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1 de 118
2009
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
EXPOSICIÓN   PERMANENTE       DEL
MUSEO DE ARTE DE LIMA – MALI”




                                    Estudio de Preinversión a
                                    nivel de PERFIL




                                                          1
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                                                 INDICE
I.    RESUMEN EJECUTIVO                                                                 4
A.        NOMBRE DEL PIP                                                                4
B.        OBJETIVO DEL PIP                                                              4
C.        BALANCE OFERTA DEMANDA DEL PIP                                                4
D.        DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP                                                   4
E.        COSTOS DEL PIP                                                                6
F.        BENEFICIOS DEL PIP                                                            8
G.        RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL                                            8
H.        SOSTENIBILIDAD DEL PIP                                                        9
I.        IMPACTO AMBIENTAL                                                            10
J.        CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES                                               11
K.        MARCO LÓGICO                                                                 11
II.   ASPECTOS GENERALES                                                               14
2.1       NOMBRE DEL PROYECTO                                                          14
2.2       UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA                                               15
2.2.1     UNIDAD FORMULADORA PROPUESTA:                                                15
2.2.2     UNIDAD EJECUTORA PROPUESTA:                                                  15
2.2.3     ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA:                                           15
2.3       PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS           16
2.4       MARCO DE REFERENCIA                                                          20
2.4.1     ANTECEDENTES DEL PROYECTO                                                    20
2.4.2     MARCO DE REFERENCIA POLÍTICO                                                 22
2.4.3     MARCO DE REFERENCIA ECONÓMICO                                                24
2.4.4     MARCO DE REFERENCIA LEGAL                                                    25
2.4.5     MARCO DE REFERENCIA CULTURAL                                                 26
III. IDENTIFICACIÓN                                                                    28
3.1       DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL                                           28
3.1.1     RECURSOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA DE LIMA                                  28
3.1.2     SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SERVICIOS DE EXPOSICIÓN PERMANENTE QUE BRINDA MALI   33
3.1.3     DESCRIPCIÓN SOCIOECONÓMICA Y CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN AFECTADA        39
3.1.3.1     CARACTERÍSTICAS DE LOS VISITANTES EXTRANJEROS.                             39
3.1.3.2     CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA                              43
3.1.4     ÁREAS AFECTADAS DE LA INFRAESTRUCTURA DE MALI – SEGUNDO NIVEL                47
3.2       DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS                                         53
3.2.1     DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL                                              53
3.2.2     DEFINICIÓN DE LAS CAUSAS                                                     53
3.2.3     DEFINICIÓN DE LOS EFECTOS                                                    54
3.3       OBJETIVOS DEL PROYECTO                                                       57
3.3.1     MEDIOS DEL OBJETIVO                                                          57
3.3.2     FINES DEL OBJETIVO                                                           57
3.3.3     ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN                                                     59
IV. FORMULACION Y EVALUACION                                                           62
4.1       HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO                                         62
4.2       ANÁLISIS DE LA DEMANDA                                                       62
4.3       ANÁLISIS DE LA OFERTA                                                        65
4.4       BALANCE OFERTA OPTIMIZADA- DEMANDA                                           66
4.5       PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS                                    67


                                                                                        2
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4.5.1     PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA 1   71
4.5.2     PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA 2   78
4.6       COSTOS                                      79
4.6.1     COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO         79
4.6.2     COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO         80
4.6.2.1     COSTOS DE INVERSIÓN                       80
4.6.2.2     COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO       85
4.7       BENEFICIOS                                  85
4.8       EVALUACIÓN SOCIAL                           87
4.9       ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD                    89
4.10      ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD                  90
4.11      IMPACTO AMBIENTAL                           92
4.12      SELECCIÓN DE ALTERNATIVA                    94
4.13      PLAN DE IMPLEMENTACIÓN                      94
4.14      MATRIZ DE MARCO LÓGICO                      96
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES                     98
VI. ANEXOS                                            99




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      I.      RESUMEN EJECUTIVO

        A. NOMBRE DEL PIP

               “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EXPOSICIÓN PERMANENTE DEL MUSEO DE ARTE DE LIMA–
                                                  MALI”

        B. OBJETIVO DEL PIP

                    “ADECUADAS CONDICIONES EN LA OFERTA DE SERVICIOS DE EXPOSICIÓN PERMANENTE EN
                                             EL MUSEO DE ARTE DE LIMA”

        C. BALANCE OFERTA DEMANDA DEL PIP

                DEMANDA

                El servicio está definido como la “atención de los servicios de exposición permanente” en la
                segunda planta del MALI. La unidad de medida es el visitante o pax a atenderse en el museo.
                Así se tiene que, una visita atendida representa una unidad del servicio de atención de museo.

                Bajo el supuesto de que al menos el 50% de quienes demandan servicios de atención en
                museos y centros arqueológicos de Lima esté interesado en visitar los servicios que se
                ofrecerán en el MALI, se calcula la población demandante que en términos cuantitativos es
                igual a la cantidad de servicios demandados.

                OFERTA

                La oferta de servicios de atención del museo está condicionada por los recursos físicos y
                humanos disponibles en la actualidad. Los recursos físicos comprenden la infraestructura del
                museo en la segunda planta. No obstante, dado que el proyecto busca ofrecer un servicio en
                condiciones de calidad superiores a las actuales, se considerará que la oferta optimizada es
                nula en la actualidad, ya que no es posible brindar tal servicio en las condiciones actuales.

                                      BALANCE OFERTA OPTIMIZADA – DEMANDA DE SERVICIOS
                2009       2010       2011    2012    2013   2014    2015   2016     2017                          2018       2019           2020
    Año
                 -1          0          1       2       3      4       5      6        7                             8          9             10
Nacionales       -68,690    -70,133    -71,605    -73,109    -74,644    -76,212    -77,812    -79,446    -81,115    -82,818    -84,557        -86,333
Extranjeros      -45,298    -49,712    -54,555    -59,869    -65,702    -72,103    -79,127    -86,836    -95,296   -104,580   -114,769       -125,950
    Total       -113,989   -119,844   -126,160   -132,979   -140,346   -148,315   -156,940   -166,283   -176,411   -187,398   -199,326       -212,283

        D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

                ALTERNATIVA 01:

                Consiste en la “Reacondicionamiento de la Sala de Exposición Permanente del MALI –
                planteamiento de cambio de cobertura de ladrillo pastelero por paneles de fibrocemento y
                colocación de manta asfáltica, colocación de cielo raso con sistema dray wall”


                                                                                                                                         4
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    Considera los siguientes componentes como propuesta de Proyecto:

      ‐   INFRAESTRUCTURA:
             Reacondicionamiento de la Sala de exposición permanente, planteamiento de 04
              salas de exposición de 768.00 m2 c/u
             Mejoramiento de la cobertura del Museo de 5 500.00 m2
             Reacondicionamiento del vestíbulo de ingreso de 250.00 m2
             Planteamiento de 02 SS.HH de 5.00 m2 c/u
             Renovación de 02 escaleras del vestíbulo de ingreso
             Reacondicionamiento de la dirección para el funcionamiento de la sala multiuso de
              113.30 m2
             Restauración de las fachadas interiores y exteriores del edificio

      ‐   EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA
          Elementos Museográficos:

             Vitrinas de pared del Tipo A 28 unidades
             Vitrinas de mesa del Tipo B 19 unidades
             Vitrinas de isla Tipo C 06 unidades
             Vitrinas de isla Tipo D 12 unidades
             Gigantografias 53 unidades
             Rótulos 600 unidades
             Soportes acrílicos
             Telas

          Elementos de señalética:

             Totems 05 unidades
             Señales de esquina 16 unidades
             Señales sobre pared 09 unidades
             Placas de crédito 06 unidades
             Señales orientativas 04 unidades

      ‐   DIFUSION Y COMUNICACIÓN
             Campaña en medios masivos de comunicación
             Producción de 02 audiovisuales como material de publicidad
             Reestructuración de la pagina web del MALI
             Producción de 20 000 unidades y distribución de folletería y materiales impresos
             Implementación de audio guías elaboración de 30 equipos
             Producción de 20 textos (traducción de textos)
             Cursos de capacitación dirigido a 15 guías

    ALTERNATIVA 02:

    “Reacondicionamiento de la Sala de Exposición Permanente del MALI – planteamiento de
    cambio de cobertura de ladrillo pastelero por paneles de fibrocemento y colocación de teja
    plana de fibrocemento, colocación de cielo raso con sistema suspendido con baldosas”

    Considera los siguientes componentes como propuesta de Proyecto:


                                                                                                 5
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       ‐       INFRAESTRUCTURA
                    Reacondicionamiento de la Sala de exposición permanente, planteamiento de 04
                     salas de exposición de 768.00 m2 c/u
                    Mejoramiento de la cobertura del Museo de 5 500.00 m2
                    Reacondicionamiento del vestíbulo de ingreso de 250.00 m2
                    Planteamiento de 02 SS.HH de 5.00 m2 c/u
                    Renovación de 02 escaleras del vestíbulo de ingreso
                    Reacondicionamiento de la dirección para el funcionamiento de la sala multiuso de
                     113.30 m2
                    Restauración de las fachadas interiores y exteriores del edificio

       ‐       EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA
               Elementos Museográficos:

                    Vitrinas de pared del Tipo A 28 unidades
                    Vitrinas de mesa del Tipo B 19 unidades
                    Vitrinas de isla Tipo C 06 unidades
                    Vitrinas de isla Tipo D 12 unidades
                    Gigantografias 53 unidades
                    Rótulos 600 unidades
                    Soportes acrílicos
                    Telas

               Elementos de señalética:

                    Totems 05 unidades
                    Señales de esquina 16 unidades
                    Señales sobre pared 09 unidades
                    Placas de crédito 06 unidades
                    Señales orientativas 04 unidades

       ‐       DIFUSION Y COMUNICACIÓN
                  Campaña en medios masivos de comunicación
                  Producción de 02 audiovisuales como material de publicidad
                  Reestructuración de la pagina web del MALI
                  Producción de 20 000 unidades y distribución de folletería y materiales impresos
                  Implementación de audio guías elaboración de 30 equipos
                  Producción de 20 textos (traducción de textos)
                  Cursos de capacitación dirigido a 15 guías



E. COSTOS DEL PIP




                                                                                                      6
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                  COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01
                                                             MONTO DE
                      COMPONENTE DE INVERSION                INVERSION
                                                                 S/.
             INFRAESTRUCTURA                                    5,675,525.72
             ESTRUCTURAS                                          936,674.12
             ARQUITECTURA                                       1,945,237.83
             INSTALACIONES ELECTRICAS                             389,306.87
             INSTALACIONES SANITARIAS                               8,967.56
             SISTEMA DE CCTV-SEGURIDAD                            158,664.77
             SEÑALIZACION                                          10,803.58
             VENTILIZACION FORZADA                                264,428.04
             ILUMINACION                                        1,436,591.89
             SISTEMA DE DETECCION Y ALARMAS CONTRAINCENDIO        192,201.18
             RESTAURACION DE LAS FACHADAS INTERIORES Y
             EXTERIORES DEL MUSEO                                 332,649.88
             EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA                            373,710.08
             EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA                            373,710.08
             DIFUSION Y COMUNICACIÓN                              285,714.29
             PUBLICIDAD Y PROMOCION DE REAPERTURA-SALAS DE
             EXPOSICION PERMANENTE                                285,714.29
             COSTO DIRECTO                                      6,334,950.09
             GASTOS GENERALES 7.5%                                475,121.26
             UTILIDAD……..…..…10%                                  633,495.01
             Sub Total (ST)                                     7,443,566.36
             IGV…………………19%                                      1,414,277.61
             Total (1)                                          8,857,843.96
             SUPERVISION          5%                              442,892.20
             LIQUIDACION         0.5%                              44,289.22
             EXPEDIENTE TECNICO                                   177,156.88
             IMPREVISTOS 3%                                       265,735.32
             Total (2)                                            930,073.62
             TOTAL =Total (1) + Total (2)                       9,787,917.58


                  COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02
                                                             MONTO DE
                      COMPONENTE DE INVERSION                INVERSION
                                                                 S/.
             INFRAESTRUCTURA                                    6,263,382.40
             ESTRUCTURAS                                          936,674.12
             ARQUITECTURA                                       2,533,094.51
             INSTALACIONES ELECTRICAS                             389,306.87
             INSTALACIONES SANITARIAS                               8,967.56
             SISTEMA DE CCTV-SEGURIDAD                            158,664.77
             SEÑALIZACION                                          10,803.58
             VENTILIZACION FORZADA                                264,428.04
             ILUMINACION                                        1,436,591.89
             SISTEMA DE DETECCION Y ALARMAS CONTRAINCENDIO        192,201.18
             RESTAURACION DE LAS FACHADAS INTERIORES Y
             EXTERIORES DEL MUSEO                                 332,649.88
             EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA                            373,710.08
             EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA                            373,710.08
             DIFUSION Y COMUNICACIÓN                              285,714.29
             PUBLICIDAD Y PROMOCION DE REAPERTURA-SALAS DE
             EXPOSICION PERMANENTE                                285,714.29
             COSTO DIRECTO                                      6,922,806.77
             GASTOS GENERALES 7.5%                                519,210.51
             UTILIDAD……..…..…10%                                  692,280.68
             Sub Total (ST)                                     8,134,297.95
             IGV…………………19%                                      1,545,516.61
             Total (1)                                          9,679,814.57
             SUPERVISION          5%                              483,990.73
             LIQUIDACION         0.5%                              48,399.07
             EXPEDIENTE TECNICO                                   177,156.88
             IMPREVISTOS 3%                                       290,394.44
             Total (2)                                            999,941.12
             TOTAL =Total (1) + Total (2)                      10,679,755.68




                                                                               7
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         F. BENEFICIOS DEL PIP
                 Los beneficios del proyecto son de dos tipos: (1) beneficios monetarios y (2) beneficios no
                 monetarios. En el caso de los beneficios monetarios, estos provienen de dos fuentes: (i) Ingresos
                 percibidos por concepto de entradas al museo, y (ii) Gasto de los turistas en bienes y servicios
                 vinculados a su visita al MALI.
                 Para el caso de los beneficios no monetarios, estos provienen de un juicio de valor de las
                 personas, entre los que se tienen:
                                  Mejora de la imagen del país
                                  Mantenimiento, difusión y conservación del patrimonio cultural del Perú
                                  Incremento del acervo cultural como país
                 Para propósito del presente análisis, se omitirá el flujo de ingresos proveniente de las entradas
                 al museo, dado que dichos beneficios ya fueron considerados en la evaluación económica del
                 proyecto de la primera planta (evaluación privada). Se esperaría que los ingresos por concepto
                 de entradas y demás servicios complementarios que brinda el museo sean suficientes para
                 cubrir los costos de operación y mantenimiento del mismo. Por lo tanto, solo se tomará en
                 cuenta los beneficios provenientes de gasto de los turistas en bienes y servicios asociados a su
                 visita al MALI, los cuales se consideran como beneficios sociales, que van más allá de la
                 recaudación privada del museo y beneficiaría a un sector mayor de la población mediante la
                 generación de oportunidades de empleo e inversiones. En el Anexo N°1 se tiene una explicación
                 más detallada del modelo económico que incluye estos beneficios sociales.
                 Para el presente análisis solo se considerará a los turistas extranjeros, dado que al provenir de
                 otros países, están inyectando dinero nuevo que dejan de gastar en sus propios países para
                 gastarlo en Lima. El gasto realizado por los turistas locales no puede considerarse como gasto
                 adicional, dado que es dinero que se transfiere internamente. Puede darse el caso de turistas
                 nacionales provenientes de otras ciudades que sí traerían dinero nuevo, pero no se les
                 considerará en el análisis.
                 En la situación con proyecto, se esperaría que la oferta de servicios del museo en su segunda
                 planta sea razón suficiente para que los turistas opten por prolongar por al menos un día más su
                 permanencia en la ciudad de Lima, cosa que no sucedería sin la existencia del proyecto.
                 Teniendo en cuenta que los turistas extranjeros tienen un promedio de gasto diario de S/.245, y
                 que los turistas locales no realizan gastos adicionales, se tiene los siguientes resultados:
                                                      GASTO DE LOS TURISTAS CON PROYECTO
                 Año                       2010      2011       2012       2013       2014       2015       2016       2017       2018       2019       2020
                                              0         1          2          3          4          5          6          7          8          9         10

