El documento describe el balance hídrico y las proyecciones de población, consumo de agua y déficit hídrico en el Valle de México para 2035. Se identifican varias causas de las inundaciones en el valle, como los hundimientos del suelo, la falta de regulación de escurrimientos, y el crecimiento urbano no planificado. Se proponen objetivos e iniciativas para desarrollar un plan integral de abastecimiento de agua potable que satisfaga la demanda para 2035 a través de la reducción de fugas,

2. CONTORNO DEL VALLE DE MÉXICO Y DE SUS ÁREAS URBANAS
1980
2

3. BALANCE HIDROLÓGICO
¿CUÁNTO LLUEVE?
Superficie del Valle de México 9,600 km2
Precipitación media anual 74 cm
7,104 millones de m3
Volumen anual
(225 m3/s)
3

4. BALANCE HIDROLÓGICO
¿A DÓNDE VA EL AGUA?
Millones de m3 m3/s
Evapotranspiración 5,836 185
Recarga de Acuíferos 788 25
Escurrimiento Superficial 480 15
Volumen Anual 7,104 225
4

5. VISIÓN AL AÑO 2035
AGUA POTABLE
5

6. POBLACIÓN EN LAS ZONAS
URBANAS DEL VALLE DE MÉXICO
24,260,000 habitantes
6

7. CONSUMO DOMÉSTICO RECOMENDABLE PARA
EL VALLE DE MÉXICO
Según el Manual de la CONAGUA y la
Oficina Sanitaria Panamericana
CD = 150 l/h/d
(Promedio de los consumos residencial, medio y popular)
7

8. GASTOS NECESARIOS PARA CONSUMO
POR TIPO DE USO
U S O S m3/s
Doméstico 42
Industrial, comercial y servicios públicos 6
TOTAL 48
8

9. GASTOS DISPONIBLES POR FUENTES DE ABASTECIMIENTO
(CON 35% DE FUGAS)
GASTOS CON
GASTOS CON GASTOS SIN GASTOS CON AGUAS GASTOS CON
AGUAS
AGUAS SOBREEXPLOTACIÓN SUBTERRÁNEAS SOBREEXPLOTACIÓN
FUENTE SUBTERRÁNEAS
SUPERFICIALES (SUBTOTAL)
(SUBTOTAL) (SOBREEXPLOTACIÓN)
(SOBREEXPLOTACIÓN) (TOTAL)
(RECARGA)
(RECARGA)
(m3/s)
Aguas subterráneas
del Valle de México ---- 25 25 17 42
Aguas subterráneas
de los valles de --- --- --- 5 5
Toluca e Ixtlahuaca
Aguas superficiales
del Valle de México 2 --- 2 --- 2
Aguas superficiales
del Sistema 14 --- 14 --- 14
Cutzamala
SUMAS 16 25 41 22 63
Menos: FUGAS (35%) 14 22
GASTO
DISPONIBLE
27 41
9

10. DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS POR USO
(CON FUGAS DEL 35%)
GASTOS CON GASTOS SIN
USOS DEL AGUA SOBREEXPLOTACIÓN SOBREEXPLOTACIÓN
(m3/s) (m3/s)
Doméstico 36 23
Industrial, comercial
5 4
y servicios públicos
SUMAS 41 27
10

11. DÉFICIT EN LOS GASTOS NECESARIOS
(CON FUGAS DEL 35%)
GASTO GASTO DÉFICIT
NECESARIO DISPONIBLE
(m3/s) (m3/s) (m3/s)
Con sobreexplotación 48 41 7
Sin sobreexplotación 48 27 21
11

12. DÉFICITS EN LOS CONSUMOS DOMICILIARIOS
(CON FUGAS DEL 35%)
(CONSUMO NECESARIO 150 l/h/d)
l/h/d)
DISPONIBILIDAD DÉFICIT EN EL
PARA EL CONSUMO CONSUMO
(l/h/d) (l/h/d)
Con sobreexplotación 118 32
Sin sobreexplotación 79 71
12

