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INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y EVALUACIÓN EDUCATIVAS Y SOCIALES - INIEES
Boletín No. 13 Enero - Marzo 2013
Introducción
ParaPaulo Freire,el proceso de alfabetizacióntiene todos
los ingredientes necesarios para la liberación. «... el
aprendizaje y profundización de la propia palabra, la
palabra de aquellos que no les es permitido expresarse,
lapalabradelosoprimidos quesólo através deellapueden
liberarse y enfrentar críticamente el proceso dialéctico
de su historización (ser persona en la historia)» Freire, P.,
1970). El sujeto, paulatinamente aprende a ser autor,
testigo de su propiahistoria; entonces es capazde escribir
su propia vida, consciente de su existencia y de que es
protagonista de la historia.
El derecho a la alfabetización está implícito en el derecho
a la educación reconocido por la Declaración Universal de
Derechos Humanos de1948.
La alfabetización ya no se concibe como un fenómeno
exclusivamente individual, sino también como un
fenómeno contextual y social.
Alfabetización. Según la definición elaborada por la
UNESCOen1958,es lacapacidaddeunapersonapara leer
y escribir, comprendiéndolo, un enunciado sencillo y
conciso sobre hechos relacionados con su vida cotidiana.
Desde entonces, la noción de alfabetización ha
evolucionado y hoy en día abarca distintos ámbitos de
competencias. Cada uno de estos ámbitos se concibe en
función de una escala que define distintos grados de
dominio y responde a distintas finalidades.
Sin embargo, con la aparición del concepto de
alfabetizaciónfuncional en1978 hasurgido paralelamente
una nueva definición. Según la definición aprobada por la
La Alfabetización en Honduras
Conferencia General de la UNESCO en ese mismo año, se
considera funcionalmente alfabetizada a toda persona
capaz de llevar a cabo todas las actividades en las que se
necesita saber leer, escribir y calcular para un
funcionamiento eficaz de su grupo y su comunidad, y
también para permitirle que siga utilizando esos
conocimientos en beneficio de su propio desarrollo indi-
vidual y el de su comunidad.
La UNESCO se refiere a la alfabetización como “una
herramienta fundamental para todas las formas de
aprendizaje. La alfabetización es también un requisito
previo para la participación en actividades sociales,
culturales, políticas y económicas y para los aprendizajes
de la vida. La alfabetización va más allá de la lectura y
escritura, trata de cómo comunicarnos como sociedad”
(UNESCO,2003).
Porsu parte, el Programa de Evaluación y Monitoreo de la
Alfabetización conocido por sus siglas como (LAMP), de-
fine “el alfabetismo como la habilidad de identificar,
comprender, interpretar, crear, comunicar y calcular,
utilizando materiales impresos y escritos asociados con
diversos contextos. El alfabetismo involucra un continuo
de aprendizaje que habilita a las personas a alcanzar sus
objetivos, desarrollar sus conocimientos y potenciales y
participar plenamente en la comunidad y en la sociedad
ampliada”el Consejo de Educaciónde Adultos de América
Latina(CEAAL, 2007).
El programa establece que: “la alfabetización juega un
papel esencial en la medida en que contribuye con la
prosperidad económica, la salud, la identidad cultural, la
13
13

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL FRANCISCOMORAZÁN - VICERECTORÍADE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
participaciónen lacomunidad, latolerancia y la realización
de las potencialidades de los individuos. La utilización de
documentos escritos es un elemento fundamental en el
seno de las sociedades del conocimiento; es primordial
tanto para el desarrollo de las capacidades de aprendizaje
individuales como parael crecimiento regional enel marco
de una economía global. Carecer de competencias de
alfabetización adecuadas puedeconducir ala pobreza,a la
discriminación y a la exclusión social” (CEAAL, 2007).
A partir de estos planteamientos, la alfabetización se
concibe como un derecho fundamental establecido en las
convenciones internacionales y como base para acceder a
otros derechos. La alfabetización figura como un
instrumento para ejercer ciudadanía, puesto que aporta
beneficios humanos, sociales, culturales, políticos y
económicos. Todos estos beneficios han sido reconocidos
en los ámbitos académicos, en los diseños programáticos
y en las principales políticas actuales pero con expresiones
limitadas en las realidades comunitarias y en la ejecución
de los programas.