Beneficios situación con proyecto (1)         0 13,365,880 14,668,021 16,097,020 17,665,237 19,386,233 21,274,894 23,347,553 25,622,137 28,118,316 30,857,681

Gasto de los turistas                         0 13,365,880 14,668,021 16,097,020 17,665,237 19,386,233 21,274,894 23,347,553 25,622,137 28,118,316 30,857,681

Beneficios situación sin proyecto (2)         0         0           0          0          0          0          0          0          0          0          0

Beneficios Incrementales (1)-(2)              0 13,365,880 14,668,021 16,097,020 17,665,237 19,386,233 21,274,894 23,347,553 25,622,137 28,118,316 30,857,681

         G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
                 Los indicadores que resultan de la evaluación social del Proyecto, demuestran que la Alternativa
                 1, es viable desde el punto de vista social, y preferida sobre la Alternativa 2 (que genera un
                 menor VAN y TIR), reflejando que la valoración que asignan los beneficiarios a la
                 implementación del Proyecto, superan a todos los costos (de inversión, de operación y
                 mantenimiento a precios sociales); generando a la sociedad un incremento de S/. 1’881,590 de
                 beneficios netos, tal como se observa en el resultado de evaluación que se detalla en el
                 siguiente cuadro:


                                                                                                                                                 8
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                               INDICADORES       ALTERNATIVA 1      ALTERNATIVA 2

                              TSD                           11%                11%
                              VAN                   S/. 1,881,590      S/. 1,120,187
                              TIR                           15%                13%
                              VAN (Beneficios)    S/. 114,455,495    S/. 114,455,495
                              VAN (Costos)        S/. 112,573,905    S/. 113,335,307
                              B/C                           1.02               1.01

     Los resultados anteriores nos permiten concluir, que la alternativa 1 es la socialmente rentable
     al presentar los mayores beneficios netos (VAN= S/. 1’881,590) y una mayor (TIR social= 15%).
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
    Los aspectos más importantes que puedan garantizar la sostenibilidad del Proyecto, están
    relacionados a los siguientes aspectos:
    ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS
    Arreglos institucionales durante el ciclo de vida del proyecto En la fase de preinversión, es
    necesario diseñar un conjunto de mecanismos institucionales y operativos para fortalecer las
    alianzas estratégicas entre las instituciones involucradas así como con el sector privado
    (operadores turísticos), previstos en el Plan de Posicionamiento del MALI.
    Al mismo tiempo, el MINCETUR conjuntamente con el MALI implementarán las acciones
    necesarias para lograr la viabilidad del Proyecto para su ejecución en el marco del SNIP.
    CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE
    INVERSIÓN Y OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
    ETAPA DE INVERSIÓN
    El MALI, en coordinación y articulación de acciones con el MINCETUR, establecerá los
    mecanismos más adecuados para lograr el financiamiento del presente Proyecto, teniendo en
    cuenta que éste se encuentra enmarcado dentro de los objetivos del Plan Estratégico Nacional
    de Turismo del Perú – PENTUR. Un objetivo estratégico del PENTUR es Desarrollar una oferta
    turística competitiva y sostenible.
    ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
    Durante la fase de operación, el Equipo Directivo del MALI garantizará los recursos
    incrementales en la situación con proyecto, para atender los requerimientos de las nuevas
    condiciones del MALI. Siendo el objetivo principal del Proyecto la puesta en valor y el
    posicionamiento del MALI como uno de los destinos turísticos principales de Lima a nivel
    internacional, se prevé fortalecer las capacidades institucionales de los involucrados que
    permita realizar un seguimiento ex post y las medidas que retroalimenten las experiencias.
    Por su parte, es importante para la sostenibilidad del PROYECTO el trabajo que, a lo largo de los
    años, viene realizando la administración del MALI. Por este motivo que la Municipalidad
    Metropolitana de Lima amplió el plazo del contrato de comodato del MALI hasta el año 2028.
    FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INCREMENTALES
    En la ETAPA DE OPERACIÓN, el MALI cuenta con las capacidades técnicas y administrativas para
    la operación y mantenimiento incremental de las intervenciones planteadas en el presente
    proyecto. Los recursos provendrán de los ingresos por las tarifas cobradas a los visitantes tanto
    nacionales como extranjeros. Sobre la base de los costos de operación y mantenimiento
    incremental y el flujo de visitantes extranjeros, se estima la tarifa promedio incremental y lo que
    se cobraría en la situación con proyecto. El detalle se describe en el siguiente cuadro:


                                                                                                     9
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                              Año                                     2011       2012       2013       2014       2015        2016      2017       2018       2019       2020
                                                                         1          2          3          4          5           6         7          8          9         10

Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto                 528,360.66 528,360.66 528,360.66 528,360.66 528,360.66 528,360.66 528,360.66 528,360.66 528,360.66 528,360.66

Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto                 348,673.00 348,673.00 348,673.00 348,673.00 348,673.00 348,673.00 348,673.00 348,673.00 348,673.00 348,673.00

Costos de Operación y Mantenimiento Incremental                  179,687.66 179,687.66 179,687.66 179,687.66 179,687.66 179,687.66 179,687.66 179,687.66 179,687.66 179,687.66

Demanda de Visitantes Extranjeros                                   49,712     54,555     59,869     65,702     72,103       79,127    86,836    95,296    104,580    114,769

Tarífa Incremental para los Visitantes Extranjeros                     3.61       3.29       3.00       2.73       2.49        2.27      2.07       1.89       1.72       1.57

Tarífa Actual que cobra MALI a los Visitantes Extranjeros               12         12         12         12         12          12        12         12         12         12

Tarífa que se cobraría con la Implementación del Proyecto             15.61      15.29      15.00      14.73      14.49       14.27     14.07      13.89      13.72     13.57

                                               Tárifa Promedio        14.46


                I.     IMPACTO AMBIENTAL

                          Las principales acciones que tendrían un efecto ambiental negativo en la etapa de ejecución
                          del proyecto, cuyas medidas de mitigación han sido incorporadas en los costos de inversión, se
                          resumen en el siguiente cuadro:

                             EFECTO                                           DESCRIPCIÓN                                                COMENTARIO
                 Efectos Físicos
                                                       La emisión de polvo y partículas en suspensión,                    La emisión de polvo y partículas en
                 Emisión de polvo y
                                                       producido principalmente en el desmontaje y                        suspensión, es un efecto temporal que se
                 partículas en suspensión
                                                       demoliciones de las estructuras ha reacondicionar.                 dará en la fase de la construcción.
                                                                                                                          El ruido puede alterar la tranquilidad de las
                                                       El ruido producido por la maquinaria utilizada
                 Ruidos y vibraciones                                                                                     personas e influir en su rendimiento laboral
                                                       durante el proceso constructivo.
                                                                                                                          y su comportamiento social
                 Desmonte y/o desechos                                                                                    Trabajo de acarreo y de traslado de
                                                       Producto de los trabajos de reacondicionamiento y
                 de     materiales  de                                                                                    desechos en horas de menor impacto en el
                                                       restauración del museo
                 construcción                                                                                             transito
                 Efectos Biológicos
                                                       Se considera que se afectara la Flora del parque de                La fauna del parque se verá afectada muy
                 La alteración del medio
                                                       la Exposición circundante al edificio debido a la                  levemente ya que podría reducirse el área
                 ambiente natural será
                                                       emisión de polvo y partículas en suspensión por los                de libre de      desplazamiento de los
                 mínimo
                                                       trabajos de obra.                                                  animales.
                 Efectos Socioeconómicos
                 Cierre temporal de las                Menor afluencia de público visitante.                              La economía del museo como institución se
                 salas   de   exposición               Estéticamente alteración del paisaje del parque                    verá afectada pues sus instalaciones no
                 permanente del MALI                   que generara malestar en los visitantes del parque.                serán las adecuadas al 100%.
                                                       La ejecución del presente Proyecto, incrementará
                                                                                                                          Este es un efecto temporal que se dará
                                                       la oportunidad de empleo en la zona, por el
                 Empleo                                                                                                   principalmente en la etapa de ejecución del
                                                       requerimiento de mano de obra calificada y no
                                                                                                                          Proyecto
                                                       calificada
                                                                                                                          El incremento del ingreso se dará por la
                                                       Permitirá el incremento en el ingreso familiar de las
                 Ingreso familiar                                                                                         oportunidad de empleo que se generara en
                                                       personas que trabajen en el Proyecto
                                                                                                                          la fase de construcción.
                                                                                                                          Una vez que se dé por concluido el
                                                       Se propone la participación de la Escuela Taller en
                                                                                                                          proyecto, los trabajadores de mano de obra
                                                       la etapa de restauración de la fachada y en los
                 Capacitación                                                                                             no calificada estarán capacitados como
                                                       trabajos de mantenimiento y recuperación de
                                                                                                                          auxiliares y podrán participar en otras
                                                       fachadas de patrimonios culturales.
                                                                                                                          obras similares.




                                                                                                                                                              10
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J.   CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

      El objetivo central del proyecto es el siguiente:
        “ADECUADAS CONDICIONES EN LA OFERTA DE SERVICIOS DE EXPOSICIÓN PERMANENTE EN
                                 EL MUSEO DE ARTE DE LIMA”
      Considerando los indicadores de evaluación, se determina la alternativa 1
       “Reacondicionamiento de la Sala de Exposición Permanente del MALI – planteamiento de
       cambio de cobertura de ladrillo pastelero por paneles de fibrocemento y colocación de manta
       asfáltica, colocación de cielo raso con sistema dray wall”; y las demás acciones
       complementarias, como la más eficaz concordante con el objetivo del proyecto.
        Los resultados de la evaluación social nos permiten concluir, que la alternativa 1 es la
        socialmente rentable al presentar los mayores beneficios netos (VAN= S/. 1’881,590) y una
        mayor (TIR social= 15%).

      Los montos de inversión a precios privados de la alternativa 1 es de S/. 9’787,918 Nuevos
       Soles, con la siguiente estructura por componentes:
                                                           MONTO DE
                            COMPONENTE DE INVERSION        INVERSION
                                                               S/.
                            INFRAESTRUCTURA                   5,675,525.72
                            EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA           373,710.08
                            DIFUSION Y COMUNICACIÓN             285,714.29

                            COSTO DIRECTO                     6,334,950.09
                            GASTOS GENERALES 7.5%               475,121.26
                            UTILIDAD……..…..…10%                 633,495.01
                            Sub Total (ST)                    7,443,566.36
                            IGV…………………19%                     1,414,277.61
                            Total (1)                         8,857,843.96
                            SUPERVISION          5%             442,892.20
                            LIQUIDACION         0.5%             44,289.22
                            EXPEDIENTE TECNICO                  177,156.88
                            IMPREVISTOS 3%                      265,735.32
                            Total (2)                           930,073.62
                            TOTAL =Total (1) + Total (2)      9,787,917.58


      Se recomienda aprobar el estudio de pre inversión a nivel de perfil y recomendar la
       elaboración del estudio de pre inversión a nivel de pre factibilidad para su posterior
       declaratoria de viabilidad.

K. MARCO LÓGICO




                                                                                               11
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                             RESUMEN DE OBJETIVOS                                           INDICADORES                           MEDIOS DE VERIFICACION                      SUPUESTOS
                                                                                                                               Estadísticas de Turismo de la  Estabilidad política y económica
                                                                           Incremento de visitantes, turistas nacionales y   Municipalidad Metropolitana de   del país.
            Incremento de la actividad turística cultural competitiva y
FIN




                                                                              extranjeros, al Centro Histórico de Lima y su   Lima y de PROMPERU.             Seguridad ciudadana y facilidad de
            sostenible en el país
                                                                              entorno.                                       Estadísticas MINCETUR.           acceso al Centro Histórico de Lima

                                                                                                                               Estadísticas de ingreso al MALI
                                                                                                                                                                    Variedad de paquetes turísticos en
PROPOSITO




                                                                           Incremento         de visitantes de turistas        para la realización del recorrido
                                                                                                                                                                     el Centro Histórico de Lima y
            Adecuadas condiciones en la oferta de servicios de                nacionales y extranjeros al MALI a una tasa de    turístico.
                                                                                                                                                                     Entorno., de acuerdo a la
            exposición permanente en el Museo de Arte de Lima                 crecimiento promedio anual de 3.11% y  Encuestas a visitantes nacionales
                                                                                                                                                                     disponibilidad de tiempo de los
                                                                              13.60%, respectivamente.                          y extranjeros.
                                                                                                                                                                     turistas por segmento de mercado.
                                                                                                                               Reportes de PROMPERU.
                                                                             En el año 2010 el MALI contará con un área de
                                                                              9,571 m2 de infraestructura mejorada (4,071
            Ejecución de trabajos de restauración y Conservación del
                                                                              m2 segundo piso y 5,500 m2 Azotea) que  Verificación in situ de las nuevas
            patrimonio inmueble.
                                                                              brindará      el   servicio   de     exposición   instalaciones de la Sala de
                                                                              permanente.                                       Exposición Permanente acorde
                                                                             En el año 2010 el MALI contará con                con el expediente técnico.
COMPONENTES:




            Exposición de valores culturales de acuerdo a guión               equipamiento y señalética con elementos  Encuestas a operadores turísticos  Compromiso de la Municipalidad
            museológico.                                                      museográficos de acuerdo a las características    del Centro Histórico de Lima y a     Metropolitana de Lima para
                                                                              de cada pieza a exhibir.                          operadores        que      brindan   implementar mayor seguridad en
     :




                                                                             En el año 2010 el MALI contará con 31             recorridos turísticos a museos en    el área de influencia del Museo de
            Eficiente iluminación, ventilación e implementación de
                                                                              cámaras de seguridad con un Sistema de            Lima. Registros de los operadores    Arte de Lima.
            equipo de seguridad.
                                                                              Gerenciamiento de Video.                          turísticos.
                                                                             Producción de 20 000 unidades y distribución  Reportes          de      PROMPERU,
                                                                              de folletería y materiales impresos.              Estadísticas de la Municipalidad
            Diseño, edición y difusión del material informativo escrito y
                                                                             Producción de 20 textos hasta en tres idiomas.    Metropolitana de Lima.
            digital.
                                                                             Cursos de capacitación dirigida a 15 guías.




