Seguimiento del Proyecto
Información para la elaboración de nuevos proyectos
Diseño Implementación Evaluación
Antes
Diagnóstico
Durante
Seguimiento
Después
Evaluación Final
Seguimiento del Proyecto
Seguimiento y Control
•Procesos
•Productos intermedios
•Flujo de costos
 Antes: Ayuda a la definición del proyecto.
Incluye diagnóstico de la situación y
evaluación de alternativas (pertinencia,
coherencia, viabilidad, sostenibilidad, impacto)
 Durante: Monitoreo/Seguimiento. Se realiza
durante la operación del proyecto, con el
objetivo de conocer marcha del proyecto, los
productos intermedios y reprogramar
actividades y recursos, si se requiere.
 Después: Se lleva a cabo una vez concluida la
operación para conocer resultados. A veces
incluye la evaluación de impacto.
Los tres momentos de
evaluación
Antes: Diagnóstico
 Se refiere al reconocimiento, priorización y
análisis de las situaciones, sean estas:
problemas, necesidades o incumplimiento
de derechos que ocurren en un
determinado grupo social
 Como instrumentos para la selección y
análisis de problemas a abordar se utilizan
distintos instrumentos como matrices y
árboles de problema
Antes: determinar posible
impacto
 Se refiere a la evaluación de alternativas que se realiza
con el fin de identificar el proyecto, sobre la base de su
impacto entre los grupos beneficiarios y de otro tipo.
 Se utilizan instrumentos que permiten seleccionar la
alternativa para maximizar el impacto al menor costo
posible:
 La matriz para evaluación de las alternativas (ya utilizada)
 Otras más específicas como:
 Matriz de costos
 Matriz de impactos
 Matriz costo-impacto
 Matriz de jerarquización de variables
 Matriz de jerarquización de criterios, etc.
Durante: Seguimiento del
Proyecto
 Es el control periódico de la implementación del
proyecto y se fundamenta en la presentación de
informes de avance.
 Los principales instrumentos para el monitoreo
son la Matriz de Planificación del Proyecto
(Indicadores) y el Plan o Programa de Trabajo
(actividades, productos, involucrados y tiempos)
 Se revisan productos intermedios y logros a
corto plazo y la ejecución financiera
 Requiere de la participación de los grupos
beneficiarios durante la planificación e
implementación de esta evaluación (Control
social)
Después
 Se revisan los efectos una vez concluido el
proyecto a corto, mediano y largo plazo y sus
causas y las nuevas capacidades instaladas
 Requiere de la participación de los grupos
beneficiarios (Control social)
 Se fundamenta generalmente en la
investigación de causas y efectos: Modelos
experimentales, cuasi-experimentales y no
experimentales y estudios de rendimiento
(costo-efectividad).
 Actualizar permanentemente la
información sobre el avance del
proyecto.
 Verificar el cumplimiento de actividades
y resultados dentro de los tiempos y
presupuesto previstos.
 Realizar recomendaciones y ajustar el
plan de trabajo.
El seguimiento
permite
 Puede ser ejercido desde de la
organización o por los entes
beneficiarios del proyecto (Control
Social)
 Se ejecuta de acuerdo con un plan
aplicando instrumentos específicos
como los informes de avance y las
reuniones de seguimiento.
Seguimiento
 Es el control del proyecto que se lleva a
cabo mediante la participación
ciudadana. Lo ejercen los propios
ciudadanos en un sistema democrático y
les permite acceso a las informaciones
sobre la marcha de los proyectos y sus
resultados.
Control social del
proyecto
1. Conocer la programación del proyecto
2. Establecer un Plan de Seguimiento
3. Recolectar información sobre el progreso del
proyecto
4. Analizar la información y determinar desvíos
5. Proponer reajustes al proyecto
6. Elaborar informe
7. Hacer conocer los resultados a la comunidad,
miembros del CLPP, etc.