Las oportunidades educativas dependen de la
alfabetización. Además, la alfabetización es el eje mismo
de la Educación paraTodos yresulta esencialpara erradicar
la pobreza, reducir la mortalidad infantil, frenar el
crecimiento demográfico, lograr la igualdad de género y
garantizar el desarrollo sostenible, la paz y la democracia.
La Alfabetización en América Latina y
Centroamérica
“Mi visión de la alfabetización va más allá del ba, be, bi,
bo, bu. Porque implica una comprensión crítica de la
realidad social, Política y económica en la que está el
alfabetizado” (Freire, 1970)
La alfabetización en América Latina América Latina como
gran sociedad, diversa y pluralista, sigue siendo un
componente pendiente en el siglo XXI, aunque se han
registrado avances en algunos aspectos.
La UNESCO alienta la ejecución de políticas que se ajusten
al contexto específico de cada país, de conformidad con
los compromisos aprobados por la comunidad
internacional,tales como los seis objetivos dela Educación
para Todos (EPT), en particular los objetivos 3, 4, 5, y 6, así
como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y el
Plan de Acción del Decenio de las Naciones Unidas de la
Alfabetización (DNUA).
Es así que en la XV Cumbre Iberoamericana en Salamanca,
España (14-15 octubre 2005) los Jefes de Estado y de
gobierno reiteraron la importancia de desarrollar
programas, planes e iniciativas de alfabetización que
fortalezcan sistemas educativos inclusivos en
Iberoamérica, privilegiando la atención a la primera
infancia, la población analfabeta o con bajos niveles de
escolarización, a las personas con discapacidad, así como
proyectos para optimizar la enseñanza primaria. En esta
cumbre los Jefes de Estado se comprometieron también
con el impulso y respaldo a las iniciativas nacionales y
regionales sobre prácticas de alfabetización, las cuales
redundan en el cumplimiento de los Objetivos del Milenio
y en la concreción de los objetivos contenidos en el Plan
deAcciónInternacionaldel Decenio delasNaciones Unidas
de la alfabetización, con el objeto de declarar a la región
latinoamericana territorio libre del analfabetismo entre
los años 2008-2015. Esta tarea fue encomendada a la
SecretaríaGeneralIberoamericana(SEGIB)yes coordinada
por la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI). El
CEAAL, al igual que otras redes, participó en el Encuentro
Cívico Iberoamericano que se realizó articulado a esta
Cumbre, y donde se comprometieron a incidir en la
propuesta del Plan de Alfabetización.
Para el CEAAL este Plan de Alfabetización debe ser
entendido como el primerpaso enla dirección de asegurar
el derecho a educación básica a los jóvenes y adultos. Por
esto el compromiso de los gobiernos debe ir más allá de la
tarea de alfabetizar pues debe asegurar políticas que
aseguren su continuidad.
Hasta ahora, el dinamismo que se mantiene en la región
ha sido estimulado por los compromisos internacionales.
En el 2003, la UNESCO proclamó el decenio de la
alfabetización bajo el lema: “La alfabetización, fuente de
libertad”. El objetivo: “es dar un nuevo impulso a los
esfuerzos realizados en el mundo entero para reducir los
elevados y persistentes índices de analfabetismo” (CEAAL,
2007). De forma similar la Organización de Estados
Iberoamericanos (OEI) diseñó el Plan Iberoamericano de
Alfabetización y la Educación Básicade Personas Jóvenes y
Adultas 2007-20015. Paralela a estas propuestas, se
encuentra la Conferencia Internacional de Educación con
Jóvenes y Adultos (CONFINTEA VI).
En este contexto, dos referentes importantes son los
2

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y la Educación
para Todos (EPT), a partir de los cuales se monitorean los
objetivos, metas e indicadores para avanzar en el
cumplimiento de los mismos y modificar las realidades
nacionales.
Según las últimas investigaciones, la realidad mundial da
cuentas de progresos insuficientes para lograr las
transformaciones educativas necesarias y alcanzar las
metas propuestas. Así lo demuestran las estadísticas de la
UNESCO que admiten progresos y señalan más de 780
millones 657 mil personas que no saben leer ni escribir, ni
tampoco participar plenamente en la organización y
actividades de las sociedades de las que forman parte, es
decir el 20% de los adultos del mundo.