                                                                                                                                                                                           12
PTV Consultores SAC


              1.a Instalación con tablero de fibrocemento (superboard) el que
              conformara un sistema de "diafragma sísmico".
              1.b Cambio de cobertura de ladrillo pastelero y losa de concreto
              por paneles de fibrocemento del tipo superboard.
                                                                                                                                                                                             Financiamiento     y    habilitación
              1.c Reforzamiento de columnas de madera con el planteamiento
                                                                                                                                   MONTO DE
                                                                                                                                                                                               presupuestaria.
              de columnas metálicas adosadas.
                                                                                            COMPONENTE DE INVERSION                INVERSION
              1.d Colocación de tabiques sistema dray wall para la exposición de                                                       S/.                                                   Colaboración de la Municipalidad
              las piezas.                                                          INFRAESTRUCTURA                                    5,675,525.72                                             de Lima Metropolitana en la
              1.e Colocación de cielo raso sistema dray wall con placas de yeso    ESTRUCTURAS                                         936,674.12                                              seguridad y vigilancia del Museo
                                                                                   ARQUITECTURA                                       1,945,237.83                                             durante la ejecución de las obras,
              1.f Restauración de fachadas interiores y exteriores del edificio.   INSTALACIONES ELECTRICAS                            389,306.87                                              por parte del personal de
              2.a Subdivisión del gran espacio en galerías longitudinales con      INSTALACIONES SANITARIAS                               8,967.56                                             seguridad del Gran Parque de
                                                                                   SISTEMA DE CCTV-SEGURIDAD                                          Contrato de ejecución de Obra:
              tabiques de placas de yeso.                                                                                              158,664.77                                              Lima.
                                                                                   SEÑALIZACION                                         10,803.58        confirma el inicio de la obra
              2.b Intervención en la arquitectura interior con un tratamiento de   VENTILIZACION FORZADA                               264,428.04        (documento).
              textura.                                                                                                                                                                      Acuerdos institucionales del MALI
                                                                                   ILUMINACION                                        1,436,591.89      Informes      del      supervisor
                                                                                                                                                                                             con      MINETUR,      para       que
                                                                                                                                                         (expediente).
ACTIVIDADES




              2.c Implementación de las salas de exposición con el                 SISTEMA DE DETECCION Y ALARMAS CONTRAINCENDIO       192,201.18
                                                                                                                                                                                             promocione el Centro Histórico de
              equipamiento requerido                                               RESTAURACION DE LAS FACHADAS INTERIORES Y                            Cuaderno de Obra (expediente).
                                                                                   EXTERIORES DEL MUSEO                                332,649.88                                            Lima incluyendo en sus atractivos
                                                                                                                                                        Acta de recepción de obra:
              3.a Dotación de sistema de iluminación de alta tecnología.           EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA                           373,710.08                                            turísticos el Museo de Arte de
                                                                                   EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA                           373,710.08
                                                                                                                                                         confirma que se concluyó la obra
              3.b Implementación sistema de iluminación continua y general o                                                                                                                 Lima.
                                                                                   DIFUSION Y COMUNICACIÓN                             285,714.29        (documento).
              de acento.                                                           PUBLICIDAD Y PROMOCION DE REAPERTURA-SALAS DE                        Liquidación de Obra (expediente).
                                                                                   EXPOSICION PERMANENTE                               285,714.29                                           Acuerdos institucionales del MALI
              3.d Dotación de un sistema de ventilación mecánica flexible.                                                                              Órdenes de compra.
                                                                                   COSTO DIRECTO                                      6,334,950.09                                           con         la        Municipalidad
                                                                                                                                                        Facturas.
              3.e Dotación de un sistema de detección y alarma de incendios en     GASTOS GENERALES 7.5%                                475,121.26                                           Metropolitana de Lima (MML)
              el 2° nivel                                                          UTILIDAD……..…..…10%                                  633,495.01      Guías de Remisión.
                                                                                   Sub Total (ST)                                     7,443,566.36
                                                                                                                                                                                             para una difusión apropiada de los
              3.f Dotación de sistemas integrados de seguridad electrónica         IGV…………………19%                                      1,414,277.61                                           atractivos turísticos del Centro de
              (circuito cerrado de televisión) e intrusión.                        Total (1)                                          8,857,843.96                                           Lima que se encuentren en buenas
                                                                                   SUPERVISION          5%                              442,892.20                                           condiciones para la visita turística.
              4.a Implementación del proyecto de señalización y grafica (diseño    LIQUIDACION         0.5%                              44,289.22
                                                                                                                                                                                            Acuerdos institucionales del MALI
              de todos los tipos de señales)                                       EXPEDIENTE TECNICO                                   177,156.88
                                                                                   IMPREVISTOS 3%                                       265,735.32                                           con el INC y MINCETUR para que
              4.b Campaña en medios masivos y producción de material de            Total (2)                                            930,073.62                                           promocionen el Museo de Arte de
              publicidad.                                                          TOTAL =Total (1) + Total (2)                       9,787,917.58
                                                                                                                                                                                             Lima mediante links en sus páginas
              4.c Reestructuración de pagina web e implementación de audio                                                                                                                   web.
              guías
              4.d Producción de textos traducidos
               4.e Capacitación al personal de guiado

                                                                                                                                                                                                                     13
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II.     ASPECTOS GENERALES

  2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

      “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EXPOSICIÓN PERMANENTE DEL MUSEO DE ARTE DE LIMA–MALI”

          Para la determinación del nombre del proyecto a desarrollar, se ha realizado el proceso de
          formulación y respuesta de las siguientes preguntas1.
               NATURALEZA ¿Qué se va hacer?
                El reacondicionamiento de la Sala de Exposición Permanente del MALI – con un
                planteamiento de cambio de cobertura de ladrillo pastelero por paneles de fibrocemento
                y colocación de manta asfáltica, colocación de cielo raso con sistema dray wall”,
                considerando un adecuado equipamiento (elementos museográficos y señalética) y un
                componente de difusión y comunicación de los servicios que brinda MALI.
               OBJETO ¿Para qué se va hacer?
                Para mejorar los servicios de exposición permanente, orientados a contribuir al
                aprovechamiento del gran potencial cultural que alberga el MALI, así como al
                conocimiento relativo sobre la importancia y logros de la cultura en el ámbito de
                intervención; generando en el largo plazo un incremento de la actividad turística cultural
                competitiva y sostenible en el país.
               LOCALIZACIÓN ¿Dónde se va hacer?
                El Museo de Arte de Lima – MALI, Monumento Histórico del Perú declarado por el
                Instituto Nacional de Cultura, se encuentra ubicado en el local del Antiguo Palacio de la
                Exposición en Paseo Colón Nº 125 – Cercado de Lima, al costado del Gran Parque de Lima,
                provincia de Lima y Región Lima.

                                        IMAGEN N° 1: LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO




  1
   Tomando de los lineamientos del Banco de Proyectos del SNIP y la Metodología de la Dirección Nacional de Planificación de Colombia:
  www.dnp.gov.co.



                                                                                                                                   14
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2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

   2.2.1   Unidad Formuladora Propuesta:

      Sector                           :        Comercio Exterior y Turismo
      Pliego                           :        Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
                                                MINCETUR – Dirección Nacional de Desarrollo
      Nombre                           :
                                                Turístico
      Persona Responsable de la UF     :
      Dirección                        :        Calle Uno Oeste N° 050, Urb. CORPAC – San Isidro
      Teléfono                         :        513-6100 (central telefónica MINCETUR)

      Se propone como Unidad Formuladora a la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico que es
      un órgano técnico normativo del Viceministerio de Turismo - MINCETUR, el cual a través de
      su Dirección de Desarrollo del Producto Turístico promueve y coordina el desarrollo y
      ejecución de proyectos de interés turístico que realicen los organismos regionales, los
      gobiernos locales u otros organismos públicos.

   2.2.2   Unidad Ejecutora Propuesta:

      Sector                           :        Comercio Exterior y Turismo
      Pliego                           :        Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
                                                MINCETUR – Oficina General de Administración
      Nombre                           :
                                                (Por Definir)
      Persona Responsable de la UE     :
      Dirección                        :        Calle Uno Oeste N° 050, Urb. CORPAC – San Isidro
      Teléfono                         :        513-6100 (central telefónica MINCETUR)

      Se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto a la Oficina General de Administración del
      MINCETUR, el cual tendrá a cargo la ejecución de la obra realizando los procesos por
      Contrata. Para tal fin, posee una Unidad de Obras que se encargará de coordinar, gestionar,
      supervisar y liquidar la obra.

   2.2.3   Estructura Funcional Programática:

       Función                       09 Turismo :
       Programa                      022 Turismo
       Subprograma                   0045 Promoción del Turismo
       Responsable funcional
                                     Comercio Exterior y Turismo
       (según Anexo SNIP 04v10)




                                                                                                   15
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2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

      ENTIDADES INVOLUCRADAS:

      En el desarrollo del presente PROYECTO, se ha identificado la participación de los siguientes
      involucrados:
     a) Museo de Arte de Lima – MALI; organización privada sin fines de lucro, reconocida por el
         Instituto Nacional de Cultura. Desde su fundación en 19542, ha sido dirigido de manera
         autónoma por un Consejo Directivo elegido entre los miembros del Patronato de las Artes y
         ha ido consolidando su presencia como una de las principales entidades culturales del país.

          El MALI conserva una colección de más de doce mil obras, que constituye el acervo más
          amplio y representativo del arte en el Perú, desde la época precolombina hasta nuestros
          días. La participación del MALI en la sostenibilidad del PROYECTO, está referida a su rol de
          gestión integral en el funcionamiento y puesta en valor del Museo, a través de acciones de
          articulación adecuada con los circuitos turísticos de la ciudad de Lima, alianza estratégica con
          los operadores turísticos e instituciones gubernamentales y privadas ligadas al desarrollo
          turístico del país.

     b) El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo; quien a través de su órgano técnico normativo
        como es la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico, dependiente del Viceministerio de
        Turismo - MINCETUR tiene por funciones promover y coordinar el desarrollo y ejecución de
        proyectos de interés turístico que realicen los organismos regionales, los gobiernos locales u
        otros organismos públicos, a través de la Dirección de Desarrollo del Producto Turístico.

     c) Instituto Nacional de Cultura – INC, organismo Público Descentralizado dependiente del
        Ministerio de Educación, que formula y ejecuta las políticas y estrategias del Estado en
        materia de desarrollo cultural, defensa, conservación, difusión e investigación del Patrimonio
        Cultural de la Nación (Ley Nº 28296).

          El INC tiene como finalidad afirmar la identidad nacional mediante la ejecución
          descentralizada de acciones de promoción, protección, conservación, puesta en valor y
          difusión del patrimonio y las manifestaciones culturales de la nación para contribuir al
          desarrollo nacional con participación activa de la comunidad y sectores público y privado. El
          INC, forma parte también del Patronato del MALI. Cabe destacar que el antiguo Palacio de la
          Exposición, edificio que alberga al MALI, fue declarado Monumento Histórico por el INC.

     d) La Municipalidad de Lima Metropolitana, es considerado como un indirecto involucrado en
        esta segunda etapa, por ser miembro del Patronato de las Artes del MALI. Como se sabe
        mediante Contrato Comodato suscrito el 16 de junio de 1955, el Concejo Provincial de Lima
        cedió a la Asociación Patronato del Museo de Arte de Lima3 el antiguo Palacio de la
        Exposición, con el objeto de dedicarlo a los fines que persigue dicha asociación y
        transformarlo y adaptarlo para acoger el Museo de Arte de Lima. El 16 de julio de 1998, la
        Municipalidad Metropolitana de Lima y la Asociación Museo de Arte de Lima celebraron un
        Nuevo Contrato de Comodato, con un plazo de treinta años de cesión del inmueble donde
        funciona el Museo de Arte de Lima. La Cláusula Sexta del Contrato de Comodato establece lo

2
  En 1954, un grupo de 25 empresarios e intelectuales formó una asociación con el nombre de Patronato de las Artes, cuyo principal
objetivo fue la fundación de un museo de arte en el país.
3
  La Asociación Patronato del Museo de Arte de Lima cambió, primero, su denominación a la de Asociación Museo de Arte Ciudad de Lima y
luego a la de Asociación Museo de Arte de Lima (más conocido como patronato de las Artes). Este último es su nombre actual.



                                                                                                                                   16
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      siguiente: “EL MUSEO es autorizado expresamente por la Municipalidad que introduzca las
      mejoras que estime conveniente, así como las ampliaciones y/o construcciones que le
      permitan un mejor aprovechamiento de las áreas y dimensiones del inmueble para el
      cumplimiento de sus fines”.

   BENEFICIARIOS:

   e) Usuarios del MALI, que son usuarios del MALI son los visitantes extranjeros y nacionales, y
      alumnos de los cursos.

      Los beneficiarios directos son los usuarios del MALI, que para efectos de análisis del
      proyecto se clasifican en:

         Turistas Nacionales; donde la mayor parte son visitantes peruanos. La visita de turistas
          nacionales al museo es producto de diversas campañas de promoción que ha
          emprendido el MALI para captar una mayor cantidad de visitantes, concentrándose la
          mayor afluencia en los fines de semana y durante las vacaciones de verano, las mismas
          que están asociadas a los cursos que brinda el museo. De acuerdo al PIP 77042 viable; en
          los sondeos realizados por el museo en su entorno, se detectó que el público nacional
          encuentra poco amigable el ingreso, sobre todo por la excesiva oscuridad del hall de
          recepción. De otro lado, el turista nacional hace poco uso de los servicios de tienda y
          cafetería, concentrándose mayormente en las salas de exposición a través de visitas
          guiadas que se brindan para colegios y empresas.

         Turistas Extranjeros; si bien actualmente no se identifica la afluencia de turistas
          extranjeros, debido a la ejecución de la primera etapa del MALI; según las cifras
          consideradas en el PIP 77042, del total de visitantes se registró que aproximadamente el
          10% son extranjeros. Se estima que una de las principales causas de esto sea la
          inadecuada infraestructura física actual del museo y de las salas de exhibición, junto con
          otros aspectos de articulación con operadores turísticos, entre otros. Por otro lado, la
          mayor parte de los visitantes extranjeros que asisten al MALI lo hacen de forma
          independiente. Es decir, su llegada al museo nace de un interés particular, pues la visita
          no se encuentra integrada a grupos organizados ni a recorridos turísticos definidos.

         Asistentes a cursos y/o talleres; son las personas que se matriculan en los cursos y
          talleres para adquirir, mejorar o incrementar sus conocimientos, o que buscan
          alternativas de sano esparcimiento artístico y cultural.

      Los beneficiarios indirectos son: i) el personal directivo y de planta del MALI, ii)
      concesionarios de servicios del MALI y iii) las empresas operadoras de servicios turísticos y
      los proveedores.