Quien hace el control
debe…
 Informantes
 Reuniones de seguimiento
 Audiencias públicas
 Observación directa de obras
 Informes de avance del contratista
 Otros
Fuentes para recolectar
información
1. INFORMACIÓN GENERAL
1. Obra, proyecto, programa, servicio objeto de la Contraloría
Social y donde se adscribe (Plan o programa)
2. Sitio donde se ejecuta
3. Características de contratación (si procede)
4. Otros
2. HALLAZGOS Y NOVEDADES
1. Logros y ejecuciones
2. Situaciones no programadas y efectos sobre el proyecto
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Principales hallazgos
2. Recomendaciones sobre reorientación del proyecto
4. ANEXOS.
El Informe de Seguimiento
¿Qué se espera?
 En general los informes deben responder a las
siguientes interrogantes:
 Las actividades o insumos del proyecto, ¿Se están
llevando en forma oportuna y eficaz en relación a sus
costos?;
 ¿Hasta qué punto se están cumpliendo los factores
externos, o se están convirtiendo en riesgos que
afectan el progreso del proyecto?
 Los productos del proyecto, ¿Se están logrando tal
como fueron planificados en cuanto a beneficiarios,
cantidad, calidad, tiempo y costo?
 ¿En qué grado se están alcanzando los objetivos del
proyecto?
Cierre y Evaluación
final del proyecto
Fases en el desarrollo de un
Proyecto
Cierre
 La etapa de cierre comprende:
Elaborar el informe de cierre del proyecto.
Elaborar el cierre contable y administrativo
del proyecto.
Realizar la auditoria administrativa.
Entregar los bienes y servicios
producidos con el proyecto.
 Al culminar el proyecto se realiza el cierre de
todos los procesos administrativos vinculados
con su ejecución (cierre de contratos,
terminación de procesos de inspección, cierre
de cuentas, entrega de bienes, etc.)
 El cierre del proyecto puede ir acompañado de
una auditoria administrativa que estudiará los
soportes e informes contables y elaborará
recomendaciones sobre el uso de los recursos
financieros. La auditoria puede ser interna o
externa, de carácter obligatorio o
complementario.
Cierre
Evaluación final
 ¿Evaluar para qué?
 ¿Quién puede evaluar? ¿Cuáles son los
actores? ¿Cuál es la relación entre evaluador
y evaluado?
 ¿Qué impacto se espera del proyecto?
 ¿Desde el punto de vista de quién son
considerados los “resultados”?
 ¿Quién define lo que es o no un “resultado”?
 ¿Cómo evaluar valores como solidaridad y
autonomía?
 ¿Cómo tener en cuenta el tiempo de
maduración de los proyectos?
Una visión de la evaluación
como forma de aprendizaje
 La evaluación ofrece herramientas para
reflexionar sobre lo actuado, desarrollar
capacidades y obtener mejor conocimiento
sobre la manera en que opera la realidad;
permite proponer cambios; promueve el
protagonismo de los actores.
 Es una instancia de aprendizaje compartido, un
instrumento para el empoderamiento, brinda
racionalidad a la acción y genera procesos
democratizadores.
 Se revisan los efectos una vez concluido el
proyecto a corto, mediano y largo plazo y sus
causas y las nuevas capacidades instaladas
 Requiere de la participación de los grupos
beneficiarios
 Se fundamenta generalmente en la
investigación de causas y efectos: Modelos
experimentales, cuasi-experimentales y no
experimentales y estudios de rendimiento
(costo-efectividad).
Evaluación final
Tipos de evaluación
 De acuerdo con el enfoque
 De acuerdo con el evaluador
 De acuerdo con el objeto
 De acuerdo con el momento
De acuerdo con el enfoque
 Suelen diferenciarse en evaluaciones
fundamentadas en métodos cualitativos y en
métodos cuantitativos.