Dos tercios de esas personas son mujeres. Además, 113
millones de niños están sin escolarizar y tampoco tienen
acceso a la enseñanza elemental. De esos 780 millones de
personas, más de 38 millones 572 mil son de América
Latina. (UNESCO, EFA Global Monitoring Report 2007).
Los datos de los cuadros son aquellos disponibles del año
2010.
Fuente: Oficina del Informe sobre Desarrollo Humano al 15 de octubre de 2012
Alfabetismo Adulto 1990, 2000-2004 (15+ Años)
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panama AL
94 72 61 68 63 89 85
95 81 69 80 77 92 90
1990
2000-2004
20
0
40
60
80
100
Tasas de alfabetización de adultos (% de15 años y mayor)
Porcentajede lapoblación de15 años y mayorque pueden
leer y escribir, y entender, un texto breve y simple sobre
su vida cotidiana.
Tasa (%) de alfabetización de adultos (15+), total.
Corresponde al porcentaje de la población mayor de 15
años que es capaz de leer y escribir, con entendimiento,
una proposición simple y breve sobre su vida diaria. En
general, el término “alfabetización” incluye también
habilidades aritméticas, es decir, la capacidad de hacer
cálculosmatemáticos sencillos.Paracalcularesteindicador
se divide el número de personas alfabetizadas mayores
de 15 años por la población del correspondiente grupo
etario y se multiplica por 100.
La Alfabetización en Honduras
“Alfabetizarse no es aprender a repetir palabras,
sino a decir su palabra”
(Freire, 1970)
En aplicación de los compromisos contraídos por el Estado
con otros organismos nacionales e internacionales, se
intenta llevar a cabo procesos de alfabetización, llegando
a todos los ciudadanos que así lo requieran, considerado
desde:
* Propuesta de Educación 2010-2014, Orientado a
resultados
Enelaño2009 LaSecretaríadeEducaciónrealizólaprimera
evaluación de medio término del Plan EFA, donde
menciona la herramienta de cadenas de impacto/
resultados delPlan EFA 2008 como una buena práctica que
se puede mejorar e institucionalizar. En base a lo anterior,
a partir del 2010, la Secretaría de Educación ha definido
como prioridad elaborar e implementar un Plan de
Educación que refleje las metas e indicadores así como los
resultados esperados en los próximos cuatro años de
gobierno. Estos resultados deben estar articulados a la
Visión de País y el Plan de Nación, y ser complementados
con un Plan de Monitoreo y Evaluación articulado a las
metas e indicadores educativos del país y de la Secretaría,
incluyendo el Plan EFA Honduras.
Paralograrlo esnecesario retomaryreorientarlaaplicación
de un enfoque metodológico coherente a las normas
País 2010
61 México 93.1 1
62
129
133
Costa rica 96.2 1 3
Nicaragua 78.0 1
Guatemala 75.2 1 3
107 El Salvador 84.5 1
120 Honduras 84.8 1
RankingIDH
3

internacionales reconocidas de planificación y monitoreo
orientado a resultados.
En cuanto a laAlfabetización se plantea como objetivo glo-
bal (resultado Directo) que una “Población
Económicamente Activa (PEA) es alfabetizada (90% para
el 2014”; a través de acciones estratégicas de Diseño y
desarrollo deunaestrategiaparaunaalfabetizaciónmasiva,
permanente, a nivel nacional con participación activa de
actores estratégicos (locales, nacionales e internacionales
incluyendo países amigos). Desarrollando actividades
como:
- Realizar mapeo de los programas y proyectos
existentes que atienden a la población analfabeta
que incluyan atención a la diversidad.
- Diseñar y desarrollar un plan para implementar la
estrategia de alfabetización masiva que incluya
atención a la diversidad.
- Distribuir geográficamente los programas y
proyectos existentes de alfabetización de acuerdo
a criterios establecidos, especialmente en base a
la demanda.
- Organizar un consejo de socios estratégicos para
apoyar los diferentes procesos de la campaña de
alfabetización, a la población de fuerza laboral, a
nivel central y municipal.
- Crear y asegurar el funcionamiento delos centros/
grupos de alfabetización
- Incorporara los diferentes actores estratégicos, en
la ejecución del plan de la estrategia de
alfabetización masiva.