13. Los déficits en la oferta para satisfacer el consumo recomendable
se pueden cubrir con combinaciones de las siguientes:
ACCIONES
Eliminar o reducir las fugas en el período 2011-2035.
2011-2035.
Recargar los acuíferos con aguas residuales tratadas,
para reducir la sobreexplotación (sin afectar las
demandas de riego dentro y fuera del Valle).
Valle).
Infiltrar lluvias.
lluvias.
Estudiar, proyectar y construir nuevas fuentes de
abastecimiento externas al Valle de México.
México.
13

14. PRINCIPALES OBJETIVOS PARA EL AÑO 2035
Elaborar un Plan Integral de Abastecimiento de Agua Potable, que
permita programar oportunamente las acciones, estudios,
proyectos y construcción de las obras, en el cual deberán
participar los tres niveles de gobierno, bajo una coordinación
participativa, para cumplir con lo siguiente:
siguiente:
Satisfacer anualmente la demanda, sin déficits, durante el
déficits,
período 2011-2035, con consumos domiciliarios de 150 l/h/d y la
2011-2035,
correspondiente a los usos industriales, comerciales y de
servicios públicos, con combinaciones de las acciones
anteriores, según se vayan obteniendo resultados de cada
acción, ajustando los programas en forma dinámica
Reducir y de ser posible eliminar la sobreexplotación en el año
2035 14

15. PRINCIPALES METAS
A: PLAN INTEGRAL DE AGUA POTABLE
Iniciar y concluir en el año 2011 el Plan Integral de
Abastecimiento de Agua Potable del Valle de México, con la
participación de los tres niveles de gobierno.
gobierno.
B: SECTORIZACIÓN Y FUGAS
Sectorizar todas las redes de agua potable y concluirla a más
tardar en el año 2018, tanto en el Distrito Federal como en todos
2018,
los municipios del Estado de México y del Estado de Hidalgo.
Hidalgo.
Continúa
15

16. PRINCIPALES METAS
B: SECTORIZACIÓN Y FUGAS
A partir de los resultados de la sectorización, acelerar acciones a
partir del año 2011 para reducir las fugas en las redes de
distribución y en las tomas domiciliarias, a un ritmo anual de
1 m3/s
Definir en el año 2011, en forma conjunta entre los tres niveles
2011,
de gobierno, las necesidades de financiamiento y
presupuestales, así como su programación anual, para la
sectorización y la reducción de fugas.
fugas.
Tramitar y obtener los recursos presupuestales y los
financiamientos para iniciar en el año 2011 y acelerar a partir del
año 2012, las acciones de sectorización y reducción de fugas.
2012, fugas.
16

17. PRINCIPALES METAS
C: RECARGA DE ACUÍFEROS Y REDUCCIÓN DE LA SOBREEXPLOTACIÓN
Desarrollar y concluir durante el año 2011 las acciones
necesarias de tipo jurídico, social, político y técnico, para lograr
la aceptación de los agricultores, dentro y fuera del Valle de
agricultores,
México, para que utilicen en el riego menores volúmenes de
aguas residuales.
residuales.
Estudiar y definir en el año 2011 los sitios técnica, jurídica y
socialmente más recomendables para la construcción de plantas
de tratamiento, las conducciones y los pozos, para la recarga de
pozos,
los acuíferos con aguas residuales tratadas y definir su
capacidad.
capacidad.
Continúa
17

18. PRINCIPALES METAS
C: RECARGA DE ACUÍFEROS Y REDUCCIÓN DE LA SOBREEXPLOTACIÓN
Definir en el año 2011, en forma conjunta entre los tres niveles
2011,
de gobierno, las necesidades de financiamiento y
presupuestales, así como su programación anual, para los
estudios, proyectos, construcción, operación y mantenimiento
de las plantas de tratamiento de aguas residuales, las
conducciones y los pozos de inyección.
inyección.
Estudiar y determinar los mecanismos financieros para cubrir la
inversión en la construcción de la infraestructura, su operación
y mantenimiento, con recursos públicos, privados y créditos, así
créditos,
como la factibilidad de reflejar dichos costos en las tarifas de los
servicios.
servicios.
Continúa
18

