Este documento describe la importancia del seguimiento y evaluación de proyectos sociales. Explica que el monitoreo permite verificar el progreso del proyecto hacia sus objetivos, mientras que la evaluación genera información para mejorar el proyecto y futuras planificaciones. También destaca algunos principios clave de la evaluación como la imparcialidad y la generación de aprendizajes.

1. EVALUACIÓN DE
PROYECTOS SOCIALES.
MSC. NORMA GARCIA.

2. Importancia del seguimiento o monitoreo y la
evaluación de los proyectos sociales.
 Para incrementar las posibilidades de efectividad de cualquier programa o proyecto social es necesario
contar con un buen diseño, una buena planeación, una participación activa de los beneficiarios y un
sistema o programa de seguimiento o monitoreo y evaluación (SM&E) apropiados.
 El SM&E permite darnos cuenta del avance de nuestro proyecto. El seguimiento o monitoreo y la
evaluación generan información para mejorar la acción, reorientarla o hacer una planeación futura mucho
más asertiva y efectiva.
 Sin un monitoreo y una evaluación efectivos, no es posible identificar si nuestro trabajo va en la dirección
correcta, si los cambios se deben a nuestras acciones o son producto de otras circunstancias.
 Aún con todos los recursos, la implementación de un programa o proyecto social o de desarrollo no
garantiza por sí mismo la consecución de los objetivos planteados ni un impacto positivo en la vida de las
personas, a menos que haya un seguimiento del mismo

3. Principios de la evaluación de proyectos:
 Existen varios enfoques sobre los modelos de evaluación, que dependen por una parte del tipo de proyecto
por evaluar, y por otro de la formación teórico-académica del responsable de llevar a cabo dicha evaluación.
 Evaluar un proyecto consiste en emitir una calificación sobre las bondades y desventajas del mismo, es decir,
identificar los convenientes y los inconvenientes al compararlo con respecto a un patrón conformado por
varios criterios.
 En el campo económico y social, los tipos de evaluación que se identifican son la económica, la social y la
financiera, las dos primeras pueden analizarse de manera conjunta desde una óptica neoclásica, o de manera
separada desde el punto de vista estructuralista; por otra parte, la financiera obedece a una visión puramente
neoclásica. “Evaluar es fijar el valor de una cosa; para hacerlo se requiere un procedimiento mediante el cual
se compara aquello a evaluar respecto de un criterio o patrón determinado”

4. Del seguimiento o monitoreo a la evaluación.
 El seguimiento o monitoreo es un proceso continuo y sistemático para obtener y analizar información sobre el
avance hacia la consecución de las metas y objetivos de un proyecto, se refiere a la verificación continua de la
implementación del proyecto
Con un buen seguimiento o monitoreo de un proyecto podemos conocer:
Si los recursos materiales y financieros son suficientes
Si el personal encargado de la ejecución tiene la calificación y las capacidades necesarias.
Si el plan de trabajo ha sido implementado en los tiempos y en la forma planeada.
Si las actividades realizadas son coherentes con los planes de trabajo.
Si estamos progresando para avanzar hacia los resultados u objetivos propuestos.
Si la respuesta de la población involucrada en las actividades del proyecto es positiva.
Si existen circunstancias o eventos inesperados.

5. La evaluación
 se define como una apreciación sistemática y objetiva proyecto o programa que va en curso o ha
concluido. Su propósito es determinar la pertinencia y el cumplimiento de los objetivos, la eficiencia, la
eficacia, el impacto y la sostenibilidad (Organización para la cooperación y el desarrollo económicos.
 La evaluación es una estrategia fundamental para la toma de decisiones, porque permite reflexionar
sobre la calidad y el alcance del propio trabajo, proporcionando valiosos insumos para la planeación
futura.
 Los criterios básicos para la evaluación de un proyecto tienen que ver con la pertinencia (de los
problemas y las necesidades identificados en relación a la formulación de las posibles soluciones) la
eficiencia (de los procesos de conversión de insumos en resultados), la eficacia (en qué medida el
proyecto puede producir los resultados esperados) el impacto (cómo contribuye a la introducción de
cambios a largo plazo) y la sostenibilidad (permanencia o durabilidad de los cambios en el tiempo).

6. El seguimiento o monitoreo y la evaluación.
 Están interrelacionados pero son procesos distintos, mientras que el monitoreo es un proceso continuo y
permanente para asegurar que el proyecto va encaminado a alcanzar su objetivo, la evaluación se realiza
en periodos establecidos, entre lapsos más largos.
 La evaluación, por su parte, permite la formulación de conclusiones acerca de lo que se observa a una
escala mayor, del diseño del proyecto y sus impactos (Ortegón, Pacheco y Prieto, 2005). Los procesos de
monitoreo y de evaluación son complementarios: Sin embargo, cada proceso tiene funciones específicas y
existen algunas diferencias fundamentales que se resumen en la siguiente tabla.