* El Diseño CurricularNacional Básico
El cual hace referencia al proceso de alfabetización, en el
Capítulo 7. Adecuación curricular para la atención a la
diversidad, en su apartado No. 3. Educación de Jóvenes y
Adultos/as, describiéndolecomo unamodalidad educativa
que involucra acciones especiales orientadas a tres
dimensiones fundamentales:
a. Alfabetización funcional: para aquellas personas
que no tuvieron acceso a la cultura escrita y al
cálculo básico. Esta actividad se realiza con los
esfuerzos del Estado y la sociedad civil, utilizando
diferentes formas de entrega del servicio
educativo.
b. Educación Básica de Adultos/as: se desarrolla a
partir de los fundamentos del Currículo Nacional
Básico y se adecúa a las particularidades de la
población demandante pero debe cubrir por lo
memos el 70% de los planes y programas de
estudios oficiales. La demanda de esta educación
se satisfará a través de sistemas convencionales y
alternativos.
En su metodología podrán utilizarse formas
participativas formales, no formales e informales.
Los y las participantes que egresen de este nivel,
pueden acceder a estudios del nivel medio.
c. La Educación Media deAdultos: se fundamenta en
el Currículo Nacional Básico y podrá adecuarse a
las particularidades de la población. Estará
preferentemente orientada a laformación laboral.
La demanda educativa será atendida mediante sistemas
convencionales y alternativos, bajo regulaciones
específicas dictadas por la Secretaría de Educación.
Los y las estudiantes jóvenes y adultos/as egresados/as de
este nivel pueden ingresar al nivel de Educación Superior,
conforme a las normativas vigentes.
La calificación laboral estará bajo la responsabilidad de los
Centros de Cultura Popular, Centros de Educación para el
Trabajo y otros. Su certificación será avalada por la
Secretaría de Educación; para éste efecto, se establecerán
convenios con el Instituto Nacional de Formación
Profesional (INFOP) y con los institutos técnicos oficiales
u otras instituciones acreditadas.
* El TrabajoEducativo Social
El trabajo Educativo social se define como el Proyecto
Educativo que contribuirá a la formación integral de la
juventud fortaleciendo el sentido de pertenencia social
que le permitan visualizar su compromiso con los sectores
sociales más necesitados y vulnerables, siendo partícipes
de los problemas que permitan a los ciudadanos
necesitados alcanzar su propio desarrollo, el de su
comunidad y la nación.
El año en curso ha sido declarado como el año de la
alfabetización obligatoria por la Secretaria de Educación
en Honduras; esto implica la obligatoriedad de los y las
alumnasparaelrealizarel “TrabajoEducativoSocial”. Según
4

laLey Fundamentalde Educaciónen Hondurasdel Capítulo
Ide Fines y Objetivos;en el artículo2. Objetivos delTrabajo
Educativo Social que literalmente dice: “El trabajo
Educativo Social proporcionará el cumplimiento de los
siguientes objetivos:
a) Facilitar a las y los estudiantes del último año de
Educación Media, así como para los egresados de
la Educación Básica incluyendo los egresados de
las modalidades alternativas de la educación for-
mal, el contacto con la realidad de nuestros
compatriotas,identificando las potencialidades de
cada uno, así como el fortalecimiento de sus
habilidades, enseñándoles a utilizar los recursos
que disponen las comunidades, ejecutando
acciones para reducir los índices de pobreza.
b) Contribuir a elevar los índices educativos del país
realizando campañas de alfabetización que
fortalezcan las condiciones socioeconómicas de la
población”.
Los alfabetizadores y ejecutores de este trabajo Educativo
Social que son estudiantes de último año que integran los
575 Institutos Oficiales y 308 Institutos Privados con un
total de 883 Institutos de secundaria ; los cuales estarán
siendo supervisados según artículo 9 de la Ley de
Educación, por el Comité Nacional del Trabajo Educativo,
de la Secretaría de Educación para regular, controlar y dar
seguimiento a nivel nacional, ha creado “ El Comité
Nacional delTrabajo EducativoSocial”,queestaráintegrado
por las siguientes dependencias: Unidad de Educación
Media (UEM), que funcionará como coordinador, La
Dirección General de Educación Continua (DGEC), El
programa EDUCATODOS y la Dirección General Normal y
Artística (DGNA).
Los procesos de alfabetización desarrollados en la región
tienden a ser regresivos por su limitado alcance. En este
sentido, prevalece una concentración en el código básico
y la poca articulación con un sólido sistema educativo
nacional. Desde las grandes campañas hasta los pequeños
proyectos no han contado con una visión sostenible a la
basedeestaproblemática,existeunaconcepcióneducativa
limitada y una escasa inversión, a pesar del avance en los
discursos y debates regionales.