                                                                                                      17
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                                                          CUADRO N° 1: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

    GRUPO DE
                                 PROBLEMAS PERCIBIDOS                                    INTERESES                                     ESTRATEGIAS
  INVOLUCRADOS
                                                                         En el marco del Plan Estratégico Nacional
                   Contar con destinos turísticos escasamente            de Turismo – PENTUR, priorizar los             Según el PESEM 2009-2011, el fomento y
                    diversificados y de calidad, lo cual debe ser         recursos turísticos para el desarrollo         desarrollo de la Inversión Turística:
                    superado en lo sucesivo a través de acciones          ordenado de los atractivos turísticos en
                    conjuntas con los diferentes actores                  los próximos años.                              Invertir S/. 27.0 millones en proyectos
MINISTERIO     DE   involucrados en el desarrollo del sector             Articular la participación multisectorial en     de desarrollo turístico.
COMERCIO EXTERIOR   (PESEM 2009-2011).                                    el desarrollo de destinos turísticos            Ejecutar las Obras: “Ampliación y
Y TURISMO          Poca diversificación de la oferta turística de        priorizados.                                     Acondicionamiento Turístico del Museo
                    acuerdo con las nuevas tendencias del                Posicionar el Perú como destino no               de Arte de Lima”
                    mercado y escasa conciencia turística en la           masivo en los nichos identificados,             Gestionar y fomentar proyectos de
                    población y falta de responsabilidad social           logrando que el turista actual repita y          desarrollo turístico con inversión
                    empresarial.                                          recomiende el destino, y que el turista          pública, privada o mixta.
                                                                          potencial concrete la visita.
                                                                         Contar con un espacio para la generación        Mejoramiento de la infraestructura,
                  Inadecuadas condiciones de infraestructura y
                                                                          de conocimientos académicos, para la              acondicionando y equipando el segundo
                   planteamiento museográfico de las salas de
                                                                          interpretación del pasado, inspiración            nivel del MALI para brindar el servicio
                   exposición permanente.
                                                                          para la creación cultural y un terreno            de exposición permanente de acuerdo a
EL MUSEO DE ARTE  Limitado aprovechamiento del gran potencial
                                                                          fértil para la difusión y promoción de una        las tendencias internacionales.
DE LIMA – MALI     cultural que alberga el MALI en cuanto al
                                                                          cultura viva.                                   Articulación del MALI con los principales
                   servicio de exposición permanente.
                                                                         Dinamizar el funcionamiento y operación           circuitos turísticos de Lima y del Perú.
                  Limitada promoción del MALI debido a las
                                                                          del MALI mejorando la calidad del               Promoción sostenible del MALI como
                   inadecuadas condiciones físicas actuales.
                                                                          producto turístico que ofrece.                    producto turístico.
                    Limitada articulación de esfuerzos inter            Consolidar la participación del sector         Siendo el museo una institución en la que
                     institucionales para la puesta en valor del          privado y público, en la ejecución de          se conserve debidamente y se exponga de
EL       INSTITUTO
                     MALI.                                                acciones de preservación, conservación,        manera científica y estética el patrimonio
NACIONAL        DE
                    La difusión y promoción cultural es limitada,        defensa, promoción y difusión del              cultural y natural, se:
CULTURA.
                     debido a la vasta riqueza cultural del Perú, por     Patrimonio Cultural de la Nación.
                     lo cual los esfuerzos de sensibilización,           Protección y conservación del Patrimonio        Fomentará la creación y el desarrollo de




                                                                                                                                                          18
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                        concientización y         difusión sobre la Cultural de la Nación.                         museos        nacionales,     regionales,
                        importancia y significado del Patrimonio  Promover la creatividad y la participación      municipales, comunitarios y de sitio,
                        Cultural resultan insuficientes.            activa en la cultura.                          para la preservación y exposición de
                                                                                                                   bienes culturales propiedad del Estado
                                                                                                                   o de coleccionistas privados.
                                                                                                                  Diseñará programas de información,
                                                                                                                   sensibilización    y    valoración   del
                                                                                                                   patrimonio cultural y natural, y las
                                                                                                                   formas de protegerlo.
                       Parte del público nacional no conoce los
                        servicios que brinda MALI y de los que
                        conocen los encuentra poco amigable la  Contar con una oferta del producto
                                                                                                                  Incremento del flujo turístico y
                        ambientación e infraestructura del MALI. El     turístico del MALI en condiciones
USUARIOS                                                                                                           promoción, bajo nuevas condiciones de
                        turista nacional hace poco uso de los servicios competitivas, confortables e inclusivas,
VISITANTES DEL MALI                                                                                                infraestructura y equipamiento, con
                        complementarios concesionados (tiendas y        teniendo en cuenta los intereses
                                                                                                                   enfoque      inclusivo  (acceso     a
                        cafetería).                                     diferenciados de los usuarios, tanto
                                                                                                                   discapacitados).
                       El turista internacional considera que el MALI  nacionales como extranjeros.
                        podría estar considerado dentro de los
                        circuitos turísticos más integrales.
                       Condiciones no adecuadas del MALI no  Existencia de mayor oferta turística
                        permiten ofrecerlo como parte de los destinos    nacional y específicamente en la ciudad  Si existe una mejora de la presentación
OPERADORES              turísticos de la ciudad de Lima.                 de Lima para incorporarlo a sus paquetes  integral del MALI y una buena difusión,
TURÍSTICOS             Baja articulación del MALI con los operadores.   turísticos.                               pueden articularse para incorporarlo
                       Problemas de acceso y seguridad.                Mayor tiempo en la visita al MALI en      dentro de sus circuitos turísticos.
                       Problemas de promoción y difusión del MALI.      todos los circuitos turísticos de Lima.




                                                                                                                                                  19
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2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1   Antecedentes del Proyecto

        En 1954, un grupo de 25 empresarios e intelectuales constituyó una asociación con el
        nombre de “Patronato de las Artes” con el objetivo de fundar un museo de arte que pudiera
        llenar uno de los grandes vacíos culturales que entonces existía en el país. En apoyo a esta
        iniciativa, en 1955 la Municipalidad de Lima cede el edificio conocido como Palacio de la
        Exposición en comodato al Patronato de las Artes. Inmediatamente, el Patronato asumió la
        renovación y restauración del local con el apoyo del gobierno francés. Luego, con el auspicio
        de la UNESCO, se definió un plan general museográfico integral que permitió inaugurar las
        salas de exposición permanente del museo en 1961.

        Cumplidos más de 50 años de actividad sostenida, el MALI emprendió intervenciones
        parciales en sus salas de exposición, que abarcan un área de 4,500m2 en la segunda planta
        del Palacio de la Exposición, edificio que sirve de sede al MALI. De acuerdo a este plan se
        buscó dotar al museo con las condiciones museográficas que permitan exhibir
        adecuadamente sus colecciones de arte peruano, desde la época precolombina hasta hoy.
        Dicho plan inició su ejecución en el año 2003 con la inauguración de la sala de platería y
        posteriormente en los últimos dos años con la apertura de las salas de fotografía y de dibujo
        y costumbrismo. No obstante, este plan no consideró la adecuación de las salas de
        exposición del primer nivel del Museo y el resto de servicios complementarios que se brindan
        en sus instalaciones.

        Bajo este contexto, y debido a restricciones presupuestarias y de financiamiento las
        intervenciones en el MALI han venido desarrollándose en las siguientes etapas:

         Del año 2003 al 2008 se renovaron cuatro salas de exposición permanente en el segundo
          piso del edificio: Sala de platería, Sala de fotografía, Sala de dibujo y costumbrismo y Sala
          de textiles precolombinos. Todas ellas tuvieron una remodelación integral y estructural
          del espacio, una nueva presentación museográfica y una climatización e iluminación
          acorde con las exigencias museológicas actuales. El financiamiento de estas salas fue
          realizado con el aporte de las siguientes personas y empresas particulares:

            ‐   Sala de platería colonial y republicana Compañía de Minas Buenaventura US$
                150,000
            ‐   Sala de fotografía: Sr. Juan Carlos Verme Giannoni US$ 150,000
            ‐   Sala de dibujo y costumbrismo: Familia Custer Hallet US$ 150,000
            ‐   Sala de textiles precolombinos: Embajada de Alemania, Creditex, Tejidos San Jacinto
                S.A. y Cía. Industrial Nuevo Mundo US$ 150,000

         A fines del año 2007 se gestionó también un aporte de S/. 5´481,295.55 por parte del
          Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú a través del Plan COPESCO Nacional
          para la rehabilitación integral del primer piso del museo (4,500 metros cuadrados). Esta
          fase se diseñó y gestó durante todo el año 2008, dando especial énfasis en la mejora de
          las áreas de acogida y en una optimización en la distribución de las distintas funciones que
          desarrolla el museo. Asimismo, se ha diseñado un plan para el reforzamiento de las
          estructuras internas de la planta baja del edificio.

           Para ello se elaboró un Proyecto de Inversión Pública (Código SNIP 77042) siendo viable
           con un costo de inversión de S/. 6, 354 441.00 nuevos soles y teniendo como Unidad


                                                                                                    20
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                 Formuladora y Ejecutora a MINCETUR- PLAN COPESCO NACIONAL. La etapa de ejecución
                 de esta parte del proyecto se inició en abril de 2009, por lo que el museo ha cerrado sus
                 puertas al público. Las obras culminarán en febrero de 2010.

            A fines del año 2008 se formalizó el aporte de US$ 100,000 por parte de la FIACD,
             Fundación Interamericano de Cultura y Desarrollo del Banco Interamericano de Desarrollo
             (BID), para la elaboración del proyecto de renovación de las salas permanentes del
             segundo piso. Si bien se ha avanzado con la rehabilitación de cuatro salas, aun faltan más
             de 4,200 metros cuadrados por renovar, básicamente en la llamada gran Sala de
             Exposición Permanente. Esta donación se ha destinado a la elaboración del proyecto
             arquitectónico, así como a los proyectos de las distintas especialidades involucradas:
             arquitectura, estructuras, ventilación forzada, eléctricas, iluminación, sanitarias,
             seguridad, museografía, etc.

                 El mejoramiento del servicio de exposición permanente del MALI no solo involucra una
                 renovación de los elementos arquitectónicos, sino también una mejora en su
                 funcionamiento como museo, acorde con las nuevas tendencias y estándares
                 internaciones, la restauración de las fachadas interiores y exteriores del museo, para
                 brindar un adecuado servicio de exposición permanente a la comunidad (Turistas
                 Nacionales e Internacionales, estudiantes y público en general).

                 Bajo este contexto el MALI, en coordinación con el MINCETUR- PLAN COPESCO
                 NACIONAL, ha gestionado la elaboración del presente estudio de perfil, para sustentar las
                 intervenciones que se requieren para el mejoramiento del servicio de exposición
                 permanente en el segundo nivel del MALI, y el financiamiento para llevar a cabo los
                 estudios definitivos y su posterior ejecución del proyecto.

                                  CUADRO N° 2: AVANCES DE INTERVENCIONES EN EL MALI
                                           FUENTE DE
         INTERVENCIONES                                             FINANCIADO POR               APORTE         AÑO                  ESTADO
                                        FINANCIAMIENTO
Sala de Plateria (120 m2).             Donación            Compañía de Minas Buenaventura. US$ 150 000.00       2003     Ejecutado

Sala de Fotografia (120 m2).           Donación            Sr. Juan Carlos Verme Giannoni.   US$ 150 000.00     2006     Ejecutado
Sala de Dibujo y Costumbrismo
                              Donación                     Familia Custer Hallet.            US$ 150 000.00     2007     Ejecutado
(120m2).
                                                           Embajada de Alemania, Creditex,
Sala de Textiles Precolombinos (120
                                    Donación               Tejidos San Jacinto S.A. y Cia US$ 150 000.00        2008     Ejecutado
m2).
                                                           Industrial Nuevo Mundo.
                                     Proyecto de Inverisón Plan COPESCO Nacional a traves de
Rehabilitacion   del   primer   piso
                                     Pública (PIP: 77042 MINCETUR (S/. 5´481,295.55) y S/.6' 354 441.00       2008-2009 En Ejecucion
(4,500m2).
                                     Viable)               Otros.
                                                                                                                        Se ha Rehabilitado 4 Salas, se
Renovacion de la gran sala de
                                                           FIACD.                            US$ 100 000.00   2008-2009 está elaborando el Perfil del
exposicion permanente (4,200m2).
                                                                                                                        Proyecto y Estudios Básicos.
Equipamiento Tecnico del Auditorio.                                                          En estimación      2009     Perfil en elaboración
                                   Proyecto de Inversión
Restauración de Fachadas.                                                                    En estimación      2009     Perfil en elaboración
                                   Pública            en
Fortalecimiento de Capacidades     Formulación
                                                                                             En estimación      2009     Perfil en elaboración
(Servicio de Expoción Permanente).

Otras Intervenciones para mejorar el
                                                                                             En estimación      2009     Perfil en elaboración
Servicio de Exposición Permanente.

FUENTE: MUSEO DE ARTE DE LIMA - MALI




                                                                                                                                           21
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2.4.2       Marco de Referencia Político

            LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

            1)     Plan Estratégico Nacional de Turismo:

                   El presente proyecto se enmarca en los lineamientos de Política Sectorial considerados
                   en el Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR 2008-2018, que tiene como
                   objetivo general “Alcanzar un turismo sostenible en el Perú como herramienta de
                   desarrollo económico – social del país”, y específicamente en los objetivos estratégicos:
                   i) “Desarrollar una cultura turística que garantice la seguridad y satisfacción del
                   visitante” y ii) “Incrementar de manera sostenida la demanda del turismo interno y
                   receptivo”.

                                   GRÁFICO N° 1: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PENTUR

                                                                              DESARROLLAR UNA OFERTA DE
                                                                                 TURISMO Y ARTESANÍA
                                                                               COMPETITIVA Y SOSTENIBLE.

                                                                              DESARROLLAR UNA CULTURA
                                                                              TURÍSTICA QUE GARANTICE LA
                          ALCANZAR EL DESARROLLO                             SEGURIDAD Y SATISFACCIÓN DEL
                          SOSTENIBLE DEL TURISMO                                      VISITANTE.

                                                                             FORTALECER LAS INSTITUCIONES
                                                                              VINCULADAS CON LA ACTIVIDAD
                                                                                      TURÍSTICA.

                                                                                INCREMENTAR DE MANERA
                                                                               SOSTENIDA LA DEMANDA DEL
                                                                              TURISMO INTERNO Y RECEPTIVO.
                       Fuente: www.mincetur.gob.pe


                   Para lograr este objetivo, el PENTUR propone además un sistema de gestión turística
                   integral desarrollado a partir de metodologías y experiencias internas y externas. El éxito
                   de cada destino turístico supone conocer todos los factores que intervienen en su
                   desarrollo y ordenarlos de forma sistemática. El desarrollo turístico sostenible del Perú y
                   de cada destino pasa por desarrollar un sistema con estas características.

                   De acuerdo al MINCETUR, la estructura de organización que deben seguir los destinos
                   posee seis bloques o programas de trabajo4. Cabe destacar que el presente proyecto
                   simplificado está enmarcado dentro del “Programa de Territorio”, que considera entre
                   otros aspectos las intervenciones en infraestructura, equipamientos y conservación del
                   patrimonio.




4
    Estructura planteada dentro del Modelo Turístico Estratégico del MINCETUR -www.mncetur.gob.pe



                                                                                                             22
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                                                GRÁFICO N° 2: PROGRAMAS DE TRABAJO DEL PENTUR
        P-1                            P-2                     P-3                 P-4

 Programa de                     Programa de              Programa             Programa
   Gestión                        territorio              Producto            Promoción y
                                                                            Comercialización
       P-1.1                          P-2.1                  P-3.1
                                                                                    P-4.1
                                 Regulación y                                                          P-5                P-6
                                                      Valorización del
Política turística                Ordenación            patrimonio             Promoción
                                  Territorial                                                                         Programa
                                                                                turística       Programa Calidad
                                                                                                                      Seguridad
       P-1.2                          P-2.2                  P-3.2
                                                                                    P-4.2              P-5.1              P-6.1
 Coordinación e                Infraestructuras y    Recursos humanos y      Comunicación
Institucionalidad                Equipamientos           formación                                 Calidad en         Seguridad en
                                                                               difusión y
                                                                             sensibilización        Destino        ciudades soportes
                                      P-2.3                  P-3.3
                                                                                    P-4.3              P-5.2              P-6.2
                               Conservación del          Creación de
                                                                               Sistema de          Calidad en
                                  Patrimonio         producto y servicios                                            Seguridad en
                                                                              información          Productos y
                                                                                                                      carreteras
                                                                                 turística           Servicios
                                                             P-3.4
                                                                                   P-4.4

                                                      Inversión privada      Desarrollo de la
                                                                                estructura
                                                                                comercial

              Fuente: www.mincetur.gob.pe


                     2)     Plan Maestro del Centro Histórico de Lima:

                          Los objetivos del PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA, que guardan relación con el
                          PROYECTO, son las siguientes:

                           ‐     El fortalecimiento y ordenamiento de la gestión de la Municipalidad Metropolitana
                                 de Lima para orientar y ejecutar las acciones prioritarias de desarrollo urbano del
                                 Cercado de Lima y el Centro Histórico, coherentemente con un desarrollo humano y
                                 con el Plan Metropolitano, así como promover y orientar la inversión pública y
                                 privada y articular las inversiones de los organismos desconcentrados de la
                                 Municipalidad Metropolitana de Lima.
                           ‐     Impulsar la modernización de sus ámbitos territoriales y el desarrollo de su
                                 competividad, en el contexto y procesos de globalización en los niveles
                                 metropolitano, regional nacional e internacional.
                           ‐     Propiciar la concertación de los agentes públicos y privados y de los actores sociales,
                                 económicos y culturales, asumiendo compromisos compartidos que impulsen el
                                 desarrollo local y la solución de los problemas críticos.
                           ‐     Procurar la revitalización de las estructuras espaciales y sociales de valor cultural y la
                                 unidad física del Centro Histórico, para cuyo objeto se impulsará su tratamiento
                                 urbanístico compatible con su conservación y rehabilitación.