 Por ejemplo en una evaluación social
cuantitativa la pregunta central es qué hacen los
sujetos y qué variables pueden explicar y medir
tales comportamientos.
 En una cualitativa, lo importante no sólo es
describir qué hacen los sujetos sino qué
significa para ellos lo que hacen, cuál es el
sentido o significado y la motivación de sus
prácticas y comportamientos
De acuerdo con el evaluador
 Evaluación externa
 Evaluación interna
 Evaluación mixta
 Evaluación participativa
De acuerdo con el objeto
 De entrada
 De proceso
 De productos
 De resultados
A LO
INTERNO
HACIA LO
EXTERNO
Viabilidad
Eficacia
Eficiencia
(Rendimiento)
Impacto
Pertinencia
Sostenibilidad
Criterios asociados
Criterios asociados
De acuerdo con el momento
 Ex-ante: Ayuda a la definición del proyecto.
Incluye diagnóstico de la situación y
evaluación de alternativas.
 Durante: Monitoreo/Seguimiento. Se realiza
durante la operación del proyecto, con el
objetivo de conocer marcha del proyecto, los
productos intermedios y reprogramar
actividades y recursos, si se requiere.
 Ex-post: Se lleva a cabo una vez concluida la
operación para conocer resultados. A veces
incluye la evaluación de impacto.
 Los logros se miden como productos (logros
intermedios) o como resultados o efectos
(logros finales obtenidos como resultados de la
intervención).
 Productos: Corresponden a objetivos
específicos o intermedios y se obtienen de
las actividades desarrolladas durante el
proyecto.
 Resultados: Aluden a cualquier tipo o nivel de
resultado positivo alcanzado en relación a lo
programado; asociados al concepto de
efectividad
Productos y
resultados
 Pueden ser esperados o no esperados.
 Los esperados se corresponden con el
objetivo general del proyecto; por lo que
implica un cambio positivo a partir de la
intervención o proyecto
 Los no esperados pueden ser positivos o
negativos. Se corresponde con efectos o
resultados que no fueron contemplados en la
formulación del proyecto
Resultados
 La evaluación de impacto determina los efectos
del proyecto en los beneficiarios directos e
indirectos y en otras poblaciones más allá de
los destinatarios directos, en otras
localizaciones, en otras organizaciones, otros
programas, u otros niveles de gestión.
 Mide cambios en plazos mayores que el de los
efectos inmediatos
 Está vinculada al logro de los objetivos de
desarrollo.
Evaluación del
impacto
Modelos de evaluación
 Basados en paradigmas explicativos que
buscan la relación entre variables y que
privilegian el uso de datos cuantitativos:
Ej: costo-efectividad y diseños
experimentales
 Basados en paradigmas interpretativos.
Son holísticos y comprehensivos. Ej.
iluminativo.
Algunos diseños
experimentales
 Experimentales:
 Pretest-postest:
 Sólo postest:
 Cuasi experimentales:
 Pretest-postest:
 Series: 01 02 03 04 X 01 02 03 04
 No experimentales o pre-experimentales:
 Ex-post-facto: X 0
 Pretest-postest: 0 X 0
 Compración:
AX 0 X
AX X
A 0 X
A X
X 0 X
X X
X 0
0
Caja de Herramientas
Propiciar ideas
 Técnica de grupo nominal
 Diálogo
 Torbellino de ideas
Analizar problemas
 Diagramas causa-efecto
 Árbol de Problema
 Modelo explicativo causal
 Mapas mentales/redes de problemas
 Explicación situacional
 Diagrama de dispersión
Identificar proyectos
 Identificación de proyectos de acción
 Matriz problemas/proyectos de acción
 Escenarios
 Matriz estrategias/escenarios
 Diagrama de Pareto
Identificar actores
 Mapa de actores
 Análisis de viabilidad
 Compromisos de acción
Programar
 Matriz de diseño de operaciones
 Flujograma de proceso
Evaluar
 Matriz de seguimiento, evaluación y
corrección de proyectos
 Gráfico de tiempo
 Tendencia históricas

Seguimiento del proyecto

  • 1.