* Programa de Modalidades Flexibles para la
Alfabetización
En su estructura orgánica la DGEC cuenta con dos
Departamentos; Educación de Adultos y Educación
Comunitaria. El Departamento de Educación de Adultos,
es el responsable de ejecutar las competencias técnicas
metodológicas y administrativas del Programa de
Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos en
Honduras, PRALEBAH, y el Proyecto Integral de
Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos
ALFAHONDURAS (ALFAZUCAR y ALFACAFÉ).
PRALEBAH. A través del diseño se ha logrado promover el
desarrollo de las competencias, actitudes y conocimientos
exigidos en la educación formal al contribuir
significativamente en el aumento indicadores de
alfabetización en los departamentos de influencia; de esta
manera se le considera como una estrategia efectiva de
lucha contra la pobreza. La metodología del PRALEBAH se
basa en el enfoque constructivista y los postulados del
método psicosocial (Paulo Freire); desarrollando la
capacidad del ser humano de conformar progresivamente
su personalidad, su formación y de construir su propio
aprendizaje; caracterizadaporseractivayparticipativa que
sigue un esquema del individuo y la colectividad, y se
aprende haciendo. Tiene un currículo de tres años que se
desarrolla en cuatro áreas curriculares: Comunicación,
Matemáticas, Ciencia y Tecnología y Ciencias Sociales, y
cinco ejes transversales: Ambiente, Salud, Identidad
Nacional, Población, Ciudadanía y Democracia, alineados
con el Currículo Nacional Básico.
Institutos de Educación Secundaria en Honduras año 2012
FASE NIVELESATENDIDOS TOTALMATRICULA
PRIMARIA I, III, V 45,820
SECUNDARIA II, IV, VI 46,299
Fuente: DGEC, Informe de Labores, 2012
Inst.
Oficiales
Inst.
Privados
575 Inst.
Oficiales
308 Inst.
Privados
Levantamiento de matrícula por fase
5

ALFAHONDURAS. Es el primer Proyecto de Alfabetización
y Educación Básica del país que establece alianzas entre el
Gobierno, Cooperación Internacional (AECID, OEI),
Empresa Privada y Productores Asociados (FUNAZUCAR).
Cumple con los acuerdos establecidos en el Plan
Iberoamericano de Alfabetización (PIA), de eliminar el
analfabetismo en la región entre el período 2008-2015,
además es una estrategia para dar respuesta a los
compromisos internacionales suscritos por el gobierno
dentro de las Metas 2021.
En el año 2012 mediante el PRALEBAH, se logró atender
una población de 46,299 participantes en la que se
alfabetizarona19,098,sepromovierondeterceroaquinto
nivela 15,130,y egresarondel sexto nivel 12,071 jóvenes y
adultos a nivel nacional.
Fuente: Programa de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos, (PRALEBAH)
Para el año 2012 brindó los servicios de alfabetización y
educación básica a 6,451 participantes, que representa el
86% de la meta propuesta. Es importante destacar que de
la población atendida el 60 % son mujeres,
De la población atendida se alfabetizaron a 2,570, fueron
promovidos detercero aquinto 2,002 yegresaronde sexto
nivel 1,879 jóvenes y adultos.
Departamento Municipios Facilitadores
Matrícula Total
II Nivel IV Nivel VI Nivel Matrícula %
Atlántida
Colón
Copán
El Paraíso
Gracias a Dios
8
8
8
14
2
161
230
222
600
106
781
1,325
1,610
3,736
550
787
1,103
1,153
2,398
558
733
1,241
664
1,868
408
2,301
3,669
3,427
8,002
1,516
85%
111%
104%
89%
84%
Intibucá
Lempira
Olancho
Santa Bárbara
Yoro
256
Total
101%
96%
96%
74%
96%
94%
3,633
5,163
8,671
3,317
6,600
46,299
908
1,356
2,303
922
1,668
12,071
1,335
1,804
2,534
1,309
2,149
15,130
211
360
602
456
3,204
1,390
2,003
3,834
1,086
2,783
19,098
8
12
21
10
11
102
Grafico No. 1
Población atendida, según nivel educativo
Fuente: Programa PRALEBAH
Egresados
12,071
Atendidos en III y IV
15,130
Alfabetizados
19,098
Matrícula por Departamento y Nivel Educativo
6

Programas de Educación no Formal
En Honduras la educación no formal encuentra su espacio
en los años 70 del pasado siglo. En 1998 nace la Comisión
Nacional para el Desarrollo de la Educación No Formal
(CONEANFO), como un organismo descentralizado
orientado a la formulación de políticas de educación no
formal en el ámbito nacional. Además lleva un registro de
las instituciones que implementan programas y proyectos
educativos no formales en Honduras que permite articular
las acciones educativas y organizar y/o fortalecer el
subsistema de educación no formal en el país.
