERSION 2008
Sub Gerencia de Planificación Estratégica
2
ANEXOS:
PRESENTACION

El Gobierno Regional tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes de acuerdo a los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
En ese contexto es indispensable contar con un Plan de Desarrollo Regional
Concertado, armonizados y articulados con el Plan Nacional de Desarrollo y los
Planes de Desarrollo Local, que sirva de guía y orientación de la gestión pública
regional. Los planes de desarrollo regional y local deben ser coherentes con las
políticas nacionales de desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental,
orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico integral y
sostenible. No existe un órgano central de planificación que conduzca y dirija estos
trabajos. Esta pendiente la implementación del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) como ente
rector en la formulación de políticas y en la toma de decisiones.
Sin embargo, los gobiernos descentralizados desde antes de la promulgación de la
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales han venido formulando Planes de Desarrollo
Regional Concertados (PDRC) como es el caso del Gobierno Regional Pasco. El año
2001 con el restablecimiento de la democracia en nuestro país, se diseñó por primera
vez, con participación de la población pasqueña la Visión de Desarrollo de Pasco de
largo plazo y se establecieron los principales objetivos estratégicos y ejes de
desarrollo regional. Teniendo como base central estos trabajos el año 2003 se
actualizó el diagnostico, se revisó y modificó participativamente la visión de
desarrollo y fue modificado el PDRC 2003-2015, igual procedimiento se realizo a
inicios del presente año en el marco del presupuesto participativo 2008 y 2009,
actualización del diagnostico, se revisó y validó la Visión de Desarrollo, priorización
de los Ejes de Desarrollo y los objetivos estratégicos comunes.
Estos trabajos participativos se realizaron durante el I Semestre del presente año a
través de talleres y reuniones descentralizadas en las tres provincias de la región
Pasco y la validación del mismo se realizó en una Asamblea Regional Participativa.
Debo resaltar los trabajos realizado a partir del año 2003 el año 2008 y en presente
en lo que respecta a la Visión de Desarrollo ha sufrido modificaciones de forma mas
no de fondo, se mantiene vigente y se respeta las aspiraciones y el sueño que la
población pasqueña se ha propuesto alcanzar.
Una vez concluido los trabajos participativos y concertados con la población, la
segunda parte del proceso correspondió a trabajos de gabinete a cargo del equipo
técnico liderado por la Sub Gerencia de Planificación Estratégica. Utilizando
técnicas, criterios y metodologías de la planificación se realizó el análisis y
procesamiento de las informaciones, se consolidó, sistematizó y finalmente se
procedió a redactar el PDRC 2004-2015 (Versión 4), que presentamos a la Alta
dirección del Gobierno Regional Pasco para su revisión y conformidad antes de su
redacción definitiva, aprobación y publicación. Finalmente, debo reconocer y
agradecer el auspicio brindado por el PRODAPP para este trabajo, en marco del
Convenio de Cooperación Institucional suscrito con el GR PASCO.
Cerro de Pasco, 25 Julio 2008
3
Econ. Clodoaldo López Espíritu
SUB GERENTE PLANIFICACION ESTRATEGICA

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I DIAGNOSTICO
1.1. CARACTRERISTICAS GENERALES
1.1.1. Antecedentes Históricos
Los habitantes originarios de la zona andina de la Región Pasco (10 a 15 mil
años antes de nuestra era1), fueron cazadores y recolectores nómades, luego
surgieron los “Pumpush”, de quienes se cree que emigraron de la selva en
busca de sal y llevaron una forma de vida bastante primitiva. Al finalizar el
período pre-cerámico (4,000 A.C.) se nota la presencia de grupos humanos en
el Anexo de Ranracancha (Yanahuanca), aquí, Augusto Cardich (1,957)
descubrió muestras de arte rupestre que representan escenas de caza en las
paredes de unos abrigos rocosos. En la misma área geográfica se encuentran
los yacimientos de Yuracmachay, Guachapo (Yanahuanca), Quishuarcancha
(Vilcabamba), Rayanpata, Altosmachay (Chacayán), Asiagpintasha,
Arumachay, Tumayrica (Tusi), Letreromachay (Yarusyacán), que tienen cierta
conexión con el yacimiento pre-cerámico de Lauricocha (Huánuco).
En los siglos XVI y XVII, surge el imperio Yaro que fueron un grupo étnico de
origen aymara y eran eximios agricultores, ganaderos, mineros y salineros,
quienes desarrollaron una organización social comunitaria permitiendo la
existencia de fuertes relaciones reciprocas en el intercambio de bienes y
servicios, siendo su espacio geográfico las actuales provincias de Daniel
Carrión y Pasco. Son vestigios de la arquitectura de los Yaros, las ruinas de:
Puntamarca, Yarush, Picush, Goñicuta y Torrio.
La expansión Inca, durante el apogeo de Pachacútec (+- 1,460) sometió a los
Yaros Chaupihuarangas hasta Huánuco Viejo y Huamalías, llegando a la región
rupa rupa, ejercieron sobre ellos la explotación de las riquezas minerales (oro y
plata) que había en abundancia, tal como los señala Iñigo Ortiz de Zúñiga en
sus notas: “Visita a la Provincia de León de Huanuco”. La explotación se hace
mas notoria cuando el Inca Atahualpa quedó prisionero en Cajamarca y se
extrajeron grandes cantidades de oro y plata de Yauricocha (hoy Cerro de
Pasco) para pagar su rescate.
En la época de la conquista, hubo un enigma cronológico en el origen de Cerro
de Pasco, los núcleos urbanos tuvieron 4 categorías: ciudad, la villa, el pueblo
y el asiento, como centros de explotación y catequización se fundaron los
pueblos de Nuestra Sra. De las Nieves de Pasco, SAT Ana de Tusi, San Juan
Bautista de Huariaca. En 1572, Villa de Pasco fue fundada como reducción
indígena, en base a los ayllus que conformaban la parcialidad de los
Yaroyanamates, en el lugar donde actualmente se ubica. En esa misma época
fueron fundados otros pueblos circunvecinos: San Juan de Ondores, San Pedro
de Ninagaga, San Miguel de Ulcumayo, Nuestra Señora de Concepción de
Vicco, San Juan Bautista de Huariaca, San Pedro de Pillao, Santa Ana de Tusi
entre otros.
1/ Fuente: Almanaque de Pasco: 2003

El origen de la ciudad de Cerro de Pasco (ciudad más alta del mundo a 4,380
m.s.n.m) se remonta al descubrimiento de los ricos yacimientos de minerales
auríferos y argentíferos en 1,630. En virtud de la explotación que generaba
grandes ingresos a la corona española en oro y plata, Cerro de Pasco recibió
los títulos de: “Ciudad Real de Minas” en 1,639, “Villa Minera de Cerro de
Pasco” en 1771, quedando definitivamente con el nombre de Cerro de Pasco a
fines del Siglo XVIII, en 1825 recibe el título honorífico de “Distinguida Villa de
Pasco”, en 27-11-1839 el Congreso Constituyente le otorga el título de
“Opulenta Ciudad”
El Congreso Constituyente de 1823, con fecha 4 de Diciembre, dictó la Ley de
creación del Departamento de Huánuco, fusionándose los departamentos de
Tarma y Huayllas (hoy Ancash); de esta manera, Pasco fue provincia de
Huánuco, que en diciembre de 1823 cambia su nombre por Junín.
Hacia 1,851 y 1,855, la Ley de Inmigraciones se orienta a la “importación de
colonos en lugar de manos esclavas”. Un contrato celebrado entre el
Presidente Ramón Castilla y el Barón Alemán Damián Schutz Von Holtzhausen
por el cual éste se haría cargo de la colonización de los valles de Pozuzo y
Pachitea, luego de una larga travesía y durísimas pruebas llegaron a Pozuzo
170 colonos. La primacía por tener en su territorio la colonización que pondría
en contacto comercial al Pacífico con el Atlántico (fundamento real de las
colonizaciones en la selva), la tenía Huánuco; sin embargo, las condiciones
geográficas de Pozuzo no eran adecuadas para que la colonia se extienda allí,
así se dio paso a las colonizaciones de Huancabamba, Villa Rica y Palcazú.
A pesar de la disputa de colonización entre Huánuco y Pasco, el minero Juan
Durand en 1,776 coloniza Huancabamba. En 1,891, Enrique Bottger Treu y
Ernst Mullenbruck fundaron Oxapampa y en 1,925 fue fundada Villa Rica por
Leopoldo Krause, propietario de 500 has. de tierras y 4,000 has. para
colonización, concedidas por Pedro Rada y Gamio ministro de Fomento del
Gobierno de Leguía, por lo que la colonización toma el nombre de Rada y
Gamio. Cumplida la concesión, una de las condiciones consistía en abrir la
trocha a Oxapampa por la vía Canal de Piedra “carretera de los 77 años”, que
después de largos años (mas de 40 años) se hizo realidad la construcción de
esta carretera.
La creación del Departamento de Pasco se remonta al año 1,931, cuando la
Junta Militar de Gobierno presidida por el general Sánchez Cerro, aduciendo
que la altura de la ciudad de Cerro de Pasco afectaba la salud de los
funcionarios públicos, trasladó la capital del departamento a la ciudad de
Huancayo.
Mediante la Ley 10030 del 27 de noviembre de 1944, promulgada por el
Presidente Manuel Prado Ugarteche, creó el Departamento de Pasco,
devolviendo a Cerro de Pasco su categoría de ciudad capital y estableció que
el nuevo departamento tendría tres provincias: Pasco, Daniel Carrión y
Oxapampa.
En 1,966 el emplazamiento de la capital de Pasco empezó a cambiar a la
nueva ciudad de San Juan Pampa, en reemplazo de la antigua Chaupimarca,
que paulatinamente se va destruyendo por encontrarse sobre un importante
yacimiento minero que se explota por el sistema de tajo abierto.
5

1.1.2. TERRITORIO, POBLACION Y RECURSOS NATURALES
6
a. División Política
Pasco tiene 03 provincias y 28 distritos. Según el Informe sobre desarrollo
humano en el Perú, del PNUD, Pasco cuenta con 2550 Centros poblados (66
urbanos y 2484 rurales), con 72 comunidades campesinas reconocidas (65
comunidades con título), con 113 comunidades nativas reconocidas (98
comunidades tituladas). El Censo del 2005 detalla 54,759 viviendas y una
población total de 266,764 repartidas en las tres provincias.
Estadística varia ampliamente con los datos oficiales del Censo del año 1993 el
cual se detalla en el siguiente cuadro
CUADRO N° 1
PASCO: CENTROS POBLADOS POR PROVINCIA SEGÚN CATEGORIA
1993
Categoría Total
Provincias
Pasco Daniel
Carrión Oxapampa
Total 1614 735 449 430
Ciudad 1 1
Pueblo Joven 18 15 2 1
Urbanización 10 8 1 1
Pueblo 63 35 18 10
Caserío 388 141 114 133
Anexo 149 82 8 59
Villa 2 1 1
Comunidad Indígena 113 113
Und. Agropecuaria 780 413 263 104
Comunidad Campesina, 39 5 33 1
Campamento Minero 10 9 1
Barrio o Cuartel 19 12 7
Otros 22 14 1 7
Fuente INEI. Censo 1993
b. Extensión Territorial y Población
Pasco abarca una superficie de 25,319.59 Km2 que representa el 1.97% del
territorio nacional; la distribución territorial por provincias se detalla en el
Cuadro Nº 1. Según el Censo de Población 2005, en Pasco están
registrados 277,041 habitantes, lo que significa una densidad poblacional de
10.94 habitantes por Km2, gran parte de esta población esta concentrado en la
provincia de Pasco e inversamente Oxapampa es la provincia menos poblada.
CUADRO Nº 2
PASCO: POBLACIÓN SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL 2005
PROVINCIAS
SUPERFICIE POBLACIÓN
(Hab)
DENSIDAD
POBLACIONAL
(Km2) % (Hab/Km2)
Pasco 4,758.57 18.8 152,794 32.11
Daniel Carrión 1,887.23 7.4 43,130 22.85

