Taller empleado para capacitar a los nuevos ingresos a la Dirección de Organización Comunal de la Gobernación del Estado Bolívar a fin de prepararlos con el conocimiento de la creación de la misma y las virtudes de la dirección basadas en el conocimiento de la ley orgánica de los Consejos Comunales.

1. Autor: Becker Sánchez-Torres
Ciudad Guayana, 2008
Revisión: Mayo 2013
Re Edición: César Toledo
Abril 2017
HERRAMIENTAS Y TÉCNICAS
PARA FACILITADORES
COMUNITARIOS; una visión desde
los procesos participativos
SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y TERRITORIO PRODUCTIVO COMUNAL
DIRECCIÓN DE ORGANIZACIÓN COMUNAL
Coordinación de Investigaciones y Formación al Poder Popular

2. REFLEXIONEMOS:
1. ¿Qué es la participación popular (ciudadana)?
2. ¿Qué es un proceso participativo?
3. ¿Para qué sirve la participación?
4. ¿Qué es el empoderamiento?
5. ¿En un proceso participativo en una comunidad, cuál
cree usted que es su función?
6. ¿Usted conforma o facilita el proceso de organización
comunitaria (consejos comunales) ?
7. ¿Qué es un dialogo de saberes?

3. ¿ Qué es la participación?
se entiende como un proceso abierto
transformativo, en el que se lleva a cabo una
política específica orientada a capacitar y
aumentar el poder del pueblo, y a impulsar su
papel en el fortalecimiento del desarrollo
comunitario.
La participación popular (ciudadana)

4. ¿ Para qué la participación?
Para potenciar la capacidad de incidir realmente y
directamente en los procesos de la comunidad en la
que se interactúa.
Proceso de
toma de
decisiones
búsqueda de la
igualdad, la inclusión y
activación de sus
diferentes actores
sociales
Implementación
o aplicación de
políticas que
afectan a la
comunidad

5. La diversidad
social genera
nuevas
demandas,
nuevos
conflictos,
nuevas rupturas
sociales
¿ La participación como un proceso
socio-político ?

6. La diversidad
social genera
nuevas
demandas,
nuevos
conflictos,
nuevas rupturas
sociales
¿ La participación como un proceso
socio-político ?
La diversidad
social genera
nuevas demandas,
nuevos conflictos,
nuevas rupturas
sociales
La cesión de
poder al pueblo
Instrumento
s
legales
La responsabilidad
y
corresponsabilidad
Hecho social y
de políticas
publicas
Evaluación
colectiva
del proceso
Calibración de
las
practicas y
los instrumentos

7. ¿ Rol de trabajador comunitario?
El Trabajador Social (por experiencia o profesión) en el
ámbito de actuación comunitaria, tiene una función
educadora, asesora y facilitadora de la participación.
Es quien genera dinámicas y actitudes, individuales y
colectivas, que permiten ir construyendo una cultura
social de la participación, por tanto son dinamizadores y
corresponsables con la comunidad para fomentar una
cultura cívica del espacio colectivo.

8. ¿ Qué nos quedaría por hacer?
Reforzar las diversas redes sociales y evitar que éstas
se debiliten y resquebrajen.
La red social, el tejido social asociativo tiene que llegar a
asumir responsabilidades en los asuntos comunitarios y
asumir una visión colectiva de su realidad social, de
integrar o incorporar las diferentes culturas para que
convivan en armonía
Hay que potenciar dinámicas integradoras,
cohesionadoras, que permitan expresar y ejercer las
propias ideas, respetando e incorporando las opiniones
ajenas y sus formas de convivencia.

9. Construir un proyecto basado en las nuevas realidades
sociales, diversidad de culturas de origen o de
generación y otras, que facilitarán la incorporación y
cohesión de los diversos miembros de esa comunidad en
un proyecto abierto a grandes retos, a grandes
oportunidades.
Hay que hablar de la participación como proceso,
como elemento o motivo de aprendizaje colectivo. Ir
aprendiendo a convivir y trabajar en colaboración y no
en competencia, para que la acción colectiva represente
una satisfacción personal por la propia actividad y una
mejora de la convivencia.
¿ Qué nos quedaría por hacer?

