planificacion

1. MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGIA RENOVABLE
1. Antecedentes
La instauración del nuevo modelo económico del país, reveló la débil institucionalidad del sector
eléctrico y la falta de visión común en la satisfacción de las reales necesidades de la población.
Viéndose en la necesidad de la creación del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable se
crea mediante Decreto Ejecutivo No. 475, de 9 de julio del 2007, publicado en el Registro
Oficial No. 132, de 23 de julio de 2007, el mismo que separó el Ministerio de Energía y Minas
en los Ministerios de Minas y Petróleos, y el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable. De
éste, pasan a ser parte la Subsecretaría de Electrificación y Dirección de Energías Renovables y
la Subsecretaría de Eficiencia Energética, dependientes hasta ese entonces del Ministerio de
Energía y Minas, se consideró a este ministerio como un eje en la planificación estratégica del
sector, ya que asume como función principal la rectoría de la política pública. (Ministerio de
Electricidad y Energia Renovable, 2014, págs. 6-8)
Para el 2013 con una gestión de 6 años, se observan los avances en el diseño e implementación
de planes, programas y proyectos desarrollados por la institución y la nueva institucionalidad que
responde a la tarea de avanzar en el establecimiento de un desarrollo endógeno y sostenible de la
sociedad ecuatoriana. (Ministerio de Electricidad y Energia Renovable, 2014, pág. 6)
La creación del Ministerio se establece dentro del proceso de reestructuración del sector eléctrico
ecuatoriano, en el cual se plantean cambios sustanciales que procuran recuperar para el Estado la
rectoría y planificación en los sectores estratégicos, impulsando la implantación de nuevos
proyectos y nuevas tecnologías, con el propósito de diversificar la matriz energética,
reconociendo el rol estratégico de las empresas estatales en la generación de recursos,
contribución económica, manejo de la información, desarrollo tecnológico y capacidad de
fomentar la integración regional energética. (Ministerio de Electricidad y Energia Renovable,
2014, pág. 8)
2. ARTICULACION del ministerio de electricidad y energía renovable
Con el intención de consolidar una nueva forma de gestión estatal, dentro del proceso de
desconcentración de la Función Ejecutiva, y la ampliación de la gestión de las empresas e
instituciones del sector eléctrico, se organizan inter relaciones entre las mismas; este
relacionamiento permite determinar los principales actores del modelo de gestión institucional
conforme se presenta en el siguiente gráfico: (Ministerio de Electricidad y Energia Renovable,
2014, pág. 13)
El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable cuenta con una unidad administrativa que
tiene relación directa con los Usuarios en virtud de sus servicios, es la Subsecretaría de Control y
Aplicaciones Nucleares-SCAN, quien emite Licencias a personas e instituciones, autorizaciones
para importación de fuentes de radiación, brinda servicios técnicos de apoyo a la seguridad
radiológica. (Ministerio de Electricidad y Energia Renovable, 2014, pág. 13)

2. Con el apoyo de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES, el
Ministerio Coordinador de los sectores Estratégicos y el Ministerio de Finanzas el MEER
cumple los lineamientos de Reforma Democrática del Estado y logra consolidar y aprobar la
Matriz de Competencias y Atribuciones en la que se refleja la visión y una propuesta integral de
la gestión del sector eléctrico.
De este mapa se desprende que el MEER, ejerciendo la rectoría del sector, proporciona al ente
Regulador y de Control, al Instituto de Nacional de Investigación y a las Empresas Públicas, la
política pública del sector; coordina su ejecución, controla y evalúa su cumplimiento, además
adopta las acciones preventivas y correctivas pertinentes. (Ministerio de Electricidad y Energia
Renovable, 2014, pág. 13)
3.- organigrama explicacion
4.- sector estrategico de Energia
En el Sector Eléctrico busca mejorar la cobertura y la eficiencia energética, reduciendo las
pérdidas de energía y espera hasta el 2017, duplicar la capacidad de generación eléctrica,
reduciendo los efectos de las acciones que se desarrollan para mejorar la eficiencia energética en
los consumos de los sectores residencial y productivo.
Por lo que se plantea, el desarrollo del sistema en consideración de la disponibilidad de
suficientes reservas energéticas para garantizar el normal abastecimiento de la demanda nacional,
sin dejar de lado el análisis de escenarios que consideran una importante oportunidad de
optimización de los costos operativos que brindan las actuales interconexiones internacionales,
así como la posibilidad futura de incrementar los volúmenes de transferencias que permitan
convertir al Ecuador en un país exportador de energía, por lo que necesario implicar la
obligación de implementar los recientes avances tecnológicos en generación renovable a pequeña
y mediana escala, orientación al uso de sistemas para la transmisión flexible de corriente alterna,
sistemas modernos de protección, medición y comunicaciones, automatización de las redes

