Incidencia politica para CENAL

1. INCIDENCIA POLÍTICA
11 septiembre 2010

2. A MODO DE INTRODUCCIÓN…
 CONTEXTO Y MODO CAMBIANTES:
La globalización
 NUEVOS ACTORES:
 Movimientos sociales globales, antisistema
 Redes internacionales
 Grandes ONG internacionales

3. LA REFLEXIÓN SOBRE LA ACCIÓN PÚBLICA
LA PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA
IGNACIANA.
QUE NACE DE LA FE
Remite a las causas últimas de la injusticia y el pecado en nuestro
mundo.
• La cultura. Los valores, las actitudes, las conductas de las
personas y las sociedades.
▪ La organización social y política de nuestros países y nuestro
mundo.
“La injusticia hunde sus raíces en un
“Invito a los cristianos a problema que es espiritual. Por eso su
entrar en el corazón solución requiere una conversión
mismo de la acción espiritual del corazón de cada uno y
social y política llegando una conversión cultural de toda la
así a las raíces del mal y sociedad mundial, de tal manera que
la humanidad, con todos los
transformando los poderosos medios que tiene a su
corazones al tiempo que disposición, pueda ejercitar su
las estructuras de la voluntad de cambiar las estructuras
sociedad moderna” de pecado que afligen a nuestro
Pablo VI mundo”
P. Peter Hans Kolvenbach

4. LA INCIDENCIA POLÍTICA,
LO PÚBLICO
 Es la acción que se desarrolla en el ámbito
de lo público, de los intereses de la
sociedad, como distinta de la acción
privada, que atañe a los intereses de un
grupo o una persona.
 En la sociedad, los ámbitos del mercado y
de la vida individual se refieren a lo
privado.
 Los ámbitos del Estado y la sociedad civil se
refieren a lo público

5. POR TANTO:
 Lo público no es sólo lo estatal (o
gubernamental)
 La responsabilidad de lo público
pertenece al Estado, pero como
representante de la sociedad, y por
tanto, es primero de toda la sociedad.
 Esto implica no sólo un deber cívico,
sino un derecho de participación.

6. La incidencia tiene que ver con
 Capacidad de influir en quienes
toman las decisiones sobre un tema
 Proceso deliberado y sistemático
 Dirigido a cambiar políticas públicas
 Forma de empoderamiento

7. PODER:
 Capacidad de tomar decisiones
 Podemos concebirlo como:
+ Poder Excluyente: capacidad de
tomar decisiones sin contar con
otros/as
+ Poder Incluyente: proceso de toma de
decisiones con la participación de
todos los actores y actrices
implicados/as

8. EMPODERAMIENTO
 Proceso por el cual actores y/o
actrices usualmente excluidos/as
entran a formar parte del poder o
capacidad de participar e incidir en
las decisiones que les atañen.
¡ UN PODER REPARTIDO
BENEFICIA A TODA LA SOCIEDAD!

9. ¿Para qué incidencia política?
 Para contribuir a elaborar políticas
que atiendan problemas sociales
relevantes.
 Para modificar o eliminar políticas que
afectan intereses determinados.
 Para lograr la implementación de
políticas existentes.

10. ¿Quién incide y sobre quién?
 La sociedad civil organizada: un
conjunto de ciudadanos/as que tienen
una identidad e historia comunes, y
una propuesta o proyecto social
compartido y se organizan para
llevarlo adelante e incidir en las
políticas gubernamentales

11. Incidencia política y sociedad civil
 Garantiza la participación democrática
en el ejercicio del poder
 Aumenta la capacidad de los
gobiernos de crear consenso y
gobernabilidad, acertar en sus
decisiones y captar recursos
materiales, humanos y metodológicos
para el ejercicio del poder

12. PASOS DE LA INCIDENCIA EN
POLÍTICAS PÚBLICAS

13. Pasos de la incidencia política
1. Selección y análisis del problema
2. Definición de la propuesta
PLAN
3. Análisis de poder
4. Estrategias y programa de actividades
5. Implementación
6. Seguimiento y evaluación

14. 1. Selección y análisis del problema
¿Qué problema deseamos resolver?
¿Qué problema puede ser resuelto con una
política?
¿Qué problema es más relevante?
¿Qué tema tiene más potencial movilizador?
¿A quiénes afecta?

15. 1. Selección y análisis del problema
Tres situaciones:
 La política no existe, hay que crearla
Ausencia de políticas
 La política existe, hay que implementarla
Políticas de apoyo
 La política existe, pero debe modificarse
Políticas restrictivas

16. 2. Definición de la propuesta
¿Qué cambio
se persigue?
OBJETIVOS
¿Cómo se ¿Por qué es
vincula a la necesario atender
mejora de …, el problema?
a la reducción
JUSTIFICACIÓN
de la pobreza?
PROPUESTA

17. 3.- ANÁLISIS DE PODER
ANALIZAR EL CONTEXTO
EN EL QUE IDENTIFICAR LAS PERSONAS E
DESARROLLAMOS LA CAMPAÑA: INSTITUCIONES SOBRE LAS
QUE NECESITAMOS INFLUIR PARA
• Dificultades LOGRAR LOS OBJETIVOS
• Oportunidades DE CAMBIO

18. 3. Análisis de poder
ALIADOS
ORGANIZACIÓN DECISORES
OPOSITORES
INDECISOS

19. 4. ESTRATEGIA
¿CÓMO PODEMOS INFLUIR SOBRE LOS DESTINATARIOS
POLÍTICOS QUE HEMOS IDENTIFICADO?
UNA SOLA ESTRATEGIA..¿QUÉ HERRAMIENTAS SE ADAPTAN
MEJOR AL PUBLICO, AL DESTINATARIO POLÍTICO Y AL MOMENTO?
¿QUÉ SECUENCIA O COMBINACIÓN DE
Investigación HERRAMIENTAS ES MÁS APROPIADA?
Relación
decisores
¿QUÉ NECESITAMOS PARA USAR ESTAS
Comunicación HERRAMIENTAS?
Creación de
tejido social
VIABILIDAD: ¿TENEMOS DISPONIBLES
Alianzas
ESTAS HERRAMIENTAS?