7. SM&E en el ciclo del proyecto
El proceso de diseño y desarrollo de un proyecto se resume en el Ciclo del Proyecto.
 Este ciclo consiste en una serie de pasos vinculados entre sí; la identificación de la situación, el diseño del
proyecto, su ejecución, seguimiento y la evaluación.
 La etapa de planeación y diseño es crucial para todo el desarrollo del proyecto pues es cuando se define el
SM&E, y se establece la información que se requiere antes de la intervención (línea base) y la información (a
través de la formulación de indicadores) que permita conocer los avances, la efectividad y el impacto, es decir se
integra un sistema de medición.
 El plan de SM&E se define antes de la ejecución de un proyecto, se define justo en la planeación del proyecto,
para garantizar su desarrollo. El monitoreo se realizará periódica y sistemáticamente durante todo el tiempo de
implementación del proyecto.
 Esto implica el seguimiento de las actividades y revisión de los objetivos, así como la recolección, sistematización
y análisis de datos. Posteriormente, se lleva a cabo el proceso de evaluación que va más allá de la medición, es
una etapa más del ciclo del proyecto.
 La evaluación producirá información que es fundamental para la rendición de cuentas, la implementación de
recomendaciones y mejorar el desempeño. Estos aprendizajes pueden ser valiosos tanto para determinar las
necesidades de reformulación del mismo proyecto o para ser considerados en la formulación de nuevos
proyectos.

8. Análisis de la Importancia del Ciclo del Proyecto en
SM&E.

9. Punto de partida para análisis el proyecto a evaluar.
1.- Como recopilar la información del avance y progreso del proyecto
2.- Estrategias para lograr que el proyecto cumpla sus objetivos.
3.- Revisar los objetivos y analizar su alcance
4.- Como se manejaran los cambios en los requerimientos del proyecto.
5.- Analizar las diferencias entre lo planificado y ejecutado actual.
6.- Revisar la desviación del cronograma vs plan presupuestario.
7.-Retrazos con las fechas establecidas.
8.-Afectacion de la calidad del producto o servicio.
9.- Funcionalidad inadecuada.
10.- Incremento en el presupuesto establecido.

10. Una buena evaluación se caracteriza por:
 Comparar una condición dada con una nueva condición del resultado de una intervención.
 Ser imparcial y transparente.
 Tener credibilidad y presentar resultados significativos.
 Plantear alternativas de acción para mejorar.
 Tener elementos participativos.
 Retroalimentar a los involucrados en la evaluación.
 Contribuir al aprendizaje de la organización.

11.  La evaluación es una apreciación sistemática y objetiva, de un proyecto en curso o de un proyecto
terminado. El propósito es valorar la pertinencia, el cumplimiento de los objetivos, la eficiencia en la
realización del proyecto, la eficacia, el impacto y la sostenibilidad.
 La evaluación se construye a partir del monitoreo periódico y puede efectuarse en diferentes momentos
del ciclo del proyecto, o incluso años después de completada la acción en el caso de evaluaciones de
impacto o sustentabilidad.
 En este sentido, las principales funciones de la evaluación son:
La retroalimentación o mejora de los proyectos.
El aprendizaje de las experiencias para el desarrollo a futuro.
La rendición de cuentas hacia los patrocinadores o donantes de los proyectos, la opinión pública y todos
los implicados en los procesos de acción social.
Una buena evaluación se caracteriza por:

12. Criterios Básicos de la Evaluación Una
Evaluación es Útil:
si:
Tiene un diseño apropiado al proyecto que se pretende evaluar.
Tiene un carácter explicativo, estableciendo relaciones de causalidad, sin quedarse en solo descripciones
de la realidad.
Satisface las necesidades de información de todos los implicados, lo que supone una total transparencia
en cuanto al acceso a los datos necesarios.
Tiene un costo que esté en consonancia con el costo del proyecto o la acción evaluada.
Proporciona resultados a tiempo y oportunamente, de tal manera que sus conclusiones se puedan aplicar
dentro de un espacio razonable de tiempo y en el ciclo vital del proyecto.

13. Evaluación ex-ante;
 Tradicionalmente los proyectos de carácter social se han evaluado, bajo la óptica ex post. Sin embargo,
en la época reciente se tiende a llevar a cabo la evaluación ex-ante. Al respecto, pueden citarse dos de las
opciones para llevar a cabo este tipo de evaluaciones en los proyectos sociales.
 La más representativa de la escuela neoclásica, a la cual también se le llama evaluación socioeconómica,
misma que se concibe como un análisis costo-beneficio, por demandar la estimación de indicadores de
rentabilidad, como el Índice de Rentabilidad (IR), el Valor Presente Neto (VPN), y la Tasa Interna de
Retorno (TIR), entre otros indicadores. El inconveniente de la evaluación con enfoque neoclásico reside en
la dificultad de traducir a unidades monetarias, los beneficios atribuibles al proyecto.