19. PRINCIPALES METAS
C: RECARGA DE ACUÍFEROS Y REDUCCIÓN DE LA SOBREEXPLOTACIÓN
Tramitar y obtener los créditos, la inversión privada, los recursos
presupuestales y los financiamientos, para iniciar en el año 2011
financiamientos,
y acelerar a partir del año 2012, las acciones de tratamiento de
2012,
las aguas residuales y la recarga de los acuíferos.
acuíferos.
Tener instalada y operando en el año 2018 una capacidad
instalada de tratamiento de aguas residuales y recarga de
acuíferos de 10 m3/s dentro del Valle de México.
México.
Estudiar, proyectar y construir las obras necesarias para la
infiltración de aguas de lluvia, iniciando las acciones en el año
lluvia,
2011 y promover su reutilización dentro de los predios de las
viviendas.
viviendas.
Reducir gradualmente la sobreexplotación de los acuíferos,
eliminándola totalmente en el año 2035.
2035. 19

20. PRINCIPALES METAS
D: NUEVAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO
Desarrollar como parte del Plan Integral de Agua Potable, en el
plazo 2001 - 2012, estudios de factibilidad técnica y económica,
2012,
para establecer prioridades de los nuevos sistemas de
abastecimiento con fuentes externas.
externas.
Desarrollar a partir del año 2012, los estudios de ingeniería
2012,
básica (hidrológicos, geológicos, geotécnicos, topográficos,
sociales, ambientales, etc.) en el orden y en función de las
etc.
prioridades establecidas en el Plan, para el desarrollo de los
Plan,
proyectos ejecutivos de nuevas fuentes de abastecimiento
externas.
externas.
Desarrollar en el período 2013-2014 el proyecto ejecutivo de la
2013-
primera nueva fuente de abastecimiento externa.
externa. Continúa
20

21. PRINCIPALES METAS
D: NUEVAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO
Dependiendo de los avances y los logros de las acciones de
reducción de fugas y de tratamiento y reinyección de aguas
residuales tratadas, definir en el año 2015 las fuentes de
financiamiento públicas y/o privadas y formalizarlas en el año
2016 para la construcción de la primera nueva fuente de
abastecimiento externa.
externa.
Iniciar en el año 2017 y terminar en el año 2020 la construcción e
iniciar la operación de la primera nueva fuente externa, o
posponerla en su caso.
caso.
A partir del año 2021 y dependiendo de los resultados de todas
las acciones, repetir el proceso de realización de estudios de
ingeniería básica, proyecto ejecutivo y construcción de nuevas
fuentes de abastecimiento externas.
externas. 21

22. VISIÓN AL AÑO 2035
SUELO E INUNDACIONES
EN EL VALLE DE MÉXICO
22

23. PRINCIPALES CAUSAS DE LAS INUNDACIONES
Las zonas urbanas estuvieron desde hace varios siglos y siguen
estando a menor nivel que los lagos, con niveles agravados por
lagos,
los hundimientos.
hundimientos.
No existe un balance adecuado entre los escurrimientos de los
cauces, la capacidad de regulación y la capacidad de
alejamiento.
alejamiento.
La capacidad natural de regulación existente no se aprovecha y
está en riesgo de desaparecer por la urbanización (Chalco y
Xochimilco).
Xochimilco).
La sobreexplotación de los acuíferos por la que los
hundimientos no sólo persisten sino que se aceleran
continuamente, lo cual significa que las extracciones se siguen
incrementando.
incrementando.
23