Oxapampa 18,673.79 73.8 81,117 4.34
REGION PASCO 25,319.59 100.0 277,041 10.94
FUENTE: INEI, Censo 2005.
c. Características Geográficas
La Región Pasco, se encuentra ubicada en la parte central del territorio
nacional, al este de la Cordillera Occidental abarcando zonas andinas y de
selva amazónica que comprende los sectores de la Cuenca Alta y Media de los
ríos Pichis y Palcazú.
Geográficamente, la Región, se localiza en los puntos extremos de las
coordenadas geográficas siguientes:
ƒ Latitud sur de 09°36´23” a 10°28´56” y
ƒ Longitud Oeste de 74°36´32” a 76°43´18”.
7
Presenta los siguientes límites:
Norte : Región Huánuco
Este : Región Ucayali
Sur : Región Junín
Oeste : Región Lima
La Región Pasco abarca dos regiones naturales. La Sierra caracterizada por el
sistema orogénico andino, la misma que por efectos de los plegamientos
geológicos ha formado el llamado “Nudo de Pasco”, relieve que constituye una
forma morfológica residual, producto de la erosión diferencial. Este rasgo
morfológico tiene un gran significado hidrográfico, por que en ellas nacen los
ríos como el Pozuzo, Perene, Huallaga, etc. pero no es punto de confluencia y
nacimiento de “tres cordilleras” como tradicionalmente se creía. Y en la región
selvática de extensas planicies con abundante vegetación, y alta precipitación
fluvial.
En la Sierra se identifican a las provincias de Pasco y Daniel Carrión, con
características fisiográficas: El relieve es muy accidentado, con altas cumbres
nevados, que forman parte de la Cordillera Occidental y tienen vertientes con
gran inclinación, la meseta andina con su relieve ligeramente ondulado, forma
parte de la llamada superficie de erosión Puna. Al Sur y Suroeste de la ciudad
de Cerro de Pasco, la altiplanicie o Puna existente, toma el nombre de meseta
de Junín o Bombón, que se prolonga por el sector noroeste de la Región Junín.
La provincia Daniel Carrión se encuentra ubicado en la zona central del Perú
sobre una extensa superficie de geomorfología irregular entre las cordilleras
Occidental y Oriental; en la Occidental se localizan las cordilleras de la Viuda,
Puagjancha así como los nevados de Alcay y Azulcocha que presenta cumbres
agrestes; la cordillera Oriental es menos elevada que la cordillera Occidental
presenta relieves altos poco accidentados y está seccionada por las cuencas
de los ríos Mantaro, Huallaga y Chaupihuaranga, los espacios geomorfológicos
son valle estrecho, superficie puna, cadena montañosa y áreas glaseadas.
En la región selva se encuentra la provincia de Oxapampa, ubicada en la zona
central de la Cordillera Oriental, abarcando las Cordilleras Yanachaga–
Chemillen, San Matías San Carlos y Shira; los que delimitan las cuencas de los
ríos Pozuzo, Palcazú y Pichis. Las unidades geográficas que caracterizan a la
provincia corresponden a la Cordillera Oriental, Selva Alta (Faja Subandina),
Valles y Selva Baja. Su capital es el Centro Poblado de Oxapampa, situada
sobre los 1,814 m.s.n.m. La cordillera de Shira, localizada al este de Puerto
Bermúdez, se caracteriza por la formación estructural muy antigua de origen
paleozoico, con altitudes mayores a los 2,000 m.s.n.m., sus cumbres sirven de

divisoria de aguas entre los ríos Pachitea y Ucayali, presentando pendientes
suaves en la vertiente occidental.
8
d. Clima, Altitud y Seguridad Física
La Región muestra una topografía muy heterogénea desde la sierra, con altas y
agrestes cumbres (27% del territorio) hasta la selva con tierras bajas (73%).
Pasco presenta cinco tipos climáticos variables, según la clasificación de
Kopenn, a los cuales les identifica un tipo de paisaje y corresponde algunas
seguridades físicas a considerar.
CUADRO Nº 3
UNIDADES FISIOGRAFICAS
PROVINCIA
FISIOGRÁFICA
PROVINCIA
CLIMÁTICA GRANDES PAISAJES SEGURIDAD FÍSICA
SIERRA
B1 CLIMA TEMPLADO
SUB HÚMEDO
(2000 – 3000
m.s.n.m.)
B.11 LADERA DE
MONTAÑA
Desprendimiento de
rocas, erosión fluvial
B2 CLIMA FRIO
BOREAL
(3000 – 4500
m.s.n.m.)
B.21 MONTAÑA ALTO
ANDINA
Desprendimiento de
rocas.
B4 CLIMA DE NIEVE
(4500 – 5723
m.s.n.m.)
B.31 MONTAÑA DE
GLACIARES
Desprendimiento de
rocas.
SELVA
C1 CLIMA SEMI
CALIDO MUY
HÚMEDO
(2,000 a 500
m.s.n.m.)
C.11 LADERAS DE
MONTAÑA
DE SELVA ALTA
Huaycos, derrumbes,
deslizamientos,
Inundaciones.
C2 CLIMA CALIDO
HÚMEDO
(Menos de 500
m.s.n.m)
C 21 LLANURA
AMAZÓNICA
Erosión fluvial,
inundaciones
El espacio geográfico del departamento de Pasco, como consecuencia de la
diversidad de unidades fisiográficas, geológicas, climáticas y por su ubicación
en la llamada “Nudo de Pasco”, presenta un cuadro de procesos de fenómenos
geodinámicos externos e internos, que causan impactos negativos en el
desarrollo económico y social del ámbito departamental.
La sierra se presenta accidentada por la presencia de las cordilleras, que llegan
del sur y convergen en esta zona, naciendo asimismo ramales cordilleranos
hacia el norte, produciendo una serie de fenómenos geodinámicos externos en
estas cordilleras, en donde existen lagunas de origen glaciar, así como zonas
pantanosas. En la provincia de Pasco, los procesos geodinámicos externos que
se producen por la vulnerabilidad del suelo en la sub cuenca de río Huariaca,
en la sub cuenca del río Paucartambo y en la cuenca del río de Mantaro. En la
provincia de Daniel Carrión en todo el ámbito se producen deslizamientos,
derrumbes, huaycos desprendimientos de rocas.
En la selva, los principales fenómenos geodinámico externos, están asociados
a huaycos, deslizamientos e inundaciones, debido a las precipitaciones. En la
provincia de Oxapampa, en la sub cuenca del río Pozuzo. En la sub cuenca
del río Palcazu, se producen huaycos, inundaciones, erosión fluvial, erosión de
laderas derrumbes. En las sub cuencas de Pichis se producen las
inundaciones, erosión fluvial y coluvial.

En épocas de lluvia, se ven perjudicadas las vías de comunicación,
especialmente las carreteras afirmadas son intransitables, perjudicando
enormemente la producción y por ende la economía de la población.
e. Estado de las Vías de Comunicación.
El transporte vial es primordial dado a que la mayor cantidad de volumen de
carga y pasajeros es transportado por este medio, principalmente a Lima,
Huancayo y Huánuco, utilizando para ello la Red Vial Nacional y
Departamental, en estos últimos años se ha ido incrementado el transporte
ferroviario y el transporte aéreo es incipiente con vuelos casi localizados para el
transporte de pasajeros. El transporte fluvial solamente se realiza en los ríos de
Pichis y Palcazu en los distritos de Puerto Bermúdez y Palcazu.
CUADRO Nº 4
Pasco: Resumen del Estado Actual de la Red Vial del Departamento, por provincias y tipo
de superficie de Rodadura
9
Región / Provincia
Asfaltada Afirmada Sin
Afirmar
Trocha
Carroz. Total
Total B. Est. P.Rehb Total B.Est. P.Rehb
SIERRA 96.65 96.65 0.00 564.93 0.00 564.93 290.80 755.40 1707.78
Pasco 96.65 96.65 0.00 315.78 0.00 315.78 190.20 495.00 1097.63
Daniel Carrión 0.00 0.00 0.00 249.15 0.00 249.15 100.60 260.40 610.15
CEJA SELVA / SELVA 0.00 0.00 0.00 331.95 0.00 331.95 101.10 506.50 939.55
Oxapampa 0.00 0.00 0.00 331.95 0.00 331.95 101.10 506.50 939.55
Total 96.65 96.65 0.00 896.88 0.00 896.88 391.9 1261.9 2647.33
% 3.65 3.65 0.00 33.88 0.00 33.88 14.80 47.67 100.00
Fuente: Región Pasco, Dirección Regional de T y C.
Elaboración: Proyecto Gestión Urbano Regional de Inversiones - Región Pasco – MTCVC-DGDU
Del cuadro Nº 4 se puede advertir que la accesibilidad en la Sierra Norte, se
alcanza un nivel medio a alto de accesibilidad debido a que no todas las áreas
productivas y asentamientos poblacionales han sido integrados al sistema vial.
Se distingue un bajo nivel de accesibilidad en la Selva por las emergencias
viales que se presentan en su red, que no alcanza integrar las áreas con
potencial productivo y principalmente con la capital del Departamento Cerro de
Pasco, la accesibilidad es preferentemente con el departamento de Junín, a
esto se suma el reciente asfaltado de la Carretera Oxapampa – Puente
Paucartambo.
Para superar las limitaciones es necesario mejorar la organización, gestión y
administración de la infraestructura vial, asumiendo cada uno de los órganos
que actúan en el departamento: PROVÍAS nacional el de la red de jerarquía
nacional; los Gobiernos Regionales la de jerarquía departamental y los
Gobiernos Locales la responsabilidad de los caminos vecinales y rurales a
través de los Institutos Provinciales Viales (Daniel Carrión, Pasco y Oxapampa).
Será necesario, asimismo, que cada uno de los órganos de gobierno, asigne
recursos financieros, físicos y humanos suficientes para que los organismos
responsables de la gestión vial puedan cumplir el rol que les corresponde.

1.2.3 ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS.
1.2.3.1 POBLACION Y TASA DE CRECIMIENTO
La Población de Pasco representa el 1.02% de la población nacional. Los dos
últimos censos nacionales, muestran una población creciente en Pasco, en un
1.38%, este crecimiento a nivel de género es mayor: en el caso de los varones
1.47%, y menor el caso de las mujeres de 1.29%. La provincia que mas ha
crecido es Oxapampa con una tasa de 2.18% y los distritos con mayor auge
poblacional son Ticlacayán y Santa Ana de Tusi, con 6.08 y 5.09%
respectivamente. Asimismo se advierte que la población esta más concentrada
en la provincia de Pasco en un 55.15%, Oxapampa 28.28% y Daniel Carrión en
un 15.57%, el detalle se observa en los cuadros siguientes:
CUADRO Nº 5
PASCO: POBLACIÓN CENSADA POR SEXO, SEGÚN PROVINCIAS A NIVEL DISTRITAL
- 1993 - 2005
10
PROVINCIA /
DISTRITO
1993 2005
Total Hombres Mujeres Total Hombre Mujeres
Total Dpto. Pasco 2265, 29 1145, 42 1110, 87 2664, 76 1361, 28 13803, 4
Provincia Pasco
Chaupimarca
Huachón
Huariaca
Huayllay
Ninacaca
Pallanchacra
Paucartambo
SY.Facruos.dyea cAàsnis
Simóm Bolivar
Ticlacayán
Tinyahuarco
Vicco
Yanacancha
ProviCnacrirai óDna niel
Yanahuanca
Chacayán
Goyllarisquizga
Paucar
San Pedro de Pillao
Santa Ana de Tusi
Tapuc
Vilcabamba
Provincia Oxapampa
Oxapampa
Chontabamba
Huancabamba
Palcazu
Pozuzo
Puerto Bermudez
Villa Rica
129,899
27,502
3,997
6,518
8,355
4,112
2,723
13,939
12,481
15,424
2,120
5,035
3,293
24,400
36,098
14,484
3,082
,962
2,887
1,311
8,208
2,932
2,232
60,298
12,826
2,460
5,746
5,687
5,053
13,787
14,739
64,432
13,228
2,110
3,243
4,260
1,913
1,334
7,260
6,343
7,796
1,109
2,457
1,537
11,842
17,800
7,169
1,464
,433
1,434
,650
4,182
1,401
1,067
32,193
6,594
1,297
3,111
3,058
2,628
7,462
8,043
65,467
14,274
1,887
3,275
4,095
2,199
1,389
6,679
6,138
7,628
1,011
2,578
1,756
12,558
18,298
7,315
1,618
,529
1,453
,661
4,026
1,531
1,165
28,105
6,232
1,163
2,635
2,629
2,425
6,325
6,696
147,126
29,101
5,511
7,897
9,592
4,742
2,902
18,445
12,027
14,005
4,309
5,784
2,901
29,910
41,530
13,945
2,553
1,356
2,224
1,397
14,904
3,309
1,842
78,108
14,064
3,095
6,810
8,887
7,847
20,474
16,931
74,856
14,144
2,831
3,950
5,086
2,332
1,475
9,653
7,092
6,995
2,128
2,906
1,351
14,913
20,544
6,837
1,251
,639
1,067
,700
7,473
1,670
907
40,881
7,225
1,557
3,655
4,764
4,123
10,603
8,954
72,270
14,957
2,680
3,947
4,506
2,410
1,427
8,792
4,935
7,010
2,181
2,878
1,550
14,997
20,986
7,108
1,302
,717
1,157
,697
7,431
1,639
,935
37,227
6,839
1,538
3,155
4,123
3,724
9,871
7,977