20. HERRAMIENTAS - ACCIONES

21. ACCIONES DE INCIDENCIA I
 Investigación: Documenta los análisis y las
propuestas de acción en favor de objetivos.
 Elaborar y difundir un pensamiento alternativo que
ofrezca una mirada de la realidad desde el mundo de
los más pobres.
 Permite comprender las coyunturas, los actores y
actrices y sus roles, las causas y alternativas, los
efectos del problema sobre la gente.
 Contribuye a definir posiciones políticas
 Respalda posiciones políticas con argumentos sólidos
 Da información rigurosa para los MCS

22. 2. COMUNICACIÓN
 INFORMAR, difundir nuestras
propuestas, denunciar y exponer
nuestras posiciones
 COMUNICAR, ayuda a despertar el
debate público y a contrastar
nuestras posturas que suscite el
interés y gane aliados/as (también
opositores)

23. 3. RELACIÓN CON DECISORES
El Lobby o Cabildeo- Estrategia de
persuasión :
 Por convencimiento: presentación de
propuestas, diálogo, trabajo conjunto.
 Identificando y procurando una
relación fluida y periódica con las
instituciones

24. 3. RELACIÓN CON DECISORES
Estrategia de presión:
 Implica diálogo, pero diferente.
Diálogo de posicionamiento donde la
negociación no es tan armoniosa.
 Se llevan demandas, más que
propuestas
 Hay que tener qué claro donde parar
en la concesión y en la negociación

25. 4.- CREACIÓN DE TEJIDO SOCIAL
 Información, sensibilización
 Movilización Social: acciones dirigidas
a mover números significativos de
personas hacia acciones de presión
que hagan sentir la importancia
política de tomar determinadas
decisiones y lleven a su ejecución

26. 5. ALIANZAS Y REDES
 Alianzas puntuales: negociaciones
con personas e instituciones para
conseguirlas como aliadas en
determinados objetivos.
 Alianzas tácticas o alianzas
estratégicas

27. Monitoreo y evaluación
CAMBIO EN DESARROLLO DE CAPACIDADES
CAMBIO EN ACCESO E INFLUENCIA EN MEDIOS DE
COMUNICACIÓN Y DECISORES POLÍTICOS …
TERMINOS DEL DEBATE
CAMBIO EN MOVILIZACIÓN CIUDADANA
MONITOREO
Y EVALUACIÓN
CAMBIO EN POLÍTICAS Y LEYES
CAMBIO EN RELACIONES DE PODER
CAMBIO EN CONDICIONES DE VIDA DE PERSONAS Y
COMUNIDADES

28. ALGUNOS CRITERIOS A TENER EN
CUENTA EN LA ACCIÓN PÚBLICA

29. CRITERIOS PARA LA ACCIÓN PÚBLICA
1. Al servicio de las personas y en solidaridad con
los pobres:
 Desde el lugar de los pobres, defendiendo sus
intereses y perspectivas
 Buscando su empoderamiento
 Promoviendo transformaciones positivas para
los sectores populares.
2. La defensa activa de la justicia y la equidad.
3. Una incidencia profética. Crítica y propuesta
4. Desde el diálogo, a la movilización social o a las
acciones de protesta

30. CRITERIOS PARA LA ACCIÓN PÚBLICA
5. Desde la comunitariedad: El trabajo en red y
la colaboración con otros (SJ, mundo
eclesial).
6. Con el discernimiento y la contemplación
como herramientas de apoyo permanente
7. La propuesta dirigida a una sociedad plural.
8. La oferta de propuestas de calidad.
9. La mirada de largo recorrido.

31. ACTITUDES A CULTIVAR PARA EL TRABAJO DE
ACCIÓN PÚBLICA
 Aprender a relacionarse con otros (perder
“protagonismos”
 Aprender a “negociar”
 Paciencia “La paciencia es un equipaje de
la resistencia; no dar por perdida la batalla
es parte del éxito; nada de agobios sino
pacientes con los medios e impacientes
con las metas” (Garcia Roca)
 Esperanza “Una esperanza que mira la
realidad, pero la sueña distinta” (Toño
García)
 La valentía
 La independencia

32. 1. Flexibilidad. Reconocimineto de la diversidad.
Adaptación a contexto concretos. Uso técnicas y
estrategias diferentes.
2. Universalidad. Importancia de la adecuada conexión
entre lo internacional y el nivel local y nacional.
3. Creatividad. Innovación.
4. Participación de los grupos pobres y excluidos
5. Magis. Calidad
6. Generando redes y alianzas con otros

33. Muchas gracias
“Nunca temas alzar tu voz a favor de la
honestidad y la verdad y la compasión y
contra la injusticia y la mentira y la
codicia.
Si las personas en todas partes del mundo
lo hicieran, cambiarían el mundo”
William Faulkner