2. “Los animales, al ser considerados seres menores, parecen haber
sido condenados a pena de muerte y la naturaleza ha sido
arrasada en una carrera desenfrenada por la supervivencia de
una sola especie, la mas razonable e inteligente: la humana”
Ministerio de Medio Ambiente
3. Son acciones que los gobiernos toman para cuidar o
proteger el medio ambiente, como resultado de la
interacción de los intereses políticos económicos y
sociales, para conservar las bases naturales de la vida
humana y conseguir un desarrollo sostenible
En Colombia en Ministerio de Ambiente y desarrollo
sostenible es el encargado de la formulación,
promulgación y seguimiento de dichas políticas
ambientales
POLÍTICAS AMBIENTALES
4. PRINCIPIOS DE LAS POLITICAS AMBIENTALES
Primar las actuaciones preventivas sobre las
correctivas
Si hay que corregir las agresiones al medio ambiente,
hacerlo preferentemente en la fuente.
En el caso de no ser posible los métodos preventivos,
gravar al agresor.
Principio de precaución
5. • Principio de precaución
“Cuando exista peligro de daño grave e irreversible,
la falta de certeza científica absoluta no deberá
utilizarse como razón para postergar la adopción de
medidas eficaces para impedir la degradación del
medio ambiente”
ley 99 del 93
7. CUMBRES DE LA TIERRA
Conferencias de Naciones Unidas sobre el Medio
ambiente y su Desarrollo, encuentro internacional
entre jefes de estado de todos los países del mundo,
con el fin de alcanzar acuerdos sobre el medio
ambiente, desarrollo, cambio Climático, biodiversidad y
otros temas relacionados.
ANTECEDENTES
8. EVOLUCION A LO LARGO DE LA
HISTORIA….
No somos los mismos desde 1972, adquirimos
• Capacidad de pensar a largo plazo
• Información y estudios
• Aceptación de un mundo con recursos finitos
• Incertidumbre
• Postulados importantes para la protección del
medio ambiente.
• Reformas institucionales, leyes, normas de largo
alcance
• Conciencia ecológica
9. POLITICA AMBIENTAL EN COLOMBIA
En respuesta a la cumbre de
1972
En respuesta a la cumbre de
1992
10. Características de las Políticas
ambientales Colombianas
• Flexibles y amplias, con el fin que se puedan
adaptar a las condiciones regionales, teniendo en
cuenta la enorme diversidad cultura, étnica y
ecológica de nuestro país
• Elaboradas por la academia, el estado y la
comunidad
11. POLITICAS AMBIENTALES NACIONALES
Lineamientos de una política para la participación
ciudadana en la gestión ambiental.
Política de educación ambiental
Política de bosques.
Política de biodiversidad.
Política para la gestión de fauna silvestre.
Política de producción mas limpia.
Política para la gestión integrada de residuos sólidos.
Estrategias para un sistema nacional de áreas
protegidas.
12. POLITICA PARA LA GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS.
(PGIRS) 1997
13. Debido a…..
• Debido a la baja cobertura
• Uso de equipos inadecuados
• Ausencia de servicios de aseo en centros urbanos
menores y zonas periféricas
• Cobro del servicio como impuesto y no como tarifa
• Generación creciente de residuos.
• Perdida de potencial de utilización de los residuos.
• Practicas inadecuadas de disposición final.
• Falta de educación y participación ciudadana en el
manejo de los residuos
14. OBJETIVO GENERAL
• Impedir o minimizar de la manera mas eficiente, los
riesgos para los seres humanos y el medio
ambiente que ocasionan los residuos solidos y
peligrosos, y en especial minimizar la cantidad o la
peligrosidad de los que lleguen a los sitios de
disposición final, contribuyendo a la protección
ambiental eficaz y al crecimiento económico
15. LINEAMIENTOS DE UNA POLÍTICA
PARA LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN LA GESTIÓN
AMBIENTAL
16. La participación ciudadana
La Constitución Política de Colombia de 1991 nos
dio, a todos los ciudadanos, la posibilidad de
participar e intervenir activamente en el
control de la gestión pública
Participación ciudadana en otras políticas
ambientales como estrategias o como un
instrumento para su ejecución.
17. Objetivo
Garantizar una participación amplia, deliberada,
consciente y responsable de la ciudadanía en la
preservación de sus derechos y en el
cumplimiento de sus deberes ambientales y en
general en la gestión ambiental, que cumpla con
una función eficaz en la construcción del
desarrollo sostenible.
