1. LEY 100 DE 1993 – LEY 1122 DE 2007
Antes de la implementación de la ley 100 se veía mucho la inequidad social
de derechos en el ámbito sector salud , de esto se puede dar claros ejemplos
en hechos del pasado , en 1992 antes de ley 100 no se contaba con una ley
que regulara todo este asunto de la seguridad social , en esa época las
personas que tenían el privilegio de acceder y recibir un servicio de salud
eran aquellas personas con capacidad de pago , es decir , de clase alta
quienes conformaban 17 % de la población nacional; gracias al Dr. Favio
Valencia quien fue el principal ponente de esta ley y al Ex presidente Cesar
Gaviria quien fue quien aprobó la ley se puede decir que se mejoraron las
condiciones a favor de los usuarios ampliando la cobertura del servicio y
abarcando muchos otros temas importantes de forma integral brindando
mejores servicios a toda la ciudadanía colombiana.
La ley 100 de 1993 por la cual se crea el sistema de seguridad social integral,
cambia y reorganiza el sistema de prestación de servicios de salud con el
objetivo de incluir a la población en un 100% para que este goce de una mejor
calidad de vida acorde a su dignidad humana.
Por otro lado, la ley 100 también abarca los temas de pensión y riesgos
profesionales reorganizando e implementando nuevas disposiciones que en
su gran mayoría estarían a favor de los habitantes colombianos, y que los
ampararía en caso de alguna enfermedad o accidentes presentados a causa
del trabajo. Sin embargo, con la puesta en marcha de la ley durante todos
estos años y de sus contados beneficios favorables, seguían apareciendo
inconformidades en el sector salud por parte de la ciudadanía lo cual obligo
a que se hicieran cambios en la estructuración de la ley 100 como tal; en
enero de 2007 la ley sufre una modificación importante con la promulgación
de la ley 1122.
Esta ley realiza ajustes al sistema general de seguridad social en salud
teniendo como prioridad el mejoramiento de la prestación de los servicios a
los usuarios en particular enfocándose en la cobertura, acceso, calidad de
servicios, flujo de recursos, futuro de las entidades públicas entre otras. La
1122 está compuesta por ocho capítulos los cuales en el Capítulo I se refiere
como tal al concepto y objetivo de la ley , en el capítulo II de la dirección y
regulación del ministerio de protección social es quien tendrá como tarea
evaluar el bienestar de los actores que opera en el SGSSS, en el capítulo III
se refiere al financiamiento de la cobertura universal estipulando asegurar a
2. los niveles I ,II y III , en los que realizo ajustes a la ley 100 en sus artículos
204 cotizantes y 214 beneficiario, aumentando un mínimo porcentaje para
que se expandiera un poco más la cobertura , capitulo VI el plan de
mejoramiento en salud publica incluyendo temas importantes como
seguimiento controlado en casos de maltrato intrafamiliar , drogadicción ,
suicidio, violencia sexual y entre otras , en el capítulo VII se refiere a
inspección , vigilancia y monitoreo al SGSSS para asegurar si su proceso
evaluativo da resultados positivos que es lo que se busca en realidad.
El Ministerio de la Protección Social, queda establecido como el órgano
rector del sistema, que establecerá los mecanismos que permitan la
evaluación a través de indicadores de gestión y resultados en salud y
bienestar de todos los actores que operan en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud. Por ejemplo, en el caso de que una entidad
municipal no cumpla con los indicadores el departamento asumirá su
administración durante el tiempo cautelar que se defina y si
es el departamento el que incumple con los indicadores, la
administración cautelar estará a cargo del Ministerio de la Protección
Social y si hay reincidencia, la Superintendencia Nacional de Salud
evaluará y podrá imponer las sanciones establecidas en la ley.
Finalmente dando a conocer sobre lo que es la ley 100, los temas que
contiene y las falencias que presentaba, razón por la cual se promulgo la ley
1122 se pueden evidenciar que fueron muy pocos los cambios que se dieron
en realidad puesto que algunas modificaciones mencionadas quedaron casi
que igual y los temas que en verdad ameritaban un cambio todavía siguen
sin resolver.