                     3)     Plan Estratégico para la Recuperación del Centro Histórico de Lima 2006 - 2035:

                            La línea de acción programática considerado dentro de los proyectos de inversión para
                            el Centro Histórico de Lima, y que gurda relación con el presente proyecto está
                            vinculado a la “Revitalización de Museos”, que consiste en:

                            “Reforzar el eje cultural más importante del Centro Histórico de Lima tendiendo vínculos
                            de identidad entre el poblador la ciudad y sus diversas manifestaciones culturales,



                                                                                                                                    23
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             tradicionales e históricas. La revitalización de los museos del Centro Histórico de Lima
             permitirá al residente y al turista conocer el pasado histórico y el legado cultural de la
             ciudad. Recuperación de siete edificios monumentales (24,264.5 m2). Reforzamiento
             estructural, restauración de elementos arquitectónicos y artísticos, nuevos pisos,
             iluminación de 35 salas de exposición, implementación de equipos de seguridad. Circuito
             Monumental: (19,635 m2) Museo de Arte Italiano, Museo de Arte, Museo del Banco
             Central de Reserva, Museo de la Santa Inquisición; Patrimonio Cultural de la Humanidad:
             (2,686 m2) Museo de los Combatientes del Morro de Arica, Casa Museo Miguel Grau;
             Centro Histórico de Lima: (1,943 m2) Museo de la Cultura Peruana”.

        4)   Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP – DGPM – MEF

             Según el Clasificador Funcional Programático del Sistema Nacional de Inversión Pública
             (Anexo SNIP 01v10), el presente proyecto se enmarca específicamente en: Función 09:
             Turismo “Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a
             promover el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística, con el propósito
             de mejorar el bienestar integral de los ciudadanos, generando empleo digno y
             garantizando la valoración y conservación del patrimonio nacional histórico, natural y
             cultural”; Programa 022: Turismo “Conjunto de acciones orientadas a promover el
             desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística, con el propósito de mejorar
             el bienestar integral de los ciudadanos, generando empleo digno y garantizando la
             valoración y conservación del patrimonio nacional histórico, natural y cultural.”;
             Subprograma 0045: Promoción del Turismo “Comprende las acciones orientadas a
             promover el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística, mediante la
             generación de potencialidades nacionales en el sector, divulgación y promoción del
             patrimonio cultural y de las bellezas naturales del país de manera responsable y
             sostenible”.

2.4.3   Marco de Referencia Económico

        De acuerdo al Marco Macroeconómico Multianual 2010–2012, revisado; en términos
        generales se puede observar que, a pesar del entorno internacional bastante desfavorable, la
        economía peruana continuará creciendo. De esta forma, luego de haber registrado un
        crecimiento del PBI real en 9.8% en el 2008, impulsado básicamente por el aumento en la
        demanda interna; para el periodo 2010-2012 se espera que el PBI real sea menor, creciendo
        sólo en 5.6%, como resultado del desempeño de los componentes de la demanda interna
        tanto públicos como privados.

        En el marco del presente proyecto, los principales indicadores macroeconómicos relevantes
        son:

             ‐   Tasa de Inflación, luego de registrar una inflación acumulada de 6.7% en el 2008, se
                 proyecta que ésta se ubique dentro del rango meta establecido por el Banco Central
                 de Reserva (2.2%) al cierre del 2009 y de 2% en los próximos 3 años.

             ‐   Tipo de Cambio, en el caso de este indicador, se situaría en S/. 2.93 soles/dólar
                 promedio en el período 2010-2012 debido a presiones depreciatorias del tipo de
                 cambio, debido a mayores restricciones en las condiciones de financiamiento y
                 crédito internacional y la lenta recuperación de la economía mundial.




                                                                                                     24
Perfil de Inversion Publica_MALI
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Perfil de Inversion Publica_MALI