FUENTE: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005
La Población urbana censada asciende a 167,372 (62.7%) y la población rural
es de 99,392 habitantes (37.3%), en la provincia de Daniel Carrión la relación
porcentual es mas corta de 56.5% y de 43.5% respectivamente, y en
Oxapampa, la estadística es inversa 33.9% la población urbana y 66.1% la
parte rural, es decir que las 2/3 partes de la provincia es rural.
CUADRO Nº 6
POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO A NIVEL DISTRITAL
PROVINCIA/DISTRITO POBLACIÓN TASA DE
Total Dpto. de Pasco 226,295 266,764 1.38
1993 2005 CRECIMIENTO
11
Provincia de Pasco
Chaupimarca
Huachón
Huariaca
Huayllay
Ninacaca
Pallanchacra
Paucartambo
San Fco. De Asis de Yarusyacán
Simón Bolivar
Ticlacayan
Tinyahuarco
Vicco
Yanacancha
Provincia Daniel Carrión
Yanahuanca
Chacayán
Goyllarisquizga
Paucar
San pedro de Pillao
Santa Ana de Tusi
Tapuc
Vilcabamba
Provincia Oxapampa
Oxapampa
Chontabamba
Huancabamba
Palcazú
Pozuzo
Puerto Bermúdez
Villa Rica
129,899
27,502
3,997
6,518
8,355
4,112
2,723
13,939
12,481
15,424
2,120
5,035
3,293
24,400
36,098
14,484
3,082
962
2,887
1,311
8,208
2,932
2,232
60,298
12,826
2,460
5,746
5,687
5,053
13,787
14,739
147,126
29,101
5,511
7,897
9,592
4,742
2,902
18,445
12,027
14,005
4,309
5,784
2,901
29,910
41,530
13,945
2,553
1,356
2,224
1,397
14,904
3,309
1,842
78,108
14,064
3,095
6,810
8,887
7,847
20,474
16,931
1.04
0.47
2.71
1.61
1.15
1.19
0.53
2.36
-0.30
-0.80
6.08
1.16
-1.05
1.71
1.17
-0.31
-1.55
2.90
-2.15
0.53
5.09
1.01
-1.58
2.18
0.77
1.93
1.42
3.79
3.73
3.35
1.16
1.2.3.2 ESTRUCTURA DE EDADES Y SEXO
La Población por edad quinquenal en Pasco, al 2005, es sumamente joven, en
los primeros 29 años de edad la población representa el 63.7%. Inversamente,
la población de la tercera edad (entre 70 a 99 años) constituye el 2.8%
En todas las edades quinquenales, se nota que predomina el género
masculino, excepto entre las edades de 70-74 y 80-99, donde existe mayor
presencia de las mujeres, además debemos resaltar que la población de 15
años a más viene a ser 175,228 habitantes (65.7%)
En todas las edades quinquenales, se nota que predomina el género
masculino, excepto entre las edades de 70-74 y 80-99, donde existe mayor

presencia de las mujeres, además debemos resaltar que la población de 15
años a más viene a ser 175,228 habitantes (65.7%)
CUADRO Nº 7
REGIÓN PASCO: POBLACIÓN SEGÚN EDAD – 2005
Edad Hombre Mujer Total
0-4 13,021 12,604 25,625
5-9 15,839 15,178 31,017
10-14 17,735 17,159 34,894
15-19 15,763 15,147 30,910
20-24 13,219 12,843 26,062
25-29 10,914 10,607 21,521
30-34 9,455 8,974 18,429
35-39 9,589 8,874 18,463
40-44 7,328 6,740 14,068
45-49 6,178 5,659 11,837
50-54 4,775 4,499 9,274
55-59 3,488 3,284 6,772
60-64 3,011 2,856 5,867
65-69 2,269 2,221 4,490
70-74 1,592 1,629 3,221
75-79 1,193 1,100 2,293
80-84 505 615 1,120
85-89 270 308 578
90-94 86 106 192
95-99 51 80 131
Total 136,281 130,483 266,764
Migraciones
Según el INEI, la corriente migratoria entre 1988-1993, fue de 17,055
inmigrantes y 37,779 emigrantes, lo que significa que hubo un saldo migratorio
negativo de 20,724. La población de Pasco, se traslada mayormente a Lima y
Callao un 51.5%, seguido a Junín un 26.1% y a Huánuco un 13.5% y al resto
del país un 8.9%.
Según el último censo algunos Distritos como Paucar, Vilcabamba, Chacayán.y
Vicco, muestran una marcada emigración de sus pobladores, en busca de
mejores oportunidades de vida (modernidad y tecnología), especialmente a las
zonas urbanas como la Capital del País o de los departamentos vecinos, por
motivos de estudios superiores, clima, mercados laborales, etc.
1.2.3.3 Población Económicamente Activa - PEA
Entre los años 2003 y 2004 Pasco mostraba una PEA ocupada de 71.3%
(127,925 Hab.) de la Población en Edad para Trabajar(PET). Opuestamente la
tasa de desempleo es sumamente mayor a la tasa nacional es decir un 9.7%.
Según el Censo del año 2005, la región Pasco se caracteriza por tener una
PEA dedicada mayoritariamente a la agricultura (37.7%) primordialmente en las
provincias de Oxapampa y Pasco; seguida del comercio y de la minería (en la
que destaca la provincia de Pasco por la ubicación de las empresas mineras)
con el 10% y 6.2% respectivamente, a ellos se suma el grupo de trabajadores
en la Educación con un 6.1% de la PEA y la industria manufacturera (5.7%)
12

como la carpintería de madera y metálica, la panadería, etc. Esta estadística
nos muestra la necesidad de priorizar los proyectos de inversión en la
agricultura, la ganadería y la piscicultura, especialmente en la zona de selva y
en la provincia Daniel Carrión, que actualmente su producción esta dirigida al
autoconsumo y al comercio local.
CUADRO Nº 8
PASCO: Indicadores sobre PET, PEA y PEA Ocupada; tasas de Actividad y Desempleo, y
ratio empleo / población. 2003 - 2004
13
Regiones
Poblac.en
Edad de
Trabajar
Población Economicam. Activa Indicadores (en %)
Total Ocupada Desocu-pada
Tasa de
Actividad
Ratio
empleo/
población
Tasa de
Desempleo
Perú 19,156,346 13,732,149 13,013,298 718,851 71.7 67.9 5.2
Pasco 179,481 141,639 127,925 13,714 78.9 71.3 9.7
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza – Mayo 2003 – Abril 2004
CUADRO Nº 9
PASCO: PEA DE 15 AÑOS A MÁS POR ACTIVIDADES ECONOMICAS Y POR
PROVINCIAS CENSO 2005
RAMA DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA
Provincias
Total Pasco D Carrión Oxapampa
Agricultura, Ganadería, caza y Silvicultura
Pesca 7 4 0 3
Explotación de Minas y Canteras 3,999 3,920 69 10
Industria Manufactureras 3,681 2,286 452 943
Electricidad, Gas y Agua 78 74 3 1
Construcción 1,311 1,034 60 217
Comercio, Reparación de Vehíc. Automotores,
Motocicletas, Efectos personales y enseres domésticos 6,664 4,170 427 2067
Hoteles y Restaurantes 941 615 46 280
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 2,016 1,577 69 370
Intermediación Financiera 117 93 3 21
Inmobiliarias, empresariales y de Alquiler 1,091 883 49 159
Administración Pública y Defensa, planes de
seguridad social de afiliación obligatoria 1,878 1,199 169 510
Enseñanza 3,950 2,613 551 786
Servicios Sociales y de Salud 553 371 42 140
Otras Activ. de serv, comunitarios, sociales y
personales 628 465 29 134
Hogares Privados con Servicio Domestico 1,316 621 107 588
Organizaciones y Órganos Extra territoriales 4 3 0 1
Actividades no declaradas 9,934 5,231 1,711 2,992
Busca Trabajo por Primera vez 1,986 1,460 228 298
Total.- 64,477 35,503 8,498 20,476
FUENTE: INEI. Censo 2005 - Equipo Técnico de la SGPE – GR.PASCO
1.2.3.4 LA EDUCACION, CULTURA E IDENTIDAD
El proyecto Educativo Regional plasmado en el Plan Regional Concertado de
Educación - PRECED, al año 2004, en Educación Básica Regular registra una
tasa de aprobación de 71.14% en relación a los alumnos matriculados, la tasa
de desaprobación supera los 9.52% y la tasa de deserción o retiro del sistema

asciende a un 7.10%, el cual es mayor en el nivel secundario que asciende a
7.3%. Considerando la información estadística anterior (PDRC al 2001) la
deserción escolar en Pasco ha descendido del 10.6% a un 7.10%
PASCO: DESEMPEÑO DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL
CUADRO Nº 10
14
Niveles Matriculados
Horas
Efectivas
Clase
TASAS (%)
Aprobación Permanencia
Repitencia
Retiro del
Sistema
Inicial
7,690 900 2,986 3,883 776
38.83% 50.50% 10%
Primaria
46,164 1,100 36,509 2,593 3,005
79.09% 5.6% 6.51%
Secundaria
27,227 1,200 18,187 1,242 1,976
66.8% 4.6% 7.30%
Total.- 81,081 3,200 57,684 7,719 5,757
FUENTE: PLAN REGIONAL CONCERTADO DE EDUCACACION – 2005 - 2015
El ENAHO al mes de Mayo 2006 revela que la causa principal de inasistencia
escolar de la población entre 6 y 16 años fue la falta de recursos económicos
64.2%, no le interesa los estudios un 15.9% y un 5.9% no lo hace por
enfermedad, accidente u otros motivos. En el PRECE se menciona que las
razones que motivaron a no culminar sus estudios a los alumnos se deben a
problemas de carácter socio económico, geográfico y cultural, como la carencia
de recursos económicos, la ausencia del servicio educativo, conflictos y
desintegración familiar, existencia de diversas culturas, la falta de servicios de
comunicación, entre otros. .
En la Tabla Nº 10, se observa el número de horas efectivas de clase normado
por el Ministerio de Educación. El PRECED menciona (fundamentalmente en
las zonas rurales), que existe 2,511 secciones en las Instituciones Educativas
unitarias (38% del total regional) y 1,490 secciones polidocentes de multigrado
(19% del total regional). En el caso de unidocentes a cargo de 5 secciones, a
la semana cada sección recibe atención pedagógica de 06 horas y al año 216
horas aproximadamente, lo que significa un 20% de las horas lectivas. Y en las
Instituciones poli docentes, se dictan 15 horas lectivas por semana y 540 horas
al año (51% de las horas lectivas). Estos casos se deben a la dispersión de
las instituciones educativas (creaciones de II. EE. sin criterio técnico) que
poseen un escaso número de alumnos matriculados, y a la falta de una
racionalización adecuada de plazas docentes.
Analfabetismo
La alfabetización en Pasco, ha ido desarrollándose paulatinamente por que en
12 años la tasa de analfabetismo se redujo 7 puntos porcentuales, de 15.2 el
año 1993 a 9.5 el año 2005, el avance es más significativo la provincia Daniel
Carrión que redujo esta tasa a un 50%, en Oxapampa disminuyó un 6 % y en
Pasco un 4%. A nivel de género las mujeres se han interesado más en
alfabetizarse, lograron reducir la tasa en 8 puntos.

CUADRO Nº 11
PASCO: POBLACIÒN ANALFABETA Y TASA DE ANALFABETISMO
POR PROVINCIAS, SEGÙN SEXO; CENSOS 1993 Y 2005
15
AÑO
PROVINCIAS
TOTAL PASCO DANIEL
CARRIÒN OXAPAMPA
1993
Analfabetos
Hombres
Mujeres
Tasa de Analfabetos
Hombres
Mujeres
2005
Analfabetos
Hombres
Mujeres
Tasa de Analfabetos
Hombres
Mujeres
20,053
5,174
14,879
15.2
7.8
22.8
16,637
42,397
12,398
9.5
4.7
14.5
8,966
1,788
7,178
11.8
4.8
18.5
7,538
1,499
6,039
7.5
2.9
12.3
5,171
1,193
3,978
25.1
12.1
37.0
3,395
683
2,712
12.6
5.2
19.7
5,916
2,193
3,723
17.0
11.5
23.8
5,704
2,057
3,647
11.8
8.0
16.1
Aún cuando los esfuerzos del Gobierno Central compartida con del Gobierno
Regional, es anular el analfabetismo en el País (analfabetismo cero), el Instituto
Nacional de Estadística, según el compartamiento de los 12 últimos años,
proyecta al 2015 una tasa de 7.9% en Pasco, superior al promedio nacional; lo
cual es sumamente preocupante, por que desde el 2002 se redujo el número
de alumnos matriculados.
CUADRO Nº 12
PASCO: PROYECCIONES DE ANALFABETISMO EN EL PAIS Y
EN EL DPTO. DE PASCO, AÑOS 2000 - 2015
Año Total
Pais
Dpto.
Pasco
Resto Del
País
2000
Analfabetos 1,581,947 15,946 1,566,001
Tasa de Analfabetos 9.3 10.5 -
2005
Analfabetos 1,550,779 15,012 1,535,767
2010
Analfabetos 1,563,854 14,786 1,549,068
2015
Analfabetos 1,606,050 14,887 1,591,163
Nivel de Aprendizaje