  • 2.
    Información para laelaboración de nuevos proyectos Diseño Implementación Evaluación Antes Diagnóstico Durante Seguimiento Después Evaluación Final Seguimiento del Proyecto Seguimiento y Control •Procesos •Productos intermedios •Flujo de costos
  • 3.
     Antes: Ayudaa la definición del proyecto. Incluye diagnóstico de la situación y evaluación de alternativas (pertinencia, coherencia, viabilidad, sostenibilidad, impacto)  Durante: Monitoreo/Seguimiento. Se realiza durante la operación del proyecto, con el objetivo de conocer marcha del proyecto, los productos intermedios y reprogramar actividades y recursos, si se requiere.  Después: Se lleva a cabo una vez concluida la operación para conocer resultados. A veces incluye la evaluación de impacto. Los tres momentos de evaluación
  • 4.
    Antes: Diagnóstico  Serefiere al reconocimiento, priorización y análisis de las situaciones, sean estas: problemas, necesidades o incumplimiento de derechos que ocurren en un determinado grupo social  Como instrumentos para la selección y análisis de problemas a abordar se utilizan distintos instrumentos como matrices y árboles de problema
  • 5.
    Antes: determinar posible impacto Se refiere a la evaluación de alternativas que se realiza con el fin de identificar el proyecto, sobre la base de su impacto entre los grupos beneficiarios y de otro tipo.  Se utilizan instrumentos que permiten seleccionar la alternativa para maximizar el impacto al menor costo posible:  La matriz para evaluación de las alternativas (ya utilizada)  Otras más específicas como:  Matriz de costos  Matriz de impactos  Matriz costo-impacto  Matriz de jerarquización de variables  Matriz de jerarquización de criterios, etc.
  • 6.
    Durante: Seguimiento del Proyecto Es el control periódico de la implementación del proyecto y se fundamenta en la presentación de informes de avance.  Los principales instrumentos para el monitoreo son la Matriz de Planificación del Proyecto (Indicadores) y el Plan o Programa de Trabajo (actividades, productos, involucrados y tiempos)  Se revisan productos intermedios y logros a corto plazo y la ejecución financiera  Requiere de la participación de los grupos beneficiarios durante la planificación e implementación de esta evaluación (Control social)
  • 7.
    Después  Se revisanlos efectos una vez concluido el proyecto a corto, mediano y largo plazo y sus causas y las nuevas capacidades instaladas  Requiere de la participación de los grupos beneficiarios (Control social)  Se fundamenta generalmente en la investigación de causas y efectos: Modelos experimentales, cuasi-experimentales y no experimentales y estudios de rendimiento (costo-efectividad).
  • 8.
     Actualizar permanentementela información sobre el avance del proyecto.  Verificar el cumplimiento de actividades y resultados dentro de los tiempos y presupuesto previstos.  Realizar recomendaciones y ajustar el plan de trabajo. El seguimiento permite
  • 9.
     Puede serejercido desde de la organización o por los entes beneficiarios del proyecto (Control Social)  Se ejecuta de acuerdo con un plan aplicando instrumentos específicos como los informes de avance y las reuniones de seguimiento. Seguimiento
  • 10.
     Es elcontrol del proyecto que se lleva a cabo mediante la participación ciudadana. Lo ejercen los propios ciudadanos en un sistema democrático y les permite acceso a las informaciones sobre la marcha de los proyectos y sus resultados. Control social del proyecto
  • 11.
    1. Conocer laprogramación del proyecto 2. Establecer un Plan de Seguimiento 3. Recolectar información sobre el progreso del proyecto 4. Analizar la información y determinar desvíos 5. Proponer reajustes al proyecto 6. Elaborar informe 7. Hacer conocer los resultados a la comunidad, miembros del CLPP, etc. Quien hace el control debe…
  • 12.