3. eléctricas de distribución y subtransmisión; todo con la finalidad de contribuir al incremento de
la confiabilidad y seguridad del sistema eléctrico en su conjunto, coadyuvando al desarrollo
sostenible del país.
Otro aspecto importante, es la participación ciudadana, con particular énfasis en la opinión sobre
los estudios de impacto ambiental de los proyectos de producción y transporte de electricidad,
cuya infraestructura debe ser concebida de forma que los servicios que proveen cumplan con los
niveles de calidad, confiabilidad y seguridad que, según norma, se establezcan para todas las
regiones del país, finalmente lo que busca el proyecto del sector eléctrico es lograr la
autosuficiencia financiera del mismo, a la vez que las tarifas sean equitativas para los usuarios.
La planificación del sector estratégico electrico se dio inicio mendiante la creación del Ministerio
de Electricidad y Energía Renovable en el año 2007, siendo uno de los hitos más importantes en la
planificación estratégica del sector, el cual asume como función principal la rectoría de la política
pública, yendo conjuntamente de la mano con la creación del Plan Maestro de Electrificación a
nivel general del país del sector eléctrico y, por lo tanto, se desarrolló de manera integrada,
considerando las realidades y las políticas de otros importantes sectores de la economía, tales
como: producción, transporte, minería e hidrocarburos.
Por consiguiente, la planificación se vinculara con lo que consta en la agenda sectorial de los
Sectores Estratégicos alineándose con las metas del Plan Nacional para el Buen Vivir,
especialmente en cuanto a: cobertura del servicio, capacidad de generación, porcentaje de
generación con fuentes renovables, pérdidas de energía en distribución y calidad del servicio.
Por lo que el elemento básico y fundamental sobre el cual se desarrolla la planificación es la
proyección de la demanda, de la expansión y mejora de la infraestructura eléctrica,
considerándose a más del crecimiento tendencial, la incorporación de importantes cargas en el
sistema eléctrico, como son los proyectos: mineros, de intervención de la demanda a través de la
eficiencia energética, la Refinería del Pacífico y nuevos emprendimientos en los sectores
transporte e industrial del país. Para la estimación de esas cargas, el CONELEC debe interactuar
con los diferentes actores, promotores y desarrolladores de los diferentes proyectos en
coordinación con el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable y Ministerio de los Sectores
Estratégicos.
Por qué conjuntamente, se ha plasmado en el actual desarrollo de diversos proyectos
hidroeléctricos: Toachi-Pilatón, Coca Codo Sinclair, Minas San Francisco, Manduriacu, Quijos,
Delsitanisagua, Sopladora y Mazar Dudas.
Políticas:
 Recuperar para el Estado la rectoría y planificación del sector eléctrico, para lo cual el
MEER debe coordinar, gestionar y liderar la implementación de la planificación sectorial,
en base a objetivos nacionales.
 La proyección de la demanda, que constituye el elemento básico y fundamental sobre el
cual se desarrolla la planificación de la expansión del sistema, debe considerar a más del
crecimiento tendencial de la población y del consumo.