Según el PRECED, en la IV Evaluación anual de Rendimiento Estudiantil entre
el 2º y 6º grado de primaria se nota un rendimiento deficiente de más del 90%,
este rendimiento se agrava en las zonas rurales que llega a un 98.7% de
deficiencia. Como en varios indicadores, las tasas de nivel regional están
muy por debajo del rendimiento o promedio nacional, cuya deficiencia bordea el
88% en comunicación integral y más del 92% en el área de lógico matemática.
CUADRO Nº 13
Pasco: Rendimiento de Alumno por Áreas Pedagógicas en el
2do, 5to y 6to Grado de Educación Primaria
Áreas Pedagógicas Grado
16
Con Rendimiento
Suficiente Deficiente
Comunicación Integral 2do. 7.7% 92.3%
Comunicación Integral 5to. 6.8% 93.2%
Comunicación Integral 6to. 8.3% 91.7%
Lógico Matemática 2do 3.4% 96.6%
Lógico Matemática 5to. 3.9% 96.1%
Lógico Matemática 6to 9.1% 90.9%
Fuente: Plan Regional Concertado de Educación
IV Evaluación Nacional del Rendimiento Estudiantil.
Capacitación y Carga Docente
Entre los años 2002 y 2005 se capacitó a un total de 3,0741/ docentes de los
tres niveles de educación básica regular, esencialmente en el nivel primario
(1631 docentes), en los contenidos del PLANCAD, EBI, UCAD Y PLANGED,
logrando un total de 790 horas lectivas.
Con relación a la carga docente, se tiene la siguiente estadística:
ƒ En Pasco, en el nivel inicial es de 33 alumnos en promedio por docente, en
primaria 23 y en secundaria 15
ƒ En Daniel Carrión, en inicial la carga docente es de 27 alumnos por
docente, en primaria 17 y en secundaria 10 alumnos.
ƒ En Oxapampa, en el nivel inicial la carga es de 39 alumnos/docente, en
primaria 25 y en secundaria 15
Los datos reflejan una desproporción en la relación cantidad de
alumnos/docente.
LA UNIVERSIDAD DE PASCO
La Universidad Daniel Alcides Carrión de Cerro de Pasco, como único centro
de educación superior universitaria, va incrementando anualmente el número
de vacantes entre el 2% y 5% anual. Ofrece 06 Facultades, 33 Escuelas
Profesionales y 01 Escuela de Post Grado., con 02 escuelas de reciente
creación como Ingeniería Civil y Derecho y Ciencias Políticas. En Pasco,
también se instaló la Universidad Privada Alas Peruanas, la cual ofrece las
especialidades de Derecho y Ciencias Políticas, Contabilidad y Administración.
CUADRO Nº 14
PASCO: POBLACIÒN UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÒN, SEGÙN
ESPECIFICACIÒN AÑOS 2004 – 2005
ESPECIFICACIÒN AÑOS
2002 2003 2004 2005

17
ƒ Postulantes
ƒ Ingresantes
ƒ Alumnos
Matriculados
ƒ Docentes
ƒ Graduados
ƒ Titulados
ƒ Administrativos
5,252
1,816
7,159
524
831
579
361
5,201
1,922
7,472
501
610
582
326
6,325
1,968
7,737
488
774
413
382
6,558
2,045
7,666
500
463
340
324
Durante los años 2002 - 2005 en la Universidad el número de graduados y
titulados ha descendido notablemente a más del 56% de egresados. La mayor
cantidad de nuevos profesionales (graduados y Titulados), egresan de las
Facultades de Educación, Ciencias Económicas y Ciencias de la Salud, a pesar
de lo saturado que se encuentra el mercado laboral de dichas especialidades,
en el sector educación, se agrava este problema, por la cantidad de
Universidades e Institutos que ofertan la especialidad.
CUADRO Nº 15
UNDAC: EGRESADOS TITULADOS POR FACUTAD Y ESCUELA
PROFESIONAL - 2005
FACULTAD Y ESCUELA PROFESIONAL Graduados Titulados
TOTAL 463 340
1. Educación y Comunicación Social 214 80
Profesionalización Docente
Formación Profesional Inicial 11
Formación Profesional Primaria 30
F.P. Primaria Yanahuanca
F.P. Primaria Oxapampa
Formación Profesional Secundaria 35
F,.P. Ciencias de la Comunicación 7 4
F.P. Derecho y Ciencias Políticas - -
2. Cs. Económicas Contables y Administrativas 76 95
Formación Profesional Contabilidad 38 50
Formación Profesional Economía 15 18
3. IngenierÍa 51 21
Formación Profesional de Minas 15 13
Formación Profesional de Metalurgia 7
Formación Profesional de Geología 7 7
F.P. Sistemas y Computación 17 1
F.P. Sistemas y Computación – Lircay
F.P. Ambiental 5
F.P. Civil
4. Ciencias Agropecuarias 44 21
Formación Profesional Zootecnia 18 14
F.P. Zootecnia – Oxapampa
Formación Profesional Agronomía 23 7
F.,P. Agronomía – Oxapampa
F.P. Agronomía – Paucartambo - -
F.P. Agronomía – La Merced
F.P. Agronomía – Yanahuanca
F.P. Agronomía – Lircay - -
5. Ciencias de la Salud 60 104
Formación Profesional Enfermería 21 84
F.P. Enfermería – Tarma
Formación Profesional Obstetricia 39 20
F.P. Obstetricia – Tarma
Formación Profesional Estomatología
6. Odontología 14 19
Odontología 14 19
7. Escuela de Post Grado 4
Cultura e Identidad.

La Región Pasco con su capital Cerro de Pasco, tiene una cultura muy rica. La
palabra Pasco deriva del latín Pacum que significa lugar de regalo y promisión
denominado originalmente por su cercanía a la antigua Villa de Pasco.
En la Región Pasco, según datos bibliográficos y el mapa etnolingüística se
encontraron cinco etnias representativas que son: los Aru y Ancash-Yaru, en la
sierra; los Amuesha, los Campa Ashaninka y Campa de Pichis en la selva.
Entre las familias lingüísticas tenemos: castellano, aymara, quechua y
arahuaca.
Según la tradición se conoce que los Yaros en Pasco, fueron pueblos pastores
de origen Aymara denominada “Yaruwilcas” que lograron extenderse por el
norte hasta Chachapoyas y por el sur hasta Ayacucho. Dominaron gran parte
de la sierra central del país especialmente la región Jalca o Puna. Pierre
Duvioles, identifica al imperio Yarowilca como los dominadores de la puna; así
se demuestra que los Yarus invadieron toda la zona central (Junín, Pasco,
Huánuco). La etnia indígena marginada se va extinguiendo debido al mestizaje
en la sierra y en la amazonía por la llegada de los colonos austro-alemanes y
mestizos.
Las Comunidades Indígenas Amuesha, se ubican en los distritos de
Oxapampa, Palcazú, Puerto Bermúdez y Villa Rica. Pertenecen a la familia
lingüística Arahuaca, se auto-denominan Yanesha. No se entienden con
ninguno de los existentes en la selva. La principal vía de comunicación entre
estas comunidades y la que las une con el resto del país es la trocha. Antes de
la llegada de los españoles estuvieron en contacto con varios grupos que iban
al Cerro de la Sal, el primer contacto con los españoles fue con los misioneros
franciscanos en 1,635, quienes fundaron una misión en Cerro de la Sal, para la
población campa y amuesha. Los Amuesha sufrieron también el impacto del
“boom de caucho”, pues en su territorio se establecieron varias compañías
explotadoras del caucho como la Peruvian, quedando en poder de esta
Compañía las tierras despojadas a los colonos. Los vestidos por lo general son
de tipo occidental, aunque muchos todavía usan el cushma, sobre todo en las
fiestas y reuniones. Sus armas son, flechas, arcos y otras armas tradicionales
que aun se usan.
Los Campas Asháninkas, se localizan en el Distrito de Puerto Bermúdez,
siendo la vía de comunicación mas importante, carreteras y trochas.
Pertenecen a la familia lingüística Arahuaca y se auto-denominan Asháninka,
se entienden fluidamente con los Campa del Perené y en forma parcial con los
Machiguengas y demás grupos campa. Tienen un estrecho intercambio con la
población de los Andes Centrales. En la época de la Conquista, la penetración
a esta parte fue por la misma ruta que la utilizada por los Incas; en 1,671
fundaron Ocopa entre los cuales uno de los mas importantes fue Cerro la Sal,
esta etapa de aparente éxito de las aspiraciones colonizadoras se interrumpió a
mediados del siglo XVIII, con la rebelión de Juan Santos Atahualpa, quien logró
agrupar a Campas, Piros, Amuesha, Mochobo, Simirinche y Shipibo-Conibo,
para luchar contra el poder colonial, luego durante mas de 100 años la selva
permaneció cerrada para los españoles. En la segunda mitad del siglo XIX, la
Peruvian Corporation se benefició con 500,000 hás de tierras a orillas de los
ríos Ene y Perené, junto con la población Campa y Amuesha que se
convirtieron en esclava de esta empresa. La prenda de vestir tradicional es la
cushma tanto para hombres como mujeres, adornado de collares, coronas,
brazaletes y bandas de algodón. El arco, la flecha y el arpón son armas que
aún se utilizan.
18

Los Campas del Pichis, se encuentran en el Distrito de Puerto Bermúdez, se
auto-denominan asháninka o Atsíri, se entienden en forma fluida con los
campas del Perené y del Gran Pajonal y en forma parcial con los
Machiguengas y los otros grupos Campa. Pertenecen a la familia lingüística
arahuaca, el principal medio de comunicación es la vía aérea, para la
comunicación interna los nativos utilizan las trochas y los ríos. El vestido más
usado, tanto por hombres como por mujeres es la cushma, se adornan con
collares, brazaletes, coronas y pulseras, utilizan pinturas faciales.
La llegada de los españoles a nuestra patria, trajo consigo sus costumbres,
cultura europea, religión, hábitos de consumo y otros, pero trayendo abajo una
gran cultura de civilización milenaria como la de los incas. En la época
contemporánea, la cultura occidental tiene influencia preponderante, por lo que
la cultura nativa tiende a una mayor extinción.
1.2.3.5 SALUD.-
En materia de Salud, los indicadores al año 2005 demuestran: que por cada
10,000 habitantes existen: 9 establecimientos de salud, 6 médicos, 01
odontólogo y 9 enfermeras, estos indicadores, La cobertura de vacunaciones
antipoliomielítica (19,075 dosis), DPT (19,150 dosis), antisarampionosa y BCG
antituberculosis (6,237 dosis) en niños menores de 1 año, supera el 95% e
incluso las vacunas contra el sarampión el año 2005 superó la barrera del
100% programado. A niños de 1 a 4 años se aplicó 888 dosis para polio, 395
dosis para DPT Triple, y 257 dosis de para antisarampión.
Los distritos mas atendidos a manera de previsión fueron Puerto Bermúdez,
Chaupimarca, Yanacancha Yanahuanca, Villa Rica y Oxapampa.
La tasa de mortalidad infantil en Pasco se ha mantenido en el mismo
porcentaje desde hace 6 años (50 niños por cada 1000 nacidos vivos). Lo
mismo sucede con la desnutrición crónica que no ha variado la tasa de 26.4
La mortalidad infantil se debe principalmente a infecciones respiratorias agudas
y deficiencias en nutrición
REGION PASCO: PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD; 2004-2005
INDICADORES 2004 2005
Población Total (En Miles)
Recursos (Por 10,000 Hab.)
ƒ Establecimientos I/.
ƒ Camas
ƒ Médicos
ƒ Odontólogos
ƒ Enfermeras
Cobertura de Vacunación en niños menores de
CUADRO Nº 16
19
1 año
ƒ Antipoliomielitica
ƒ DPT (Triple)
ƒ Antisarampionosa
ƒ B C G (Antituberculosis)
Tasa de Mortalidad Infantil (Por Mil) 2/.
277.5
8.8
16.2
5.6
0.4
8.2
94.8
94.6
90.4
95.4
49.5
26.4
266.8
9.1
16.8
5.8
0.5
8.5
94.8
94.8
100.1
94.7
49.5
26.4

Porcentaje de Niños Menores de 5 Años con
Desnutrición Crónica 2/.
1/ Incluye Clínicas, Hospitales, Centros de Salud, Puestos Sanitarios y Otros
2/ Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000
Fuente: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005
El número de niños atendidos con las vacunas DPT (triple) y BCG
antituberculosis fue ascendiendo anualmente desde el año 2001, lo mismo no
sucedió con las vacunas antipoliomielíticas y antisarampion que descendieron
notablemente.
CUADRO N° 17
PASCO: DOSIS APLICADAS DE VACUNACIÒN, SEGÙN TIPO DE VACUNA AÑOS
2002 – 2005
20
TIPO DE VACUNA
DOSIS APLICADAS
2002 2003 2004 2005
ƒ Antipoliomielitica
ƒ Antisarampionosa I/.
ƒ DPT (Triple)
ƒ BCG (Antituberculosis)
22,878
7,077
17,827
5,484
18,651
3,813
18,175
5,714
17,782
1,873
18,052
6,019
19,963
,257
19,545
6,237
Desnutrición Infantil
Otro de los Indicadores de suma importancia a observar es la desnutrición para
niños menores de 5 años, la información al año 2000 altas tasas: como la
desnutrición crónica (talla para la edad) equivalente a un 5%, la desnutrición
aguada (Peso para la talla) es de 2.6%, y la tasa de desnutrición global severa
es de 0.9% y el total de 12.2%. La Tasa total de desnutrición crónica en Pasco
26.4 es superior a la tasa promedio nacional de 25.4%.
CUADRO N° 18
INDICADORES DE DESNUTRICIÒN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS; 2000
CARACTERISTICAS
Porcentaje con
Desnutrición
Crónica
(Talla para la Edad)
Porcentaje con
Desnutrición
Aguda
(Peso para la Talla)
Porcentaje con
Desnutrición
Global (Peso Para
La Edad)
Severa Total Total Severa Total

21
Total
ƒ Sexo del niño
ƒ Hombre
ƒ Mujer
ƒ Área de residencia
ƒ Urbana
ƒ Rural
ƒ Educación de la madre
ƒ Sin Educación
ƒ Primaria
ƒ Secundaria
ƒ Superior
5.0
3.8
6.3
5.0
5.0
6.9
4.0
6.3
4.2
26.4
26.7
26.1
20.0
32.4
51.7
28.5
24.7
14.1
2.6
3.0
2.3
2.7
2.5
3.4
2.5
1.9
4.2
0.9
0.4
1.4
0.9
0.8
3.4
0.5
1.3
0.0
12.2
11.0
13.5
10.9
13.4
17.2
14.0
10.8
8.5
En el siguiente gráfico, se muestra una realidad preocupante debido a que en
14 distritos de la Región Pasco predomina la desnutrición crónica por encima
de la tasa promedio nacional y 7 de ellos; como el caso de San Pedro de Pillao,
Huachón, Tinyahuarco, Puerto Bermúdez, Santa A. de Tusi, Huayllay y
Ninacaca, sus indicadores tienen un rango entre 30.6% a 41%. Inversamente
los 07 Distritos de la Prov. de Oxapampa, presentan tasas inferiores a 21.9%
GRAFICO N° 1
PASCO: DESNUTRICION CRONICA EN NIÑOS MENORES
DE 5 AÑOS POR DISTRITOS – 2004
Fuente: Plan Regional Concertado de Salud Pasco – Oficina Epidemiológica – DIRESA
A continuación vemos la relación directa entre la desnutrición crónica infantil y
la pobreza, por lo que resulta indispensable construir programas de atención y
reducción de la pobreza en todos los niveles.