La opción educativa no formal de Honduras que más es
abordada por las instituciones es la de Educación para la
Satisfacción de Necesidades Básicas. El 92% de las
institución es desarrollan procesos vinculados a esta
opción. Por el lado contrario los temas vinculados a
educación a la niñez (educación inicial y educación pre
básica) son las opciones que las instituciones menos
trabajan. Es importante además resaltar que la educación
ocupacional también posee un alto porcentaje de
instituciones que trabajan con esta opción.
Fuente: CONEANFO, Resultados del Mapeo Institucional, diciembre 2011
Los resultados reflejados en el Mapeo Institucional,
evidencian que las instituciones de educación no formal
en Honduras tienen un apoyo fundamental en el personal
voluntario. El 84% del total de educadores son voluntarios
y voluntarias, el resto es personal permanente y tempo-
ral.
Las 61 instituciones aglutinan a 5,601 voluntarios, 924
empleados permanentes y 163 temporales. Estos y estas
voluntariasrequierendeformaciónyatención permanente
para que ejerzan su trabajo ciudadano con eficiencia.
Gráfico No. 2
Población atendida, según nivel educativo
Fuente: Programa ALFAHONDURAS (ALFAZUCAR Y ALFACAFE)
Egresados
1,879
Atendidos en III y IV
2,002
Alfabetizados
2,570
Voluntario
84%
Permanente
14%
Temporal
2%
Fuente: CONEANFO, Resultados del Mapeo Institucional, diciembre, 2011.
Opciones Educativas No Formales en Honduras
Tipo de Personal que Atienden la
Educación No Formal en Honduras
Con relación al cumplimiento procedimental al Diseño
Curricular; de las 61 instituciones, únicamente el 36% (22
instituciones) hacen los cuatro pasos básicos del diseño
curricular: formulación deobjetivos, elaboraciónde planes
de formación, diseño de sistema de evaluación y
elaboración de programas de formación. 37 Instituciones
(57.3%)hacen los dos primeros pasos deldiseño curricular
y 26 (42.6%) hacen los tres primeros.
Es importante mencionar que los sub pasos más
implementados por las instituciones son:
1. Selección de Contenidos: 36 instituciones que
representa el 59%
2. Asignación de tiempos para contenidos: 32
instituciones que representa el 53%
3. Especificación de contenidos: 31 instituciones que
representa el 51%
7
100.00%
80.00%
60.00%
40.00%
20.00%
0.00%
91.80 %
62 %
28 %
22.95 %
13 % 11 %
S
a
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D
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o
ll
o
In
fa
n
ti
l
T
em
p
ra
n
o

Los pasos menos implementados son:
1. Caracterización deinstrumentos de evaluación: 16
2. Definición de política de evaluación: 19
3. Diseño de las experiencias de aprendizaje: 20
Certificación y Acreditación
• Es una minoría de instituciones (24/61: 39%) la que
acredita de forma total o parcial sus programas de
educación no formal.
Las instituciones con quemás acreditan los programas
son: la Comisión Nacional para el Desarrollo de la
Educación Alternativa no Formal (CONEANFO), el
Instituto Nacional de Formación Profesional (INFOP),
la Secretaría de Educación (SE) y el Centro Asesor para
el Desarrollo de los Recursos Humanos (CADERH).
Opinión Universitaria
Los Docentes y Estudiantes Universitarios responden
Los académicos y estudiantes dela UPNFMinteresados en
contribuir al análisis sobre el tema de la alfabetización,
reflexionan que, aun cuando la formación de los futuros
maestros es importante para un conocimiento más exacto
de las realidades educativas de nuestro país, no se ofrece
enningunadelasuniversidades hondureñaslaespecialidad
en educación de adultos, tampoco se incluye dentro del
currículode las carreras deEducacióncomouna asignatura
troncal u obligatoria.