14. Evaluación Durante:
 Existen tres tipos de Evaluación y su relevancia es notoria según la naturaleza del proyecto y los objetivos de sus
inversores, estas pueden ser: Evaluación Financiera, Evaluación Económica y Evaluación social.
 A su vez existen 3 tipos de evaluación: ex-ante, durante, ex-post. La evaluación ex-ante es previa a la
implementación del proyecto. La misma consiste en la definición de criterios racionales y en la recopilación de la
información necesaria para poder decidir sobre la conveniencia de poner en marcha el proyecto
 La evaluación supone la aplicación del método científico, pero busca dar respuesta a problemas
prácticos que enfrentan los programas sociales con el propósito de quienes los ejecutan, administran o dirigen
puedan tomar decisiones acertadas y oportunas.
 Un indicador es una característica específica, observable y medible que puede ser usada para mostrar los
cambios y progresos que está haciendo un programa hacia el logro de un resultado específico. Deber haber por
lo menos un indicador por cada resultado. El indicador debe estar enfocado, y ser claro y específico.
 El proceso de evaluación permite verificar el cumplimiento de los objetivos educativos y comprobar que se ha
producido el aprendizaje previsto. ... Evaluación es el proceso de obtención de información y de su uso para
formular juicios que se utilizan para tomar decisiones.

15. Evaluación ex-post
 En el campo de los proyectos sociales, la evaluación ex-post es la más desarrollada
metodológicamente y la que ha tenido mayor aplicación; puede ser de procesos o impacto.
 En el primero de los casos se persigue mejorar la eficiencia operacional del proyecto; y en la
segunda, determinar los cambios que éste ha producido en la población beneficiaria; es decir, busca
medir el grado en el que se alcanzaron los objetivos perseguidos. Para llevar a cabo la evaluación de
impacto, no necesariamente tiene que haberse concluido el proyecto; sus efectos sobre la
población-objetivo pueden determinarse incluso durante su ejecución. Los requisitos para su
evaluación son función del modelo utilizado.

16. El Monitoreo y la Evaluación para:
Mejorar el desempeño de un proyecto.
Fortalecer la toma de decisiones y la planeación.
Contribuir al aprendizaje de la organización.
Avanzar hacia el empoderamiento, desarrollo y crecimiento de la organización.
Mejorar la rendición de cuentas.
Contribuir al conocimiento.

17. ¿Cómo se puede evaluar un proyecto social?
 Al realizar una evaluación de un proyecto social, es importante utilizar información relevante y confiable
otorgada por las autoridades responsables del área, es decir, para realizar la evaluación se deben
considerar los beneficios y los costos sociales que sean relevantes para el proyecto.
 La evaluación ayuda a mejorar la gestión y los resultados e impactos porque produce la información
necesaria para identificar y entender las causas de los logros, los fracasos o problemas del desempeño
individual y colectivo, dentro de un contexto de planeación estratégica

18. ¿Cómo se puede evaluar un proyecto?
Indicadores para evaluar un proyecto
 Identifica todos los requisitos del proyecto.
 Divide las necesidades en productos entregables más pequeños.
 Describe las tareas necesarias para completar los entregables (y los recursos
clave*)
 Calcula el tiempo necesario para realizar cada tarea.

19. Indicadores para evaluar un proyecto.
1. Alcance
 El alcance son los resultados previstos de un proyecto y la labor que debe realizarse para lograr esos
resultados. Describe los objetivos específicos, los entregables, las características, etc., que se espera que
un proyecto entregue, además de las tareas, los plazos y los costos que se necesitarán para lograrlo.
2.Calendario
 El calendario es la línea de tiempo de tu proyecto. Abarca no sólo la fecha de cierre final (o el
lanzamiento del producto, según sea el caso), sino también los hitos importantes y los plazos de las
tareas a lo largo del proceso.
 Cómo hacer un seguimiento del calendario: Existen numerosas herramientas que pueden ayudarte a
realizar un seguimiento de la programación de su proyecto, incluidos lo diagrama de Gantt. Pero es
importante tener en cuenta que también es necesario controlar las limitaciones de recursos.