Tasas de Natalidad, Fecundidad y Mortalidad
El año 2005, las tasas demográficas en la provincia de Pasco de natalidad, de
fecundidad y mortalidad en general, son altas en relación a las otras 02
provincias.
De acuerdo al análisis de las Condiciones de Vida elaborado por la Oficina de
Epidemiología de la DIRESA Pasco, la esperanza de vida al nacer es de 69.3
años, habiéndose incrementado en 20.8 años desde el censo de 1972. Los
distritos cuyas poblaciones tienen mayor esperanza de vida son Palcazu,
Puerto Bermúdez y Oxapampa, con 72.0, 71.9 y 71.7 años respectivamente,
siendo el distrito de Tápuc el de menor posibilidad con 57.7 años de vida.
La tasa de fecundidad regional se incrementa notablemente entre los años
2002 – 2005 (2 nacimientos), en la provincia de Pasco fue de 5.9 por cada mil
mujeres en edad fértil, en Daniel Carrión la tasa es menor 4.2 y en Oxapampa
asciende a 4.4 por cada mil MEF.
La Tasa de mortalidad infantil, en el periodo 2002 – 2005 se redujo de 28.6 a
19.3 muertes por mil nacidos vivos. En la provincia de Pasco esta tasa es
menor al promedio de Pasco igual a 18 niños por cada mil nacidos vivos
anualmente; ello se complica en los distritos de Chacayán 73.2, Tinyahuarco
71.4, Huayllay 70.6 y Ninacaca 70.8. A nivel nacional la tasa de mortalidad
infantil en Pasco es de 19, menor al promedio nacional de 33.6 al mismo año
CUADRO N° 19
PASCO: INDICADORES DE NATALIDAD, FECUNDIDAD Y MORTALIDAD INFANTIL - 2004
22
PROVINCIAS NACIMIENTOS
TASA BRUTA DE
NATALIDAD
TASA DE
FECUNDIDAD
GNRL.
TASA BRUTA DE
MORTALIDAD
TASA DE
MORTALIDAD
INFANTIL
Pasco 2,160 16.3 5.9 2.9 18.1
Daniel
Carrión 340 10.4 4.2 2.2 27.9
Oxapampa 821 10.5 4.4 1.9 18.3
Dpto.Pasco 3,649 13.7 5.3 2.5 19.3
Fuente: Dirección de Estadística e Informática – DIRESA
Análisis de los Condicionantes de Vida – DIRESA – Dirección de Epidemiología

ƒ TBN. : Tasa Bruta de Natalidad, Nacimientos por cada 1,000 Habitantes.
ƒ TFG. : Tasa de Fecundidad General, nacimientos por cada 1,000 M.E.F.
ƒ TBM. : Tasa Bruta de Mortalidad, por mil habitantes.
ƒ TMI. : Tasa de Mortalidad Infantil, por mil nacidos vivos.
Causas de Morbilidad y Mortalidad
En la morbilidad existe un predominio de las enfermedades infecto contagiosas,
siendo las mas incidentes las infecciones respiratorias.
CUADRO N° 20
PASCO: TASA DE INCIDENCIA DE LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD,
DIRESA PASCO - 2005
Nº DESCRIPCIÒN Nº Casos
1 Rinofaringitis Aguda, Resfriado Común 35,568
2 Faringitis Aguda No Especificada 18,100
3 Parasitosis Intestinal, Sin Otra Especificación 12,801
4 Bronquitis aguda. No especificado 10,283
5 Amigdalitis Aguda, No Especifica 9.339
6 Faringe Amigdalitis Aguda 8,822
7 Caries Dental No especificada 8,578
8 Enfermedad Diarreica Acuosa 7,823
9 Infección De Vías Urinarias, 7,178
10 Pulpitis 5,324
Otras Causas 156,224
FUENTE: Dirección de Estadística e Inf. Elaborado: Oficina de Epidemiología DIRESA – Pasco
Las 10 primeras causas de muerte están lideradas por la neumonía, producto
de las enfermedades respiratorias agudas, seguida por las enfermedades
gastrointestinales y en gran porcentaje las enfermedades del corazón, debido
principalmente a las condiciones climáticas de la Región Pasco (-5 a -10ºC) y a
la carencia de los servicios de agua y desagüe y la práctica inadecuada de
higiene de la población, la neumonía y bronconeumonía se debe también al
clima imperante.
CUADRO N° 21
PASCO: TASA DE INCIDENCIA DE LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD
Nº DESCRIPCION Nº %
1 Neumonía 98 14.8
2 Tumores Malignos de los Órganos digestivos 42 6.3
3 Enfermedades isquémicas del Corazón 28 4.2
4 Enfermedades hipertensivas 27 4.1
5 Enfermedades cerebrovasculares 25 3.8
6 Insuficiencia renal 25 3.8
7 Otras formas de enfermedad al corazón 23 3.5
8 Eventos de intervención no determinada 19 2.9
9 Transfornos relacionales con la duración de la gestación y
crecimiento fetal 18 2.7
10 Otras enfermedades bacterianas 16 2.4
Demás Causas 341
Total.- 662
FUENTE: Análisis del Proceso de Salud PASCO - Oficina de Epidemiología DIRESA – PASCO
Establecimientos y Recursos Humanos
2005
23

El Ministerio de Salud a través de la Dirección Regional de Salud – DIRESA
administra 241 establecimientos de salud con 449 camas al año 2005. Por su
parte Es Salud administra 16 establecimientos entre Hospitales y postas
médicas los mismos que por sus características de servicio son exclusivos para
los asegurados
Los profesionales, técnicos y auxiliares de la salud, ascienden a 665 en la
DIRESA y 443 en Es Salud. Debe destacarse que Es Salud posee mayores
especialidades en cuanto a medicina humana, y que durante los últimos 10
años se ha incrementado sus recursos humanos (se duplicó), por el contrario
en la DIRESA ha disminuido los 04 últimos años en un 17% aproximadamente..
CUADRO N° 22
PASCO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y CAMAS, SEGÙN TIPO
2002 – 2005
TIPO 2002 2003 2004 2005
TOTAL
24
Establecimientos
Camas
Hospitales
Establecimientos
Camas
Centros de Salud
Establecimientos
Camas
Puestos de Salud
Establecimientos
Camas
Otros I/.
Establecimientos
Camas
253
617
3
124
15
62
235
236
-
195
241
446
3
79
14
155
224
212
-
-
244
449
3
79
15
62
158
226
212
-
-
241
449
3
79
15
159
223
211
-
-
CUADRO N° 23
PASCO: INFRAESTRUCTURA ASISTENCIAL DE ESSALUD POR TIPO DE
ESTABLECIMIENTOS AÑOS 2002 – 2005
ESTABLECIMIENTOS A ñ o s
2002 2003 2004 2005
ƒ Hospital N°. I
ƒ Hospital N°. II
ƒ Hospital N° III
ƒ Hospital N° IV
ƒ Policlínicos
ƒ Centros Médicos
ƒ Postas
TOTAL
2
1
-
-
-
-
13
16
2
1
-
-
-
-
13
16
2
1
-
-
-
-
13
16
2
1
-
-
-
-
13
16
CUADRO N° 24
PASCO: RECURSOS HUMANOS EN ESTABLECIMIENTOS DE
DIRESA Y ESSALUD - 2005
RECURSOS HUMANOS MINSA ES SALUD

ƒ TOTAL GENERAL
ƒ Profesionales de salud
ƒ Médicos
ƒ Enfermeras
ƒ Odontólogos
ƒ Obstetrices
ƒ Psicólogos
ƒ Nutricionistas
ƒ Químicos Farmacéuticos
ƒ Otros Profesionales
ƒ Técnicos y auxiliares asistentes
ƒ Otros – Incluye personal administrativo
25
655
286
69
74
13
84
11
1
3
31
311
58
443
234
75
109
15
-
-
-
-
35
148
61
1.2.3.6. SANEAMIENTO BASICO
Las carencias en el departamento de Pasco en los servicio de agua, desagüe y
electricidad en Pasco es significativamente alta en. El Porcentaje de viviendas
sin agua alcanza el 47.7%, de desagüe 69.4% y de Electricidad 29.8%,
habiéndose reducido, 8.6%, 12.4%, y 9.3% respectivamente desde el año 2001
como consecuencia de las inversiones realizadas, en estos sectores Estos
niveles de carencia de servicios, comparados con los indicadores nacionales
son muy altos.
CUADRO N° 25
PASCO: CARENCIA DE SERVICIOS BÁSICOS – 2005
(Porcentajes %)
Servicios Básicos País Pasco
Provincias
Pasco D.Carrión Oxapampa
Sin Agua 27 47.7 * 31 62 67
Sin Desagüe 20 69.4 ** 47 73 57
Sin Electricidad 27 29.8 11 40 56
Vivienda Inadecuada (2001 y
2005) 11.5 9.9
Sin Seguridad Ciudadana (2001-
2005) 14.8 9.8
*Sin acceso a agua potable= incluye, Camión cisterna, pozo, rió, y otros
** Sin acceso a desague= incluye pozo ciego, rió, y no tiene
FUENTE: INEI ENAHO IV TRIMESTRE 2001; FONCODES/UPR – MAPA DE POBREZA 2006
Estos porcentajes de carencia de los principales servicios básicos se elevan
considerablemente en las provincias de Daniel Carrión y Oxapampa, estos
problemas se agudizan en las zonas rurales.
1.2.3.7 LA POBREZA Y DESIGUALDADES
El INEI, opera con 02 conceptos de Pobreza, indica que un ciudadano es pobre
cuando no logra cubrir la canasta de bienes y servicios mínimos esenciales. La
pobreza extrema, en cambio, ni siquiera logra una nutrición adecuada (según la
OMS, el ser humano debe consumir 2318 calorías diarias)
A pesar que la economía del país, los últimos años se encuentra en auge la
estadística revela que muy poco se hizo por los pobres. Las acciones
desarrolladas por el Estado para combatir la pobreza y dentro de ella la
pobreza extrema, con los programas de asistencia alimentaria y de generación
de empleo resultan insuficientes. Entre mayo 2003 y abril 2004 los niños
beneficiados con el programa del vaso de leche en condición de pobreza en