Responden que el papel de la UPNFM y sus estudiantes en
laatencióndelaproblemáticadelaAlfabetizaciónrequiere:
- Involucrarse activamente en el proceso de
alfabetización de adultos a través del TESU. Tanto en el
nivel de pregrado (UPNFM) y secundario (CIIE), para
mayor efectividad.
- Plantear un proyecto basado en la formación y
capacitación permanente de Educación de Adultos e
incluir programas alternativos en todas las áreas de
estudio.
- Apoyo a las campañas de alfabetización (docentes y
estudiantes)
- Realizar trabajos de investigación sobre el tema.
- Dar continuidadaltrabajodeAlfabetizaciónque realiza
los estudiantes de último año del CIIE con personas
que cursarán de 1º a 6º grado, a través de la práctica
Profesional de pregrado, para que personas puedan
completar su Educación Básica, de 7º a 9º grado.
Asimismo se hace necesario el manejo de información
básica para involucrarse efectivamente en un proyecto de
alfabetización de adultos, entre ellos:
- Interés y motivación en enseñar a otros
- Compromiso social, solidaridad
- Buen manejo de relaciones humanas
- Tener un nivel educativo medio o superior
- Herramientas didácticas para desarrollar el proceso
Instituciones con que Acreditan los Programas
Institucionales de Educación No Formal
I n s t i t u c i ó n
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
CONEANFO
INFOP
Secretaría de Educación
CADERH
ADEPES
CENET
Child Fund Honduras
EDUCATODOS
Federación Internacional de la Cruz Roja
Organización Marítima Internacional
No. %
6 Inst.
6 Inst.
5 Inst.
3 Inst.
1 Inst.
1 Inst.
1 Inst.
1 Inst.
1 Inst.
1 Inst.
9.84%
9.84%
8.20%
4.92%
1.64%
1.64%
1.64%
1.64%
1.64%
1.64%
Fuente: CONEANFO, Resultados del Mapeo Institucional, diciembre, 2011
• Las instituciones con que más certifican a las personas
CONEANFO,INFOP,LaSecretaríadeEducaciónyCADERH.
Organización Maritima Internacional, OMI
La Autoridad Maritima de Honduras DGMM
ACPH
INICE
Registro Nacional de las Personas
12
13
14
15
1
1
1
1
1.64%
1.64%
1.64%
1.64%
Fuente: CONEANFO, Resultados del Mapeo Institucional, diciembre, 2011
Visión Mundial
11
8
5
4
3
2
1
1
1
1
1
13.11%
8.20%
6.55%
4.92%
3.28%
1.64%
1.64%
1.64%
1.64%
1.64%
I n s t i t u c i ó n
Secretaría de Educación
INFOP
CADERH
CONEANFO
1
2
3
4
EDUCATODOS
Centro Cultural de España
SEDUCA
IHER
UPNFM
UNAH
5
6
7
8
9
10
No. %
9 14.75%
Instituciones con que Certifican a las Personas
8

Losexpertos opinan
Desde la perspectiva de las personas que dirigen las
distintas entidades y programas de Alfabetización,
consideran que el docentey estudiantede laUPNFM debe
conocer sobre el tema de alfabetización de adultos, en
cuanto a:
- Situación de la alfabetización en el país
- Situación del contexto (dónde es mayor el porcentaje
en cada departamento)
- Las iniciativas deeducación deadultos en su totalidad:
cobertura, metodologías
- Conocer las distintas metodologías de trabajo de
Conclusiones
Es preciso que los programas se adapten a las características de los alumnos y a los objetivos del aprendizaje, con
enfoques que pueden ser formales, no formales o informales.
Los programas y acciones de alfabetización deben garantizar una sólida formación de los educadores. Los educadores
son la garantía de la calidad de la educación y de los aprendizajes. La formación de los alfabetizadores debe ser
mejorada mediante la capacitación eficaz y sistemática, antes y durante el servicio.
La sostenibilidad de la acción alfabetizadora depende de la capacidad disponible en el plano nacional, y no puede
agotarse en una campaña o proyecto aislado, sino como componente de la educación básica de jóvenes y adultos, a su
vez articulada a otros programas económicos, sociales y culturales de promoción de una cultura escrita y lectora.