20. “…La educación: el instrumento mas poderoso para
reducir la pobreza y el camino mas efectivo para
alcanzar la prosperidad…”
Desde la década de los 70 se hacía cada vez mayor la
preocupación por encontrar soluciones a la crisis
ambiental y para esto se planteaba la Educación
Ambiental como una de las estrategias importantes.
21. • Cuando no se tiene educación, los problemas suelen
solucionarse con la Violencia.
• Cuando se comprende la importancia de cada uno de
los diferentes recursos naturales y sus entornos, se
aprende a cuidarlos.
• Solución a problemas, cambio de mentalidad
22. Educación Formal
• Currículos de la educación preescolar, básica y
media. –PRAE-
• Grupos ecológicos, ciencia y tecnología,
bachillerato técnico en agropecuaria, ecología, y
medio ambiente.
• Programas para grupos poblacionales especiales.
• Currículo en la educación superior.-PRAU-
• Espacios de investigación
interdisciplinaria orientada a
problemáticas ambientales
especificas
23. Educación No Formal
• Proyectos ciudadanos
• Aulas ambientales interactuar con Proyectos
Ambientales Escolares
• Capacitaciones en el manejo ambiental.
• Ecoturismo
• Juegos ambientales
• Actividades extraescolares
24. Educación informal
• No requieren de un instructor.
• Esta basada en la experiencia diaria mediante algún
mensaje escrito o audio- visual .
• No tiene intervención en las ciencias de la
educación
Programas
• Ambiente Caliente Documentales ecológicos
• La pausa Ambiental Espacio radial
• Campañas publicitarias
25. LA EDUCACION AMBIENTAL DEBE SER
INTERINSTITUCIONAL E INTERSECTORIAL
Interdisciplinaria
Integral
Intercultural
Igualdad y equidad de genero
Regionalizado
26. Dirección de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana
POLITICA NACIONAL DE PRODUCCIÓN Y
CONSUMO SOSTENIBLE – PyCS
2010
27. OBJETIVO
Orientar el cambio de los patrones de producción y
consumo de la sociedad colombiana hacia la
sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la
competitividad de las empresas y al bienestar de la
población.
29. Gestión Ambiental y la Producción
POLITICA NACIONAL DE
PRODUCCIÓN MAS LIMPIA .
30. Política Nacional de PML
OBJETIVO GLOBAL
Prevenir y minimizar eficientemente los impactos y
riesgos a los seres humanos y al medio ambiente,
garantizando la protección ambiental, el crecimiento
económico, el bienestar social y la competitividad
empresarial, a partir de introducir la dimensión
ambiental en los sectores productivos, como un
desafío de largo plazo.
31. OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Optimizar el consumo de recursos naturales y
materias primas.
• Aumentar la eficiencia energética y utilizar
energéticos mas limpios.
• Prevenir y minimizar la generación de cargas
contaminantes.
• Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos
ambientales sobre la población y los ecosistemas.
• Adoptar tecnologías mas limpias y practicas de
mejoramiento continuo de la gestión ambiental.
• Minimizar y aprovecha los residuos.
32. PRODUCCION MAS LIMPIA
“¿Qué hacemos con los residuos?
“¿Qué podemos hacer para no generar residuos?”
Mientras la producción convencional se pregunta QUÉ HACER con los
residuos y emisiones, la Producción Más Limpia indaga acerca de
DÓNDE provienen dichos residuos y emisiones y POR QUÉ se
generan y su COSTO.
Mejores practicas ambientales
34. ENTRADA
Materias Primas e
Insumos
PREVENCIÓN
EN LA FUENTE
MINIMIZACIÓN
-Ahorro de materias
primas e insumos
-Mejoras de la calidad
y el producto
-Mejoras en los
métodos productivos
-Ahorro en gastos de
tratamiento de
residuos y emisiones
-Mejora la imagen de
la empresa
BENEFICIO
ECONÓMICO
SALIDA
Productos
SOLUCIONES AL FINAL
DEL TUBO
INCREMENTA EL USO
DE MATERIAS PRIMAS
E INSUMOS
-Pérdida de materias
primas e insumos
-Aumento de los costos
de producción por
reprocesos.
-Procesos adicionales
para el tratamiento de
residuos, vertimientos y
emisiones.