     Informantes  Reunionesde seguimiento  Audiencias públicas  Observación directa de obras  Informes de avance del contratista  Otros Fuentes para recolectar información
  • 13.
    1. INFORMACIÓN GENERAL 1.Obra, proyecto, programa, servicio objeto de la Contraloría Social y donde se adscribe (Plan o programa) 2. Sitio donde se ejecuta 3. Características de contratación (si procede) 4. Otros 2. HALLAZGOS Y NOVEDADES 1. Logros y ejecuciones 2. Situaciones no programadas y efectos sobre el proyecto 3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1. Principales hallazgos 2. Recomendaciones sobre reorientación del proyecto 4. ANEXOS. El Informe de Seguimiento
  • 14.
    ¿Qué se espera? En general los informes deben responder a las siguientes interrogantes:  Las actividades o insumos del proyecto, ¿Se están llevando en forma oportuna y eficaz en relación a sus costos?;  ¿Hasta qué punto se están cumpliendo los factores externos, o se están convirtiendo en riesgos que afectan el progreso del proyecto?  Los productos del proyecto, ¿Se están logrando tal como fueron planificados en cuanto a beneficiarios, cantidad, calidad, tiempo y costo?  ¿En qué grado se están alcanzando los objetivos del proyecto?
  • 15.
  • 16.
    Fases en eldesarrollo de un Proyecto
  • 17.
    Cierre  La etapade cierre comprende: Elaborar el informe de cierre del proyecto. Elaborar el cierre contable y administrativo del proyecto. Realizar la auditoria administrativa. Entregar los bienes y servicios producidos con el proyecto.
  • 18.
     Al culminarel proyecto se realiza el cierre de todos los procesos administrativos vinculados con su ejecución (cierre de contratos, terminación de procesos de inspección, cierre de cuentas, entrega de bienes, etc.)  El cierre del proyecto puede ir acompañado de una auditoria administrativa que estudiará los soportes e informes contables y elaborará recomendaciones sobre el uso de los recursos financieros. La auditoria puede ser interna o externa, de carácter obligatorio o complementario. Cierre
  • 19.
    Evaluación final  ¿Evaluarpara qué?  ¿Quién puede evaluar? ¿Cuáles son los actores? ¿Cuál es la relación entre evaluador y evaluado?  ¿Qué impacto se espera del proyecto?  ¿Desde el punto de vista de quién son considerados los “resultados”?  ¿Quién define lo que es o no un “resultado”?  ¿Cómo evaluar valores como solidaridad y autonomía?  ¿Cómo tener en cuenta el tiempo de maduración de los proyectos?
  • 20.
    Una visión dela evaluación como forma de aprendizaje  La evaluación ofrece herramientas para reflexionar sobre lo actuado, desarrollar capacidades y obtener mejor conocimiento sobre la manera en que opera la realidad; permite proponer cambios; promueve el protagonismo de los actores.  Es una instancia de aprendizaje compartido, un instrumento para el empoderamiento, brinda racionalidad a la acción y genera procesos democratizadores.
  • 21.
     Se revisanlos efectos una vez concluido el proyecto a corto, mediano y largo plazo y sus causas y las nuevas capacidades instaladas  Requiere de la participación de los grupos beneficiarios  Se fundamenta generalmente en la investigación de causas y efectos: Modelos experimentales, cuasi-experimentales y no experimentales y estudios de rendimiento (costo-efectividad). Evaluación final
  • 22.
    Tipos de evaluación De acuerdo con el enfoque  De acuerdo con el evaluador  De acuerdo con el objeto  De acuerdo con el momento
  • 23.