  • 1. 2009 “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EXPOSICIÓN PERMANENTE DEL MUSEO DE ARTE DE LIMA – MALI” Estudio de Preinversión a nivel de PERFIL 1
  • 2. PTV Consultores SAC INDICE I. RESUMEN EJECUTIVO 4 A. NOMBRE DEL PIP 4 B. OBJETIVO DEL PIP 4 C. BALANCE OFERTA DEMANDA DEL PIP 4 D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP 4 E. COSTOS DEL PIP 6 F. BENEFICIOS DEL PIP 8 G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL 8 H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP 9 I. IMPACTO AMBIENTAL 10 J. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 11 K. MARCO LÓGICO 11 II. ASPECTOS GENERALES 14 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO 14 2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 15 2.2.1 UNIDAD FORMULADORA PROPUESTA: 15 2.2.2 UNIDAD EJECUTORA PROPUESTA: 15 2.2.3 ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA: 15 2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS 16 2.4 MARCO DE REFERENCIA 20 2.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO 20 2.4.2 MARCO DE REFERENCIA POLÍTICO 22 2.4.3 MARCO DE REFERENCIA ECONÓMICO 24 2.4.4 MARCO DE REFERENCIA LEGAL 25 2.4.5 MARCO DE REFERENCIA CULTURAL 26 III. IDENTIFICACIÓN 28 3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 28 3.1.1 RECURSOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA DE LIMA 28 3.1.2 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SERVICIOS DE EXPOSICIÓN PERMANENTE QUE BRINDA MALI 33 3.1.3 DESCRIPCIÓN SOCIOECONÓMICA Y CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN AFECTADA 39 3.1.3.1 CARACTERÍSTICAS DE LOS VISITANTES EXTRANJEROS. 39 3.1.3.2 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA 43 3.1.4 ÁREAS AFECTADAS DE LA INFRAESTRUCTURA DE MALI – SEGUNDO NIVEL 47 3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 53 3.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL 53 3.2.2 DEFINICIÓN DE LAS CAUSAS 53 3.2.3 DEFINICIÓN DE LOS EFECTOS 54 3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO 57 3.3.1 MEDIOS DEL OBJETIVO 57 3.3.2 FINES DEL OBJETIVO 57 3.3.3 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 59 IV. FORMULACION Y EVALUACION 62 4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO 62 4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA 62 4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA 65 4.4 BALANCE OFERTA OPTIMIZADA- DEMANDA 66 4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 67 2
  • 3. PTV Consultores SAC 4.5.1 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA 1 71 4.5.2 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA 2 78 4.6 COSTOS 79 4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO 79 4.6.2 COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO 80 4.6.2.1 COSTOS DE INVERSIÓN 80 4.6.2.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 85 4.7 BENEFICIOS 85 4.8 EVALUACIÓN SOCIAL 87 4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD 89 4.10 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD 90 4.11 IMPACTO AMBIENTAL 92 4.12 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA 94 4.13 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN 94 4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO 96 V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 98 VI. ANEXOS 99 3
  • 4. PTV Consultores SAC I. RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PIP “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EXPOSICIÓN PERMANENTE DEL MUSEO DE ARTE DE LIMA– MALI” B. OBJETIVO DEL PIP “ADECUADAS CONDICIONES EN LA OFERTA DE SERVICIOS DE EXPOSICIÓN PERMANENTE EN EL MUSEO DE ARTE DE LIMA” C. BALANCE OFERTA DEMANDA DEL PIP DEMANDA El servicio está definido como la “atención de los servicios de exposición permanente” en la segunda planta del MALI. La unidad de medida es el visitante o pax a atenderse en el museo. Así se tiene que, una visita atendida representa una unidad del servicio de atención de museo. Bajo el supuesto de que al menos el 50% de quienes demandan servicios de atención en museos y centros arqueológicos de Lima esté interesado en visitar los servicios que se ofrecerán en el MALI, se calcula la población demandante que en términos cuantitativos es igual a la cantidad de servicios demandados. OFERTA La oferta de servicios de atención del museo está condicionada por los recursos físicos y humanos disponibles en la actualidad. Los recursos físicos comprenden la infraestructura del museo en la segunda planta. No obstante, dado que el proyecto busca ofrecer un servicio en condiciones de calidad superiores a las actuales, se considerará que la oferta optimizada es nula en la actualidad, ya que no es posible brindar tal servicio en las condiciones actuales. BALANCE OFERTA OPTIMIZADA – DEMANDA DE SERVICIOS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Año -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Nacionales -68,690 -70,133 -71,605 -73,109 -74,644 -76,212 -77,812 -79,446 -81,115 -82,818 -84,557 -86,333 Extranjeros -45,298 -49,712 -54,555 -59,869 -65,702 -72,103 -79,127 -86,836 -95,296 -104,580 -114,769 -125,950 Total -113,989 -119,844 -126,160 -132,979 -140,346 -148,315 -156,940 -166,283 -176,411 -187,398 -199,326 -212,283 D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP ALTERNATIVA 01: Consiste en la “Reacondicionamiento de la Sala de Exposición Permanente del MALI – planteamiento de cambio de cobertura de ladrillo pastelero por paneles de fibrocemento y colocación de manta asfáltica, colocación de cielo raso con sistema dray wall” 4
  • 5. PTV Consultores SAC Considera los siguientes componentes como propuesta de Proyecto: ‐ INFRAESTRUCTURA:  Reacondicionamiento de la Sala de exposición permanente, planteamiento de 04 salas de exposición de 768.00 m2 c/u  Mejoramiento de la cobertura del Museo de 5 500.00 m2  Reacondicionamiento del vestíbulo de ingreso de 250.00 m2  Planteamiento de 02 SS.HH de 5.00 m2 c/u  Renovación de 02 escaleras del vestíbulo de ingreso  Reacondicionamiento de la dirección para el funcionamiento de la sala multiuso de 113.30 m2  Restauración de las fachadas interiores y exteriores del edificio ‐ EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA Elementos Museográficos:  Vitrinas de pared del Tipo A 28 unidades  Vitrinas de mesa del Tipo B 19 unidades  Vitrinas de isla Tipo C 06 unidades  Vitrinas de isla Tipo D 12 unidades  Gigantografias 53 unidades  Rótulos 600 unidades  Soportes acrílicos  Telas Elementos de señalética:  Totems 05 unidades  Señales de esquina 16 unidades  Señales sobre pared 09 unidades  Placas de crédito 06 unidades  Señales orientativas 04 unidades ‐ DIFUSION Y COMUNICACIÓN  Campaña en medios masivos de comunicación  Producción de 02 audiovisuales como material de publicidad  Reestructuración de la pagina web del MALI  Producción de 20 000 unidades y distribución de folletería y materiales impresos  Implementación de audio guías elaboración de 30 equipos  Producción de 20 textos (traducción de textos)  Cursos de capacitación dirigido a 15 guías ALTERNATIVA 02: “Reacondicionamiento de la Sala de Exposición Permanente del MALI – planteamiento de cambio de cobertura de ladrillo pastelero por paneles de fibrocemento y colocación de teja plana de fibrocemento, colocación de cielo raso con sistema suspendido con baldosas” Considera los siguientes componentes como propuesta de Proyecto: 5
  • 6. PTV Consultores SAC ‐ INFRAESTRUCTURA  Reacondicionamiento de la Sala de exposición permanente, planteamiento de 04 salas de exposición de 768.00 m2 c/u  Mejoramiento de la cobertura del Museo de 5 500.00 m2  Reacondicionamiento del vestíbulo de ingreso de 250.00 m2  Planteamiento de 02 SS.HH de 5.00 m2 c/u  Renovación de 02 escaleras del vestíbulo de ingreso  Reacondicionamiento de la dirección para el funcionamiento de la sala multiuso de 113.30 m2  Restauración de las fachadas interiores y exteriores del edificio ‐ EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA Elementos Museográficos:  Vitrinas de pared del Tipo A 28 unidades  Vitrinas de mesa del Tipo B 19 unidades  Vitrinas de isla Tipo C 06 unidades  Vitrinas de isla Tipo D 12 unidades  Gigantografias 53 unidades  Rótulos 600 unidades  Soportes acrílicos  Telas Elementos de señalética:  Totems 05 unidades  Señales de esquina 16 unidades  Señales sobre pared 09 unidades  Placas de crédito 06 unidades  Señales orientativas 04 unidades ‐ DIFUSION Y COMUNICACIÓN  Campaña en medios masivos de comunicación  Producción de 02 audiovisuales como material de publicidad  Reestructuración de la pagina web del MALI  Producción de 20 000 unidades y distribución de folletería y materiales impresos  Implementación de audio guías elaboración de 30 equipos  Producción de 20 textos (traducción de textos)  Cursos de capacitación dirigido a 15 guías E. COSTOS DEL PIP 6
  • 7. PTV Consultores SAC COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01 MONTO DE COMPONENTE DE INVERSION INVERSION S/. INFRAESTRUCTURA 5,675,525.72 ESTRUCTURAS 936,674.12 ARQUITECTURA 1,945,237.83 INSTALACIONES ELECTRICAS 389,306.87 INSTALACIONES SANITARIAS 8,967.56 SISTEMA DE CCTV-SEGURIDAD 158,664.77 SEÑALIZACION 10,803.58 VENTILIZACION FORZADA 264,428.04 ILUMINACION 1,436,591.89 SISTEMA DE DETECCION Y ALARMAS CONTRAINCENDIO 192,201.18 RESTAURACION DE LAS FACHADAS INTERIORES Y EXTERIORES DEL MUSEO 332,649.88 EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA 373,710.08 EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA 373,710.08 DIFUSION Y COMUNICACIÓN 285,714.29 PUBLICIDAD Y PROMOCION DE REAPERTURA-SALAS DE EXPOSICION PERMANENTE 285,714.29 COSTO DIRECTO 6,334,950.09 GASTOS GENERALES 7.5% 475,121.26 UTILIDAD……..…..…10% 633,495.01 Sub Total (ST) 7,443,566.36 IGV…………………19% 1,414,277.61 Total (1) 8,857,843.96 SUPERVISION 5% 442,892.20 LIQUIDACION 0.5% 44,289.22 EXPEDIENTE TECNICO 177,156.88 IMPREVISTOS 3% 265,735.32 Total (2) 930,073.62 TOTAL =Total (1) + Total (2) 9,787,917.58 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02 MONTO DE COMPONENTE DE INVERSION INVERSION S/. INFRAESTRUCTURA 6,263,382.40 ESTRUCTURAS 936,674.12 ARQUITECTURA 2,533,094.51 INSTALACIONES ELECTRICAS 389,306.87 INSTALACIONES SANITARIAS 8,967.56 SISTEMA DE CCTV-SEGURIDAD 158,664.77 SEÑALIZACION 10,803.58 VENTILIZACION FORZADA 264,428.04 ILUMINACION 1,436,591.89 SISTEMA DE DETECCION Y ALARMAS CONTRAINCENDIO 192,201.18 RESTAURACION DE LAS FACHADAS INTERIORES Y EXTERIORES DEL MUSEO 332,649.88 EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA 373,710.08 EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA 373,710.08 DIFUSION Y COMUNICACIÓN 285,714.29 PUBLICIDAD Y PROMOCION DE REAPERTURA-SALAS DE EXPOSICION PERMANENTE 285,714.29 COSTO DIRECTO 6,922,806.77 GASTOS GENERALES 7.5% 519,210.51 UTILIDAD……..…..…10% 692,280.68 Sub Total (ST) 8,134,297.95 IGV…………………19% 1,545,516.61 Total (1) 9,679,814.57 SUPERVISION 5% 483,990.73 LIQUIDACION 0.5% 48,399.07 EXPEDIENTE TECNICO 177,156.88 IMPREVISTOS 3% 290,394.44 Total (2) 999,941.12 TOTAL =Total (1) + Total (2) 10,679,755.68 7
  • 8. PTV Consultores SAC F. BENEFICIOS DEL PIP Los beneficios del proyecto son de dos tipos: (1) beneficios monetarios y (2) beneficios no monetarios. En el caso de los beneficios monetarios, estos provienen de dos fuentes: (i) Ingresos percibidos por concepto de entradas al museo, y (ii) Gasto de los turistas en bienes y servicios vinculados a su visita al MALI. Para el caso de los beneficios no monetarios, estos provienen de un juicio de valor de las personas, entre los que se tienen:  Mejora de la imagen del país  Mantenimiento, difusión y conservación del patrimonio cultural del Perú  Incremento del acervo cultural como país Para propósito del presente análisis, se omitirá el flujo de ingresos proveniente de las entradas al museo, dado que dichos beneficios ya fueron considerados en la evaluación económica del proyecto de la primera planta (evaluación privada). Se esperaría que los ingresos por concepto de entradas y demás servicios complementarios que brinda el museo sean suficientes para cubrir los costos de operación y mantenimiento del mismo. Por lo tanto, solo se tomará en cuenta los beneficios provenientes de gasto de los turistas en bienes y servicios asociados a su visita al MALI, los cuales se consideran como beneficios sociales, que van más allá de la recaudación privada del museo y beneficiaría a un sector mayor de la población mediante la generación de oportunidades de empleo e inversiones. En el Anexo N°1 se tiene una explicación más detallada del modelo económico que incluye estos beneficios sociales. Para el presente análisis solo se considerará a los turistas extranjeros, dado que al provenir de otros países, están inyectando dinero nuevo que dejan de gastar en sus propios países para gastarlo en Lima. El gasto realizado por los turistas locales no puede considerarse como gasto adicional, dado que es dinero que se transfiere internamente. Puede darse el caso de turistas nacionales provenientes de otras ciudades que sí traerían dinero nuevo, pero no se les considerará en el análisis. En la situación con proyecto, se esperaría que la oferta de servicios del museo en su segunda planta sea razón suficiente para que los turistas opten por prolongar por al menos un día más su permanencia en la ciudad de Lima, cosa que no sucedería sin la existencia del proyecto. Teniendo en cuenta que los turistas extranjeros tienen un promedio de gasto diario de S/.245, y que los turistas locales no realizan gastos adicionales, se tiene los siguientes resultados: GASTO DE LOS TURISTAS CON PROYECTO Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Beneficios situación con proyecto (1) 0 13,365,880 14,668,021 16,097,020 17,665,237 19,386,233 21,274,894 23,347,553 25,622,137 28,118,316 30,857,681 Gasto de los turistas 0 13,365,880 14,668,021 16,097,020 17,665,237 19,386,233 21,274,894 23,347,553 25,622,137 28,118,316 30,857,681 Beneficios situación sin proyecto (2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Beneficios Incrementales (1)-(2) 0 13,365,880 14,668,021 16,097,020 17,665,237 19,386,233 21,274,894 23,347,553 25,622,137 28,118,316 30,857,681 G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL Los indicadores que resultan de la evaluación social del Proyecto, demuestran que la Alternativa 1, es viable desde el punto de vista social, y preferida sobre la Alternativa 2 (que genera un menor VAN y TIR), reflejando que la valoración que asignan los beneficiarios a la implementación del Proyecto, superan a todos los costos (de inversión, de operación y mantenimiento a precios sociales); generando a la sociedad un incremento de S/. 1’881,590 de beneficios netos, tal como se observa en el resultado de evaluación que se detalla en el siguiente cuadro: 8
  • 9. PTV Consultores SAC INDICADORES ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 TSD 11% 11% VAN S/. 1,881,590 S/. 1,120,187 TIR 15% 13% VAN (Beneficios) S/. 114,455,495 S/. 114,455,495 VAN (Costos) S/. 112,573,905 S/. 113,335,307 B/C 1.02 1.01 Los resultados anteriores nos permiten concluir, que la alternativa 1 es la socialmente rentable al presentar los mayores beneficios netos (VAN= S/. 1’881,590) y una mayor (TIR social= 15%). H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP Los aspectos más importantes que puedan garantizar la sostenibilidad del Proyecto, están relacionados a los siguientes aspectos: ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS Arreglos institucionales durante el ciclo de vida del proyecto En la fase de preinversión, es necesario diseñar un conjunto de mecanismos institucionales y operativos para fortalecer las alianzas estratégicas entre las instituciones involucradas así como con el sector privado (operadores turísticos), previstos en el Plan de Posicionamiento del MALI. Al mismo tiempo, el MINCETUR conjuntamente con el MALI implementarán las acciones necesarias para lograr la viabilidad del Proyecto para su ejecución en el marco del SNIP. CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. ETAPA DE INVERSIÓN El MALI, en coordinación y articulación de acciones con el MINCETUR, establecerá los mecanismos más adecuados para lograr el financiamiento del presente Proyecto, teniendo en cuenta que éste se encuentra enmarcado dentro de los objetivos del Plan Estratégico Nacional de Turismo del Perú – PENTUR. Un objetivo estratégico del PENTUR es Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Durante la fase de operación, el Equipo Directivo del MALI garantizará los recursos incrementales en la situación con proyecto, para atender los requerimientos de las nuevas condiciones del MALI. Siendo el objetivo principal del Proyecto la puesta en valor y el posicionamiento del MALI como uno de los destinos turísticos principales de Lima a nivel internacional, se prevé fortalecer las capacidades institucionales de los involucrados que permita realizar un seguimiento ex post y las medidas que retroalimenten las experiencias. Por su parte, es importante para la sostenibilidad del PROYECTO el trabajo que, a lo largo de los años, viene realizando la administración del MALI. Por este motivo que la Municipalidad Metropolitana de Lima amplió el plazo del contrato de comodato del MALI hasta el año 2028. FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INCREMENTALES En la ETAPA DE OPERACIÓN, el MALI cuenta con las capacidades técnicas y administrativas para la operación y mantenimiento incremental de las intervenciones planteadas en el presente proyecto. Los recursos provendrán de los ingresos por las tarifas cobradas a los visitantes tanto nacionales como extranjeros. Sobre la base de los costos de operación y mantenimiento incremental y el flujo de visitantes extranjeros, se estima la tarifa promedio incremental y lo que se cobraría en la situación con proyecto. El detalle se describe en el siguiente cuadro: 9