PÉRDIDAS
ECONÓMICAS
VS
PROCESO
PRODUCTIVO
REDUCCIÓN
DE
COSTOS
AUMENTO
DE
COSTOS
35. ¿Cómo se generan Opciones de PML?
A través de la búsqueda de mejoras en los
procesos y servicios que realizan las diferentes
industrias, por medio de la generación de ideas
a lo largo de la identificación de las
operaciones que generan desechos y
emisiones.
36. La metodología se realiza a través de la identificación de
OPCIONES DE MEJORA, las cuales se establecen en 3 niveles
de acuerdo al grado de viabilidad técnico – económica:
• PRÁCTICAS DE BUEN MANEJO: esta opción consiste en
identificar y agrupar aquellas prácticas que por su simplicidad en
la mayoría de los casos no requieren de una inversión alta, se
refiere a mejorar y optimizar el manejo que el operario realiza en
su puesto de trabajo
37. • CAMBIO DE PROCESO: Aquí se contemplan aquellas
acciones que requieren de un cambio en el proceso
productivo, con el fin de lograr una reducción de los
vertimientos de agua, residuos sólidos y emisiones a
la atmósfera y puestos de trabajo, también pueden
implicar una optimización del proceso.
38. • CAMBIO TECNOLÓGICO: Después de identificar y
agotar las posibilidades para implementar prácticas
de buen manejo y cambio de proceso, se recurre a
evaluar la viabilidad de un cambio tecnológico que
consiste en la sustitución de equipos con tecnología
de punta.
41. Evaluación en la Planta de PML
Implementación
Introducción de las
opciones de P+L al proceso
Monitoreo
de
las
opciones
implementadas
opciones
implementadas
Síntesis
Identificación y evaluación
de las opciones de P+L
Balance de Materiales
y Energía
Preparación
Evaluación Corta, selección
del enfoque de la evaluación,
definición del equipo de P+L
Implementación
continua
de
P+L
42. Paso 1 – Preparación
• Designar un equipo PML
• Recolectar datos
Revisión de literatura y caminata
• Descripción de la compañía y los
procesos de producción
• Recolectar la cifras principales de
producción y consumo
Evaluación
Preliminar
43. Evaluación en la Planta de PML
Implementación
Introducción de las
opciones de P+L al proceso
Monitoreo
de
las
opciones
implementadas
opciones
implementadas
Síntesis
Identificación y evaluación
de las opciones de P+L
Balance de Materiales
y Energía
Preparación
Evaluación Corta, selección
del enfoque de la evaluación,
definición del equipo de P+L
Implementación
continua
de
P+L
44. Paso 2 – Balance Materiales y Energía
• Establecer gráfica de flujo del proceso
(para procesos en el enfoque de auditoria)
• Hacer un balance de material y/o energía
• Asignar costos a los flujos de desperdicios
• Análisis de causas
Agua
Energía
Materias primas
Productos
Vertimientos
Emisiones atmosféricas
Residuos sólidos
PROCESO
ENTRADAS SALIDAS
45. Balance de material (ejemplo)
Producto:
....................Kg.
....................m3
Materias primas:
....................Kg.
....................m3
Paso 1
Paso 2
Paso n
Agua..................m3
Agua residual.....m3
contiene: ..........Kg.
............................Kg………
….............Kg.
Energía..............kW
Emisiones........... kg
Energía...............kW
Químicos
...........................kg
...........................kg
Agua residual:
............................kg
............................kg
............................kg
Clientes
Egresos
Ingresos
46. Evaluación en la Planta de PML
Implementación
Introducción de las
opciones de P+L al proceso
Monitoreo
de
las
opciones
implementadas
opciones
implementadas
Síntesis
Identificación y evaluación
de las opciones de P+L
Balance de Materiales
y Energía
Preparación
Evaluación Corta, selección
del enfoque de la evaluación,
definición del equipo de P+L
Implementación
continua
de
P+L
47. Paso 3 - Síntesis
• Identificación de opciones de PML (Tormentas de ideas)
• Selección de opciones identificadas
- Directamente que se pueden implementar
-Necesidad de mayor análisis
- Opciones rechazadas
• Análisis de opciones factibles
- Factibilidad técnica
- Factibilidad financiera
- Aspectos del medio ambiente
• Seleccionar soluciones para su implementación
48. 8 principios de PML
1. Buen mantenimiento
Tomar las acciones apropiadas de administración y
operaciones para prevenir:
- Fugas
- Derrames
- Paradas sorpresivas por mantenimiento correctivo
49. 2. Sustitución de Materias Primas (entradas)
Sustituir los materiales por:
- Menos tóxicos o no tóxicos
- Renovables o renovados
- Agregados que tengan una vida útil más larga
50. 3. Mejor Control de Proceso
Modificar:
- Procedimientos operativos
- Instrucciones de uso de equipos
- Llevar registros de operación de manera que los
procesos se ejecuten más eficientemente a razón
de menos desperdicios y emisiones.