Existen variadas estrategias y métodos de alfabetización eficaz. Las políticas y programas de alfabetización en particu-
lar, deben tener en consideración el contexto y la cultura de la población educativa.
Glosario
- Cadenas de impacto/resultados. son reconocidas como herramienta de planificación lógica a nivel internacional,
- Decenio de las Naciones Unidas para laAlfabetización (2003-2012).iniciativa dela AsambleaGeneral delas Naciones
Unidas que fue adoptada unánimemente en una resolución de diciembre de 2001., con el objetivo de extender la
alfabetización a todas aquellas personas que normalmente no tienen acceso a ella.
- Educación no formal. Es un subsistema del sistema educativo hondureño, que abarca todas aquellas actividades
formativas realizadas de forma sistemática y organizada, pero no directamente dirigidas a la consecución de un
grado académico reglado como es propio de la educación formal.
- Tasa bruta de escolarización (TBE). Número total de alumnos o estudiantes de cualquier edad matriculados en un
determinado nivel de enseñanza, expresado en porcentaje de la población del grupo en edad oficial de cursar ese
nivel de enseñanza. La TBE puede ser superior al 100% debido a los ingresos tardíos y/o las repeticiones.
alfabetización de adultos, informándose en cada
Programa Modalidad existente.
En cuanto al papel qué debe jugar la UPNFM y sus
estudiantes en la atención de esta problemática, opinan
que:
- LaUPNFM debeser proactiva para crearestrategias de
coordinación con las diferentes entidades que hacen
Educación de Adultos, para apoyar en la solución de la
problemática.
- Contribuir con la formación de los facilitadores, que
no tenga necesidad de acreditar un grado educativo y
que al final sean formadores de facilitadores.
9

- Tasa de alfabetización de jóvenes adultos. Número de personas alfabetizadas de 15 a 24 años de edad, expresado
en porcentaje de la población total de ese grupo de edad.
- Tasa de alfabetización de adultos. Número de personas alfabetizadas de 15 años de edad o más, expresado en
porcentaje de la población total de ese grupo de edad.
Fuentes de Información
- Banco Mundial: Indicadores de Desarrollo. http://datos.bancomundial.org/indicador/SE.ADT.1524.LT.FE.ZS
- Consejo de Educación Popular de América Latina y El Caribe-CEAAL. (2007). Centroamérica: una mirada a la
alfabetización.
- Currículum Nacional Básico. Capítulo 7. Adecuación curricular para la atención a la diversidad, en su apartado de 3.
De Educación de Jóvenes y Adultos/as. Secretaría de Educación. Subsecretaría Técnico Pedagógica. Dirección Ge-
neral de Currículo. Tegucigalpa, 2003.
- Dirección General de Educación Continua(DGEC). (2012). Informe 2012.
- Instituto de Estadística de la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO). (2012). http://stats.uis.unesco.org
- Secretaría de Educación. Acuerdo No.15943+2012. La
Gaceta: Diario Oficial de la República de Honduras.
Tegucigalpa, jueves 03 de enero del 2013. p. 1-3.
- OEI - Cumbres y Conferencias Iberoamericanas - XV
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de
Gobierno. http://www.oei.es/xvcumbrecom.htm#alfa
- Panel: La situación actual de la Alfabetización de
Adultos en Honduras. Mesas de Trabajo. INIEES-
UPNFM,Tegucigalpa, Abril-2013.
- Secretaríade Educación.Plan de Educación 2010-2014
Orientado a Resultados. Honduras.
- UNESCO (2012). Informe de Seguimiento de la
Educación para Todos en el Mundo.los jóvenes y las
competencias trabajar con la educación.
Universidad Pedagógica Nacional
Francisco Morazán
Instituto de Investigación y Evaluación
Educativas y Sociales
Tel. (504) 2239-8037, 2239-0490 Ext. 1194
iniees12@upnfm.edu.hn
Observatorio Universitario
de la Educación Nacional
Dra. Zoila Suyapa Padilla
Directora
M.Sc. Jenny Xiomara Castro
Docente Investigador
Responsable de este número
jexicast@gmail.com
Co-Edición:
Programa de Alfabetización y Educación Básica
de Jóvenes y Adultos en Honduras -PRALEBAH
Comisión Nacional para el Desarrollo de la
Educación No Formal-CONEANFO

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