  • 10. PTV Consultores SAC Año 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto 528,360.66 528,360.66 528,360.66 528,360.66 528,360.66 528,360.66 528,360.66 528,360.66 528,360.66 528,360.66 Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto 348,673.00 348,673.00 348,673.00 348,673.00 348,673.00 348,673.00 348,673.00 348,673.00 348,673.00 348,673.00 Costos de Operación y Mantenimiento Incremental 179,687.66 179,687.66 179,687.66 179,687.66 179,687.66 179,687.66 179,687.66 179,687.66 179,687.66 179,687.66 Demanda de Visitantes Extranjeros 49,712 54,555 59,869 65,702 72,103 79,127 86,836 95,296 104,580 114,769 Tarífa Incremental para los Visitantes Extranjeros 3.61 3.29 3.00 2.73 2.49 2.27 2.07 1.89 1.72 1.57 Tarífa Actual que cobra MALI a los Visitantes Extranjeros 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 Tarífa que se cobraría con la Implementación del Proyecto 15.61 15.29 15.00 14.73 14.49 14.27 14.07 13.89 13.72 13.57 Tárifa Promedio 14.46 I. IMPACTO AMBIENTAL Las principales acciones que tendrían un efecto ambiental negativo en la etapa de ejecución del proyecto, cuyas medidas de mitigación han sido incorporadas en los costos de inversión, se resumen en el siguiente cuadro: EFECTO DESCRIPCIÓN COMENTARIO Efectos Físicos La emisión de polvo y partículas en suspensión, La emisión de polvo y partículas en Emisión de polvo y producido principalmente en el desmontaje y suspensión, es un efecto temporal que se partículas en suspensión demoliciones de las estructuras ha reacondicionar. dará en la fase de la construcción. El ruido puede alterar la tranquilidad de las El ruido producido por la maquinaria utilizada Ruidos y vibraciones personas e influir en su rendimiento laboral durante el proceso constructivo. y su comportamiento social Desmonte y/o desechos Trabajo de acarreo y de traslado de Producto de los trabajos de reacondicionamiento y de materiales de desechos en horas de menor impacto en el restauración del museo construcción transito Efectos Biológicos Se considera que se afectara la Flora del parque de La fauna del parque se verá afectada muy La alteración del medio la Exposición circundante al edificio debido a la levemente ya que podría reducirse el área ambiente natural será emisión de polvo y partículas en suspensión por los de libre de desplazamiento de los mínimo trabajos de obra. animales. Efectos Socioeconómicos Cierre temporal de las Menor afluencia de público visitante. La economía del museo como institución se salas de exposición Estéticamente alteración del paisaje del parque verá afectada pues sus instalaciones no permanente del MALI que generara malestar en los visitantes del parque. serán las adecuadas al 100%. La ejecución del presente Proyecto, incrementará Este es un efecto temporal que se dará la oportunidad de empleo en la zona, por el Empleo principalmente en la etapa de ejecución del requerimiento de mano de obra calificada y no Proyecto calificada El incremento del ingreso se dará por la Permitirá el incremento en el ingreso familiar de las Ingreso familiar oportunidad de empleo que se generara en personas que trabajen en el Proyecto la fase de construcción. Una vez que se dé por concluido el Se propone la participación de la Escuela Taller en proyecto, los trabajadores de mano de obra la etapa de restauración de la fachada y en los Capacitación no calificada estarán capacitados como trabajos de mantenimiento y recuperación de auxiliares y podrán participar en otras fachadas de patrimonios culturales. obras similares. 10
  • 11. PTV Consultores SAC J. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES  El objetivo central del proyecto es el siguiente: “ADECUADAS CONDICIONES EN LA OFERTA DE SERVICIOS DE EXPOSICIÓN PERMANENTE EN EL MUSEO DE ARTE DE LIMA”  Considerando los indicadores de evaluación, se determina la alternativa 1 “Reacondicionamiento de la Sala de Exposición Permanente del MALI – planteamiento de cambio de cobertura de ladrillo pastelero por paneles de fibrocemento y colocación de manta asfáltica, colocación de cielo raso con sistema dray wall”; y las demás acciones complementarias, como la más eficaz concordante con el objetivo del proyecto. Los resultados de la evaluación social nos permiten concluir, que la alternativa 1 es la socialmente rentable al presentar los mayores beneficios netos (VAN= S/. 1’881,590) y una mayor (TIR social= 15%).  Los montos de inversión a precios privados de la alternativa 1 es de S/. 9’787,918 Nuevos Soles, con la siguiente estructura por componentes: MONTO DE COMPONENTE DE INVERSION INVERSION S/. INFRAESTRUCTURA 5,675,525.72 EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA 373,710.08 DIFUSION Y COMUNICACIÓN 285,714.29 COSTO DIRECTO 6,334,950.09 GASTOS GENERALES 7.5% 475,121.26 UTILIDAD……..…..…10% 633,495.01 Sub Total (ST) 7,443,566.36 IGV…………………19% 1,414,277.61 Total (1) 8,857,843.96 SUPERVISION 5% 442,892.20 LIQUIDACION 0.5% 44,289.22 EXPEDIENTE TECNICO 177,156.88 IMPREVISTOS 3% 265,735.32 Total (2) 930,073.62 TOTAL =Total (1) + Total (2) 9,787,917.58  Se recomienda aprobar el estudio de pre inversión a nivel de perfil y recomendar la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de pre factibilidad para su posterior declaratoria de viabilidad. K. MARCO LÓGICO 11
  • 12. PTV Consultores SAC RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS  Estadísticas de Turismo de la  Estabilidad política y económica  Incremento de visitantes, turistas nacionales y Municipalidad Metropolitana de del país. Incremento de la actividad turística cultural competitiva y FIN extranjeros, al Centro Histórico de Lima y su Lima y de PROMPERU.  Seguridad ciudadana y facilidad de sostenible en el país entorno.  Estadísticas MINCETUR. acceso al Centro Histórico de Lima  Estadísticas de ingreso al MALI  Variedad de paquetes turísticos en PROPOSITO  Incremento de visitantes de turistas para la realización del recorrido el Centro Histórico de Lima y Adecuadas condiciones en la oferta de servicios de nacionales y extranjeros al MALI a una tasa de turístico. Entorno., de acuerdo a la exposición permanente en el Museo de Arte de Lima crecimiento promedio anual de 3.11% y  Encuestas a visitantes nacionales disponibilidad de tiempo de los 13.60%, respectivamente. y extranjeros. turistas por segmento de mercado.  Reportes de PROMPERU.  En el año 2010 el MALI contará con un área de 9,571 m2 de infraestructura mejorada (4,071 Ejecución de trabajos de restauración y Conservación del m2 segundo piso y 5,500 m2 Azotea) que  Verificación in situ de las nuevas patrimonio inmueble. brindará el servicio de exposición instalaciones de la Sala de permanente. Exposición Permanente acorde  En el año 2010 el MALI contará con con el expediente técnico. COMPONENTES: Exposición de valores culturales de acuerdo a guión equipamiento y señalética con elementos  Encuestas a operadores turísticos  Compromiso de la Municipalidad museológico. museográficos de acuerdo a las características del Centro Histórico de Lima y a Metropolitana de Lima para de cada pieza a exhibir. operadores que brindan implementar mayor seguridad en :  En el año 2010 el MALI contará con 31 recorridos turísticos a museos en el área de influencia del Museo de Eficiente iluminación, ventilación e implementación de cámaras de seguridad con un Sistema de Lima. Registros de los operadores Arte de Lima. equipo de seguridad. Gerenciamiento de Video. turísticos.  Producción de 20 000 unidades y distribución  Reportes de PROMPERU, de folletería y materiales impresos. Estadísticas de la Municipalidad Diseño, edición y difusión del material informativo escrito y  Producción de 20 textos hasta en tres idiomas. Metropolitana de Lima. digital.  Cursos de capacitación dirigida a 15 guías. 12
  • 13. PTV Consultores SAC 1.a Instalación con tablero de fibrocemento (superboard) el que conformara un sistema de "diafragma sísmico". 1.b Cambio de cobertura de ladrillo pastelero y losa de concreto por paneles de fibrocemento del tipo superboard.  Financiamiento y habilitación 1.c Reforzamiento de columnas de madera con el planteamiento MONTO DE presupuestaria. de columnas metálicas adosadas. COMPONENTE DE INVERSION INVERSION 1.d Colocación de tabiques sistema dray wall para la exposición de S/.  Colaboración de la Municipalidad las piezas. INFRAESTRUCTURA 5,675,525.72 de Lima Metropolitana en la 1.e Colocación de cielo raso sistema dray wall con placas de yeso ESTRUCTURAS 936,674.12 seguridad y vigilancia del Museo ARQUITECTURA 1,945,237.83 durante la ejecución de las obras, 1.f Restauración de fachadas interiores y exteriores del edificio. INSTALACIONES ELECTRICAS 389,306.87 por parte del personal de 2.a Subdivisión del gran espacio en galerías longitudinales con INSTALACIONES SANITARIAS 8,967.56 seguridad del Gran Parque de SISTEMA DE CCTV-SEGURIDAD  Contrato de ejecución de Obra: tabiques de placas de yeso. 158,664.77 Lima. SEÑALIZACION 10,803.58 confirma el inicio de la obra 2.b Intervención en la arquitectura interior con un tratamiento de VENTILIZACION FORZADA 264,428.04 (documento). textura.  Acuerdos institucionales del MALI ILUMINACION 1,436,591.89  Informes del supervisor con MINETUR, para que (expediente). ACTIVIDADES 2.c Implementación de las salas de exposición con el SISTEMA DE DETECCION Y ALARMAS CONTRAINCENDIO 192,201.18 promocione el Centro Histórico de equipamiento requerido RESTAURACION DE LAS FACHADAS INTERIORES Y  Cuaderno de Obra (expediente). EXTERIORES DEL MUSEO 332,649.88 Lima incluyendo en sus atractivos  Acta de recepción de obra: 3.a Dotación de sistema de iluminación de alta tecnología. EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA 373,710.08 turísticos el Museo de Arte de EQUIPAMIENTO Y SEÑALETICA 373,710.08 confirma que se concluyó la obra 3.b Implementación sistema de iluminación continua y general o Lima. DIFUSION Y COMUNICACIÓN 285,714.29 (documento). de acento. PUBLICIDAD Y PROMOCION DE REAPERTURA-SALAS DE  Liquidación de Obra (expediente). EXPOSICION PERMANENTE 285,714.29  Acuerdos institucionales del MALI 3.d Dotación de un sistema de ventilación mecánica flexible.  Órdenes de compra. COSTO DIRECTO 6,334,950.09 con la Municipalidad  Facturas. 3.e Dotación de un sistema de detección y alarma de incendios en GASTOS GENERALES 7.5% 475,121.26 Metropolitana de Lima (MML) el 2° nivel UTILIDAD……..…..…10% 633,495.01  Guías de Remisión. Sub Total (ST) 7,443,566.36 para una difusión apropiada de los 3.f Dotación de sistemas integrados de seguridad electrónica IGV…………………19% 1,414,277.61 atractivos turísticos del Centro de (circuito cerrado de televisión) e intrusión. Total (1) 8,857,843.96 Lima que se encuentren en buenas SUPERVISION 5% 442,892.20 condiciones para la visita turística. 4.a Implementación del proyecto de señalización y grafica (diseño LIQUIDACION 0.5% 44,289.22  Acuerdos institucionales del MALI de todos los tipos de señales) EXPEDIENTE TECNICO 177,156.88 IMPREVISTOS 3% 265,735.32 con el INC y MINCETUR para que 4.b Campaña en medios masivos y producción de material de Total (2) 930,073.62 promocionen el Museo de Arte de publicidad. TOTAL =Total (1) + Total (2) 9,787,917.58 Lima mediante links en sus páginas 4.c Reestructuración de pagina web e implementación de audio web. guías 4.d Producción de textos traducidos 4.e Capacitación al personal de guiado 13
  • 14. PTV Consultores SAC II. ASPECTOS GENERALES 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EXPOSICIÓN PERMANENTE DEL MUSEO DE ARTE DE LIMA–MALI” Para la determinación del nombre del proyecto a desarrollar, se ha realizado el proceso de formulación y respuesta de las siguientes preguntas1.  NATURALEZA ¿Qué se va hacer? El reacondicionamiento de la Sala de Exposición Permanente del MALI – con un planteamiento de cambio de cobertura de ladrillo pastelero por paneles de fibrocemento y colocación de manta asfáltica, colocación de cielo raso con sistema dray wall”, considerando un adecuado equipamiento (elementos museográficos y señalética) y un componente de difusión y comunicación de los servicios que brinda MALI.  OBJETO ¿Para qué se va hacer? Para mejorar los servicios de exposición permanente, orientados a contribuir al aprovechamiento del gran potencial cultural que alberga el MALI, así como al conocimiento relativo sobre la importancia y logros de la cultura en el ámbito de intervención; generando en el largo plazo un incremento de la actividad turística cultural competitiva y sostenible en el país.  LOCALIZACIÓN ¿Dónde se va hacer? El Museo de Arte de Lima – MALI, Monumento Histórico del Perú declarado por el Instituto Nacional de Cultura, se encuentra ubicado en el local del Antiguo Palacio de la Exposición en Paseo Colón Nº 125 – Cercado de Lima, al costado del Gran Parque de Lima, provincia de Lima y Región Lima. IMAGEN N° 1: LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 1 Tomando de los lineamientos del Banco de Proyectos del SNIP y la Metodología de la Dirección Nacional de Planificación de Colombia: www.dnp.gov.co. 14
  • 15. PTV Consultores SAC 2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 2.2.1 Unidad Formuladora Propuesta: Sector : Comercio Exterior y Turismo Pliego : Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR – Dirección Nacional de Desarrollo Nombre : Turístico Persona Responsable de la UF : Dirección : Calle Uno Oeste N° 050, Urb. CORPAC – San Isidro Teléfono : 513-6100 (central telefónica MINCETUR) Se propone como Unidad Formuladora a la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico que es un órgano técnico normativo del Viceministerio de Turismo - MINCETUR, el cual a través de su Dirección de Desarrollo del Producto Turístico promueve y coordina el desarrollo y ejecución de proyectos de interés turístico que realicen los organismos regionales, los gobiernos locales u otros organismos públicos. 2.2.2 Unidad Ejecutora Propuesta: Sector : Comercio Exterior y Turismo Pliego : Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR – Oficina General de Administración Nombre : (Por Definir) Persona Responsable de la UE : Dirección : Calle Uno Oeste N° 050, Urb. CORPAC – San Isidro Teléfono : 513-6100 (central telefónica MINCETUR) Se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto a la Oficina General de Administración del MINCETUR, el cual tendrá a cargo la ejecución de la obra realizando los procesos por Contrata. Para tal fin, posee una Unidad de Obras que se encargará de coordinar, gestionar, supervisar y liquidar la obra. 2.2.3 Estructura Funcional Programática: Función 09 Turismo : Programa 022 Turismo Subprograma 0045 Promoción del Turismo Responsable funcional Comercio Exterior y Turismo (según Anexo SNIP 04v10) 15
  • 16. PTV Consultores SAC 2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS ENTIDADES INVOLUCRADAS: En el desarrollo del presente PROYECTO, se ha identificado la participación de los siguientes involucrados: a) Museo de Arte de Lima – MALI; organización privada sin fines de lucro, reconocida por el Instituto Nacional de Cultura. Desde su fundación en 19542, ha sido dirigido de manera autónoma por un Consejo Directivo elegido entre los miembros del Patronato de las Artes y ha ido consolidando su presencia como una de las principales entidades culturales del país. El MALI conserva una colección de más de doce mil obras, que constituye el acervo más amplio y representativo del arte en el Perú, desde la época precolombina hasta nuestros días. La participación del MALI en la sostenibilidad del PROYECTO, está referida a su rol de gestión integral en el funcionamiento y puesta en valor del Museo, a través de acciones de articulación adecuada con los circuitos turísticos de la ciudad de Lima, alianza estratégica con los operadores turísticos e instituciones gubernamentales y privadas ligadas al desarrollo turístico del país. b) El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo; quien a través de su órgano técnico normativo como es la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico, dependiente del Viceministerio de Turismo - MINCETUR tiene por funciones promover y coordinar el desarrollo y ejecución de proyectos de interés turístico que realicen los organismos regionales, los gobiernos locales u otros organismos públicos, a través de la Dirección de Desarrollo del Producto Turístico. c) Instituto Nacional de Cultura – INC, organismo Público Descentralizado dependiente del Ministerio de Educación, que formula y ejecuta las políticas y estrategias del Estado en materia de desarrollo cultural, defensa, conservación, difusión e investigación del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº 28296). El INC tiene como finalidad afirmar la identidad nacional mediante la ejecución descentralizada de acciones de promoción, protección, conservación, puesta en valor y difusión del patrimonio y las manifestaciones culturales de la nación para contribuir al desarrollo nacional con participación activa de la comunidad y sectores público y privado. El INC, forma parte también del Patronato del MALI. Cabe destacar que el antiguo Palacio de la Exposición, edificio que alberga al MALI, fue declarado Monumento Histórico por el INC. d) La Municipalidad de Lima Metropolitana, es considerado como un indirecto involucrado en esta segunda etapa, por ser miembro del Patronato de las Artes del MALI. Como se sabe mediante Contrato Comodato suscrito el 16 de junio de 1955, el Concejo Provincial de Lima cedió a la Asociación Patronato del Museo de Arte de Lima3 el antiguo Palacio de la Exposición, con el objeto de dedicarlo a los fines que persigue dicha asociación y transformarlo y adaptarlo para acoger el Museo de Arte de Lima. El 16 de julio de 1998, la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Asociación Museo de Arte de Lima celebraron un Nuevo Contrato de Comodato, con un plazo de treinta años de cesión del inmueble donde funciona el Museo de Arte de Lima. La Cláusula Sexta del Contrato de Comodato establece lo 2 En 1954, un grupo de 25 empresarios e intelectuales formó una asociación con el nombre de Patronato de las Artes, cuyo principal objetivo fue la fundación de un museo de arte en el país. 3 La Asociación Patronato del Museo de Arte de Lima cambió, primero, su denominación a la de Asociación Museo de Arte Ciudad de Lima y luego a la de Asociación Museo de Arte de Lima (más conocido como patronato de las Artes). Este último es su nombre actual. 16
  • 17. PTV Consultores SAC siguiente: “EL MUSEO es autorizado expresamente por la Municipalidad que introduzca las mejoras que estime conveniente, así como las ampliaciones y/o construcciones que le permitan un mejor aprovechamiento de las áreas y dimensiones del inmueble para el cumplimiento de sus fines”. BENEFICIARIOS: e) Usuarios del MALI, que son usuarios del MALI son los visitantes extranjeros y nacionales, y alumnos de los cursos. Los beneficiarios directos son los usuarios del MALI, que para efectos de análisis del proyecto se clasifican en:  Turistas Nacionales; donde la mayor parte son visitantes peruanos. La visita de turistas nacionales al museo es producto de diversas campañas de promoción que ha emprendido el MALI para captar una mayor cantidad de visitantes, concentrándose la mayor afluencia en los fines de semana y durante las vacaciones de verano, las mismas que están asociadas a los cursos que brinda el museo. De acuerdo al PIP 77042 viable; en los sondeos realizados por el museo en su entorno, se detectó que el público nacional encuentra poco amigable el ingreso, sobre todo por la excesiva oscuridad del hall de recepción. De otro lado, el turista nacional hace poco uso de los servicios de tienda y cafetería, concentrándose mayormente en las salas de exposición a través de visitas guiadas que se brindan para colegios y empresas.  Turistas Extranjeros; si bien actualmente no se identifica la afluencia de turistas extranjeros, debido a la ejecución de la primera etapa del MALI; según las cifras consideradas en el PIP 77042, del total de visitantes se registró que aproximadamente el 10% son extranjeros. Se estima que una de las principales causas de esto sea la inadecuada infraestructura física actual del museo y de las salas de exhibición, junto con otros aspectos de articulación con operadores turísticos, entre otros. Por otro lado, la mayor parte de los visitantes extranjeros que asisten al MALI lo hacen de forma independiente. Es decir, su llegada al museo nace de un interés particular, pues la visita no se encuentra integrada a grupos organizados ni a recorridos turísticos definidos.  Asistentes a cursos y/o talleres; son las personas que se matriculan en los cursos y talleres para adquirir, mejorar o incrementar sus conocimientos, o que buscan alternativas de sano esparcimiento artístico y cultural. Los beneficiarios indirectos son: i) el personal directivo y de planta del MALI, ii) concesionarios de servicios del MALI y iii) las empresas operadoras de servicios turísticos y los proveedores. 17