10. 1. Proporcionar información: se dice a la gente o se
comunican los planes con pocas oportunidades para el
feed-back.
2. Recogida de información: se reciben comentarios que
son o no tomados en cuenta en la toma de decisiones.
3. Trabajo compartido: cuando los participantes se
implican activamente en el estudio conjunto de los tema,
p.e. por grupos temáticos.
4. Decisión conjunta: cuando los participantes resuelven
conjuntamente las diferencias y toma de decisiones
colectivas.
5. Empoderamiento: supone una mayor libertad en la
toma de decisiones en determinadas esferas.
¿Qué nivel de participación facilitamos?

11. El empoderamiento es un proceso consciente e
intencionado que tiene como objetivo igualar las
oportunidades entre los actores sociales.
También es entendido como el proceso que se da en
un grupo humano, a través del cual sus miembros son
cada vez más capaces de influir en las decisiones que
les afectan.
“…se convierten, a través de la participación, en
protagonistas de su propio desarrollo”
¿Generamos empoderamiento?

12. Empoderar se contempla como un proceso a través del
cual los individuos, los grupos locales y las
comunidades identifican y dan forma a sus vidas y al
tipo de sociedad que desean.
Significa que son capaces de organizarse e influir en el
cambio sobre la base de su acceso al conocimiento, a
los procesos políticos y a los recursos financieros,
sociales y naturales.
¿Generamos empoderamiento?

13. La participación entendida como proceso de
empoderamiento, puede servir o ayudar para reforzar la
confianza de todos los miembros de un grupo en el
conocimiento y la capacidad de cada cual y puede
alentar la capacidad de preguntar, interrogar,
cuestionar y contribuir a los sistemas de conocimiento
locales.
Esta forma de participación implica el reajuste
constante y el intercambio continuo de información, la
discusión, la gestión y la resolución de conflictos en
condiciones complejas, cambiantes y extremadamente
inciertas.
¿Generamos empoderamiento?

14. Implica el fomento de la conciencia y tejer o crear
conjuntamente una comprensión compartida de los
problemas y una visión de cara al futuro por parte de la
comunidad.
Las condiciones para que haya empoderamiento
requieren de unas circunstancias necesarias que
incluyen:
1. Canales y espacios adecuados para la participación.
2. Derechos y deberes legales.
3. Capacidad real de influir e incidir en las decisiones.
4. Capacidades y habilidades para el aprendizaje de la gestión
pública.
5. Acceso y control sobre sus recursos y bienes colectivos
¿Generamos empoderamiento?

15. ¿Quiénes son los agentes o actores
implicados?
FUNCIONARIOS
VOCEROS DE
LAS OBPP
SUJETOS A TOMA
DE DECISIÓN
DIVERSIDAD
SOCIAL
LOGROS DE
OBJETIVOS
(BENEFICIARIOS)
Relaciones de poderes
Respetando
Los diferentes intereses y los saberes
locales
Igualdad de Genero y su diversidad,

16. Participar es facilitar
Actitud positiva
Claridad
Confianza
Establecer puentes de diálogo y comunicación con los
que no mantienen una opinión similar
Generar consenso en lugar de destacar lo negativo
Implicar y motivar
¿Cual es nuestra dinámica facilitadora?

17. Específicos: Herramientas según los objetivos.
Efectivos: Métodos inclusivos útiles y viables.
Capacitadores: Herramientas transformadoras.
Fiables y de fácil gestión: Instrumentos adecuados
para el aprendizaje de la comunidad
Consensuados: Producir acción colectiva.
Contrastables: Verificar su utilidad y funcionalidad
¿Qué mecanismos participativos
emplearemos?