51. 4. Modificación del equipo
Modificar el equipo de producción existente y sus
accesorios para:
- Ejecutar los procesos a una mayor eficiencia.
- Disminuir la generación de desperdicios y
emisiones
52. 5. Cambio de Tecnología
Reemplazo de:
- Tecnología
- Secuencia de procesamiento
Para minimizar la generación de desperdicio y
emisiones durante la producción
54. 7. Modificación del producto
Modificar las características del producto para:
- Minimizar el impacto ambiental del producto durante
o después de su uso (desecho)
- Minimizar los impactos ambientales de su producción
55. 8. Utilización eficiente de la energía
Reduce el impacto ambiental del uso de energía por
medio de:
-Eficiencia energética mejorada
-Utilización de energía de fuentes renovables
56. Evaluación de Opciones
Cálculo de:
• Factibilidad económica
• Beneficios ambientales
• Factibilidad técnica
• Factibilidad organizacional
Clasificación (comparar) las factibilidades
Lista de opciones con prioridades
Descripción de la
opción
Beneficios al
medio
ambiente
Factibilidad
técnica
Factibilidad
Económica
Factibilidad
Organizaciona
l
Total Prioridad
Reparar fugas 1 1 1 1 4 Alta
Reutilizar
empaques
1 0 1 1 3 Media
----- 0 0 1 1 2 Baja
57. Evaluación en la Planta de PML
Implementación
Introducción de las
opciones de P+L al proceso
Monitoreo
de
las
opciones
implementadas
opciones
implementadas
Síntesis
Identificación y evaluación
de las opciones de P+L
Balance de Materiales
y Energía
Preparación
Evaluación Corta, selección
del enfoque de la evaluación,
definición del equipo de P+L
Implementación
continua
de
P+L
58. Paso 4 - Implementación
• Opción sin costo o bajo costo:
Se implementa lo más pronto posible
• Opciones de alta prioridad
Implementación de acuerdo al plan de
acción
• Supervisión de resultados
59. Sostener la PML
• Mantener la Producción Más Limpia
• Ser una parte de la administración diaria
• Supervisar regularmente a nivel de la empresa y
los procesos
• Reportar a la gerencia y empleados
• Seleccione un enfoque nuevo para la siguiente
evaluación en la Planta
60. Conclusiones
Mejora la competitividad.
Garantía de continuidad de la actividad productiva.
Mejora la eficiencia en los procesos.
Ayuda a cumplir normatividad ambiental.
Mejora imagen publica.
Disminuye las inversiones en sistemas de control al
final del proceso.
61. FASES DE LA PML
FASE 1. COMPROMISO
1. Designar el equipo.
2. Listar las operaciones
3. Identificar las operaciones
generadoras de desperdicios.
FASE 2. ETAPAS DEL PROCESO
4. Preparar el diagrama de flujo
5. Hacer balance de masa y energía
6. Asignar costos a las corrientes residuales
7. Revisar el proceso e identificar el origen
de los desperdicios.
FASE 3. GENERACIÓN DE
OPORTUNIDADES DE PML.
8. Desarrollo de oportunidades de PML
9. Seleccionar oportunidades viables.
FASE 4. SELECCIONAR
SOLUCIONES DE PML.
10. Análisis de factibilidad técnica
11. Análisis de factibilidad financiera
12. Evaluación de aspectos ambientales
13. Seleccionar solución a implementar
FASE 5. IMPLEMENTAR
14. Preparar la implementación.
15. Implementar soluciones de
minimización de residuos.
16. Monitoreo y evaluación de
resultados.
FASE 6. MANTENER LA PML
17. Mantener soluciones de PML
18. Identificar nuevos procesos
para la minimización de residuos.