    De acuerdo conel enfoque  Suelen diferenciarse en evaluaciones fundamentadas en métodos cualitativos y en métodos cuantitativos.  Por ejemplo en una evaluación social cuantitativa la pregunta central es qué hacen los sujetos y qué variables pueden explicar y medir tales comportamientos.  En una cualitativa, lo importante no sólo es describir qué hacen los sujetos sino qué significa para ellos lo que hacen, cuál es el sentido o significado y la motivación de sus prácticas y comportamientos
  • 24.
    De acuerdo conel evaluador  Evaluación externa  Evaluación interna  Evaluación mixta  Evaluación participativa
  • 25.
    De acuerdo conel objeto  De entrada  De proceso  De productos  De resultados A LO INTERNO HACIA LO EXTERNO Viabilidad Eficacia Eficiencia (Rendimiento) Impacto Pertinencia Sostenibilidad Criterios asociados Criterios asociados
  • 26.
    De acuerdo conel momento  Ex-ante: Ayuda a la definición del proyecto. Incluye diagnóstico de la situación y evaluación de alternativas.  Durante: Monitoreo/Seguimiento. Se realiza durante la operación del proyecto, con el objetivo de conocer marcha del proyecto, los productos intermedios y reprogramar actividades y recursos, si se requiere.  Ex-post: Se lleva a cabo una vez concluida la operación para conocer resultados. A veces incluye la evaluación de impacto.
  • 27.
     Los logrosse miden como productos (logros intermedios) o como resultados o efectos (logros finales obtenidos como resultados de la intervención).  Productos: Corresponden a objetivos específicos o intermedios y se obtienen de las actividades desarrolladas durante el proyecto.  Resultados: Aluden a cualquier tipo o nivel de resultado positivo alcanzado en relación a lo programado; asociados al concepto de efectividad Productos y resultados
  • 28.
     Pueden seresperados o no esperados.  Los esperados se corresponden con el objetivo general del proyecto; por lo que implica un cambio positivo a partir de la intervención o proyecto  Los no esperados pueden ser positivos o negativos. Se corresponde con efectos o resultados que no fueron contemplados en la formulación del proyecto Resultados
  • 29.
     La evaluaciónde impacto determina los efectos del proyecto en los beneficiarios directos e indirectos y en otras poblaciones más allá de los destinatarios directos, en otras localizaciones, en otras organizaciones, otros programas, u otros niveles de gestión.  Mide cambios en plazos mayores que el de los efectos inmediatos  Está vinculada al logro de los objetivos de desarrollo. Evaluación del impacto
  • 30.
    Modelos de evaluación Basados en paradigmas explicativos que buscan la relación entre variables y que privilegian el uso de datos cuantitativos: Ej: costo-efectividad y diseños experimentales  Basados en paradigmas interpretativos. Son holísticos y comprehensivos. Ej. iluminativo.
  • 31.
    Algunos diseños experimentales  Experimentales: Pretest-postest:  Sólo postest:  Cuasi experimentales:  Pretest-postest:  Series: 01 02 03 04 X 01 02 03 04  No experimentales o pre-experimentales:  Ex-post-facto: X 0  Pretest-postest: 0 X 0  Compración: AX 0 X AX X A 0 X A X X 0 X X X X 0 0
  • 32.
  • 33.
    Propiciar ideas  Técnicade grupo nominal  Diálogo  Torbellino de ideas
  • 34.
    Analizar problemas  Diagramascausa-efecto  Árbol de Problema  Modelo explicativo causal  Mapas mentales/redes de problemas  Explicación situacional  Diagrama de dispersión
  • 35.
    Identificar proyectos  Identificaciónde proyectos de acción  Matriz problemas/proyectos de acción  Escenarios  Matriz estrategias/escenarios  Diagrama de Pareto
  • 36.
    Identificar actores  Mapade actores  Análisis de viabilidad  Compromisos de acción
  • 37.
    Programar  Matriz dediseño de operaciones  Flujograma de proceso
  • 38.
    Evaluar  Matriz deseguimiento, evaluación y corrección de proyectos  Gráfico de tiempo  Tendencia históricas