  • 18. PTV Consultores SAC CUADRO N° 1: MATRIZ DE INVOLUCRADOS GRUPO DE PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS INVOLUCRADOS  En el marco del Plan Estratégico Nacional  Contar con destinos turísticos escasamente de Turismo – PENTUR, priorizar los Según el PESEM 2009-2011, el fomento y diversificados y de calidad, lo cual debe ser recursos turísticos para el desarrollo desarrollo de la Inversión Turística: superado en lo sucesivo a través de acciones ordenado de los atractivos turísticos en conjuntas con los diferentes actores los próximos años.  Invertir S/. 27.0 millones en proyectos MINISTERIO DE involucrados en el desarrollo del sector  Articular la participación multisectorial en de desarrollo turístico. COMERCIO EXTERIOR (PESEM 2009-2011). el desarrollo de destinos turísticos  Ejecutar las Obras: “Ampliación y Y TURISMO  Poca diversificación de la oferta turística de priorizados. Acondicionamiento Turístico del Museo acuerdo con las nuevas tendencias del  Posicionar el Perú como destino no de Arte de Lima” mercado y escasa conciencia turística en la masivo en los nichos identificados,  Gestionar y fomentar proyectos de población y falta de responsabilidad social logrando que el turista actual repita y desarrollo turístico con inversión empresarial. recomiende el destino, y que el turista pública, privada o mixta. potencial concrete la visita.  Contar con un espacio para la generación  Mejoramiento de la infraestructura,  Inadecuadas condiciones de infraestructura y de conocimientos académicos, para la acondicionando y equipando el segundo planteamiento museográfico de las salas de interpretación del pasado, inspiración nivel del MALI para brindar el servicio exposición permanente. para la creación cultural y un terreno de exposición permanente de acuerdo a EL MUSEO DE ARTE  Limitado aprovechamiento del gran potencial fértil para la difusión y promoción de una las tendencias internacionales. DE LIMA – MALI cultural que alberga el MALI en cuanto al cultura viva.  Articulación del MALI con los principales servicio de exposición permanente.  Dinamizar el funcionamiento y operación circuitos turísticos de Lima y del Perú.  Limitada promoción del MALI debido a las del MALI mejorando la calidad del  Promoción sostenible del MALI como inadecuadas condiciones físicas actuales. producto turístico que ofrece. producto turístico.  Limitada articulación de esfuerzos inter  Consolidar la participación del sector Siendo el museo una institución en la que institucionales para la puesta en valor del privado y público, en la ejecución de se conserve debidamente y se exponga de EL INSTITUTO MALI. acciones de preservación, conservación, manera científica y estética el patrimonio NACIONAL DE  La difusión y promoción cultural es limitada, defensa, promoción y difusión del cultural y natural, se: CULTURA. debido a la vasta riqueza cultural del Perú, por Patrimonio Cultural de la Nación. lo cual los esfuerzos de sensibilización,  Protección y conservación del Patrimonio  Fomentará la creación y el desarrollo de 18
  • 19. PTV Consultores SAC concientización y difusión sobre la Cultural de la Nación. museos nacionales, regionales, importancia y significado del Patrimonio  Promover la creatividad y la participación municipales, comunitarios y de sitio, Cultural resultan insuficientes. activa en la cultura. para la preservación y exposición de bienes culturales propiedad del Estado o de coleccionistas privados.  Diseñará programas de información, sensibilización y valoración del patrimonio cultural y natural, y las formas de protegerlo.  Parte del público nacional no conoce los servicios que brinda MALI y de los que conocen los encuentra poco amigable la  Contar con una oferta del producto  Incremento del flujo turístico y ambientación e infraestructura del MALI. El turístico del MALI en condiciones USUARIOS promoción, bajo nuevas condiciones de turista nacional hace poco uso de los servicios competitivas, confortables e inclusivas, VISITANTES DEL MALI infraestructura y equipamiento, con complementarios concesionados (tiendas y teniendo en cuenta los intereses enfoque inclusivo (acceso a cafetería). diferenciados de los usuarios, tanto discapacitados).  El turista internacional considera que el MALI nacionales como extranjeros. podría estar considerado dentro de los circuitos turísticos más integrales.  Condiciones no adecuadas del MALI no  Existencia de mayor oferta turística permiten ofrecerlo como parte de los destinos nacional y específicamente en la ciudad  Si existe una mejora de la presentación OPERADORES turísticos de la ciudad de Lima. de Lima para incorporarlo a sus paquetes integral del MALI y una buena difusión, TURÍSTICOS  Baja articulación del MALI con los operadores. turísticos. pueden articularse para incorporarlo  Problemas de acceso y seguridad.  Mayor tiempo en la visita al MALI en dentro de sus circuitos turísticos.  Problemas de promoción y difusión del MALI. todos los circuitos turísticos de Lima. 19
  • 20. PTV Consultores SAC 2.4 MARCO DE REFERENCIA 2.4.1 Antecedentes del Proyecto En 1954, un grupo de 25 empresarios e intelectuales constituyó una asociación con el nombre de “Patronato de las Artes” con el objetivo de fundar un museo de arte que pudiera llenar uno de los grandes vacíos culturales que entonces existía en el país. En apoyo a esta iniciativa, en 1955 la Municipalidad de Lima cede el edificio conocido como Palacio de la Exposición en comodato al Patronato de las Artes. Inmediatamente, el Patronato asumió la renovación y restauración del local con el apoyo del gobierno francés. Luego, con el auspicio de la UNESCO, se definió un plan general museográfico integral que permitió inaugurar las salas de exposición permanente del museo en 1961. Cumplidos más de 50 años de actividad sostenida, el MALI emprendió intervenciones parciales en sus salas de exposición, que abarcan un área de 4,500m2 en la segunda planta del Palacio de la Exposición, edificio que sirve de sede al MALI. De acuerdo a este plan se buscó dotar al museo con las condiciones museográficas que permitan exhibir adecuadamente sus colecciones de arte peruano, desde la época precolombina hasta hoy. Dicho plan inició su ejecución en el año 2003 con la inauguración de la sala de platería y posteriormente en los últimos dos años con la apertura de las salas de fotografía y de dibujo y costumbrismo. No obstante, este plan no consideró la adecuación de las salas de exposición del primer nivel del Museo y el resto de servicios complementarios que se brindan en sus instalaciones. Bajo este contexto, y debido a restricciones presupuestarias y de financiamiento las intervenciones en el MALI han venido desarrollándose en las siguientes etapas:  Del año 2003 al 2008 se renovaron cuatro salas de exposición permanente en el segundo piso del edificio: Sala de platería, Sala de fotografía, Sala de dibujo y costumbrismo y Sala de textiles precolombinos. Todas ellas tuvieron una remodelación integral y estructural del espacio, una nueva presentación museográfica y una climatización e iluminación acorde con las exigencias museológicas actuales. El financiamiento de estas salas fue realizado con el aporte de las siguientes personas y empresas particulares: ‐ Sala de platería colonial y republicana Compañía de Minas Buenaventura US$ 150,000 ‐ Sala de fotografía: Sr. Juan Carlos Verme Giannoni US$ 150,000 ‐ Sala de dibujo y costumbrismo: Familia Custer Hallet US$ 150,000 ‐ Sala de textiles precolombinos: Embajada de Alemania, Creditex, Tejidos San Jacinto S.A. y Cía. Industrial Nuevo Mundo US$ 150,000  A fines del año 2007 se gestionó también un aporte de S/. 5´481,295.55 por parte del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú a través del Plan COPESCO Nacional para la rehabilitación integral del primer piso del museo (4,500 metros cuadrados). Esta fase se diseñó y gestó durante todo el año 2008, dando especial énfasis en la mejora de las áreas de acogida y en una optimización en la distribución de las distintas funciones que desarrolla el museo. Asimismo, se ha diseñado un plan para el reforzamiento de las estructuras internas de la planta baja del edificio. Para ello se elaboró un Proyecto de Inversión Pública (Código SNIP 77042) siendo viable con un costo de inversión de S/. 6, 354 441.00 nuevos soles y teniendo como Unidad 20
  • 21. PTV Consultores SAC Formuladora y Ejecutora a MINCETUR- PLAN COPESCO NACIONAL. La etapa de ejecución de esta parte del proyecto se inició en abril de 2009, por lo que el museo ha cerrado sus puertas al público. Las obras culminarán en febrero de 2010.  A fines del año 2008 se formalizó el aporte de US$ 100,000 por parte de la FIACD, Fundación Interamericano de Cultura y Desarrollo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para la elaboración del proyecto de renovación de las salas permanentes del segundo piso. Si bien se ha avanzado con la rehabilitación de cuatro salas, aun faltan más de 4,200 metros cuadrados por renovar, básicamente en la llamada gran Sala de Exposición Permanente. Esta donación se ha destinado a la elaboración del proyecto arquitectónico, así como a los proyectos de las distintas especialidades involucradas: arquitectura, estructuras, ventilación forzada, eléctricas, iluminación, sanitarias, seguridad, museografía, etc. El mejoramiento del servicio de exposición permanente del MALI no solo involucra una renovación de los elementos arquitectónicos, sino también una mejora en su funcionamiento como museo, acorde con las nuevas tendencias y estándares internaciones, la restauración de las fachadas interiores y exteriores del museo, para brindar un adecuado servicio de exposición permanente a la comunidad (Turistas Nacionales e Internacionales, estudiantes y público en general). Bajo este contexto el MALI, en coordinación con el MINCETUR- PLAN COPESCO NACIONAL, ha gestionado la elaboración del presente estudio de perfil, para sustentar las intervenciones que se requieren para el mejoramiento del servicio de exposición permanente en el segundo nivel del MALI, y el financiamiento para llevar a cabo los estudios definitivos y su posterior ejecución del proyecto. CUADRO N° 2: AVANCES DE INTERVENCIONES EN EL MALI FUENTE DE INTERVENCIONES FINANCIADO POR APORTE AÑO ESTADO FINANCIAMIENTO Sala de Plateria (120 m2). Donación Compañía de Minas Buenaventura. US$ 150 000.00 2003 Ejecutado Sala de Fotografia (120 m2). Donación Sr. Juan Carlos Verme Giannoni. US$ 150 000.00 2006 Ejecutado Sala de Dibujo y Costumbrismo Donación Familia Custer Hallet. US$ 150 000.00 2007 Ejecutado (120m2). Embajada de Alemania, Creditex, Sala de Textiles Precolombinos (120 Donación Tejidos San Jacinto S.A. y Cia US$ 150 000.00 2008 Ejecutado m2). Industrial Nuevo Mundo. Proyecto de Inverisón Plan COPESCO Nacional a traves de Rehabilitacion del primer piso Pública (PIP: 77042 MINCETUR (S/. 5´481,295.55) y S/.6' 354 441.00 2008-2009 En Ejecucion (4,500m2). Viable) Otros. Se ha Rehabilitado 4 Salas, se Renovacion de la gran sala de FIACD. US$ 100 000.00 2008-2009 está elaborando el Perfil del exposicion permanente (4,200m2). Proyecto y Estudios Básicos. Equipamiento Tecnico del Auditorio. En estimación 2009 Perfil en elaboración Proyecto de Inversión Restauración de Fachadas. En estimación 2009 Perfil en elaboración Pública en Fortalecimiento de Capacidades Formulación En estimación 2009 Perfil en elaboración (Servicio de Expoción Permanente). Otras Intervenciones para mejorar el En estimación 2009 Perfil en elaboración Servicio de Exposición Permanente. FUENTE: MUSEO DE ARTE DE LIMA - MALI 21
  • 22. PTV Consultores SAC 2.4.2 Marco de Referencia Político LINEAMIENTOS DE POLÍTICA 1) Plan Estratégico Nacional de Turismo: El presente proyecto se enmarca en los lineamientos de Política Sectorial considerados en el Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR 2008-2018, que tiene como objetivo general “Alcanzar un turismo sostenible en el Perú como herramienta de desarrollo económico – social del país”, y específicamente en los objetivos estratégicos: i) “Desarrollar una cultura turística que garantice la seguridad y satisfacción del visitante” y ii) “Incrementar de manera sostenida la demanda del turismo interno y receptivo”. GRÁFICO N° 1: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PENTUR DESARROLLAR UNA OFERTA DE TURISMO Y ARTESANÍA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE. DESARROLLAR UNA CULTURA TURÍSTICA QUE GARANTICE LA ALCANZAR EL DESARROLLO SEGURIDAD Y SATISFACCIÓN DEL SOSTENIBLE DEL TURISMO VISITANTE. FORTALECER LAS INSTITUCIONES VINCULADAS CON LA ACTIVIDAD TURÍSTICA. INCREMENTAR DE MANERA SOSTENIDA LA DEMANDA DEL TURISMO INTERNO Y RECEPTIVO. Fuente: www.mincetur.gob.pe Para lograr este objetivo, el PENTUR propone además un sistema de gestión turística integral desarrollado a partir de metodologías y experiencias internas y externas. El éxito de cada destino turístico supone conocer todos los factores que intervienen en su desarrollo y ordenarlos de forma sistemática. El desarrollo turístico sostenible del Perú y de cada destino pasa por desarrollar un sistema con estas características. De acuerdo al MINCETUR, la estructura de organización que deben seguir los destinos posee seis bloques o programas de trabajo4. Cabe destacar que el presente proyecto simplificado está enmarcado dentro del “Programa de Territorio”, que considera entre otros aspectos las intervenciones en infraestructura, equipamientos y conservación del patrimonio. 4 Estructura planteada dentro del Modelo Turístico Estratégico del MINCETUR -www.mncetur.gob.pe 22
  • 23. PTV Consultores SAC GRÁFICO N° 2: PROGRAMAS DE TRABAJO DEL PENTUR P-1 P-2 P-3 P-4 Programa de Programa de Programa Programa Gestión territorio Producto Promoción y Comercialización P-1.1 P-2.1 P-3.1 P-4.1 Regulación y P-5 P-6 Valorización del Política turística Ordenación patrimonio Promoción Territorial Programa turística Programa Calidad Seguridad P-1.2 P-2.2 P-3.2 P-4.2 P-5.1 P-6.1 Coordinación e Infraestructuras y Recursos humanos y Comunicación Institucionalidad Equipamientos formación Calidad en Seguridad en difusión y sensibilización Destino ciudades soportes P-2.3 P-3.3 P-4.3 P-5.2 P-6.2 Conservación del Creación de Sistema de Calidad en Patrimonio producto y servicios Seguridad en información Productos y carreteras turística Servicios P-3.4 P-4.4 Inversión privada Desarrollo de la estructura comercial Fuente: www.mincetur.gob.pe 2) Plan Maestro del Centro Histórico de Lima: Los objetivos del PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA, que guardan relación con el PROYECTO, son las siguientes: ‐ El fortalecimiento y ordenamiento de la gestión de la Municipalidad Metropolitana de Lima para orientar y ejecutar las acciones prioritarias de desarrollo urbano del Cercado de Lima y el Centro Histórico, coherentemente con un desarrollo humano y con el Plan Metropolitano, así como promover y orientar la inversión pública y privada y articular las inversiones de los organismos desconcentrados de la Municipalidad Metropolitana de Lima. ‐ Impulsar la modernización de sus ámbitos territoriales y el desarrollo de su competividad, en el contexto y procesos de globalización en los niveles metropolitano, regional nacional e internacional. ‐ Propiciar la concertación de los agentes públicos y privados y de los actores sociales, económicos y culturales, asumiendo compromisos compartidos que impulsen el desarrollo local y la solución de los problemas críticos. ‐ Procurar la revitalización de las estructuras espaciales y sociales de valor cultural y la unidad física del Centro Histórico, para cuyo objeto se impulsará su tratamiento urbanístico compatible con su conservación y rehabilitación. 3) Plan Estratégico para la Recuperación del Centro Histórico de Lima 2006 - 2035: La línea de acción programática considerado dentro de los proyectos de inversión para el Centro Histórico de Lima, y que gurda relación con el presente proyecto está vinculado a la “Revitalización de Museos”, que consiste en: “Reforzar el eje cultural más importante del Centro Histórico de Lima tendiendo vínculos de identidad entre el poblador la ciudad y sus diversas manifestaciones culturales, 23
  • 24. PTV Consultores SAC tradicionales e históricas. La revitalización de los museos del Centro Histórico de Lima permitirá al residente y al turista conocer el pasado histórico y el legado cultural de la ciudad. Recuperación de siete edificios monumentales (24,264.5 m2). Reforzamiento estructural, restauración de elementos arquitectónicos y artísticos, nuevos pisos, iluminación de 35 salas de exposición, implementación de equipos de seguridad. Circuito Monumental: (19,635 m2) Museo de Arte Italiano, Museo de Arte, Museo del Banco Central de Reserva, Museo de la Santa Inquisición; Patrimonio Cultural de la Humanidad: (2,686 m2) Museo de los Combatientes del Morro de Arica, Casa Museo Miguel Grau; Centro Histórico de Lima: (1,943 m2) Museo de la Cultura Peruana”. 4) Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP – DGPM – MEF Según el Clasificador Funcional Programático del Sistema Nacional de Inversión Pública (Anexo SNIP 01v10), el presente proyecto se enmarca específicamente en: Función 09: Turismo “Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a promover el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística, con el propósito de mejorar el bienestar integral de los ciudadanos, generando empleo digno y garantizando la valoración y conservación del patrimonio nacional histórico, natural y cultural”; Programa 022: Turismo “Conjunto de acciones orientadas a promover el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística, con el propósito de mejorar el bienestar integral de los ciudadanos, generando empleo digno y garantizando la valoración y conservación del patrimonio nacional histórico, natural y cultural.”; Subprograma 0045: Promoción del Turismo “Comprende las acciones orientadas a promover el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística, mediante la generación de potencialidades nacionales en el sector, divulgación y promoción del patrimonio cultural y de las bellezas naturales del país de manera responsable y sostenible”. 2.4.3 Marco de Referencia Económico De acuerdo al Marco Macroeconómico Multianual 2010–2012, revisado; en términos generales se puede observar que, a pesar del entorno internacional bastante desfavorable, la economía peruana continuará creciendo. De esta forma, luego de haber registrado un crecimiento del PBI real en 9.8% en el 2008, impulsado básicamente por el aumento en la demanda interna; para el periodo 2010-2012 se espera que el PBI real sea menor, creciendo sólo en 5.6%, como resultado del desempeño de los componentes de la demanda interna tanto públicos como privados. En el marco del presente proyecto, los principales indicadores macroeconómicos relevantes son: ‐ Tasa de Inflación, luego de registrar una inflación acumulada de 6.7% en el 2008, se proyecta que ésta se ubique dentro del rango meta establecido por el Banco Central de Reserva (2.2%) al cierre del 2009 y de 2% en los próximos 3 años. ‐ Tipo de Cambio, en el caso de este indicador, se situaría en S/. 2.93 soles/dólar promedio en el período 2010-2012 debido a presiones depreciatorias del tipo de cambio, debido a mayores restricciones en las condiciones de financiamiento y crédito internacional y la lenta recuperación de la economía mundial. 24