4.  La planificación debe considerar por tanto la demanda de los campos e instalaciones
petroleras públicas y privadas, así como también la capacidad instalada y la oferta de
energía de ese sector; así como, sus planes de expansión mediante el aprovechamiento del
gas asociado.
 Los cronogramas de ejecución y fechas estimadas para la operación de estos proyectos,
deben ser coordinados de manera directa con el Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable.
 Promover e impulsar el desarrollo sostenible de los sistemas eléctricos de la zona
amazónica y fronteriza.
 Es necesario que el CONELEC, en coordinación con el CENACE, determine los niveles
mínimos de reserva de potencia y energía que se requieren para garantizar el suministro
en el sistema. Históricamente se ha venido utilizando el criterio del 10% de reserva de
energía mensual para un escenario de producción hidroeléctrica del 95% de excedencia,
pero es necesario que se revisen los fundamentos técnicos que soportan este valor, para
ratificarlo o modificarlo si fuera el caso.
Características:
 Desarrollar un sistema eléctrico que garanticé el abastecimiento energético a partir del
mayor aprovechamiento de recursos de generación hidroeléctrica que permite reducir de
manera progresiva la generación termoeléctrica.
 Fortalecimiento de la red de transmisión y sub-transmisión, adaptándola a las actuales y
futuras condiciones de oferta y demanda de electricidad.
 Inserción paulatina del país en tecnologías relativas al manejo de otros recursos
renovables: energía solar, eólica, geotérmica, de biomasa, mareomotriz.
 Estableciendo la generación de energía eléctrica de fuentes renovables como las
principales alternativas sostenibles en el largo plazo.
 El desarrollo de megaproyectos, como es el caso de la Refinería del Pacífico, tiene un
alto impacto en la economía de la zona, con la presencia de una población que se
desplaza para el desarrollo del proyecto, lo cual acarrea el surgimiento de nuevas
actividades productivas y comerciales, y de empresas de bienes y servicios,
infraestructura, provisión de equipos, materiales, etc., aspectos que necesariamente deben
ser considerados en la proyección de la demanda.
4.- MARCO NORMATIVO
Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica, que busca asegurar la óptima utilización
de los recursos naturales estatales para lograr un eficiente y eficaz servicio público y estratégico
de energía eléctrica a la ciudadanía (ASAMBLEA NACIONAL, 2014).
En este marco, a través de la normativa se regula la participación de los sectores público y
privado, en actividades relacionadas con el servicio público de energía eléctrica, así como
también la promoción y ejecución de planes y proyectos con fuentes de energías renovables y el
establecimiento de mecanismos de eficiencia energética. (ASAMBLEA NACIONAL, 2014)

5. 5.-Proyectos
Los proyectos emblematicos, Ecuador espera tener una potencia instalada, que ayudara a duplicar
su capacidad al maximo, cubriendo cualquier tipo de demanda que se genere en el futuro ya sea
nacional como externa, a continuacion se muestra la tabla de todos los proyectos emblematicos del
sector electrico:
Como resultado del análisis de todos los instrumentos de planificación y política pública
se construyó el direccionamiento estratégico, en el cual se presenta la formulación de
Misión, Visión, Políticas, Estrategias, Objetivos Estratégicos Institucionales, Metas,
Indicadores, Programas y Proyectos, en correcta alineación a los Objetivos y Políticas
del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 y a la Agenda de los Sectores
Estratégicos, a fin de garantizar a la sociedad ecuatoriana, la seguridad, calidad,
confiabilidad y la plena cobertura del servicio de energía eléctrica.
Bajo este esquema, el Plan Estratégico del Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable se constituye en el principal insumo orientador de la gestión institucional y
sectorial, al cual se articulan las empresas e instituciones del sector eléctrico en un
proceso coordinado, para la realización de estudios, análisis de factibilidad, evaluación
de alternativas, ingeniería de detalle, definición del financiamiento y el seguimiento a la
construcción de grandes proyectos que permitirán reorientar la matriz energética del
país, hacia el autoabastecimiento de electricidad, la exportación de energía eléctrica a
nivel regional y el cambio de la matriz productiva.
2. articulacion del ministerio sector.......... con MCSE 3. organigrama (explicacion) 4.sector estrategico (explicaicon)
5. marco normativo 6 proyectos (vinculacion pnbv