Pasco fue 51.9% (<6 años) y 20% (de 6 a 11 años); en los programas de
empleo solo se beneficiaron el 38.8% de la población pobre.
En el ámbito nacional durante 03 años, la pobreza total se redujo en 2.7 puntos
y a nivel de Pasco en 2%, y la pobreza extrema en ese contexto se redujo 4.9
en promedio en el País y 3.9 en Pasco.
CUADRO N° 26
PASCO: EVOLUCIÒN DE LA POBREZA 2001 – 2004
26
R E G I Ò N
Pobreza total Pobreza Extrema
2001 2004 2001 2004
Pasco 63.6 61.6 31.2 27.3
Perú 54.3 51.6 24.1 19.2
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares – Anual 2003 – 2004
INEI – Compendio Estadístico 2006
De acuerdo al Mapa de Pobreza Departamental 2006 elaborado por
FONCODES, la región Pasco, esta ubicado en el grupo 1 de los departamentos
más pobres del país, conjuntamente con Huancavelica, Huánuco, Cajamarca,
Ayacucho, Loreto Amazonas y Pasco.
Pasco, se encuentra en el 8vo. Lugar de los más pobres, con un índice de
carencia igual a 0.7206. El escenario socio-económico al interior de la región,
a nivel provincial y distrital es marcadamente heterogéneo. La provincia de
Pasco tiene menos carencia (tasa = 0.2606) de los servicios básicos y otras
necesidades insatisfechas en relación a Oxapampa (0.6611) y Daniel Carrión
(0.6779)
El orden de prelación de la pobreza declina, debido a lejanía de los distritos con
la capital regional, mayor ruralidad, la mayor carencia de servicios en
Educación, Salud, electricidad y Saneamiento Básico, el ínfimo nivel educativo
(analfabetismo), la desnutrición crónica de infantes, todo lo cual conlleva al bajo
índice de desarrollo humano y por consiguiente al menor desarrollo relativo, en
los que se encuentran 10 distritos liderados por Puerto Bermúdez, seguido por
Paucar, Palcazu, Vilcabamba, Chacayán, Pozuzo, Pillao, Ticlacayán, Tápuc y
Pallanchacra.
CUADRO N° 27
PASCO: POBREZA POR PROVINCIAS – 2005
Provincia Población
2005
Índice de
carencias - 1/
Quintil del índice
de carencias
2/
PASCO 147,126 0.2606 2
OXAPAMPA 78,108 0.6611 1
DANIEL ALCIDES CARRION 41,530 0.6779 1
DEPARTAMENTO PASCO 266,764 0.7206 1
1/ Es un valor entre 0 y 1 2/ Donde 1 = Más Pobre y 5 = Menos Pobre
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2005
Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006
CUADRO N° 28
PASCO: MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006
Provincia Distrito Índice de Quintil del índice % de la población sin: Tasa Tasa de

carencias 1/ de carencias 2/ agua Desag./
27
letrin.
Electri
cidad.
analfab.
mujeres
Desnutrición
OXAPAMPA Puerto Bermúdez 0.8520 1 94% 41% 92% 15% 45%
D. CARRION Paucar 0.8407 1 91% 92% 37% 36% 44%
OXAPAMPA Palcazo 0.8142 1 77% 64% 99% 15% 34%
D. CARRION Vilcabamba 0.8082 1 84% 93% 62% 32% 52%
D. CARRION Chacayan 0.8038 1 95% 86% 41% 32% 52%
OXAPAMPA Pozuzo 0.7996 1 92% 72% 75% 31% 23%
D. CARRION San Pedro D Pillao 0.7890 1 94% 83% 47% 35% 33%
PASCO Ticlacayan 0.6871 1 73% 89% 45% 25% 32%
D. CARRION Tapuc 0.6569 1 95% 90% 24% 26% 54%
PASCO Pallanchacra 0.5930 1 80% 72% 19% 20% 53%
D CARRION Yanahuanca 0.5770 2 66% 70% 46% 18% 40%
PASCO Ninacaca 0.5731 2 99% 58% 30% 16% 40%
PASCO Huachon 0.5552 2 85% 73% 12% 15% 52%
D. CARRION Santa Ana De Tusi 0.5536 2 36% 61% 36% 12% 48%
PASCO Paucartambo 0.4880 2 30% 70% 16% 18% 50%
OXAPAMPA Huancabamba 0.4823 2 78% 51% 43% 20% 26%
PASCO Huayllay 0.4064 2 32% 72% 27% 11% 42%
OXAPAMPA Villa Rica 0.3838 2 46% 61% 25% 16% 30%
D. CARRION Goyllarisquizga 0.3262 2 40% 91% 15% 10% 39%
PASCO Huariaca 0.2907 2 18% 44% 11% 18% 40%
PASCO Vicco 0.2366 2 42% 42% 13% 15% 36%
OXAPAMPA Oxapampa 0.2365 2 36% 75% 18% 10% 18%
OXAPAMPA Chontabamba 0.2336 2 26% 21% 28% 15% 32%
PASCO San Fco.A.de Yarusyacan 0.2251 2 40% 43% 7% 14% 38%
PASCO Simón Bolívar 0.1871 2 16% 52% 12% 11% 29%
PASCO Chaupimarca 0.1777 2 26% 35% 4% 9% 34%
PASCO Tinyahuarco 0.1290 3 7% 26% 8% 10% 31%
PASCO Yanacancha 0.1133 3 15% 25% 4% 8% 31%
1/ Es un valor entre 0 y 1 2/ Donde 1 = Más Pobre y 5 = Menos Pobre
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2005
Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006
Índice de Desarrollo Humano - IDH
El IDH, mide el progreso medio de una determinada sociedad a través de 03
aspectos básicos del desarrollo humano, el PNUD, considera que son: Disfrutar
de una vida larga y saludable, Disponer de educación y Tener adecuado
acceso a bienes a través del ingreso familiar per-capita.
En los Informes del PNUD, se define al desarrollo humano como el proceso de
ampliación del rango de elecciones de la gente, aumentando sus oportunidades
de educación, atención médica, ingreso y empleo, y cubriendo el espectro
completo de las elecciones humanas, desde un medio ambiente físico
saludable hasta las libertades económicas y humanas.
El Desarrollo humano, medido a través del IDH, muestra unas graves
desigualdades espaciales (a nivel provincial y distrital) que reflejan el contexto
económico inequitativo. También se observa que, en general las provincias
con altos IDH no irradian desarrollo hacia sus entornos, sobre todo en la Sierra
y en la Selva.
Partiendo de esas premisas, debemos analizar reflexivamente, la posición
social y económica en el que se halla la región Pasco, sus provincias y distritos
de su jurisdicción. Que alcanza un índice de 0.5752, el cual no ha variado en
relación al año 2000, siendo inferior al cociente nacional, y observándose una
brecha abismal (Desigualdad) con el nivel de vida y de desarrollo de los
estratos altos de Lima y Callao (Distritos de San Isidro, Mira flores Jesús
Maria, etc.), debido a la supremacía, económica, política y cultural

La evolución del IDH calculado por el PNUD nos muestra un desequilibrio entre
periodos analizados: la Provincia de Pasco descendió del lugar 47 (el 2000) a
la posición 52 (el año 2005), Daniel Carrión se mantiene en el mismo lugar que
ostentaba el año 1993 (109) y Oxapampa descendió al 82 avo. lugar el 2005
(- 9 posiciones)
En cualquier sociedad el indicador de alfabetización, es quizá uno de los pilares
fundamentales, a partir del cual esta sociedad desarrolla sus capacidades de
progreso. Las provincias o distritos con bajo nivel de alfabetismo respecto a su
población total, sin duda tendrán mayores problemas de bajos ingresos y bajas
condiciones de vida. Se tiene un 90.5% de alfabetismo como promedio
departamental, con mayor incidencia en la provincia de Pasco, superado por el
distrito de Yanacancha que alcanza un 95.1% y el menor porcentaje de
alfabetizados se encuentran en el distrito de Paucar con 75.3%, en este último
caso se demuestra la falta de atención y control del proceso educativo en las
zonas rurales y de selva
En el logro educativo esta integrado el alfabetismo y la tasa de escolaridad (de
población en edad escolar). Pasco se ubica en este contexto en el 12 avo.
lugar con un porcentaje de 88.9, sobresaliendo el distrito de Yanacancha en el
97 avo. lugar a nivel nacional y quedando rezagado el distrito de Paucar en la
posición 1327 (80.6%).
El Ingreso per-capita familiar promedio al 2005 a nivel regional es de S/. 239.8,
el rango de estos ingresos oscila entre S/. 307.8 del distrito metropolitano de
Yanacancha a S/. 190.9 en Puerto Bermúdez, uno de los distritos más pobres
de la región, cuyos ingresos dependen de la rentabilidad de sus productos y del
insuficiente acceso vial a la zona.
PASCO: INDICE DE DESARROLLO HUMANO – PROVINCIAL Y DISTRITAL 2005
CUADRO Nº 29
28
DEPARTAMENTO
Población
Índice de
Desarrollo
Humano
Esperanza
de vida al
nacer
Alfabetismo Escolaridad Logro
educativo
Ingreso
familiar per
Provincia cápita
Distrito habitantes ranking IDH ranking Años ranking % ranking % ranking % ranking N.S. mes Ranking
DPTO.PASCO 266,764 21 0.5752 13 69.3 15 90.5 14 85.6 14 88.9 12 239.8 14
PROV. PASCO 147,126 31 0.5886 52 69.5 71 92.5 48 89.4 43 91.4 36 262.3 74
Chaupimarca 29,101 166 0.6044 385 70.4 503 94.7 264 92.9 135 94.1 131 275.0 631
Huachon 5,511 777 0.5729 672 68.9 743 91.1 553 85.4 990 89.2 570 230.6 959
Huariaca 7,897 590 0.5805 590 70.7 461 87.6 826 89.4 553 88.2 665 238.0 888
Huayllay 9,592 489 0.6016 412 71.0 407 94.5 274 89.3 561 92.8 240 262.3 697
Ninacaca 4,742 863 0.5736 661 68.8 764 90.2 618 85.1 1,018 88.5 643 255.1 746
Pallanchacra 2,902 1,155 0.5614 797 68.8 755 86.8 897 85.1 1,017 86.3 819 223.0 1,068
Paucartambo 18,445 259 0.5676 723 69.5 648 87.9 805 85.5 985 87.1 755 222.3 1,075
S.Fco..Yarusyacan 12,027 399 0.5799 597 68.9 740 93.2 391 88.0 728 91.4 359 228.3 995
Simón Bolívar 14,005 341 0.5802 593 68.9 750 93.2 387 85.0 1,029 90.5 443 251.4 759
Ticlacayan 4,309 918 0.5699 704 70.1 548 84.2 1,064 86.7 857 85.1 921 255.4 743

Tinyahuarco 5,784 748 0.5917 494 68.5 805 94.0 323 90.6 386 92.9 232 286.6 579
Vicco 2,901 1,157 0.5770 621 68.8 762 90.7 582 87.3 796 89.6 530 252.4 755
Yanacancha 29,910 161 0.6029 395 68.8 754 95.1 226 93.7 81 94.6 97 307.8 507
PROV.D.CARRION 41,530 131 0.5454 109 65.1 150 87.4 93 90.5 24 88.4 64 209 128
Yanahuanca 13,945 342 0.5629 777 67.5 965 88.6 739 90.9 342 89.4 554 213.9 1,162
Chacayan 2,553 1,219 0.4918 1,616 58.4 1,807 78.6 1,381 93.1 112 83.4 1,084 209.9 1,210
Goyllarisquizga 1,356 1,498 0.5532 900 63.2 1,557 93.7 340 88.9 620 92.1 300 246.1 802
Paucar 2,224 1,289 0.4971 1,576 61.0 1,709 75.3 1,513 91.3 296 80.6 1,327 210.9 1,196
San Pedro De Pillao 1,397 1,482 0.5128 1,405 62.5 1,617 78.6 1,375 91.1 318 82.8 1,146 211.0 1,194
Santa Ana De Tusi 14,904 316 0.5707 695 68.2 846 92.0 484 90.5 400 91.5 353 193.5 1,391
Tapuc 3,309 1,068 0.4975 1,572 57.7 1,819 83.5 1,100 87.3 794 84.8 951 239.9 864
Vilcabamba 1,842 1,373 0.5035 1,511 60.9 1,720 80.0 1,306 88.5 667 82.8 1,144 209.0 1,219
PROV.OXAPAMPA 78,108 68 0.5663 82 71.1 49 88.2 89 76.5 164 84.3 106 213.9 124
Oxapampa 14,064 338 0.6021 404 71.7 325 92.2 468 89.8 507 91.4 363 270.8 648
Chontabamba 3,095 1,112 0.5777 613 70.8 441 89.7 654 84.9 1,036 88.1 673 218.2 1,118
Huancabamba 6,810 656 0.5509 940 70.3 512 85.5 989 73.0 1,649 81.3 1,278 208.4 1,225
Palcazu 8,887 528 0.5712 691 72.0 273 89.9 642 76.4 1,542 85.4 901 192.3 1,407
Pozuzo 7,847 593 0.5117 1,416 68.9 733 77.6 1,421 62.1 1,792 72.4 1,700 197.2 1,348
Puerto Bermúdez 20,474 233 0.5573 844 71.9 295 88.5 752 67.6 1,739 81.5 1,266 190.9 1,418
Villa Rica 16,931 282 0.5770 620 70.8 447 89.0 705 86.2 906 88.1 674 215.2 1,155
Fuente: INEI CENSO 2005
PNUD – Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano - Perú
1.2.3.8 La Gestión Pública Regional
El proceso de descentralización iniciado el 2002/2003 asignó a los Gobiernos
Regionales una responsabilidad protagónica en la planificación y gestión del
desarrollo regional, sin embargo a pesar del esfuerzo realizado por las
regiones, las dificultades que aún confrontan para asumir esta tarea son
grandes. Los Gobiernos Regionales dada la premura con que la Ley les exigía
como es, elección de sus autoridaes luego la instalación e implementación de
los mismos, adoptaron la estructura y la cultura organizacional de la antigua
administración pública, por lo que existe la imperiosa necesidad de promover
una reforma de la estructura de los gobiernos regionales. Se requiere
potenciar su rol de organismo promotor del desarrollo regional con la capacidad
de brindar en forma eficiente y oportuna, servicios de calidad a la población.
Para ello la estructura regional debe apoyarse y beneficiarse con apropiados
mecanismos de participación ciudadana respecto a las decisiones regionales,
que favorezcan la transparencia de los actos públicos y la permanente
rendición de cuentas.
Relación y Coordinación Interinstitucional
De conformidad a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, los Gobiernos
Nacional, Regional y Local mantienen relaciones de coordinación, cooperación
y apoyo mutuo, en forma permanente y continua, dentro del ejercicio de su
autonomía y competencias propias, articulando el interés nacional con los de
las regiones y localidades. También se relacionan con el Congreso de la
República a través de sus Congresistas y sus Comisiones de Descentralización
y Regionalización, en asuntos de iniciativa legislativa, normatividad,
intercambio de información y fiscalización, también tienen derecho de
participar en la sustentación y aprobación de sus presupuestos institucionales.
Los Gobierno Regionales no han podido convertirse en protagonistas del
desarrollo regional, por que sus gerencias enfrentan una dualidad de poder
frente a las Direcciones Regionales, formalmente éstas dependen de los
Gobierno Regionales, pero en la práctica no se desligan de Lima y continúan
funcionando como parte de los ministerios, convirtiéndose en instancias
29