20. Presupuesto
 El presupuesto es lo que costará tu proyecto. ¿Cuánto estás estimando gastar para completar el alcance del
trabajo? ¿Qué fondos estás invirtiendo en el proyecto?
 Cuando los proyectos exceden su presupuesto inicial, casi siempre es el resultado de una mala planificación.
Necesitas identificar todos los gastos posibles (salarios, materiales, diseño, pruebas, etc.), estimar el costo de
cada partida y también planear para cuando las cosas salgan mal.
 Para evitar sobrecostes, es importante planificar la contingencia en tu presupuesto, no sólo para tener en
cuenta los costos inesperados, sino también en caso de que tus estimaciones resulten ser inexactas.
 La mayoría de los expertos están de acuerdo en que debes agregar entre 10% y 30% de contingencia a los
presupuestos de los proyectos. Y si un proyecto es de alto perfil, es posible que desees un presupuesto de
respuesta de riesgo adicional.
 El presupuesto está intrínsecamente ligado a los otros criterios de éxito mencionados aquí. Si ésta es tu
principal limitación (como suele ocurrir) y los costos reales comienzan a superar sus gastos planificados,
deberás ajustar el calendario, el alcance y/o la satisfacción del cliente para alcanzar el punto de equilibrio.

21. Logro de los objetivos
 El logro de los objetivos del proyecto es la forma en que tu proyecto se desempeñó en comparación
con lo planificado.
 Los proyectos repetidos desperdician tiempo, dinero y recursos, además de que no proporcionan
nada de valor a tu organización.
 Cómo hacer un seguimiento del logro de los objetivos del proyecto: Es probable que tengas una cola
de proyectos esperando luz verde. Antes de dar luz verde a cualquier iniciativa, pide a un comité
interdepartamental que revise para asegurarte de que sigue alineado con los objetivos de la
organización y planificada.

22. La satisfacción del cliente o beneficiarios.
 La satisfacción del cliente se refiere al grado en que los resultados del proyecto cumplen o superan
las expectativas.
 Esto abarca la calidad de las entregas, la experiencia general del cliente, el servicio al cliente, y la
comunicación entre las partes interesadas internas y externas a lo largo del ciclo de vida del proyecto.
 Esta métrica de éxito es de una importancia crítica porque a menudo es la que más se ve
comprometida. ¿Importa si ganas por 1 o por 100 si ambos ganan? Eso depende del proyecto y de los
demás criterios de éxito que estén sobre la mesa.

23. Tipo de evaluación
Evaluación Descripción o finalidad
Evaluación Externa Responde a la necesidad de la identidad financiadora, generalmente se realiza
por un personal técnico experto y responde a la necesidad o tiempo
especifico.
Autoevaluación Se realiza de manera autónoma, con apoyo técnico como facilitadores del
procesos de evaluación, mediante análisis críticos y objetivos.
Mixta Consolidad las propuestas anteriores y amplían la participación de los actores
y las contra pastes involucradas en el proceso de desarrollo.
Participativa El objetivo es minimizar la distancia entre los criterios de la evaluación y los
beneficiarios. Busca crear condiciones para que genere una respuesta del
grupo objetivo.
Se utiliza generalmente para pequeños proyectos o evaluaciones de impacto
social.
TIPOS DE EVALUACIÓN.

24. BIBLIOGRAFÍA.
 1. ALKIN, M.C , R. DAILAK (1979) Using Evaluations. Does evaluation makes a difference? BH Cal. Sage.
 2. AGUILAR, M. Y ANDER-EGG, E. (1994). Evaluación de servicios y programas sociales. Buenos Aires, Argentina. Editorial
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 3. ANDER EGG, E. (2004). Métodos y técnicas de investigación social II. La ciencia: su método y la expresión del conocimiento
científico. Buenos Aires Editorial, Lumen Humanitas.
 4. ANDER-EGG, E. Y AGUILAR, (2000) M. Cómo elaborar un proyecto. Guía para diseñar proyectos sociales y culturales. Instituto
Buenos Aires, Argentina. Editorial LUMEN/HVMANITAS (15ª Ed),
 5. A PRACTICAL GUIDE FOR EVALUATING YOUR OWN PROGRAMS’ (1997). Una guía práctica para la evaluación de programas
elaborada por organizaciones comunitarias, en la que se encuentra información que se puede poner inmediatamente en
práctica para contribuir a mejorar los programas. Este manual se centra en la evaluación interna. en: http:// www.horizon-
research.com/publications/ stock.pdf
 6. BAKEWELL ET AL., 2003, Sharpening the Development Process: a Practical Guide to Monitoring and Evaluation. Oxford, UK:
International NGO Training and Research Centre (INTRAC).
 7. BEAUDOUX, E; CROMBRUGGHE, G. Y OTROS (1992). Guía metodológica de apoyo a proyectos y acciones para el desarrollo:
De la identificación a la evaluación, Instituto de Estudios Políticos para América Latina y África, Madrid.
 8. BERUMEN M.J. (2010) Monitoreo y Evaluación de Proyectos Cooperación Internacional para el Desarrollo. Cuaderno No. 3