24. Lagos Xochimilco y Chalco

25. Lago Chalco
25

26. Foto del Lago Chalco
26

27. Laguna de Xochimilco
27

28. Foto Lago de Xochimilco 28

29. PRINCIPALES CAUSAS DE LAS INUNDACIONES
La mayor capacidad de regulación está en el Lago de Texcoco
(recibe caudales de 11 ríos del oriente), pero el lago está ubicado
aguas abajo de la mayoría de los escurrimientos de la zona
urbana y no en la parte alta o media de las cuencas como sería
deseable, porque la urbanización no lo permite.
permite.
El crecimiento de las zonas urbanas hacia las partes altas,
modifica desfavorablemente los coeficientes de escurrimiento y
los tiempos de concentración, aportando caudales mayores no
previstos en el diseño original de las estructuras de alejamiento
(Emisor Central, Interceptor del Poniente y Emisor del Oriente).
Oriente).
Gastos instantáneos muy grandes según el período de retorno
que se considere, pero con volúmenes de las avenidas
relativamente pequeños, que serían regulables con vasos de
capacidades pequeñas convenientemente ubicados.
ubicados.
Continúa 29

30. PRINCIPALES CAUSAS DE LAS INUNDACIONES
Los vasos de regulación actuales son insuficientes, para la
insuficientes,
capacidad conjunta actual de las estructuras de alejamiento que
es del orden de 250 m3/s, si se consideran las plantas de
/s,
bombeo de emergencia del Gran Canal y del Dren General del
Valle.
Valle.
El Gran Canal y el Dren General del Valle perdieron su capacidad
original hasta el parteaguas de la Sierra de Guadalupe y sólo
podrán subsistir como estructuras de alejamiento mientras sean
operativas sus plantas de bombeo (del orden de 40 m3/s al final
de su trazo).
trazo).
Crecimiento acelerado de las zonas urbanas al norte de la Sierra
de Guadalupe (Valle de Cuautitlán) que tienen como única
estructura de alejamiento el Gran Canal y que requerirán de un
sistema independiente de alejamiento, porque el Túnel Emisor
Oriente no fue diseñado para recibir sus descargas a lo largo de
Continúa
su trayecto.
trayecto. 30

31. PRINCIPALES CAUSAS DE LAS INUNDACIONES
Reducción de capacidad del Emisor Central al incrementarse su
rugosidad por el deterioro del revestimiento, debido a la
agresión de los gases de las aguas residuales en las paredes y
en la clave del túnel y por la abrasión de la cubeta.
cubeta.
Falta de planeación integral, coordinada y oportuna para el
integral,
desarrollo de las diferentes estructuras del drenaje (redes, vasos
de regulación y emisores).
emisores).
Operación no integral, con insuficiente coordinación de los 3
integral,
niveles de gobierno (federal, estatal y municipal), sin contar con
protocolos integrales de operación y mantenimiento y sin
mediciones en tiempo real de las precipitaciones, los gastos y
los niveles en las diferentes zonas y estructuras, que alimenten a
sistemas modernos de control supervisorio.
supervisorio.
Deterioro continuo de las tuberías de la red del drenaje pluvial
por la agresión de los gases y la abrasión provocada por los
arrastres.
arrastres. 31

32. PRINCIPALES OBJETIVOS
Elaborar un Plan Integral de Desarrollo de la Infraestructura de
Control de Inundaciones, que permita programar y desarrollar
Inundaciones,
oportunamente las acciones, estudios, proyectos y construcción
de las obras principales del sistema de drenaje pluvial, el cual
deberá ser elaborado por los tres niveles de gobierno, bajo una
coordinación participativa
Evitar inundaciones de tipo catastrófico por la falta de
estructuras de regulación y alejamiento con capacidad conjunta
suficiente, o por el deterioro de las existentes
Continúa 32