intermedias innecesarias. Los ministerios transfieren sus funciones
privilegiando a las direcciones regionales y sin una coordinación estrecha con
las Gerencias de los Gobiernos Regionales provocando descoordinación y
duplicidad de esfuerzos.
Por lo tanto se estima necesario fortalecer el rol de las gerencias regionales
para convertirlas en verdaderas instancias formuladotas, ejecutoras y
evaluadoras de políticas públicas regionales, no solo restringidas a proyectos
de inversión, generalmente aislados y vinculados a obras de infraestructura,
sino orientadas a promover el desarrollo de su jurisdicción.
Por otro lado se requiere mayor concurso en las actividades de las diversas
entidades públicas que actúan en la región y la búsqueda de una mayor
racionalidad y eficiencia del gasto público. Existe un desconocimiento y
descoordinación de actividades entre las diversas entidades y programas
Espacios de Concertación y Participación Ciudadana
La participación de la sociedad civil en los asuntos públicos abren significativas
posibilidades para definir políticas concertadas y para hacer mas efectiva la
gestión de los recursos a favor del desarrollo humano; ese sentido han
adquirido relevancia la conformación de los Consejos de Coordinación
Regional (CCL) y los Consejos de Coordinación Local (CCL); la formulación de
presupuestos participativos y planes concertados; y la inducción de audiencias
públicas regionales y locales.
A pesar de los logros alcanzados hasta ahora, la participación de la sociedad
civil puede identificarse, en general como débil y dividida. La consistencia y
sostenibilidad de la participación es posible cuando los diversos actores de la
sociedad (Universidad, colegios profesionales, cámara de comercio,
organizaciones de base, empresariado y entidades del Estado) buscan realizar
acciones concertadas alrededor de una agenda común. Sin embargo la
dispersión de intereses y de actores en la región, y las propias deficiencias en
el diseño de estos mecanismos participativos hacen lento el avance e impiden
realizar un proceso sostenido de acciones integradas.
Existen coincidencias en las limitaciones que establecen las normas a estos
consejos, al disponer que sólo se reúnen dos veces al año, al establecer la
participación minoritaria de la sociedad civil y exigir la inscripción en registros
públicos y un mínimo de 3 años de actividad. Estas limitaciones están
determinando la exclusión de determinados grupos – favoreciendo la
participación de representantes urbanos y profesionales-, así como la poca
operatividad de los consejos.
Otro problema es la débil representatividad de los actores, lo cual está
vinculado a la inexistencia de mecanismos para que los miembros de los
consejos recojan las demandas de la sociedad civil y para que informen sobre
su labor a una asamblea de las organizaciones de la sociedad civil a la cual
representan.
Asimismo, por iniciativa de los Gobiernos Regionales, éstos pueden establecer,
por común acuerdo, Juntas de Coordinación Interregional como espacios de
coordinación de proyectos, planes y acciones conjuntas, las cuales se
materializan a través de convenios de cooperación, procurando la
consolidación de corredores económicos y ejes de integración y desarrollo, con
la finalidad de consolidar los futuros espacios macro regionales. La Junta de
30

Coordinación Interregional Nor Centro Oriente, sigue funcionando haciendo
efectivos los proyectos beneficiosos para las regiones que los conforman.
31
1.2.4. ASPECTOS PRODUCTIVOS
1.2.4.1 Sector Minero
El Perú es un País rico en recursos minerales, tanto la explotación como el
procesamiento de nuestros recursos mineros, han constituido actividades
económicas de suma importancia, que han logrado forjar un sector empresarial
nacional, recursos humanos, industrias y servicios conexos, los mismo que
otorgan a nuestro país la competitividad necesaria para desarrollarse
sostenidamente en este campo. Es por ello que la Minería participa con más
de 50% en el PBI departamental (53.5% el 2001) y con el 10% del PBI minero
nacional. Ver cuadro Nº 30
En Pasco se encuentran operando empresas mineras de importancia nacional
que se detallan en el Cuadro Nº 31. Estas empresas en conjunto aportan
considerables sumas de divisas al País, parte de ello retornan vía
transferencias (canon y regalías), pero no son reinvertidos en actividades
productivas y de transformación que generen empleo en la Región.
CUADRO N° 30
PASCO: VALOR AGREDADO DE LA ACTIVIDAD MINERA 1998 – 2001
(Valores a Precios Constantes de 1994) – (Miles de Nuevos Soles)
AÑO
P.B.I.
DPTAL.
Valor Agregado de la
Actividad Minera
PART. %
EN PBI
DPTAL.
1/
Part. % en
Valor
Agregado
Total del
Sector - 2/
Varia. %
Anual Del
Valor
Agregado
Minería Dptal
PAIS DPTAL.
1998
1999
2000
2001
1’239,153
1’302,681
1’308,973
1’346,320
5’704,669
6’450,804
6’601,460
7’519,594
617,720
635,113
628,865
719,818
49.9
48.8
48.0
53.5
10.8
9.9
9.5
9.6
-7.8
2.8
-1.0
14.5
Dirección General de Minería –PDM – Estadística Minería
Pasco, por las ingentes riquezas que posee se ha constituido como el
primer productor de Plomo y de Plata por varios años consecutivos, tal como
lo registra la Dirección General de Minería, por que genera más del 51%
(160,382 TMF.) y 27% (938,911 Kg.f.) de la producción nacional
respectivamente; además origina el 34% de la producción de Zinc (405,081
TMF).
En el país la Sociedad Minera El Brocal S.A. lidera la producción de plata (9.3%
del total nacional), logrando superar incluso a las grandes empresas como
Buenaventura, Antamina y Volcan SAA. La empresa Volcan SAA el año 2006
fue el primer productor de plomo con el 15.3% a nivel nacional, seguida por la
Sociedad Minera El Brocal que produjo el 11.7% y le Administradora Chungar
con el 8% de toda la producción.
La gran minería representada por Volcan Cía. Minera SAA, en Pasco, ha
crecido notablemente durante estos últimos 04 años, en un 23.55% en plomo y
un 84% en plata. La mediana minería superó largamente estos índices, por
ejemplo la Sociedad El Brocal logró triplicar su producción de plata en un 254%

entre el 2003 y el 2006 y en 57.3% de plomo. También se observa que ha ido
desarrollando sostenidamente la producción regional de cobre, plata y Oro,
éste último debido a que la S.A. Minera Milpo ha iniciado sus operaciones
durante el 2006.
VOLUMEN DE LA PRODUCCIÒN MINERA EN EL PAÌS Y EN EL DEPARTAMENTO
DE PASCO 2002- 2005
(En Contenido Fino)
PRODUCTO VOLUMEN DE PRODUCCIÒN
2003 2004 2005 2006
CUADRO Nº 31
32
Total País
• Cobre (Tm)
ƒ Plomo (Tm)
ƒ Zinc (Tm)
ƒ Plata (Kg)
ƒ Oro (Kg.)
Total Dpto..
ƒ Cobre (Tm)
ƒ Plomo (Tm)
ƒ Zinc (Tm)
ƒ Plata (Kg)
ƒ Oro (Kg)
842,578
308,874
1’372,790
2’920,922
172,619
10,503
168,478
421,397
704,050
1,621
1’035,574
306,211
1’209,006
3’059,962
173,224
10,878
162,150
419,048
698,319
1,813
1’009,898
319,345
1’201,671
3’193,146
207,822
11,268
167,473
404,454
719,086
1,580
1’049,933
313,322
1’201,786
3’470,642
202,834
11,735
160,382
405,081
938,911
1,874
Dirección General de Minería – PDM – Estadística Minería

CUADRO Nº 32
PASCO: PRODUCCIÓN MINERA, SEGÙN EMPRESAS - AÑOS 2003 – 2006
Empresa Minera
COBRE - TM PLOMO - TM PLATA – KG. ZINC – TM ORO – KG
2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006
Total 10,503 10,878 11,268 11,735 168,478 162,150 167,473 160,382 704,050 698,319 719,086 938,911 421,397 419,048 404,454 405,081 1,621 1,813 1,580 1,874
ƒ Volcán Cía. Minera
S.A.A. 38,716 44,448 45,530 47,834 102,984 134,192 136,974 189,312 124,186 131,057 126,607 119,816
ƒ Cía. Minera Atacocha
S.A.A. 3,111 3,331 3,203 2,872 39,420 38,131 40,878 19,850 147,085 164,315 160,613 90,036 66,109 61,794 59,174 59,795 276 177 157 186
ƒ Sociedad Minera El
Brocal S.A. 996 644 882 2,242 23,208 28,840 28,482 36,508 90,813 105,649 136,716 321,195 58,457 61,083 60,230 69,828
ƒ Empresa
Administradora
Chungar S.A.
1,973 1,875 1,942 1,851 22,129 21,596 23,734 25,043 54,058 52,121 69,902 88,184 56,905 53,112 55,576 62,227
ƒ Cía. Minera Milpo
S.A.A. 2,302 2,291 2,685 2,589 30,003 17,384 20,857 21,933 132,864 82,075 93,532 92,560 95,095 95,423 89,346 79,595 248
ƒ Cía. Minera Huaròn
S.A 2,121 2,737 2,556 2,184 15,002 11,750 7,865 7,937 155,418 145,605 114,794 113,565 20,645 16,578 13,497 13,463 17 37 44 67
ƒ Empresa Explotadora
de Vinchos. 127 1,277 3,117 39,864 23 357
ƒ Cìa. Minera Aurifiera
Aurex S.A. 18,316 20,511 13,861 3,725 11 27 13 16
ƒ Chancadora Centauro
S.A.C. 22 316 500 324 1,317 1,573 1,366 1,357
Fuente: Ministerio de Energía y Minas – Dirección General de Minería – PDM – Estadística de Minería
INEI – Compendio Estadístico Departamental 2005

1.2.4.2 Sector Agropecuario
En la estructura del PBI regional, el sector agropecuario se constituye en la
segunda actividad más importante, después de la actividad minera; constituye
el 18.5% del PBI regional y el 2.3% del PBI agropecuario nacional. Este sector
es la que genera mayor empleo en Pasco, dado que este sector absorbe el
37.7% de la PEA, en tanto que la minería solo el 6.2% de la PEA (las dos
conforman la actividad primaria que contiene el 43.9% del total de la PEA
regional).
PASCO: VALOR AGREDADO DE ACTIVIDAD AGROPECUARIA 1998 – 2001
(Valores a Precios Constantes de 1994) – (Miles de Nuevos Soles)
CUADRO N° 33
34
AÑO
P.B.I.
DPTAL.
Valor Agregado de la
Actividad
Agropecuaria
Part.
% en
PBI
Dptal.
1/
Particip.
%
en Valor
Agregado
Total del
Sector
2/
Var % Anual
del Valor
Agregado
Agropecuaria
Dptal PAIS DPTAL.
1998
1999
2000
2001
1’239,153
1’302,681
1’308,973
1’346,320
9’239,886
10’382,950
10’972,589
10’903,394
232,048
294,129
295,884
249,277
18.7
22.6
22.6
18.5
2.5
2.8
2.7
2.3
9.90
26.8
0.60
-15.8
Este sector, está constituido (en orden de importancia) por la actividad pecuaria
y agrícola, que en muchos casos son complementarios. Estas actividades se
localizan en las áreas rurales de la Región, en tierras aptas para pastoreo y
cultivos.
La ganadería en el Perú, se desarrolla a nivel de las 03 regiones naturales,
configurándose una serie de sistemas y modos de producción de acuerdo a las
condiciones de propiedad de la tierra, las características geográficas
altitudinales donde se desarrolla esta actividad. Predonima la característica de
crianza a nivel de minifundio, donde los productores desarrollan la actividad
con fines de supervivencia como es el caso de la provincia Daniel Carrión. Sin
embargo cabe señalar la existencia de sectores con un grado de avanzado de
desarrollo empresarial en las actividades de engorde de ganado vacuno y
producción de leche, principalmente ubicadas en la zona de selva.
En Pasco el sub sector pecuario prosperó cuantiosamente, la producción del
ganado ovino nos ubica en sexto lugar a nivel nacional (947,800 unidades el
2005). El año 2002 se logró superar la producción del 2001 en un 325%, y los
siguientes años mantuvo el mismo volumen de producción, en este periodo el
ganado porcino creció un 127% y luego conservó una progresión del 5% anual.
La producción de vacunos en el que destaca la provincia de Oxapampa,
alcanzó un 147%, y el año 2004 se obtiene un 21% más con referencia al año
anterior.
La producción de alpacas el primer año obtuvo un 192% luego su evolución fue
entre 2% y 12% anual. El promedio de producción de leche es de 17,800 Tm
por año; asimismo, el volumen de la fibra de alpaca es de 47 Tm,
habitualmente. Los camélidos sudamericanos (llamas, alpacas y vicuñas)
están retomando mayor importancia en la actualidad debido a la alta cotización