18. Ubicar su papel y función en todo el proceso.
Comprender las dinámicas, conflictos, y los roles de
cada protagonista.
Conocer cómo se comunican los diferentes sectores
de una organización.
Se requiere ser un buen facilitador.
 Personalidad cálida.
Nosotros como parte del Equipo
dinamizador

19.  Habilidades para unir al grupo, incorporar las ideas y
habilidades de los propios participantes, destreza para
resolver los problemas que se vayan originando.
La empatía y la escucha activa son recursos que
potencian la capacidad de integrar, crear y motiva
Hay que ser organizados para que los recursos y la
logística estén aprovechados y se coordinen
adecuadamente son habilidades capaces de generar
nuevos recursos.
Nosotros como parte del Equipo
dinamizador

20. Comentado algo de la historia del Poder
Popular
Reconstruyendo lo andado y abriendo caminos.

21. 2005
2006
2009
 Se crea el Ministerio de Protección y Desarrollo Social.
Caracas
Se inaugura la metodología del Parlamentarismo Social de
Calle a nivel nacional (Ley CLPP- Art.8) y surge la necesidad de
crear una ley de participación
El Presidente de la Asamblea Nacional, Nicolás Maduro
propone al Ministro Gral. García Carneiro la creación de la Ley
Especial para los Consejos Comunales
El 7 de Abril en Sesión Parlamentaria se aprueba la nueva
Ley de Los Consejos Comunales con amplio aporte popular.
Propuesta de Reforma de la Ley de los Consejos Comunales
 Propuesta de Potenciales Comunas
Antecedentes: Mesas Técnicas de Agua, CTU , UBE

22. 2005
2006
2007
 Impulso del Poder Popular desde la Gobernación de Bolívar mediante
la creación de la Secretaría de Participación Popular y Desarrollo Social
(SPPDS), sus 03 Direcciones (Desarrollo Endógeno, Dirección de
Participación Popular, Dirección de Desarrollo Social) y la adhesión del
Instituto Autónomo Indígena.
 Trabajo coordinado con el entonces MINPADES hoy MPPPC
 Incorporación de las Alcaldías en las estrategias emprendidas
 Capacitación y asesoría continua (Ciclo Comunal)
 Gestión co-adaptativa en base a las experiencias y los contextos
locales.
 Restructuración de la SPPDS, de una estructura Departamental a una
Territorial con Coordinaciones Municipales en las Direcciones de
Desarrollo Endógeno Comunitario (Proyectos Socio-Productivos) y de
Organización y Participación Popular.
Incorporación continua de Actores Sociales
Nuestra historia

23. 2009
 Fusión de las Direcciones de Participación Popular y Desarrollo
Endógeno y pasa a llamarse Dirección de Organización Comunal
 La nueva dirección se agrega la Secretaria de Políticas Publicas y
Participación Popular
2008
 Impulso del Poder Popular
 Revisión continua de las acciones
Nuestra historia
2011
 Se propone la producción de un programa radial, de emisión semanal,
que presentara balance de la gestión de la Dirección, así como el trabajo
de otras dependencias de la Gobernación en el seno de los Consejos
Comunales, como también las experiencias exitosas de los diversos
sistemas de agregación, así nace “Cafecito Comunal”

24.  Atención en Asesorías, charlas, talleres, cursos y otros.
Articulación a todos los niveles, tanto político como Poder Popular.
 Atención y asesoría a mas de 2.000 CC en el estado Bolívar.
Atención y asesoría a 35 salas de batallas social.
Atención y asesoría a 09 comunas en construcción.
 Asesoría, control y seguimiento a mas de 6000 Proyectos de las OBPP.
 Participación en 16 Conferencias en congresos nacionales y 05 Internacionales.
Participación como comisionados de la “Comisión Presidencial para Control de
Armas, Municiones y Desarme” 2015.
 03 Artículos publicados en el exterior.
 10 Encuentros de CC.
 Programa de radio “Cafecito Comunal”.
Acompañamiento Articulado al Consejo Federal del Gobierno en el Desempeño
de sus labores, así como al Ministerio de las Comunas.
Algunos Logros…
fin