33. PRINCIPALES OBJETIVOS
Acordar entre los tres niveles de gobierno la creación de un
organismo, como único responsable de la planeación,
programación, estudios, proyectos, construcción y operación
de las estructuras principales de regulación y alejamiento.
alejamiento.
Operar y mantener en forma coordinada, integral y moderna, las
estructuras principales del sistema de drenaje pluvial, a través
del organismo mencionado, manteniendo las autoridades
locales la operación y el mantenimiento de las redes
correspondientes.
correspondientes.
33

34. PRINCIPALES METAS
Evitar los hundimientos adicionales, eliminando la
sobreexplotación de los acuíferos en el año 2035.
2035.
Identificar en el año 2011 nuevos vasos de regulación y
adquirirlos,
adquirirlos, preservando los existentes especialmente en la
parte sur del valle.
valle.
Determinar en el año 2011 la vida útil probable del primer tramo
del Gran Canal y del Dren General del Valle a través de las
actuales y futuras plantas de bombeo y prolongarla
Planear en forma conjunta el desarrollo de la nueva
infraestructura de drenaje en forma integral entre todos los
participantes (2011-2012)
2011-2012)
Continúa 34

35. PRINCIPALES METAS
Crear en el año 2011 un moderno organismo principal con
orientación técnica, responsable de la operación y
mantenimiento de las estructuras principales de regulación y de
alejamiento de las aguas pluviales.
pluviales.
Estudiar y resolver en el año 2011 los problemas jurídicos,
políticos, administrativos y presupuestales asociados con la
creación del organismo principal.
principal.
Mantener como hasta ahora la operación y el mantenimiento de
las redes de drenaje a cargo de las autoridades locales,
locales,
aplicando en forma coordinada con el organismo anterior,
protocolos de operación y mantenimiento integrales.
integrales.
Continúa 35

36. PRINCIPALES METAS
Terminar antes de la temporada de lluvias del 2013 la
construcción del Túnel Emisor Oriente y en el año 2012 la planta
de bombeo Caracol, para derivar caudales hacia el segundo
Caracol,
tramo del Gran Canal con capacidad disponible, aliviando
parcialmente al Emisor Central.
Central.
Estudiar en forma coordinada entre los años 2011 y 2012 la
conveniencia de la interconexión de las principales estructuras
de alejamiento para contar con una operación más flexible.
flexible.
Estudiar y proyectar entre los años 2011 y 2012 una posible
estructura complementaria para el alejamiento de los
escurrimientos pluviales de las áreas urbanas ubicadas al norte
de la Sierra de Guadalupe, definiendo la posible utilización del
segundo tramo del Gran Canal en un horizonte de planeación al
año 2035.
2035. Continúa 36

37. PRINCIPALES METAS
Estudiar conjuntamente entre 2011 y 2012 la factibilidad jurídica,
administrativa y política de restringir o impedir totalmente la
urbanización de las partes altas del Valle de México, para evitar
México,
la modificación de los coeficientes de escurrimiento y de los
tiempos de concentración de las avenidas e iniciar las acciones
correspondientes a partir de 2013.
2013.
Estudiar en 2011 el Lago de Texcoco como principal estructura
reguladora de los escurrimientos del oriente, del centro y del
sureste de la zona metropolitana del Valle de México y
canalizarlos al Gran Canal, al Emisor Central o al TEO, en la
medida que estas tres estructuras puedan funcionar en forma
interconectada, determinando y preservando las superficies
necesarias y su ubicación dentro del Lago.
Lago. Continúa 37

38. PRINCIPALES METAS
Revisar en 2011 la capacidad del río Salado y del río Tula como
únicos cuerpos receptores del drenaje pluvial del Valle de
México, para evitar inundaciones a lo largo de su cauce.
cauce.
Estudiar y determinar técnicamente entre 2011 y 2012 los gastos
que se destinarán al riego dentro y fuera del Valle de México con
las aguas residuales y las aguas pluviales, tomando las medidas
jurídicas y de acción social para lograr el acuerdo con los
agricultores del Valle de México y de los Distritos de Riego de
Tula y Alfajayucan.
Alfajayucan.
38

39. 39