de la fibra en el mercado internacional (especialmente la de vicuña), el mayor
consumo de la carne en el área urbano y el bajo costo de crianza
Al interior de la región, los distritos con mayor incidencia en la producción de
alpacas son Huayllay, Simón Bolivar y Santa Ana de Tusi, de ganado ovino,
Simón Bolivar, Huayllay, Yanahuanca y Ninacaca, de ganado vacuno Palcazu,
Puerto Bermúdez, Huancabamba, Yahanuanca, Pozuzo y Paucar; y de
porcinos, Palcazu, Paucartambo, Yahahuanca, Paucar y Santa Ana de Tusi.
PASCO: PRODUCCION PECUARIA; 2001 AL 2005 (TM.)
CUADRO N° 34
35
PRINCIPALES
PRODUCTOS
Años
2001 2002 2003 2004 2005
Sub Sector Pecuario
ƒ Ave
ƒ Ovino
ƒ Porcino
ƒ Vacuno
ƒ Caprino
ƒ Alpaca
ƒ Llama
ƒ Leche
ƒ Fibra de Alpaca
ƒ Fibra de Llama
ƒ Lana
-
1,050
671
1,941
14
63
27
16,496
55
36
1,172
233
4,468
1,523
4,785
23
184
23
18,999
45
33
1,153
207
4,324
1,600
5,096
25
187
122
17,874
43
27
1,082
203
4,364
1,716
6,160
27
209
127
18,258
47
23
1,099
200
4,360
1,814
6,612
29
215
141
17,567
47
24
1,130
Fuente: Pasco Compendio Estadístico Departamental 2005
Ministerio de Agricultura –Dirección Regional Pasco – Oficina de Estadística.
Sector agrario.- En Pasco existen diversas organizaciones empresariales
relacionadas al agro, tales como cooperativas, comunidades campesinas,
pequeños y medianos productores, que probablemente poseen racionalidades
distintas al momento de tomar decisiones. Además, la actividad agrícola se
desenvuelve a lo largo de las diversas regiones naturales. Esta dispersión de la
producción con agentes que poseen motivaciones distintas, torna difícil la
programación centralizada del sector.
La región es beneficiada por sus condiciones climáticas debido a que cuenta
con una ostensible y variada biodiversidad. En Pasco existen 06 climas y 8
pisos ecológicos. Estas particularidades son importantes por que dan lugar a
una diversidad biológica que interactúan y son una fuente natural de ventajas
comparativas de la región, cuyos productos mas representativos son la maca,
el café, la granadilla, el achiote, el pijuayo, la papa, y el rocoto. Además se
siembran en grandes cantidades el plátano, naranjo, piña, palto, yuca, etc.
Pasco es el principal productor de rocoto en el ámbito nacional (4,887
Tm.= 58.4% del total país), alcanzamos el 2º. lugar en el cultivo de achiote
(1051 Tm.= 21% del país), 3º en Granadilla (2,530 Tm.), y 4º en la siembra
de pijuayo (2,775 Tm.)
Después del descenso productivo de la papa el año 2001 se ha ido
recuperando el volumen anual de 130,000 Tm. También el café no tuvo
regularidad volumétrica, descendiendo a niveles de 3182 Tm. el 2005.
La especialización productiva a nivel provincial y distrital, se caracteriza por
los cultivos de mayor relevancia: en Pasco, la maca en los distritos de
Ninacaca y Tinyahuarco, la papa y el maíz de choclo en Paucartambo y
Huachón. En Daniel Carrión destacan la papa en Yanahuanca y Santa Ana
de Tusi, el maíz amiláceo, Olluco y la oca los distritos de Yanahuanca y

Paucar. En la provincia de Oxapampa, el café en Villa Rica y Oxapampa, la
granadilla en Huancabamba y Oxapampa, el achiote en Puerto Bermúdez y
Palcazu, el maíz amarillo duro en Puerto Bermúdez y Palcazo, el plátano, en
Puerto Bermúdez y Villa Rica, el rocoto Oxapampa, Huancabamba y Villa Rica .
CUADRO N° 35
PASCO: PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS POR PROVINCIAS;
AÑOS 2002 AL 2005
(Toneladas Métricas)
36
Principales
Productos
Pasco Daniel Carrión Oxapampa
2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005
Sub Sector Agrícola
ƒ Haba Grano Seco 281 297 361 494 361 361 312 228
ƒ Haba Grano Verde 226 160 288 143 188 - - 8
ƒ Maca 608 1,294 1,986 4,219 60 10 2 114
ƒ Maíz Amiláceo 1,156 1,396 814 947 508 696 369 667
ƒ Maíz Choclo 583 2,960 4,453 3,983 581 - - - 444 140 20 52
ƒ Oca 1,051 515 575 1,936 854 825 816 544
ƒ Olluco 1,310 781 869 2,281 714 749 837 562
ƒ Papa 117,702 89,595 73,335 116,715 16,598 13,868 9,048 13,147
ƒ Trigo 181 143 210 204 147 220 75 142
ƒ Zapallo - - - - 84 2,805 2,561 2,535 1,563
ƒ Achiote 1,244 1,192 1,386 1,051
ƒ Ají 204 311 446 195
ƒ Arroz Cáscara 1,020 2,263 1,498 1,707
ƒ Barquearía 141,200 142,070 145,640 155,700
ƒ Café 6,573 5,374 5,915 3,182
ƒ Granadilla 3,643 4,170 3,634 2,530
ƒ Maíz Amarillo duro 3,558 5,002 2,585 4,431
ƒ Mandarina 1,433 1,216 1,090 620
ƒ Naranjo 3,286 3,056 6,540 2,910
ƒ Palto 2,263 2,721 1,700 1,696
ƒ Papaya 942 1,066 1,358 1,449
ƒ Pijuayo 2,005 2,816 2,750 2,775
ƒ Piña 3,979 4,415 5,945 5,805
ƒ Plátano 86,182 86,247 85,718 72,209
ƒ Rocoto 13,680 12,177 6,552 4,887
ƒ Yuca 29,051 48,388 60,708 29,928
Fuente: Pasco Compendio Estadístico Departamental 2005
Ministerio de Agricultura –Dirección Regional Pasco – Oficina de Estadística.
1.2.4.3 Estructura Productiva
En el año 2001, el PBI Departamental, medido a valores corrientes, alcanzó
S/.1’948,568 miles de nuevos soles, que significó un incremento de 0.5%
respecto al año anterior. A nivel de grandes sectores económicos, se observa
que el sector primario o extractivo representó el 67.1% del PBI tota,
incrementándose su producción en 0.8%. Asimismo, las actividades del sector
secundario o transformación, abarcaron el 11.8%, logrando un crecimiento de
0.6%, el sector servicio participa con un 21.1% en el PBI departamental,
disminuyendo un 0.5% de la producción respecto al año 2000
CUADRO N° 36
PASCO: ESTRUCTURA PRODUCTIVA POR GRANDES SECTORES ECONOMICOS
2001 (Valores Corrientes)
SECTORES ECONOMICOS PASCO PAÍS
• Primario 67.1% 14.3%
• Secundario 11.8% 24.0%
• Terciario 21.1% 61.7%

TOTAL 100.0% 100.0%
FUENTE: INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
PASCO: ESTRUCTURA PRODUCTIVA – PBI - 2001
SECTORES ECONOMICOS PASCO PAIS
• Agricultura 12.2 7.7
• Pesca 0.0 0.8
• Minería y petróleo 54.9 5.8
• Manufactura 7.3 15.9
• Electricidad y agua 0.0 2.6
• Construcción 4.5 5.5
• Comercio 3.2 14.8
• Transportes y Comunicaciones 3.9 9.0
• Restaurantes y hoteles 2.7 4.5
• Gobierno 6.6 8.1
• Otros Servicios 4.7 25.2
TOTAL 100.0 100.0
Fuente: INEI. Pasco Compendio Estadístico 2005
El mismo año, medido en valores constantes, el INEI, indica que Pasco,
alcanzó S/. 1’346,320 miles de nuevos soles con un incremento promedio de
2.8% respecto al año 2000. El sector productivo que genera la mayor
proporción de ingresos económicos es la explotación de minas y canteras que
representa en promedio (1994-2001) el 51.4% del PBI regional, seguido por el
sector Agropecuario 18.1%, industria manufacturera 7.34%, el sector comercio
3.1%, restaurantes y hoteles que genera el 2.4%, 7.34%, y otros servicios que
genera el 4.53% del PBI regional.
Esta configuración representa la especialización regional en la explotación de
minerales, que constituye la actividad principal generadora de la mayor
proporción de ingresos económicos del departamento, el cual seguidamente
genera una distribución a los Gobiernos Regionales y Locales de la jurisdicción
a través del Cano Minero y Regalías Mineras.
PASCO: Evolución del PBI por Actividades Económicas – 1994-2001
(Valores Constantes año base 1994=100)
CUADRO Nº 37
CUADRO N° 38
37
Año Total
Actividad Económica (%)
Agricul
tura
Caza y
Silvic.
Explota
ción
Minas y
Cantera
Manu
factura
Cons-trucc.
Come
rcio
Transpor
tes y
Comuni-caciones
Restau-rantes
y
Hoteles
Servicios
Guberna-mentales
Otros
Servic
1,994 100 10.1 57.0 7.7 2.9 4.0 4.1 2.8 5.8 5.5
1,995 100 19.0 49.7 7.9 3.6 3.7 3.6 2.4 5.2 4.8
1,996 100 16.7 51.7 8.2 2.9 3.9 3.9 2.6 5.4 4.8
1,997 100 16.6 52.7 7.8 3.4 3.8 3.7 2.4 5.1 4.4
1,998 100 18.7 49.9 7.6 4.4 3.6 3.8 2.4 5.3 4.3
1,999 100 22.6 48.8 6.3 3.8 3.3 3.7 2.1 5.1 4.3
2,000 100 22.6 48.0 6.7 4.1 3.4 3.7 2.2 5.1 4.2
2,001 100 18.5 53.5 6.5 4.0 3.2 3.5 2.1 4.9 3.9
Prom. 100 18.1 51.41 7.34 3.64 3.61 3.75 2.38 5.24 4.53
FUENTE: INEI –Dirección de Cuentas Nacionales
Compendio Estadístico Departamental 2005
En síntesis el aporte de Pasco al PBI Nacional es del 1.1% entre los años
1994-2001, siendo la variación porcentual del PBI de Pasco del 1.4% anual
promedio para el mismo período.

PASCO: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONOMICOS
(Valores a Precios Constantes de 1,994)
CUADRO N° 39
38
AÑO
PBI
PERU
(Mil N.S/.)
PBI. PASCO
(Mil N.S/.)
PARTICIPACION
%
VARIAC. %
PBI PASCO
1,994 98’577,444 1,033,900 1.0 -
1,995 107’038,850 1,215,259 1.1 17.5
1,996 109’708,500 1,174,935 1.1 -3.3
1,997 117’213,965 1,270,929 1.1 8.2
1,998 116’551,628 1,239,153 1.1 -2.5
1,999 117’645,501 1,302,681 1.1 5.1
2,000 120’659,404 1,308,973 1.1 0.5
2,001 120’513,086 1,346,320 1.1 2.9
FUENTE: INEI –Dirección de Cuentas Nacionales - Compendio Estadístico Departamental 2005
La estadística elaborada por el Instituto CUANTO revela el incremento
considerable del PBI regional entre los años 2003 al 2005, observándose un
aumento sostenido de la minería, debido al costo de los metales en el mercado
internacional, así como el incremento de la producción en este sector.
Además también se nota, una evolución permanente del sector construcción al
igual que el sector servicios, lo cual
CUADRO N° 40
PBI POR ACTIVIDADES ECONOMICAS 2003- 2005
(Millones Nuevos Soles = 1994)
Pasco A Precios Corrientes A Precios Constantes
Activad.Econ. 2003 2004 2005 2003 2004 2005
ƒ Agricultura 204 158 197 165 160 171
ƒ Construcción 40 45 125 22 24 66
ƒ Manufactura 9 12 14 6 7 8
ƒ Minería 1,487 1,984 2,391 952 955 946
ƒ Pesca - - - - - -
ƒ Servicios 953 1,012 1,120 565 583 636
PBI Total 2,693 3,211 3,847 1,710 1,729 1,827
Fuente: Perú en Números 2006 - Instituto Cuánto.
ƒ Desarrollo Tecnológico
En Pasco, el incremento notable de las comunicaciones a través del Internet
principalmente. La demanda por este servicio en general ha venido creciendo,
en los últimos tres años, a una tasa relativamente constante, a nivel nacional el
crecimiento fue superior al 23% anual.
A través de este servicio, la comunicación se hizo mas fluida y cada vez
indispensable, en todos los sectores de la economía nacional (privado y
público). En la educación se ha implantado en todos los Centros Educativos el
programa “Huascarán” desde hace 02 años atrás que a un inicio se
beneficiaron 86 Instituciones educativas, a ello se suman la implementación de
parte del Gobierno Regional y de los Gobiernos Locales provinciales y
distritales.

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